Смольный хочет продлить на год заморозку закона о реновации
Содержание:
Без НДФЛ и ущемления нанимателей. Петербургский ЗакС во втором чтении сформулировал поправки в закон о реновации
Депутаты петербургского Законодательного собрания приняли во втором чтении два законопроекта о реновации кварталов. Речь о границах переселения и о налогах.
Документы одобрены на заседании 18 октября. Первый — это проект федеральной инициативы по изменению федерального же закона. Он предусматривает ряд уточнений. В частности, наниматели жилья тоже получают право на компенсацию своих расходов в случае расселения дома. Общее собрание по вопросу согласия на реновацию должно быть созвано по инициативе не менее чем 10 % собственников жилья в доме. Если же собрание не было проведено по каким-то причинам или на нем не было кворума, включать такой дом в программу реновации нельзя. « Фонтанка» писала о том, как этот законопроект принимали в первом чтении, и о туманных перспективах петербургской инициативы на федеральном уровне.
Второй проект — это тоже предложение изменить федеральный закон, а именно Налоговый кодекс. Он предлагает ввести льготы для участников комплексного развития территории, аналогичные тем, что введены в Москве. Это освобождение от НДФЛ на сумму полученной компенсации, от налогообложения доходов от продажи недвижимости, от госпошлины за регистрацию прав на новое жилье, налоговый вычет на сумму расходов в связи с реновацией.
Ранее Смольный решил продлить мораторий на реализацию положений о комплексном развитии территорий (оно же — реновация) еще на год — до января 2025-го.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Отправьте свою новость в редакцию, расскажите о проблеме или подкиньте тему для публикации. Сюда же загружайте ваше видео и фото.
Смольный хочет продлить заморозку «новой реновации» еще на год
В правительстве Петербурга подготовили законопроект о продлении заморозки «новой» реновации — комплексного развития территории — еще на год. Проект поступил на антикоррупционную экспертизу.
По инициативе губернатора Александра Беглова в законе о паузе отдельных положений КРТ предлагается продлить заморозку, которая сейчас действует до 1 января 2024 года, до 1 января 2025 года.
Закон о «новой» реновации — комплексном развитии территорий Заксобрание приняло в 2022 году. Речь идет о типовых панельных хрущевках 1957–1970 годов постройки. Это вызвало резонанс в городе: инициатива допускает процедуру принудительного переселения через суд, переселение возможно в любой район города.
После разразившегося скандала Смольный разработал, а Заксобрание приняло законопроект, который приостановил отдельные положения КРТ, а в стенах парламента создали Общественный штаб по реновации.
По итогам 9 месяцев работы был разработан проект федеральной инициативы, который должен смягчить положения о КРТ. « Фонтанка» подробно рассказывала об этом.
По темеНовая реновация — год на паузе. Почему предложенный выход из ситуации может не сработать30 июня 2023, 15:23ЗакС отказался возвращать слушания по градостроительным вопросам с «удаленки»24 мая 2023, 11:36Без НДФЛ и ущемления нанимателей. Петербургский ЗакС во втором чтении сформулировал поправки в закон о реновации18 октября 2023, 13:15
Подписан закон об ускоренном переселении граждан по программе реновации. У города также появилось право обратиться в суд с иском о принудительном выселении. Насколько новые правила реновации соответствуют правам собственников и правам человека?
Процедура переселения по реновации теперь будет происходить молнеиносно и фактически без права обжалования.
Законопроект о внесении соответствующих изменений в Закон о статусе столицы, который называют Законом о реновации, уже прошел все чтения в Госдуме и подписан президентом.
«Теперь гражданин в течение 30 дней должен подписать соответствующий договор, освободить старое жилое помещение и оформить в Росреестре право собственности на новое. При нарушении срока гражданина принудят совершить эти действия через суд», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов.
Также уменьшается срок на подачу заявления о выплате возмещения за старую квартиру или о предоставлении собственнику новой квартиры вместо равнозначной — соответствующей общей площади и количеству комнат. Вместо 30 дней у владельцев недвижимости на эту процедуру остается лишь 20 дней. Как за это время обжаловать решение, если на официальные ответы в госструктурах положено 30 дней, большой вопрос.
В пояснительной записке авторы законопроекта — Петр Толстой, Ирина Белых, Светлана Разворотнева и Татьяна Буцкая — написали, что документ разработан в целях поддержки строительной отрасли. Парламентарии добавили, что многоквартирные дома включались в программу реновации «исключительно на основании волеизъявления собственников».
Ну, насчет «личного волеизъявления» вопросов возникает великое множество.
Елена Сергеевна — инвалид 2 группы, живет в Текстильщиках. Ее насильственно переселили из дома 25-а по улице Артюхина в дом 24 корпус 1 по той же улице Артюхина. Дом этот строился еще до программы реновации и не отвечает нормативам, которые предусмотрены для инвалидов, в чем можно усмотреть нарушение прав инвалидов. Но женщину, инвалида, фактически депортировали из ее квартиры по новому адресу.
Но авторы нового закона считают, что все это — во благо несознательных граждан, которое они просто-напросто не осознают.
«Мнения о том, что данные поправки ущемляют интересы переселяемых граждан, несостоятельны. Дело в том, что московская программа реновации включает не только строительство домов, но и огромную программу работы с населением. Еще на этапе строительства дома граждане знают условия переселения и переезда», — считает инициатор закона депутат Светлана Разворотнева.
Однако, по статистике, всего 30% переселяемых по реновации довольны своими квартирами. Часть людей начинают длительную и мучительную тяжбу за жилье.
Неликвидное жилье — реновации
Стоит отметить, что за последнее время число судебных исков о переселении по реновации резко увеличилось, и суды фактически штампуют свои решения, в 99% случаев отказные. Это признают и адвокаты.
«Судебные акты по спорным делам носят очень формальный и типовой характер. Вполне можно ожидать увеличения судебного принуждения к переселению в связи с уменьшением сроков добровольного согласия на возмещение/переселение, как следствие, нагрузки на судебную систему и шаблонность выносимых решений», — заявил адвокат Алан Юсуфов.
Впрочем, инициаторы закона и не скрывали, что он вносится в интересах строительного лобби. Один из авторов законопроекта — зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева — особо подчеркнула, что существовавший регламент изменили для того, чтобы ускорить программу реновации. И никого ровным счетом не интересуют человек, который оказался в тисках судов, лишаясь едва ли не самого дорогого, что у него есть — жилья.
История Марии и Виталия Поповых — нечто среднее между фильмом ужасов и драмой. Эта молодая семья несколько лет назад вселилась в коммуналку в «сталинке» по адресу ул. Люблинская, 125. Взяли несколько ипотек, чтобы расселить коммуналку и получить отдельную квартиру, потом взяли ипотеку на ремонт, все благополучно завершили, и тут — как снег на голову извещение о выселении по реновации.
Про ЖК «Люблинский парк», к слову, «НИ» уже писали. Это дома ужасов, в которых водятся бомжи и зэки, а рядом — свалка с токсичными отходами.
Елена, житель дома 16 по Краснодарской улице: «В новом доме есть моменты, которые можно исправить — недостаточно качественный ремонт, черная плесень, неработающий лифт. Но есть вещи, которые исправить невозможно. Рядом находится женская тюрьма, станция „Люблино-сортировочная“, то есть жить придется под стук колес, плюс крупная электроподстанция под окнами и социальный центр помощи лицам без определенного места жительства. Но и это не самое страшное: на расстоянии 3-4 км находятся поля аэрации и завод по сжиганию отходов. То есть по розе ветров в этот ЖК всё будет прилетать. К тому же этот ЖК построен на территории литейно-механического завода, который использовался потом как свалка отходов. И на этой земле построили дома!»
Вместо переселения — выселение
Юридическое сообщество уже вовсю бьет тревогу по поводу новой законодательной нормы, связанной с ускоренным переселением по реновации.
«Гражданам просто не дают очухаться и осознать, что их будут в конвейерном режиме выталкивать из собственных домов. Суды массово выносят решения по искам департамента, где прописывается немедленное исполнение, не дожидаясь апелляции. Грубо говоря, приставы могут прийти за вами уже через несколько дней после того, как судебное решение будет готово. А ведь в ряде случаев люди могли просто пропустить письмо или не получить его», — заявил «НИ» адвокат Станислав Станкевич.
И таких случаев все больше. Сознательно или по ошибке, суды все чаще лишают собственности людей, которые вообще не могли об этом знать.
«Суды, вынося такие решения, пишут о незамедлительном выселении, не вникая в обстоятельства. В моей практике был феерический случай, когда военнослужащего, находившегося на срочной службе, лишили жилья по суду, хотят тот ничего не знал, находясь вдалеке от Москвы. И ведь люди до последнего не знают, куда их выселяют, по сути речь идет о депортации», — считает адвокат.
Если взглянуть на то, как в Москве реализуется программа реновации, напрашивается простой вывод: все это затеяно для получения стройкомплексом больших участков земли, обеспеченных коммуникациями и социальной инфраструктурой. А собственников квартир из домов, подвергнутых реновации, перемещают в самые неудобные, неликвидные места. Выселение зачастую идёт туда, где застройщик продать жильё не смог. Теперь это переселение фактически обернется выселением без права обжалования и насильственной депортацией. Причем, происходить все это будет не просто так, а по закону.
Новая реновация — год на паузе. Почему предложенный выход из ситуации может не сработать
После общегородского скандала с программой новой реновации и частичной приостановки действия закона прошел год. Созданный в Заксобрании общественный штаб по КРТ 9 месяцев работал над поправками в закон. В итоге в парламент были внесены предложения по корректировке. Загвоздка в том, что «очеловечивание» условий реновации уже не поддержали в Минстрое, и у петербургской инициативы мало шансов на поддержку в Госдуме.
Первое заседание общественного штаба по КРТ прошло в конце сентября прошлого года. За это время на этих встречах бывало всякое: ругались, спорили, демонстративно уходили. Первый блин вообще вышел комом. В итоге в штабе создали три рабочие группы, проводили встречи с жителями районов, потенциально подпадающих под КРТ, составляли списки предложений с правками и проводили голосование по ним, отбирая те, с которыми согласно большинство членов штаба. В итоге родился проект федеральной инициативы (который сначала должен поддержать ЗакС, и только после этого проект предстоит рассмотреть Госдуме).
После того как городской законопроект о КРТ попал в поле зрения общественности, случился общегородской скандал и волнения. К РТ — программа комплексного развития территории, ее не стоит путать с другой программой — развития застроенных территорий, РЗТ. Для краткости обе они называются реновацией. К РТ жилых кварталов касается неаварийных панельных хрущевок 1957–1970 годов.
Во-первых, жители боялись, что власти смогут включать дом в КРТ без согласия жильцов, а тех, кто переезжать откажется, ждет принудительный выезд по суду. Протоколы общих собраний, как показывает практика, подделываются, поэтому у горожан немного доверия к этой процедуре.
Кроме того, петербуржцев не устроило, что переселить их можно будет в границах всего города, в том числе и в самые отдаленные районы.
Вопросы возникали и в отношении того, какое именно жилье будут предоставлять взамен: хрущевки, мягко говоря, компактные, и «двушка» в них по площади не дотянет до современных двухкомнатных квартир, а оплачивать разницу в квадратных метрах, возможно, пришлось бы из своего кармана. Гарантии получения равноценного жилья не предоставлялись.
Проект федеральной инициативы внесен от трех депутатов — руководителей трех рабочих групп Общественного штаба: Бориса Вишневского, Валерия Гарнеца и Дениса Четырбока. Это некий компромиссный вариант, так как не все предложения прошли в итоговый вариант. Законодатели хотят править не городской закон о КРТ, вызвавший столько волнений и критики, а федеральное законодательство — а именно Жилищный и Градостроительный кодексы, которым региональный закон противоречить не может.
— Если голосование собственников по включению в КРТ не состоялось или не набрало необходимого минимума голосов «за», дом считается не включенным в программу.
— Предельный срок для голосования по включению в КРТ для домов определяют власти субъекта, но этот срок не может быть меньше месяца.
— Попавшая в КРТ территория должна будет соблюдать градостроительные ограничения, наложенные действующими нормами правил землепользования и застройки и Генпланом. То есть строить выше разрешенного в ПЗЗ, те самые «человейники», о которых предупреждали депутаты и которых опасались горожане, будет нельзя.
— Недееспособным и несовершеннолетним собственникам помещений равноценное возмещение при попадании дома в КРТ предоставляется с согласия органов опеки и попечительства.
— Наниматели квартир или комнат попавшего в КРТ дома получают возмещение всех убытков, в том числе связанных с переездом, сменой места жительства и упущенной выгодой.
— Субъекты РФ (в нашем случае власти Петербурга) могут предусмотреть право собственников и нанимателей помещений на получение равнозначного жилья, если оно находится в границах территории, которую определяет сам субъект. То есть власти субъекта сами устанавливают границы расселения, в частности это может быть и муниципалитет, и район.
— Если предоставляемое по КРТ жилье больше «старого» (но не более 6 «квадратов» жилой площади), в договоре должно быть прописано, какие именно лица возместят разницу.
— Регистрация собственности на новое жилье должна проходить одновременно с регистрацией ограничений и обременений на «старое» жилье.
— Если жильцы попавшего в КРТ дома нуждаются в соцпомощи, при предоставлении нового жилья должна учитываться близость к организациям соцобслуживания населения и образовательным учреждениям.
— Инициировать голосование дома по включению в КРТ могут только собственники, причем инициаторами должны выступить не менее 10% от общего числа собственников-физлиц.
— При проведении голосования дома по включению в КРТ, если используется система ГИС ЖКХ, полномочия администратора общего собрания берет на себя собственник дома, который уполномочен на это общим собранием, а на голосование отводится 90 дней.
В Заксобрании говорят, что депутаты попросят коллег из Госдумы посодействовать принятию законопроекта. Однако, по данным «Фонтанки», шансов на успех немного. Один из депутатов Государственной думы рассказал, что за полгода до того, как предложения сформулировал общественный штаб, инициативы по защите прав жителей уже отправлялись в Министерство строительства.
В частности, там есть предложение, аналогичное «петербургскому»: что дом не может быть включен в программу КРТ, если на общем собрании жители не приняли такое решение. В Минстрое, по словам собеседника редакции, посчитали эти предложения излишними. Ответ чиновников есть в распоряжении «Фонтанки». В частности, в нем говорится, что при голосовании за включение дома в программу КРТ или исключение из нее соблюдаются права как тех, кто за, так и тех, кто против, — ведь чтобы включить дом, нужно участие в голосовании не менее 2/3 собственников квартир, а для исключения достаточно 1/3.
Также в Минстрое не оценили и предложение проводить по КРТ только очные собрания собственников (так автор предлагал защитить процедуру от фальсификаций). Ведомство ответило, что не стоит ограничивать жителей и прописывать обязательную форму: ведь не все могут быть в одном и том же месте одновременно, а значит, принятие решений будет затруднено. Если протокол заочного собрания фальсифицируют, то это станет уголовным делом, а значит, жители защищены от попыток подделать протокол, уверены в столице. Более того, в Минстрое анонсируют, что вскоре в многоквартирных домах могут разрешить ещё и электронные собрания — сейчас на федеральном уровне прорабатывают такую инициативу.
Более чем 90 домов Нарвской заставы не будут сносить еще шесть лет.
Напомним, район Нарвская застава включен в программу реновации. Чтобы ее можно было реализовать, кварталы необходимо исключить из зон охраны объектов культурного наследия.
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Петербурга (КГИОП) разработал соответствующий проект.
Местные жители несколько раз устраивали народные сходки против реновации и подали коллективный иск в суд. Впрочем, были и сторонники перестройки района. Они составили петицию губернатору Александру Беглову, которую подписали уже 1,3 тыс. человек. В обращении они отмечают необходимость обновления ветхих домов, в которых при строительстве не было предусмотрено ванных комнат.
Документ прошел второе чтение в городском парламенте, но депутаты пошли навстречу бастующим местным жителям и «заморозили» пункт закона, который снимает охранный статус с домов, до 1 января 2029 года.
Напомним, район включили в программу реновации в 2008 году. Представители оператора проекта — «СПб Реновация», подчеркивают, что расселение домов в рамках РЗТ осуществляется только по соглашению с собственниками и преимущественно в границах квартала.
Как отмечает РБК, кроме территории Нарвской заставы, документ снимает охранный статус с корпусов Кокоревских складов и Шоколадно-бисквитной фабрики Торгового дома «Блигкен и Робинсон» — ради строительства вокзала Высокоскоростной магистрали (ВСМ) на Лиговском проспекте. Также из-под охраны выводят 8 исторических зданий на проспекте Обуховской Обороны, в том числе школу поэтессы Ольги Берггольц — для строительства Большого Смоленского моста.
Posted 13 сентября 2022,, 14:53
Modified 23 декабря 2022,, 13:55
Updated 23 декабря 2022,, 13:55
Александр Беглов предложил депутатам приостановить действие скандального закона о комплексном развитии территории.
Александр Дыбин, Санкт-Петербург
Противники реновации в Санкт-Петербурге одержали тактическую победу. Губернатор Северной столицы Александр Беглов заявил, что действие закона будет приостановлено до 2024 года. Как заявил глава города, он сделал такое депутатам.
«В июне в соответствии с положениями федерального закона мы приняли наш региональный закон. По сути – исполнили обязательства по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным, — сообщил Беглов, — все это время с центром управления регионом анализировали обратную связь, которую получали от жителей. Мы должны надежно защитить законные права и интересы петербуржцев. Поэтому приостановим КРТ жилой застройки до 2024 года. За это время проработаем варианты корректировки федерального и совершенствования нашего регионального законодательства. Также важно установить дополнительное условие о наличии «стартовых пятен» застройки, чтобы жители могли переселяться в непосредственной близости от прежнего дома».
Закон о комплексном развитии территорий, который предполагает снос хрущевок и переселение их жителей, был внесен губернатором и принят законодательным собранием минувшим летом. Сразу после этого жители районов, подпадающих под реновацию организовали сопротивление: начали собирать подписи и писать жалобы в различные инстанции, обращаться к депутатам. Главный минус закона – в нем не прописано где владелец хрущевки получит новую квартиру. Все это отдавалось на откуп застройщикам, которые могли переселить людей из обжитых районов рядом с центом на окраины без транспорта, больниц и школ. За то, чтобы изменить закон выступил и следственный комитет, который специально обращался по этому поводу к властям города.
«Это, конечно, победа всех тех, кто боролся против этого закона, кто голосовал против него в ЗАКСе, кто требовал изменений, — отметил депутат законодательного собрания Петербурга Борис Вишневский, выступивший против закона. — И, конечно, это не отменяет необходимости изменения закона о КРТ, предложения «Яблока», основанные на требованиях граждан, внесены и мы будем настаивать на их рассмотрении и поддержке. В том числе, мы требуем, чтобы были обязательные гарантии получения равнозначного жилья собственниками, и в том же муниципалитете».
#Реновация#Александр Беглов#Новости#Программа реновации#Санкт-Петербург#Общество#Скандал#Александр Дыбин
Западные санкции, введенные в связи со спецоперацией России в Украине, дотянулись до столичной реновации. Известный архитектор и почетный строитель Москвы Алексей Кротов в интервью «НИ» заявил, что в этих условиях самая действенная мера – свернуть программу реновации.
— Алексей Владимирович, а вы не нагнетаете? Власти уверяют, что нужно всего лишь «переждать шторм», серьезных угроз для программы, финансируемой из бюджета, нет. Мэр Сергей Собянин на своей странице «ВКонтакте» заверил москвичей, что строительная отрасль города независима от внешнего рынка.
Вся эта импортная техника, какой бы высокоточной и надежной она ни была, имеет свойство изнашиваться, требовать ремонта и своевременной замены. А на что менять? Зарубежная техника уходит из РФ, обслуживание и запчасти – всё.
Импортозамещения нет — им просто не занимались, надеясь на Запад и благополучно развалив свои заводы по производству дорожных машин и строительной техники. Для понимания проблемы приведу свидетельство популярного блогера, строителя по профессии Максима Козловского:
Лично я остаюсь при своем мнении: не осознав в полной мере санкционные удары и их последствия, власти не должны спешить с финансированием проектов массовой жилой застройки в крупных городах, интересных только застройщикам. Деньги могут пригодиться на реанимацию отечественной промышленности.
— Однако, Московский фонд реновации только и успевает публиковать новые размещения на строительство миллионов квадратных метров жилья. Вот в марте, когда уже залихорадило, осчастливили три округа -Восточный, Юго-Восточный и Западный, стоимость второй волны реновации приблизилась к двум триллионам рублей. На днях был круглый стол в Мосгордуме, посвящённый реализации программы в Москве. На вопрос — насколько разумно сейчас тратить бюджетные средства на новые стройки? — представитель московской мэрии ответил, что все происходит в соответствии с законом о реновации, в том числе и меры, принятые на федеральном уровне, и план экономической стабильности из 50 пунктов, утвержденный лично Собяниным. Алексей Владимирович, вы в курсе мер? Можете прокомментировать?
В том же духе «меры поддержки» от Минстроя и команды Марата Хуснуллина.
«Мораторий на штрафные санкции в жилищном строительстве и ЖКХ». Это значит, что ряды обманутых дольщиков и обманутых участников реновации будут только расти, застройщик, освобожденный от финансовых санкций, может даже не начинать стройку и тратить бюджетные деньги по своему усмотрению. Такой же царский «подарок» получает ЖКХ – никаких штрафов за некачественные услуги. Наоборот, чем хуже «услуга», тем выше благосостояние паразитирующих на потребителях Жилищников.
Вообще за гранью – «Мораторий на отрицательное заключение экспертизы». Это как? Это эксперт должен подписать себе приговор в будущем? А что будет с переселенцами по реновации?
Все ли захотят жить в свежепостроенном человейнике, если по нему будет отменено 350 согласовательских процедур? Но именно об этой дичи, как о достижении, докладывал Марат Хуснуллин на совещании президента РФ Владимира Путина с правительством по мерам поддержки экономики на фоне санкций.
Также он отметил, что сейчас в стройке насчитывается 3,8 тысячи обязательных процедур, из них 2 тысячи планируется перевести в разряд рекомендательных.
Мой личный профессиональный опыт показывают, что экспертиза практически всегда выявляет более или менее критические несоответствия обязательным строительным нормативам уже введенных в эксплуатацию многоэтажек. И это — при коммерческом строительстве! А тут, когда стоит задача построить побыстрее хоть что-то, примерно равное по метражу взамен «квартирам в морально устаревших пятиэтажках»- снижение издержек и погоня за увеличением прибыли неминуемо выходит на первый план. Достигается это за счет снижения качества жилья. Ну куда еще хуже! Никто уже и не скрывает, что участники реновации получают самые дешёвые, некачественные и аварийные варианты нового жилья. Мораторий на отрицательные экспертизы в разы усугубит ситуацию.
Тем не менее, не прошло и недели после совещания как Госдума приняла сразу в трех чтениях правительственный законопроект «об упрощении ряда процедур в строительной отрасли» в ответ на введенные в отношении РФ санкции. Боюсь представить, что будет дальше. Теперь по реновации будут переселять не только в некачественное, но и опасное для жизни жилье. В промышленном и транспортном строительстве все будет еще серьезнее.
— Вставлю свои пять копеек. Не все активные горожане заметили, что в целях защиты стройкомплекса от враждебных санкций в Москве в 2022 году отменяются публичные слушания и общественные обсуждения проектов планировки и застройки территорий. Раньше хотя бы формальное назначение слушаний давало жителям информацию, что у них отнимают двор или парк, и был хоть какой-то шанс отменить губительный проект без тяжелого противостояния на местности. Теперь и эта возможность закрывается. Ответили на западные санкции наступлением на гражданские права москвичей? Где логика?
Реконструкция пятиэтажки даже с надстройкой 3-4 этажей может изменить ее объемно-планировочные решения до современного уровня и это дешевле нового строительства на 30-40 %
— А вы только заметили, что порча города, безнаказанное хищение земли и недвижимости у жителей сопровождается ущемлением гражданских прав? Ну что ж, сейчас слетели последние фиговые листочки, и можно без оглядки продолжать строительство коммерческого жилья под видом социальной программы.
Напомню: в программе реновации в Москве находится 5170 домов общей площадью 16 млн кв.м. Для переселения жителей необходимо около 22 млн кв. м. И вдруг в начале марта прошлого года ТАСС выходит с сенсационным заголовком «45 млн кв. метров жилой недвижимости возведут в рамках программы реновации в Москве». Об этом сообщил на пленарном заседании Российской строительной недели руководитель департамента градостроительной политики Сергей Левкин. Что за сюрприз? Вроде бы цели и задачи программы остались те же – 22 млн квадратных метров переселенцам (с учетом 15% на докупку жилья), никаких дополнительно возникших нуждающихся в двойном объеме не предполагается. Но!
Мои коллеги-архитекторы три года с цифрами и фактами в руках доказывали, что в реновацию впихнули десятки миллионов метров коммерческого жилья, которое строится на бюджетные деньги. Т.е. москвичи внезапно для себя стали спонсорами коммерческого строительства, так как бюджет наполняется за счёт налогов.
Бюджетными тайнами занимается и депутат Мосгордумы Елена Шувалова. По ее мнению, строительные корпорации напридумывали программ, чтобы поиметь деньги из государственного и региональных бюджетов и получить максимальную прибыль от продажи жилья: «2 этажа построят для депортированных, а 22 – для продажи». Расход государства на стройкомплекс в Москве – порядка триллиона рублей в год. А какой доход от стройкомплекса? Какова отдача, и есть ли она вообще?
В результате запросов Шуваловой руководителю департамента финансов выяснились удивительные вещи. Например, объём неналоговых дивидендов от всех предприятий -строительных, и нестроительных, — которыми владеет город, а управляет правительство Москвы, в бюджете составляет всего 3 млрд 751 млн рублей. Для трёхтриллионного бюджета Москвы это – мизер. Деньги налогоплательщиков вливаются в инвестиционные программы и фактически исчезают. Не то, что отдачи нет, а вообще — как в прорву.
— Я являюсь радикальным противником реновации в ее провозглашенном виде. Я убежден, что в уже построенном городе массовое строительство жилья должно уступить место его ремонту, модернизации и реконструкции. В этом изначальный смысл градостроительной деятельности. Она — в интересах человека. В Москве, благодаря «агентам влияния» (В. Ресин, М. Хуснуллин, С. Левкин) смыслы поменялись: человек, коренной горожанин – всего лишь средство для обогащения отдельных представителей стройкомплекса. Ради них созданы сомнительные строительные программы, ради них тотально уничтожается комфортный с точки зрения жилой среды пятиэтажный жилой фонд, в их интересах разрешено строительство человейников, которые уже морально устарели, но тем самым обеспечивают цикличность (через 30-40 лет) сноса и нового строительства за счет бюджета. Т.е. деньги, действительно необходимые в модернизации народного хозяйства, просто расходятся по карманам небольшого круга строительных олигархов.
В нашей недавней истории уже бывали такие примеры вредительской деятельности, как «мелиорация». Денег тогда закопали много, вреда экологии причинили еще больше. Потом эта программа была признана ошибочной.
Что можно сделать, не дожидаясь такого же финала для программы реновации? Ограничить аппетиты и кормовую базу стройкомплекса. Пересмотреть градостроительную политику и получить наконец внятные ответы – во имя каких целей происходит разрушение столицы? Когда был бум жилищного домостроения, граждане жили в бараках и коммуналках, своя, пусть даже маленькая квартирка, воспринималась как рай на земле. Сейчас что произошло? Где сонмы коммуналок и бараков? Что расселяем? Кто-то посчитал реальную потребность города в жилье? И почему кирпичные пятиэтажки — это плохо, а человейники из панелей – хорошо?
Ответы крайне важны для будущего столицы и крайне опасны для нынешних идеологов реновации. Под политическим предлогом сбежала с московской арены КБ Стрелка с ее «прогрессивной» градостроительной политикой, направленной на создание мегаполиса из исторического города. Пытается уйти от ответственности Институт Генплана столицы. Многие раскрылись, показав на кого работают, но достаточно и адекватных профессионалов, прекрасно понимающих, куда завели Москву покровители ненасытного стройкомплекса. Сегодня есть все шансы перестроиться и навести порядок. Массовое высотное строительство жилья в районах, попавших под реновацию, должно быть запрещено, этажность недостроенных человейников должна быть снижена до разумных 12-14 этажей. Нужно заниматься старым жилым фондом, как уже расселенным, так и обреченным на снос, ремонтируя его, модернизируя и реконструируя до уровня современного комфорта и престижа. По собственному опыту архитектора и строителя знаю, что реконструкция пятиэтажки даже с надстройкой 3-4 этажей может изменить ее объемно-планировочные решения до современного уровня и это дешевле нового строительства на 30-40 %. В этой связи межевание, недобросовестно проведенное властями и направленное на уменьшение территории многоквартирного дома следует признать недействительным, восстановить законную советскую документацию на многоквартирный дом и придомовую территорию, а горожан признать совладельцами имущественного комплекса и восстановить их право самостоятельно решать судьбу своих домов. Лишь тогда люди станут ответственными собственниками и активными участниками улучшения городов. А это гарантия, что при самом скверном развитии событий — нарастании санкций, обнищании бюджета, крушении стройкомплекса — Москва и москвичи избавятся и от разрытых повсюду котлованов, и от устрашающих человейников.
Благополучный жилой фонд — это один из главных факторов национальной безопасности.
