
Содержание:
Богатейте тихо
Формально никто не запрещает чиновникам владеть дорогим жильем, но антикоррупционное законодательство требует раскрывать источники средств, используемых для финансирования сделок. Если люксовая квартира куплена на деньги, унаследованные от бабушки (и бабушка тоже получила их каким-то понятным способом), то ничего криминального в такой покупке не будет.
Как встать на учет
Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:
- Написать заявление на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
- Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.
Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.
Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов или если документы содержат недостоверные сведения, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.
Как рассчитывается выплата
Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:
- Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
- Право на дополнительную площадь;
- Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
- Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.
В общем случае в отношении граждан России в 2022 году действуют такие нормы жилой площади:
- 33 кв. метра — на одинокого человека;
- 42 кв. метра — на семью из двух человек;
- 18 кв. метров — на каждого члена семьи из трех и более человек.
Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает ежеквартально Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства РФ индивидуально в каждом регионе.
Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2022 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты. При применении поправочного коэффициента учитывается также дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
- От 1 до 3 лет — поправочный коэффициент не используется;
- От 3 до 7 лет — 1,05 (при условии постановки на учет до 31.12.2022 г.);
- От 7 до 9 лет — 1,1;
- От 9 до 11 лет — 1,15;
- От 11 до 15 лет — 1,2;
- От 15 до 20 лет — 1,25;
- Свыше 25 лет — коэффициент увеличивается на 0,025 каждый год службы, но итоговый не может составлять более 1,5.
Ключевые требования к участникам программы
Стаж работы в органах государственной службы важное, но не единственное условие, на основе которого выделяется жилье для госслужащих.
К числу дополнительных требований к участникам программы можно отметить (Постановление Правительства РФ № 63):
- Во-первых, отсутствие жилого помещения у претендента на субсидию и его близких родственников в собственности или социальном найме;
- Во-вторых, собственное жилье или квартира, полученная на условиях социального найма, не обладает достаточным числом квадратных метров (менее 15 квадратов на одного проживающего в рамках жилой площади);
- В-третьих, помещение, в котором проживает госслужащий не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, при этом площадь помещения значения не имеет;
- В-четвертых, если один из членов семьи госслужащего страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание, при условии, что другого помещения у претендента на субсидию нет (Постановление Правительства РФ № 378);
- И, наконец, если сотрудник государственных органов проживает со своей семьей в общежитии, служебном помещении, в одной из комнат коммунальной квартиры, а также в однокомнатной квартире еще с одной семьей.
Таким образом, льготы на приобретение жилья госслужащим затрагивают тех лиц, которые имеют неудобные и стесненные условия проживания. Если ни одно из приведенных выше условий не выполняется, то в выплате, скорее всего, откажут.
При этом стоит отметить, что руководители государственных структур имеют право выдвигать на получение субсидии граждан, не соответствующих представленным выше критериям. Такие лица должны замещать должности категории руководителя или советника высшей группы должностей. Тем не менее, даже в этом случае очередники должны испытывать необходимость в улучшении условий проживания.
Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья
Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.
Существует четко указанное направление, куда может быть использована жилищная субсидия:
- На покупку квартир или возведение дома.
Москва чиновная. где и как живут «слуги народа». путеводитель по номенклатурному раю. | а.гершаник: эксперименты живьем
Символ номенклатурной столицы — Дом правительства на Берсеневской набережной, вошедший в историю как «Дом на Набережной»
По заветам Ленина—Сталина
Собственно, ничего нового путинская элита не придумала. С первых лет советской власти в Москве стали формироваться «гетто» для своих — партийной аристократии. Экспроприированный дом графа Шереметева на улице Грановского, 3 (ныне Романов переулок), особняк князя Куракина на Ленивке, дома на Неглинной, на Знаменке и на Пречистенском (ныне Гоголевский) бульваре (это помимо квартир в Кремле) стали заселяться новым чиновничеством уже в начале 1920-х. 8 кв. метров на человека (в среднем по Москве — 5 кв.м), полная меблировка, белье и посуда — в голодной и разрушенной Гражданской войной стране проживание в этих Домах Советов, как они официально назывались, придавало имяреку статус человека особого. Позже появился и знаменитый дом на Берсеневской набережной («Дом на Набережной»), где квартиры выдавались из расчета одна комната на человека плюс гостиная или кабинет (Москва тогда почти поголовно жила в подвалах и коммуналках) плюс свой клуб, кинотеатр, спортзал, универмаг, прачечная, амбулатория, почта, детский сад.
Приоритеты брежневского застоя
В брежневские времена традиция номенклатурного жилья продолжилась с новым размахом. Дома стали делиться на «совминовские» — для чиновников правительства (Совета министров) и «цековские» (ЦК КПСС), где обитали вершители судеб со Старой площади. «Дом на Набережной» уже не котировался — там почти на каждой квартире можно было вешать табличку: «жил до (месяц) 1937-го — расстрелян (месяц) 1937, 1938 и т.д.» Но улица Грановского по-прежнему сохраняла статус «для своих». Самым престижным был девятиэтажный дом на Кутузовском, 26: тут этаж занимал генсек Леонид Брежнев, этажом выше жил глава КГБ и будущий генсек Юрий Андропов, этажом ниже — глава МВД Николай Щелоков. Из других топовых номенклатурных домов — Леонтьевский переулок, 15 (здесь жил член Политбюро и министр обороны Дмитрий Устинов), весь периметр вокруг Патриарших прудов: на Большой Бронной, 19, квартировались будущий генсек Константин Черненко и главный идеолог Михаил Суслов, на углу с нынешним Ермолаевским переулком (тогда улица Жолтовского) до последних своих дней жил бывший председатель КГБ, один из руководителей переворота 1964 года (смещение Никиты Хрущева) Владимир Семичастный. Было номенклатурное гетто на Спиридоновке (тогда улица Алексея Толстого) — там обитал председатель Верховного Совета СССР Николай Подгорный, на улице Косыгина (в 1970-х она называлась Воробьевское шоссе, и в доме № 8 жил глава советского правительства Алексей Косыгин), возле метро Кунцевская — это уже для партийных чиновников рангом пониже. Номенклатурные дома имели свой стиль: неприметные с фасада, эксклюзивные внутри — консьержка, лифт с зеркалами, в подвале — бомбоубежище, просторные комнаты, зала, комната для прислуги, гардеробная, высокие, под четыре метра, потолки, два санузла, большая прихожая, кухня, толстые стены, панорамные окна — не чета хрущевкам, где площадь всей квартиры была как одна комната в чиновном доме.
Москва Ельцина
Переезд в номенклатурный дом всегда не только подчеркивал привилегированное положение новосела, но и давал полезные связи среди соседей, гарантируя продвижение по госслужбе. Еще в советское время лифт с зеркалами становился лифтом карьерным.
В перестройку борьба с привилегиями стала знаменем времени. Тощий бюджет и низкие цены на нефть стали серьезными ограничителями на строительство чиновного жилья. Ельцинская номенклатура переместилась на дачи, оставленные советскими партийными аристократами — Барвиха, Жуковка, и советским чиновным людом — Архангельское, Петрово-Дальнее и т.д.
Знаменитый «ельцинский дом» на Осенней улице, 24, корп. 2, в Крылатском, в нескольких километрах от выезда на Рублевку, появился почти случайно. Тут был старый недострой (его затеял личный врач многих генсеков и глава 4-го управления Минздрава СССР — спецмедицина для советской номенклатуры, Евгений Чазов), он приглянулся то ли самому Ельцину, то ли кому-то из его охраны, в итоге 24-квартирный дом довели до ума: на последнем, шестом этаже поселился сам Борис Ельцин, на других этажах — Грачевы, Барсуковы, ненавидевшие друг друга Гайдар и Коржаков, писатель-затейник Задорнов, сам глава Управления делами президента Павел Бородин и т.д. Говорят, президент страны сам отбирал себе соседей. Квартиры были достойные (364,1 кв.м — такой квартирой, согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по сию пору владеют семьи Ельцина — Дьяченко), но жизнь тут не заладилась: соседи, ненароком оказавшись в одном лифте, отворачивались друг от друга. Но для Пал Палыча Бородина, как главного распорядителя номенклатурной собственности, это была отмашка: демпартминимума больше нет. К концу 90-х квартиры от Управления делами президента получали уже до двух с половиной тысяч человек в год. Ареал расселения во многом повторял брежневские традиции: Центральный округ, юго- запад, запад столицы — на карте (стр. 36) отчетливо видно, что восток и север чиновников не прельщали.
Так, в ЦАО в 1998-м был выстроен по индивидуальному проекту дом по адресу: Трёхгорный вал, 12, стр. 2, — его называли «депутатским», хотя из депутатов там — разве что Станислав Говорухин. Под одной крышей с ними оказались тогдашние министр юстиции Павел Крашенинников, сельскохозяйственный министр Алексей Гордеев, руководитель Департамента отраслевого развития правительства Владимир Ампилогов и прочая номенклатура второго ряда. Четырехкомнатная квартира в 200 метров здесь и сегодня идет по $3 млн.
„
На Тихвинской, 4, в районе Новослободской (тоже Центральный округ) поселились судьи Конституционного (включая его председателя Валерия Зорькина) и Верховного судов, заместители руководителя администрации Бориса Ельцина и его помощники. Позже, впрочем, ненадолго, здесь обосновались и путинские министры — Рашид Нургалиев (министр внутренних дел с 2004 по 2022 г.) и Леонид Рейман (министр связи с 1999 по 2008 г.), главный президентский психотерапевт Алла Радченко и прочие крупнокалиберные лица. И даже Дмитрий Медведев, который в ноябре 1999-го был назначен замруководителя аппарата правительства. Нынешний заместитель секретаря путинского политбюро — Совета безопасности — Нургалиев и помощник премьера, а совсем недавно борец с вином и шпротами Геннадий Онищенко владеют здесь жильем до сих пор, а вот Медведев своего угла на Тихвинской лишился. По документам его четырехкомнатная квартира на Тихвинской еще в декабре 2008-го перешла в руки некоего Александра Борисова. Учитывая, что доходов от продажи этой недвижимости ни в одной из деклараций Медведева обнаружить не удалось, остается сделать вывод, что 174,4 кв. метра он не продал, а просто подарил. И подарок получился роскошным: аналогичные количество комнат и метров в этом доме стоит порядка 75 млн рублей.
Сам Владимир Путин перебрался в Москву из Питера во второй половине 1990-х, после того как Анатолий Собчак проиграл выборы мэра Санкт-Петербурга (а Путин возглавлял его предвыборный штаб). Сначала, как рассказывают, он ютился у будущего премьера, потом главы разведки Михаила Фрадкова, а позже, став сотрудником Пал Палыча Бородина (он отвечал за советскую собственность за рубежом), поселился в доме Управления делами президента на юго-западе —улица Академика Зелинского, 6. Путин до сих пор указывает тамошнюю квартиру в декларации как находящуюся «в пользовании». Правда, почему-то, упоминает 153,7 кв. м вместо зафиксированных Росреестром 152,2 кв. м. Разница в полтора метра формально невелика, но в денежном выражении она потянет на миллион с лишним рублей. Путин на Зелинского давно не живет, что не замедлило сказаться на качестве охраны. Несколько лет назад домушники даже «распечатали» здесь квартиру Анатолия Чубайса. «Раньше, говорят, за домом ФСО присматривала, а теперь…» — поделилась с автором одна из местных жительниц. Однако риелторы по-прежнему напирают: «Дом Управления делами президента. Престижное место. Красивый подъезд с просторными холлами. В холлах специальные шкафы для хранения вещей (каждой квартире принадлежит свой шкаф-кладовая). Солидные соседи. Элитное окружение…»
В Центральном же округе, в Хамовниках, появился и другой дом — по адресу: Несвижский переулок, 12, корп. 1. Здесь в 1999-м обосновалась Валентина Матвиенко, в то время вице-премьер по социалке, а ныне глава Совета Федерации: четыре комнаты общей площадью 209,8 кв. м и стоимостью около 150 млн рублей. «Презентабельная входная группа и лестничные приквартирные холлы. Респектабельные серьезные соседи», — рекламируют этот дом агентства по продаже недвижимости.
Среди соседей были семьи Виктора Геращенко (он тогда возглавлял ЦБ), Сергея Степашина (до недавнего времени — председатель Счетной палаты), Сергея Кириенко (премьер дефолта 1998 года, а ныне глава Росатома). Уже во время второго срока Путина, в апреле 2007 года здесь поселился и сын Владимира Кожина, который сменил на посту начальника Управления делами президента могущественного Бородина: согласно кадастру, Игорю Кожину здесь принадлежит семикомнатная квартира в 302,5 метра.
Дом в Хамовниках утерял свой прежний номенклатурный престиж
Москва путинская: первый срок
С приходом в Кремль Владимира Путина и массовым переездом в Москву его питерских друзей и друзей друзей дом в Хамовниках потерял свой номенклатурный блеск, и ельцинская номенклатура, сохранив права собственности, оттуда по большей части переехала. Появилось много случайных людей, естественно, с большими и очень большими деньгами, но совершенно иного круга. По словам супруги самого остроумного главы ЦБ за всю историю России Нины Геращенко, на их лестничной площадке сменилось уже несколько владельцев: «Один был, говорят, директором рынка в Лужниках — его ребята-охранники на полу под дверью сидели».
Новая каста обосновалась по другим адресам и стала делиться по тем, кто живет за пределами Садового кольца и внутри него — то, что иногда именуется «тихим центром».
Сначала путинские селились неподалеку от Краснопресненской набережной — в жилом комплексе по адресу Рочдельская, 12, стр.1, но теперь здесь, естественно, после того как квартиры были приватизированы, дорогими метрами владеют их жены и дети, как, например, дочь мэра Сергея Собянина или дочь бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова: своей Наташе, которая, правда, живет в Санкт-Петербурге, Сердюков отдал 293,6 кв. м, а сам теперь ютится в 1000-метровом особняке ФСО на Косыгина, 67. Его тесть и бывший недолгий премьер Виктор Зубков записал свою «трешку» в 153,6 кв. м на вторую половину. Генеральный прокурор Юрий Чайка оформил жилплощадь на жену и младшего сына. Нынешний мэр Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко — тоже на сына (200,6 м). Как и бывший министр по экономике, а ныне глава Сбербанка Герман Греф. Глава РЖД Владимир Якунин сделал подарок внуку. По-прежнему по документам здесь живет в пятикомнатной квартире глава администрации президента Сергей Иванов, помощник президента, в прошлом министр образования Андрей Фурсенко, глава КС Валерий Зорькин и куча отставников — от бывшего начальника Генштаба Юрия Балуевского до бывшего вице-премьера Александра Жукова. Распрощался с Рочдельской глава СВРМихаил Фрадков — согласно его декларации за 2022 год, у него теперь явка где-то в тайном доме, но метражом 587 кв. м. Переехал и глава ФСКН Виктор Иванов, и «Дума не место для дискуссий» Борис Грызлов, в Гагаринском переулке, возле Пречистинки теперь живет и «олимпиец», вице-премьер Дмитрий Козак: его две квартиры на Рочдельской записаны ныне на компанию «Эко Инвест». А квартира нынешнего главы Совета безопасности Николая Патрушева в базах Росреестра и вовсе записана на некие аббревиатуры «ЗАП. № 2005/77-18-33 ДСП ОТ 29.07.05 Г. СЛ». Короче, был самый престижный номенклатурный дом — с индивидуальным кондиционированием, собственной системой очистки воды, огороженным двором, круглосуточной охраной и «панорамным видом на гостиницу «Украина», Москву-Сити и во внутренний двор», но весь вышел — по цене $17 тыс. за каждый элитный квадратный метр.
«Дом правительства» эпохи первого срока Путина на Рочдельской, 12, стр. 1, теперь правильнее было бы назвать «Домом наследников»
Москва путинская: 2004 и далее
Номенклатура переехала поближе к Кремлю: Шведский тупик, 3, дом Управления делами президента — вот что теперь суперстатусно и суперпрестижно: $50 тыс. — за 1 кв. м. или более полутора миллионов рублей — стоимость квартиры в каком-нибудь областном центре. Сегодня это — самый дорогой дом страны. Причем цены диктует не столько даже место — естественно, центр, естественно, внутри Садового кольца, возле Тверского бульвара, сколько табличка на рабочих кабинетах жильцов.
Одно из агентств элитной недвижимости выставило в этом году на продажу здешнюю десятикомнатную квартиру: «Два камина, SPA-зона, включающая турецкую и финскую сауны, бильярдная, две гостиные, кухня-столовая, пять спален с с/у и гардеробными, кабинет». За $50 млн в Шведском тупике предложили не только 1000 квадратных метров «с большими террасами и панорамными видами на Кремль, храм Христа Спасителя, Москва-Сити», но и статус соседа наиболее влиятельных в стране персон.
Шведский тупик, 3, — самый дорогой многоквартирный дом в России: рыночная цена 1 кв. м — $50 тыс.
Одни фамилии чего стоят: Лавровы, Сечины, Кудрины… У кого-то сразу по две квартиры, как у главы госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова (у него здесь рядышком семья бывшая и семья нынешняя) и вице-премьера, руководителя аппарата правительства (а раньше, с 1999-го по май 2022-го — помощник президента РФ по внешней политике) Сергея Приходько. На кипрский офшор Infotarget Consultants Ltd нефтетрейдера Геннадия Тимченко в доме Управделами президента, например, зарегистрировано сразу четыре квартиры. Здесь же поселился гендиректор Первого канала Константин Эрнст: у него тоже две квартиры рядышком. Причем, любопытно, что в документах Росреестра квартиры в Шведском тупике обозначены как двухкомнатные, а метраж (так, например, у министра иностранных дел Сергея Лаврова) — 247,3 кв. м.
Рациональность такого номенклатурного гетто понятна: проще обеспечивать безопасность охраняемых лиц, спецсвязь и глушилки, чтобы враги не узнали секреты Родины и нефтепродаж. У здания есть собственный зеленый сквер, в подъезде — мрамор, на лестницах — дорогие ковры. Кнопки лифта работают от ключа, так что без приглашения к соседям не попадешь. На входе — жесткий пропускной режим. Но самый жесткий фильтр — при заселении: посторонним въезд воспрещен.
„
Впрочем, среди жильцов попадаются и фамилии широкой публике мало известные. Например, некто Рашад Явер Оглы Джамалов: согласно базе «СПАРК—Интерфакс», он совладелец фирмы ООО «Олимпик Стар» (рестораны, гостиницы, розничная торговля — от хлеба до алкоголя) и «Зария» (розничная торговля фруктами и овощами) — поставщик двора Его Величества?
Есть имена и весьма любопытные, как, например, Нелли Алекперова — интересна она не столько близостью к владельцу «Лукойла» Вагиту Алекперову, но тем, что является совладелицей ТСЖ «Тай» и партнером главного архитектора дворца Путина в Геленджике Ланфранко Чирилло, о котором The New Times много в свое время писал (см. «Параллельная реальность», № 15 от 23.04.2022 г.) Очевидно, что бизнесмены в этот дом попадают, пройдя через жесткий фейс- и бэкконтроль ФСО. Но зачем такое соседство номенклатуре? «Кто-то же должен покрывать застройщику и Управлению делами расходы на такой супердорогой дом: вот для этого и продают квартиры близким бизнесменам, которые за ценой не постоят», — объяснил The New Times один из жильцов. Кстати, управляет домом одна из компаний, связанная с живущим здесь же (ему принадлежат в Шведском тупике две квартиры) известным бизнесменом Арой Абрамяном: по информации журнала, дом строила аффилированная с ним строительная фирма. До этого Абрамян был соседом Путина на улице Зелинского и Матвиенко — в Несвижском переулке: судя по всему, он и является главным строителем Двора.
Второй сорт
Понятно, что начальники не могут жить рядом с подчиненными: это ставит под угрозу принцип жесткой иерархии, обязательный в бюрократической организации.
Для чиновников администрации и правительства рангом пониже есть свои «гетто». Например, дом в Раменках на улице Удальцова, 85, корп. 4, где в списке жильцов и директор ФСИН (в прошлом главный фельдъегерь страны) Геннадий Корниенко, и, что скорее удивительно, глава Мосгорсуда Ольга Егорова, которую, по словам ее соседей, с которыми говорил автор, всегда сопровождает охрана. Здесь же квартира и у недавно назначенного руководителя Службы охраны президента полковника Олега Атеистовича Климентьева. Очевидно, здесь он долго не задержится: за повышением по карьерной лестнице почти обязательно следует переезд. И следовательно, падает престиж чиновного дома. Так, например, когда-то высоко котировался дом напроспекте Мира, 33, корп. 1: там жил Фрадков в бытность свою главой налоговой полиции, жили и нынешние обитатели Шведского тупика Чемезов (в то время он возглавлял Рособоронэкспорт) и Приходько (тогда замглавы администрации президента). Также потускнел и дом наулице Маршала Василевского, 13, корп. 1, после того как оттуда уехал Игорь Сечин: его 209,4 кв. м занял один из заместителей министра не самого ресурсоемкого ведомства — это сразу указывает на уровень чиновного дома. А дом в Протопоповском переулке, 17(«Двухуровневая квартира с новым дизайнерским ремонтом в доме Управления делами президента. 1 уровень — гостиная, кухня, столовая, санузел и постирочная. 2 уровень — спальня со своим санузлом, 2 детские комнаты и свой санузел» — из объявления о продаже), где 181 кв. метр стоит почти 100 млн рублей, и вовсе приобрел скандальную славу: много квартир здесь сдается, причем некоторые, как рассказали источники в Управлении делами… по часам. Такса — 3–3,5 тысячи. Ну чем не «кремлевский бордель»?
Как появляются такие номенклатурные гетто? Когда-то они строятся по заказу Управления делами президента — как, например, комплекс «Белый лебедь» на Мичуринском проспекте, 6 (100-метровая квартира здесь тянет на $2 млн), когда-то — связи обмениваются на метры. А именно: управление получает разрешение на застройку, что в Москве не просто дорого, а супердорого. По словам одного из бизнесменов, бумагу, на которой стоит подпись мэра Собянина, на строительство одноподъездного дома в Центральном округе на рынке с руками оторвут за несколько десятков миллионов долларов. Понятно, что президентским хозяйственникам с протянутой рукой в мэрию ходить не надо: они получают разрешение, а за это застройщик отдает до 30% квартир. Так, например, чиновники заселились на улице Маршала Тимошенко, 17 («Отделка высококачественной штукатуркой, натуральным камнем и облицовочным кирпичом в бежевом, рыжем и коричневом тонах, панорамные виды на лесопарк и озеро, ландшафтный дизайн, неподалеку выезд на Рублевку», — говорится в одном из рекламных проспектов, цена метра — $10 тыс.), который строила некая ООО ПКФ «Афина ЛТД», и в жилом комплексе «Империал» (застройщик АСН-Инвест) в районе Сокол. Комплекс на Алабяна, 13, корп. 2, пользовался большой популярностью у чиновников администрации президента и аппарата правительства. Охрана, консьерж, подземный паркинг с лифтом, квартиры верхних этажей панорамно остеклены, стоимость метра в зависимости от отделки — 200–400 тыс. рублей.
Сейчас планируется небоскреб на улице Вересаева, 3, корп. 5, в самом конце Кутузовского проспекта. Документы уже проходят согласования. А Управление делами завершает один из своих проектов на Староволынской улице, 15, неподалеку от места, где находилась одна из резиденций Сталина. В этом жилом комплексе «Ближняя дача» квартиры уже идут с молотка по средней цене $3 млн каждая: «Эксклюзивное предложение. Безупречный пентхаус c дорогой отделкой. Шестиметровые потолки. Единственный в Москве уникальный дровяной камин. Мозаика Sicis из оникса и мрамора в основной ванной, полы из мрамора и массива дымчатого дуба Nolte» — агитируют продавцы.
Спецпоселенцы
Далеко не все чиновники мечтают жить среди своих. И действительно, слишком много глаз и ушей, наблюдающих за жизнью высокопоставленных господ, в которой случается всякое.
Вот, например, глава Федеральной службы охраны, генерал армии Евгений Муров: согласно декларации о доходах, он живет в особняке 1914 года, расположенном по адресу: Даев переулок, 31/2, в районе Сретенки. Аналогичная квартира этажом ниже сейчас продается за $2,2 млн. Среди соседей Мурова по Даеву переулку — профессиональная гадалка Наталья Позднова, по данным СМИ, составляющая прогнозы для чиновников правительства, администрации президента и силовых структур. А в Зачатьевском переулке, 11, — это «золотая миля», Остоженка, самый дорогой район Москвы, на его жену записана трехкомнатная квартира 161,8 кв. м и стоимостью до миллиона рублей за метр. А рядом, в роскошном «Купер Хаусе», Бутиковский переулок, 3, в начале этого года поселился полпред президента в Госдуме Гарри Минх (он, к слову, входил в жилищную комиссию аппарата правительства, которая распределяет квартиры). Три фешенебельных корпуса соединены между собой остекленными галереями с рекреационными зонами, а фасады отделаны патинированной медью. 266,6 кв. м Гарри Минха на рынке стоят порядка 300 млн рублей. И это притом что Алене Ярош, три года назад серьезно пострадавшей в ДТП с участием машины чиновника, Управление делами президента выплатило в качестве компенсаций за уничтоженную машину, поломанные ноги и сотрясение мозга менее миллиона, да и то через суд.
Отдельно от коллег по госслужбе поселился и Александр Дзасохов — сейчас он член Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, а когда получал квартиру в Москве — был президентом Северной Осетии: ему приглянулся дом в Филипповском переулке, 8/1, построенный для управления делами «Дон-Строем»: венецианская штукатурка, мрамор и мозаичные панно в отделке, эксклюзивная мебель в холле и бильярдная комната с баром на первом этаже.
А Дмитрий Медведев, еще до того как стал президентом, выбрал комплекс «Золотые ключи-1» на Минской улице, построенный нынешним камбоджийским зэком Сергеем Полонским.
Откуда дровишки
Как получают квартиры чиновники? А так: еще в 1997 году появился указ Бориса Ельцина «О порядке предоставления жилой площади, находящейся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации», а следом и особые правила выделения квартир, согласно которым чиновник, претендующий на квартиру, должен был иметь стаж государственной службы не менее двух лет.
Квартиры москвичам выдавались на условиях социального найма, то есть с правом последующей приватизации. Когда президентом был избран Дмитрий Медведев, приехавшие из других городов чиновники (а Санкт-Петербург за последние 13 лет с точки зрения бюрократии практически обескровлен) так же получили возможность становиться счастливыми обладателями элитного жилья на условиях того же социального найма, то есть с перспективой стать собственниками. «Приватизация квартир, выделенных по договору социального найма, в соответствии с действующим законодательством, продлена до 1 марта 2022 года», — сообщил автору представитель Управделами президента Виктор Хреков.
По закону свои прежние квартиры чиновники обязаны сдать Управлению делами президента, но никто не запрещает переписать их на других членов семьи, чем многие и пользуются. Так, к примеру, министр иностранных дел Сергей Лавров оставил квартиру на Фрунзенской набережной дочери Екатерине. «Кроме того, если чиновник предоставил справку, что либо он сам, либо кто-либо из членов его семьи страдает тяжелой формой хронического заболевания, он может получить квартиру вообще во внеочередном порядке, — рассказал The New Times источник в жилищной комиссии администрации президента. — Одно время в списке болезней была астма, и было забавно наблюдать, как по коридорам администрации президента демонстративно ходят люди с ингаляторами». Когда астму из списка вычеркнули, чиновники чудесным образом пошли на поправку. Правда, в перечне болезней появился энурез…
Тот же источник объяснил The New Times, почему в документах Росреестра на квартиры в Шведском тупике неизменно указываются двухкомнатные квартиры с метражом 200 с лишним метров. Дело в том, что, когда жилищная комиссия АП или аппарата правительства решают, кому дать квартирку, они исходят из правила, согласно которому на семью из одного-двух человек должна выделяться однокомнатная квартира, на семью из двух-трех человек — двухкомнатная и т.д. А вот метраж в документах дипломатично не указывается.
Однако, понятно, что даже у Управления делами президента на всех чиновников квартир не наберется. Выход — кто бы сомневался! — нашли: с 27 января 2009 года в России действует Постановление правительства № 63, в котором прописан порядок получения субсидии на покупку чиновниками жилья. «Субсидия» — это фигура речи, потому что на самом деле это беспроцентная невозвратная ссуда от 10 до 30 млн рублей.
«Новый класс» — так когда-то знаменитый югославский диссидент Милован Джилас назвал советскую партийную бюрократию. «Это те, кто получает специальные привилегии и экономические преференции благодаря только одному — тому, что имеют монополию на управление». Поразительно, как некоторые вещи в России никогда не меняются.
Необходимые документы
Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.
После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.
Решение о постановке гражданского служащего на учет принимается комиссией не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления и документов. Положительное или отрицательное решение о постановке на учет оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального или территориального государственного органа.
Для перечисления субсидии гражданский служащий предоставляет заявление и указывает реквизиты своего банковского счета. Федеральный или территориальный государственный орган перечисляет единовременную выплату в течении 10 рабочих дней с даты получения такого заявления.
Получатель субсидии в свою очередь обязан предоставить в госорган документы подтверждающие приобретение или строительство жилого помещения, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта, которое было приобретено или построено с использованием субсидии. Такие документы должны быть предоставлены в течении 1 месяца с даты регистрации прав.
Помогите, люди добрые
Пока одни чиновники приобретают пентхаусы в модных небоскребах, другие получают субсидии, чтобы хоть как-то улучшить жилищные условия. Право на такие выплаты имеют только госслужащие с низкими зарплатами, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя недавний скандал с субсидиями, которые якобы были выделены совсем не бедным чиновникам.
«Во-первых, чиновники не обладают серьезными финансовыми средствами, — пояснил Песков. — Действительно, есть чиновники, которые обладают такими средствами, но такие чиновники просто не могут пользоваться программами поддержки».
До этого в СМИ появилась информация, что субсидии на жилье были предоставлены сотням служащих, которые на момент приобретения квартир на бюджетные деньги уже владели дорогостоящими объектами недвижимости. У некоторых из «нуждающихся» нашли по несколько квартир, жилых домов и дач.
Разбираться в этой истории предстоит надзорным органам, а обычным покупателям жилья, далеким от чиновничьих кабинетов, тем временем посоветовали не покупать квартиры у госслужащих — на всякий случай. Если впоследствии выяснится, что объект куплен на незадекларированные доходы, его изымут (даже если покупатели добросовестные).
Особенно важно знать, а не с коррупционером ли заключается сделка, когда имущество приобретено госслужащим в течение трех последних лет. Если квартира досталась чиновнику раньше, риски снижаются — но не исключаются полностью. Правда, покупателям жилья в России не привыкать к опасностям: отечественный рынок недвижимости — и без того минное поле, поэтому риск нарваться на плохого чиновника можно назвать довольно экзотическим.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Россиянам рассказали, где и за сколько покупают жильё российские чиновники
Мода на районы у госслужащих меняется, рассказал «Ленте.ру» директор по продажам агентства премиальной недвижимости Point Estate Роман Амелин. Несколько лет назад среди таких покупателей была популярна Тверская и Арбат. Сегодня в топе — Патриаршие пруды, Пресня и Якиманка.
Зачастую чиновники покупают квартиры в старом фонде. Это могут быть фасадные или номенклатурные сталинки, так называемые генеральские дома, которые строили по спецпроектам, дореволюционные доходные дома и другие похожие объекты, отметила управляющий партнер Dombook, председатель совета директоров компании «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова. Она добавила, что для госслужащих важно, кто будет жить по соседству с ними.
Директор департамента вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимость» Михаил Куликов отметил, что запросы чиновников не особо отличаются от предпочтений людей такого же достатка. Они могут покупать недвижимость и на городских окраинах, и за городом.
При этом все эксперты сходятся в том, что чиновники, как правило, стараются не привлекать внимания к факту заключения сделки. Объект может быть оформлен на родственников разной степени близости. Чаще всего чиновники действуют через помощников на этапе первичного подбора объекта, но окончательное решение всё же принимают самостоятельно.
Квадратный метр в новостройке на «Золотой миле» стоит в среднем 2 млн рублей за 1 кв. м, вторичка обойдётся в 1,5 млн рублей за квадрат. Где бы ни покупали себе недвижимость богатые чиновники — в небольших клубных домах на «Золотой миле» или в специализированных домах для дипломатов с охраной и спецсвязью, они предпочитают жильё площадью не меньше 200 кв. м, отметил Роман Амелин.
Законодательство требует от госслужащих раскрывать источники средств для финансирования сделок. Дом, купленный на непонятно откуда взявшиеся деньги, как и другое имущество, могут обратить в доход государства. Ранее суд в Екатеринбурге обязал бывшего чиновника Андрея Курочкина и его жену уплатить государству более 7 млн рублей неподтверждённых доходов. На эти деньги семья в 2022 году купила себе квартиру. Однако законность этих доходов им подтвердить не удалось.
Фото: Pixabay, Pixabay License
Сила в классике
Интерьеры в квартирах госслужащих очень разные — от классики до хай-тека. «Все зависит от личных предпочтений покупателя», — отметил Роман Амелин. В Москве, очевидно, давно вышел из моды царский стиль в интерьере, но «золотые унитазы» все еще популярны в отдельных регионах.
В Ставрополье, например, летом задержали руководителя краевого управления ГИБДДАлексея Сафонова (его заподозрили в злоупотреблениях), проживавшего в частном особняке, который стал интернет-легендой.
В доме нашли позолоту, хрусталь, колонны и капители, ту самую «золотую» сантехнику (впоследствии выяснилось, что она довольно дешевая). До этого образцовым чиновничьим домом считался особняк бывшего генпрокурора Украины Виктора Пшонки.
Смотрите также другие материалы по защите прав очередников:
Как получить социальное жильё в Москве
Льготы на получение социального жилья
Как отказаться от получения плохой квартиры
В Москве реализованы новые стандарты предоставления благоустроенного жилья очередникам: без кухни либо туалета
ТОП – 10 ошибок ведения судебного спора о восстановлении в очереди на жильё без жилищного юриста
Особенности восстановления в очереди на жильё в Москве и Московской области: аспекты подсудности и судебной практики
Верховный Суд РФ защитил жилищные права погорельцев и их детей
О предоставлении жилья детям-сиротам без регистрации
О жилищных правах нанимателей без ордера и регистрации
Пытаемся внести важнейшие поправки в законопроект о жилье сиротам
Наш с прокуратурой Москвы законопроект об обеспечении инвалидов-колясочников приспособленным жильем
Курьёзная ошибка московского Департамента городского имущества: за забытым очередником признано право на жильё
Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о предоставлении жилья очередникам за 2020 год (январь – август)
Обзор практики рассмотрения Пресненским судом Москвы жилищных споров с ДГИ г.Москвы за декабрь 2022 г.
Обзор практики Верховного и Конституционного Судов РФ по спорам о предоставлении жилья очередникам
Обзор практики московских судов по спорам о восстановлении очередников на жилищном учете 2022 – 2022 гг.
Более подробную информацию о возможности принятия или восстановления в очереди на получение жилья можно получить на нашей бесплатной консультации, согласовав удобное время визита по тел. 7 (495)
109-12-30 или 7 (495) 669-20-33
Условия получения субсидии
Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.
Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.
Что же включает стандартный пакет справок:
- Заявление установленного образца;
- Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
- Выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (в случае аренды квартиры — справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
- Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
- Копии свидетельств о рождении детей;
- Копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства);
- Копии правоустанавливающих документов на жилище, в котором в настоящий момент проживает гражданский служащий и его семья;
- Справка образовательной организации, подтверждающая получение ребенком образования очно в ВУЗе или СПО;
- Справки из Росреестра, содержащие сведения о существующих и прекращенных правах государственного гражданского служащего и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;
- Документы, подтверждающие факт установления инвалидности;
- Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданского служащего;
- Копии паспорта гражданского служащего и копии паспортов его семьи;
- Документы медицинской организации, подтверждающие факт тяжелого хронического заболевания члена семьи госслужащего;
- Документы, подтверждающие признание жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям;
- Документы, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения.
Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.
Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.
Участники программы
Субсидия госслужащим на приобретение жилья представляет собой вид государственной поддержки, которая предоставляется работникам гражданской службы один раз и позволяет им стать собственниками жилого помещения.
Средства выделяются только тем сотрудникам государственных органов, которые имеют стаж работы более одного года.
Программа по обеспечению государственных служащих собственной жилой площадью начала действовать в 2004 году (№ 79-ФЗ от 27.07.2004 г.), однако ее нормы не находили должного отражения на практике. Только с 2009 году началось выделение субсидий работникам государственных органов (Постановление Правительства № 63 от 27.01.2009 г.).
Теоретически жилье для работников госорганов должны получать лица, имеющие выслугу лет более одного года, с 1 января 2022 года — более 3 лет.
Однако на практике круг потенциальных участников программы ограничен и включает сотрудников:
- аппарата Президента РФ;
- Совета Безопасности;
- законодательных органов;
- судебных инстанций (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды);
- центральных органов власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.);
- иных госслужащих федерального и регионального уровня.
Это не мое
Одно наблюдение, касающееся приобретения недвижимости чиновниками, выделили почти все эксперты (из немногих согласившихся обсуждать эту тему): данная категория покупателей почти всегда старается не привлекать внимания к факту заключения сделки. «Вряд ли кто-то из больших чиновников афиширует свои дорогие покупки недвижимости, — сообщили в «МИЭЛЬ».