Как стать участником программы в 2023 2024 годах

Столичная программа реновации жилого фонда стала самым масштабным проектом переустройства городского пространства: она касается около 1 млн горожан и предусматривает расселение 5 175 старых домов. Для этого в Москве только по предварительным оценкам возведут около 45 млн кв. метров нового жилья. Такие грандиозные объемы строительства, безусловно, сказываются и на потребительском поведении москвичей, и на самом рынке недвижимости. Аналитики, эксперты, социологи, риэлторы и девелоперы рассказали «Стройгазете» об отношении жителей к программе и о ее влиянии на запуск новых строительных проектов.

Ожидания и надежды

Стартовавшая в 2017 году программа реновации жилья в столице имела широкий отклик в обществе. Во многом это было связано с опасениями москвичей относительно переселения в отдаленные районы города, сроков переезда, качества новых домов. Вместе с тем, основатель «БЕСТ-Новострой» и bnMAP.pro Ирина Доброхотова напомнила, как многие горожане решили быстро приобрести жилье в сносимых домах, чтобы затем получить уже новую квартиру в новом доме и перепродать ее существенно дороже стоимости покупки в хрущевке. «Это вызвало локальные всплески цен в домах, которые должны были быть снесены в первую очередь, и на такие квартиры даже шла целая «охота». Многим удалось совершить удачную инвестиционную покупку, но собственники квартир в сносимых домах сориентировались быстро, подняв цены», — отметила она.

С тех пор построено и введено в эксплуатацию 309 домов площадью порядка 4,4 млн кв. метров, что позволило вовлечь в процесс переселения 162 тыс. москвичей. Важно отметить, что еще на старте программы были разработаны стандарты качества строительства, отделки квартир, благоустройства прилегающих территорий. Сегодня, когда власти уже продемонстрировали четкое и своевременное исполнение взятых на себя обязательств, программа стала очень популярна. Более того, значительная часть горожан рассчитывает на нее в решении своего «квартирного вопроса». В частности, декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений Михайленко рассказал, что каждый двадцатый москвич планирует улучшить жилищные условия с помощью программы реновации: «Сейчас, согласно результатам исследования нашего факультета, улучшить свои жилищные условия и расширить жилплощадь хотят 47% москвичей, являющихся собственниками жилья, и каждый восьмой из них намерен сделать это с помощью программы реновации».

Москвичи ищут выгоду

При этом многие москвичи действительно ждут переселения в новые квартиры, а не пытаются получить сиюминутную выгоду, продав предназначенное к сносу жилье. Как рассказал руководитель «Циан. Аналитики» Алексей Попов, сейчас в домах, вошедших в программу реновации, экспонируется порядка 900 лотов — около 2,5% от общего объема предложения на вторичном рынке. При этом доля квартир в пятиэтажках сократилась: до запуска программы в 2017 году на них приходилось 7-8% от числа объявлений. По его мнению, это объясняется тем, что большинство из переехавших по этой программе из старого жилого фонда в новый остались довольны.

Отдельно отметим, что цена квадратного метра в реновационных домах увеличивается быстрее, чем по рынку в целом. Так, по данным «Циан. Аналитики», сейчас этот показатель составляет 305 тыс. рублей, то есть плюс 13% за год при темпах роста цен по городу в целом на 7% за последние 12 месяцев.

Цена на такие квартиры зависит от очереди сноса — чем позднее дом планируется к сносу, тем больше в нем свободных квартир и тем ниже цены. Так, на объекты из первой волны (срок сноса — до конца текущего года) приходится менее 5% от предложения, а на корпуса из третьей очереди (срок сноса — до 2032 года) — 60% лотов. Эти же объекты и заметно дешевле — на 10-12%.

О качестве реновационного жилья говорит и тот факт, что квартиры, выставленные на продажу в новостройках реновации, пользуются высоким спросом, а цены на них выше средних по всему вторичному рынку: если их средняя стоимость по Москве порядка 355 тыс. рублей за квадратный метр, то в домах, строящихся по программе реновации, премия составляет около 17%. При этом наиболее высок спрос на покупку квартир в «реновационных» домах в тех районах, где нет или почти нет обычных новостроек, реализуемых на открытом рынке, например, на проспекте Вернадского, в Черемушках и в Кузьминках.

В то же время и сам город продает такие квартиры через открытые аукционы. Эксперты «Циан. Аналитики» отмечают: в течение последнего года заявлено проведение аукционов в 10-15 корпусах по 200-1000 квартир.

«Квартиры, которые продаются правительством Москвы через аукционы, выходят на торги с дисконтом 15-20% от рыночной стоимости. Например, в I квартале этого года город продавал 400 квартир со стоимостью кв. метра 294 тыс. рублей, в то время как средняя цена «квадрата» на рынке составляла 344 тыс. Однако в процессе торгов лоты могут достигать и тех ценовых уровней, которых это жилье все же не стоит», — пояснил Алексей Попов.

Надо заметить, что изначально застройщики и девелоперы настороженно отнеслись к программе реновации. Их опасения были связаны с возможным выходом на рынок жилья большого количества «недорогих» новостроек, что, в свою очередь, могло бы привести если не к снижению стоимости квадратного метра, то к замедлению ее роста. Однако пока преждевременно говорить о таком влиянии государственной застройки на рынок массового жилья: основная часть вводимого по программе реновации жилья уходит на нужды переселенцев. Возможно, позднее, когда власти начнут выводить программу на самоокупаемость, подобные тенденции обозначатся. По словам главы Департамента строительства столицы Рафика Загрутдинова, «в ближайшие годы объемы финансирования программы реновации значительно вырастут: в этом году на проектирование и строительство выделено 162,1 млрд рублей; в следующем году объем финансирования увеличится до 368,5 млрд, в 2026-м — до 443,7 млрд. А в ближайшие пять лет программу реновации планируется вывести на самоокупаемость».

Пока же, по мнению представителей инвестиционного сообщества, программа реновации девелоперам только помогает. Так, по словам управляющего партнера Prime Life Development Дениса Коноваленко, программа реновации в столице, безусловно, оказывает положительное влияние на развитие городской среды, «при этом застройка кварталов реновации не отражается на планах девелоперов по реализации собственных новостроек — напротив, это дает мощное развитие городской агломерации. Что касается ценовой динамики, то данная программа не вносит существенных изменений в стоимость новых проектов массового сегмента».

При этом если кварталы по реновации и проекты комплексной застройки находятся рядом, например, на востоке Москвы, между ними, по словам Ирины Доброхотовой, может возникнуть некоторая конкуренция. С другой стороны, наличие рядом уже построенных кварталов по реновации — более привлекательное соседство, чем старый жилой фонд.

По мнению исполнительного директора Клуба инвесторов Москвы Владислава Преображенского, реновация — это не просто строительство жилья, но и полное обновление инженерных коммуникаций, переустройство городской среды. «Все вместе приводит к новому эстетическому восприятию, удобству, современным технологиям, что заметно капитализирует данную территорию. Коммерческие проекты также становятся более привлекательными. При этом сами реновационные дома практически не влияют на рынок первичной недвижимости, поскольку продажи уходят на вторичный рынок, а коммерческие проекты, как правило, строятся в других ценовых сегментах и не конкурируют с реновационными проектами», — уточнил он.

Важно напомнить, что крупные застройщики, имеющие собственных рабочих и технику, на программе реновации уже зарабатывают, выполняя роль подрядчиков. Кроме того, действует механизм передачи на нужды реновации части жилья, построенного инвесторами в обмен на другие земельные участки, предусматриваются и иные преференции.

Люди, проживающие в старых домах, могут рассчитывать на
получение другого жилья с помощью государственной программы расселения аварийного жилого фонда. Однако не каждое здание может попасть в эту программу.

Рассказываем, как добиться расселения и что делать собственникам, чье жилье признали аварийным: куда идти и что положено людям, которые живут в полуразрушенных многоквартирных домах.

Что такое аварийное жилье

Программа расселения аварийного жилья в России реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». В нее входят дома, признанные аварийными до 2017-го. Недавно стало известно, что власти планируют обновить и продлить программу до 2030 года.

Начиная с 2019 года, с запуска программы, из расселили 674 410 человек. В 2024 году в рамках национального проекта должны переселить 98,6 тыс. человек из МКД площадью 1,8 млн кв. м.

Кроме того, летом 2022 года правительство запустило новую
программу расселения аварийного жилья. Она охватывает многоквартирные дома, которые признали непригодными для проживания с 2017 по 2022 год.

По данным , которые приводит председатель Общественного совета при Минстрое России и попечительского совета Фонда развития территорий Сергей Степашин, примерно 100 млн кв. м жилья (5% от общего объема) имеют износ 65%. К 2030 году показатель может снизиться до 30 млн кв. м, на которых будут проживать 2 млн человек.

Остановить процесс ветшания жилого фонда невозможно — он естественен. Однако есть существенные отличия ветхого жилья от аварийного.

При статусе ветхого здание имеет износ (каменные дома — свыше 70%, деревянные — свыше 65%), однако основные несущие конструкции достаточно прочны для того, чтобы сооружение было устойчивым.

Ветхий дом нуждается в капитальном ремонте, однако дальнейшая его эксплуатация не прекращается, а значит, его не будут расселять.

Аварийным признается здание, у которого деформированы фундамент, стены, несущие конструкции, значительно повреждены его деревянные части, что может указывать на отсутствие несущей способности ( РФ от 28 января 2006 года № 47).

Если в таком состоянии находятся более 50% жилых помещений и основных несущих конструкций здания, жилье считается аварийным.

Аварийное здание не подлежит ремонту. Его дальнейшая эксплуатация должна быть прекращена, поскольку находиться в нем небезопасно. Такое жилье должны либо снести, либо реконструировать.

Здание могут не только в силу его возраста, но и после пожара, взрыва бытового газа и прочих внешних воздействий. Таковой также могут признать постройку, которая находится на территории, где есть риски возникновения оползней и регулярно происходят наводнения.

Как устроена программа расселения ветхого жилья

В России уже не один год действует и регулярно продлевается федеральная программа переселения из аварийного жилья. Нынешняя программа рассчитана до конца 2024 года. Ее цель — обеспечить россиян лучшими условиями для проживания, а также предоставить регионам возможности для комплексного развития территорий за счет увеличения их градостроительного потенциала.

Участвовать в программе могут граждане, чье жилье признали аварийным до 1 января 2017 года. Те, чьи дома получили такой статус позже и до 1 января 2022 года, продолжают оставаться в очереди на переселение.

Если дом признали аварийным и он попадает под расселение,
власти обязаны предоставить нанимателям жилых помещений
равнозначное по площади жилье. При этом взять деньги вместо квартиры наниматель не может.

У собственников же есть выбор:

1. Получить денежную компенсацию за старую квартиру.
2. Получить в собственность другое благоустроенное жилье площадью не меньше старого.

Какое жилье расселяют

В первую очередь расселению подлежат дома, в которых
обнаружена угроза обрушения, или те, для которых приоритетный порядок расселения установил суд. Решение о признании дома аварийным выносит специально создаваемая в таких случаях органами местного самоуправления межведомственная комиссия.

В ее состав входят специалисты из разных структур: отдела архитектуры, бюро технической инвентаризации, пожарного надзора, Роспотребнадзора, МЧС. Ее главная задача — проверить, соответствует ли жилье нормам, которые установлены для жилых помещений, и аварийный ли дом.

Межведомственная комиссия должна определить:

• пригодно или нет помещение для проживания;
• можно ли считать многоквартирный дом аварийным и
  подлежащим сносу, либо жилье еще можно реконструировать.

Как добиться расселения дома

Чаще всего именно жильцы становятся инициаторами признания
дома аварийным, однако то же самое могут сделать городские власти, МЧС или Роспотребнадзор. Граждане могут отправить заявку на проверку здания в местную администрацию или жилищную инспекцию.

К заявлению нужно приложить:

• техпаспорт здания;
• фотографии трещин, обвалов и прочих разрушений,
  подтверждающие аварийное состояние дома;
• обоснование, почему дом нужно отнести к аварийным.

Обращение может быть как индивидуальным (от одного жильца), так и коллективным.

Предварительно имеет смысл проверить, не включен ли уже дом
в программу расселения. Это можно сделать на портале Фонда развития территорий. Аналогичную информацию можно получить, заказав выписку из ЕГРН.

После подачи заявления у межведомственной комиссии будет 30
дней на определение состояния дома. Если дом пострадал в результате ЧП, признать его непригодным для жизни должны в течение 10 календарных дней. В случае признания постройки аварийной ее поставят в очередь на снос и расселение.

Свое решение власти направляют заявителю в течение 5 дней после его регистрации. После все жильцы получают уведомления о том, что их дом непригоден для проживания и будет снесен. Дальнейшее расселение происходит в соответствии с графиком, установленным региональными программами.

Кстати, когда дом становится опасным для проживания,
собственники могут сами снести аварийное жилье и построить новое. Конечно, владельцам квартир сложно самостоятельно это сделать, и данную обязанность берет на себя местная администрация.

Права жильцов аварийной недвижимости

О жилищных правах собственников дома, который признали
аварийным, написано в статье 32 Жилищного кодекса. Там сказано, что возмещение за аварийное жилье, а также сроки изъятия определяются соглашением с собственником.

Если признанный аварийным жилой дом включен в региональную
программу по переселению, то собственник жилья имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо денежную компенсацию.

Собственник может выбрать любой из этих способов обеспечения его жилищных прав. Если человек живет в квартире по договору соцнайма, он, как уже было сказано выше, имеет право только на переселение.

Каким должно быть новое жилье, которое предоставляется
взамен аварийного? Есть четыре фактора, это определяющие:

1. Жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта (в квартире должны быть водопровод, отопление и прочее).
2. Пригодным для проживания, то есть соответствовать санитарным и техническим нормативам.
3. Аналогичным по общему метражу и количеству комнат (либо превосходить старую квартиру).
4. Находиться в границах того же населенного пункта. Переселение в другое муниципальное образование возможно только с согласия нанимателя.

Вправе ли власти при предоставлении нового жилья взамен
аварийного требовать с жильцов разницу в цене? Верховный суд ответил однозначно: нет.

Поводом для подобного разъяснения стало дело жильцов многоквартирного дома из Северодвинска. В 2016 году администрация города решила изъять земельный участок, на котором находился дом, а жильцам предоставить новые квартиры.

Совладельцы одной из квартир обратились в суд, заявив, что власти требуют заплатить разницу в цене между передаваемым жильем и изымаемым — 4 млн руб. против 2,4 млн руб. Собственники с такими условиями не согласились и подали иск об урегулировании разногласий.

Верховный суд в этой ситуации уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги Фонда развития территорий, местного и областного бюджета. Власти же имеют право получить с жильцов разницу между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилья, только
если те готовы доплатить.

Если не готовы, администрация должна предоставить жилье бесплатно — равноценное или большее по площади. Только когда жильцов и это не устраивает, суд может принудительно их выселить, предоставив возмещение.

Как происходит выкуп аварийного жилья

За собственниками сохраняется право получить денежную
компенсацию (по-другому это называется выкупной ценой) взамен аварийной недвижимости.

Что входит в выкупную цену:

• Рыночная стоимость жилья (новый ремонт квартиры в этом случае никак дополнительно не компенсируется).
• Стоимость доли в праве собственности на .
• Стоимость доли в праве на земельный участок.
• Компенсация взносов на , если они платились, но ремонт не выполнен.
• Компенсация упущенной выгоды, если собственнику пришлось досрочно расторгнуть договор найма с квартирантами.

Тем не менее чаще всего сумма, назначенная государством,
оказывается слишком маленькой для покупки нового жилья. Если жильцы аварийного дома уверены, что стоимость их недвижимости недооценена, они могут самостоятельно пригласить для оценки другую компанию.

Если суд признает правоту жильцов, администрация не только должна будет выплатить положенную сумму, но и возместит убытки за судебную экспертизу и госпошлину. Подготовить отчет об оценке недвижимости можно с помощью .

При этом отказаться и от новой квартиры, и от денег, оставшись жить в старом жилье, не удастся. А что человек получит в качестве равноценного возмещения, будет решать суд.

Примечательно, что долго существовала практика, когда квартиры в аварийных домах покупались не для жилья, а в качестве инвестиции. Однако в конце 2019 года выкупную цену за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным, ограничили. Теперь сумма возмещения не превышает стоимость его приобретения.

Какие документы нужно собрать для переселения

1. Заявление о закреплении статуса аварийности за недвижимостью.
2. Свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН, договор найма жилого помещения).
3. Экспертное заключение организации, которая обследовала недвижимость (отдельное заключение профильных организаций также требуется для несущих конструкций).
4. Иные документы, указывающие на неустранимые недостатки помещения.

Как происходит расселение аварийного жилья

На расселение дома отводится 12 месяцев, но на практике
сроки часто затягиваются. Чем раньше дом попал в госпрограмму, тем быстрее его расселят. Только в экстренных случаях, например, если есть прямая угроза обрушения здания либо в квартире обвалилась стена, жильцов расселяют незамедлительно.

При этом если у муниципалитета нет возможности предоставить жильцам равноценные квартиры в ближайшее время, власти должны предложить гражданам переезд в маневренный фонд в качестве варианта временного проживания.

Переезд в такое жилье является добровольным, и граждане могут от него отказаться, если имеют возможность проживать в другом месте, например, у родственников или в съемном жилье.

Важно: у программ по переселению жильцов из аварийных домов
нет цели улучшить жилищные условия, скажем, многодетной семьи, которая ютится в «однушке». Для таких случаев есть .

Предоставляемые квартиры являются только компенсацией взамен непригодного для жизни жилья. Главное, чтобы предоставляемая квартира соответствовала требованиям к жилым помещениям. В этом случае равнозначное жилье должно быть равным именно по площади, а не по количеству комнат.

То есть гражданам вполне могут предложить двухкомнатную квартиру вместо трехкомнатной, если она соответствует предыдущему жилью по площади, и это не будет считаться нарушением закона. Если собственник хочет именно улучшить жилищные условия, он может оплатить разницу в стоимости.

При этом будущий снос дома не освобождает от оплаты услуг ЖКХ. Вплоть до переезда жильцам нужно платить за водоснабжение, вывоз мусора, газоснабжение и другие услуги. Из платежных квитанций исчезнут только взносы на капремонт. Если у жильца есть долги за коммуналку, они не помешают участвовать в программе расселения: после переезда задолженность остается за гражданином и может быть взыскана по суду.

Читайте также: Покупка квартиры в аварийном доме — хорошая инвестиция или нет

Как не переплатить за ЖКУ при переезде по реновации
15.11.2023

Эксперт по недвижимости напомнила, что нужно сделать сразу после получения ключей.

Новая квартира, полученная по реновации, – большая радость. Однако некоторые жители пишут нам, что в платёжных квитанциях увидели слишком большую сумму за жилищно-коммунальные услуги. Как избежать лишних трат и что нужно обязательно сделать каждому новосёлу после переезда, рассказала эксперт по недвижимости Мария Садовникова.

ЗАКРЫТЬ СТАРЫЙ ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ

После переезда ваш адрес поменяется – дом новый, квартира новая. После получения на руки ключей и оформленного договора мены нужно позаботиться о финансово-лицевом счете (далее – ФЛС). Это счет, в котором отражаются суммы начисленной и фактической оплаты жилого помещения по жилищно-коммунальным и иным услугам. Такой счет открывается на жилое помещение один раз.

Марина Садовникова утверждает, закрыть счёт, который был оформлен на квартиру в пятиэтажке, совсем несложно. Достаточно обратиться в управляющую компанию и в Мосэнергосбыт.

«Для закрытия ФЛС вам понадобятся: акт снятия показаний счётчиков и акт сдачи ключей (акт приёма-передачи) от старой квартиры. Если не знаете, куда конкретно обращаться, зайдите в ваш Центр информирования по переселению. Специалисты сориентируют и подскажут актуальные контакты»

Показания счётчиков в старой квартире зафиксируют представители управляющей компании в день сдачи ключей. Вам обязательно предоставят копию акта снятия показаний.

Один пользователь социальных сетей в комментариях утверждал, раз дом будут сносить, значит и счёт закрывать не нужно. Садовникова предупреждает, это не так.

ФЛС открывается на жилое помещение, а обязанность по внесению платы несут собственники или наниматели с момента заключения договора на квартиру. Финансово-лицевой счёт автоматически не закрывается и до самого момента закрытия по нему будут производится начисления.

ОТКРЫТЬ ФЛС В НОВОЙ КВАРТИРЕ

Новый счёт откроют в районном МФЦ. Потребуется паспорт, а также выписка из ЕГРН на новую квартиру или новый договор соцнайма.

Также, обращает внимание Садовникова, потребуются паспорта на новые приборы учёта. Их нужно получить самостоятельно в офисе управляющей компании. То же самое нужно будет сделать для открытия счёта в Мосэнергосбыте.

Важно решить вопрос с открытием-закрытием ФЛС достаточно оперативно. Чтобы не переплачивать! В процессе переезда, то есть после приёмки новой квартиры до сдачи старой недвижимости, начисления будут идти по обоим объектам недвижимости. Поэтому закрывать финансово-лицевой счёт лучше сразу после оплаты счетов. Если сделать всё максимально оперативно, переплат удастся избежать»

РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Покинуть старый дом нужно не только физически, перевезя все вещи в новую квартиру. Важно позаботиться и о регистрации на новом месте.

Марина Садовникова объясняет, после вывода старого дома из эксплуатации, вы, по сути, лишаетесь адреса, так как дом перестал быть жилым.

«Отсутствие регистрации в жилом помещении может создать множество проблем, особенно при наличии детей у переселяемой семьи, а также для пенсионеров, получателей пособий и выплат. При отсутствии «официального» места жительства будет проблематично и устроиться на работу»

Эксперт по недвижимости говорит, что в обоих случаях потребуются:
Документ, удостоверяющий личность
Заявление о регистрации по месту жительства
Документ, на основании которого был осуществлен переход права собственности (ваш договор мены) или новый договор социального найма
Выписка из ЕГРН (для собственников).
Напомним также, что за отсутствие регистрации (постоянной или временной) могут даже оштрафовать по статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аварийное и ветхое жилье: как стать участником программы в 2023–2024 годах

Сокращение числа аварийных домов и переселение граждан в комфортное жилье — одна из ключевых целей национального проекта «Жилье и городская среда», который был инициирован президентом РФ Владимиром Путиным. Новая программа стартовала в 2022 году — с этого момента новые квартиры получают граждане из домов, признанных непригодными в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. Отметим, что в каждом регионе действует своя программа переселения.

До окончания ее действия — к концу 2024 года — новоселья должны справить 536 тыс. человек. К сегодняшнему дню расселена уже 531 тыс.

Подробнее о том, как происходит процесс переселения граждан, расскажем в нашем материале.

Что такое ГЖС?

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию для покупки квартиры. Отметим, что условия его получения определяются требованиями федеральных или региональных госпрограмм. Такой сертификат можно получить только единожды. Кроме того, его нельзя передавать другому человеку, так как документ именной.

Размер рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на дату выдачи сертификата и состава семьи

Конкретной суммы в сертификате не предусмотрено. Размер выплаты зависит от условий федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ на дату выдачи сертификата и состава семьи. При этом сертификат нельзя обналичить, а оплатить им разрешено только жилье.

Получить ГЖС можно в рамках программы переселения по нацпроекту «Жилье и городская среда» и федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Какое жилье может быть признано ветхим или аварийным?

По закону ветхое и аварийное жилье — два разных понятия. В аварийном находиться опасно, в первую очередь из-за критического состояния несущих конструкций. Так, непригодным для жизни может быть помещение:

1) признанное аварийным;

2) расположенное на территории, где превышены показатели по шуму, электромагнитному излучению, радиации и т. д.;

3) находящееся в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, санитарно-защитной зоне;

4) построенное на территории, где возможны ЧС, такие как оползни, лавины, ежегодные наводнения и т. д.;

5) получившее повреждения в результате взрывов, пожаров, аварий, просадки грунтов, землетрясений, когда восстановление невозможно.

Ветхим же называют старое жилье, в котором есть дефекты и повреждения от старости, но основные несущие конструкции сохраняют прочность. При проживании в таких домах нет опасений, что здание может рухнуть. Однако для признания его ветхим каменный дом должен быть изношен как минимум на 70%, а деревянный — более чем на 65%. 

Кто может стать участником программы?

Подать заявление на признание дома аварийным в рамках программы по переселению может собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма. При этом, если здание находится в муниципальной собственности, сделать это должна местная администрация.

Также определенная группа людей может получить ГЖС по программе переселения из ветхого и аварийного жилья: нуждающиеся в улучшении жилищных условий и льготники (жители Крайнего Севера, ветераны Великой Отечественной войны, вынужденные переселенцы и другие).

При этом, согласно Жилищному кодексу, получить статус нуждающихся могут:

— собственники и наниматели жилья, площадь которого на одного члена семьи меньше общепринятой нормы;

— граждане, не являющиеся нанимателями по договору соцнайма или собственниками; 

— те, чье жилье признали аварийным;

— семьи, которые живут в одном помещении, при условии, что в одной из них есть человек с хроническими заболеваниями.

Отметим, что условия получения жилищного сертификата определяются требованиями федеральных или региональных госпрограмм, которые предусматривают такой вид поддержки.

Порядок признания жилья аварийным

Инициаторы признания дома аварийным — собственники и наниматели по договору социального найма. Чтобы переселиться из такого жилья, необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию. Далее проводится экспертиза дома, после которой выносится заключение.

Затем в администрацию необходимо направить пакет документов: заявление; доверенность (например, если с заявлением обращается представитель собственников); если право на собственность не зарегистрировано в ЕГРН, то следует также предоставить копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; экспертное заключение. Кроме того, можно также приложить жалобы жильцов на состояние дома. 

Документы, указанные выше, можно направить через портал Госуслуги, сдать в МФЦ, а также лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Следующий этап — создание межведомственной комиссии. В ее состав включают представителей органа местного самоуправления, сотрудников органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора, госконтроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, а также экспертов. В некоторых случаях к работе привлекают представителей органов архитектуры, градостроительства и других соответствующих организаций. Кроме того, собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо также может присоединиться к работе в комиссии.

Порядок действий межведомственной комиссии следующий. Сначала специалисты проанализируют документы, в первую очередь экспертное заключение об обследовании конструкций здания. Затем они отправятся на место и оценят состояние дома, где и составят акт обследования. 

После проделанной работы и заключения межведомственной комиссии в администрации состоится голосование, по итогам которого и будет решено, признавать ли дом аварийным. В течение 30 дней власти издадут распоряжение, где будет указан порядок использования помещения. Так, если дом признан аварийным и идет под снос, то в документе пропишут сроки расселения жильцов.

После издания распоряжения у администрации будет пять дней, чтобы уведомить отправителя заявления о решении. Это могут сделать по обычной или электронной почте, а также через Госуслуги.

Куда переселяют из аварийного жилья?

Как сообщается на сайте Фонда развития территорий, переселение осуществляется в равнозначное жилье на условиях социального найма. Равнозначность устанавливается по общей и жилой площади, а также по числу комнат. Отметим, что число зарегистрированных граждан в жилом помещении не учитывается.

«Возможность предоставления собственникам жилья в аварийном доме иных помещений устанавливается региональной программой с учетом мнения переселяемых граждан, а также возможности строительства или приобретения жилья в соответствующем населенном пункте», — сообщается на сайте Фонда.

Собственникам жилых помещений предлагается равнозначное жилье по аналогии с нанимателями. Однако может возникнуть разница в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья. Сумма этой разницы полностью или частично может быть предъявлена к уплате собственником в соответствии с договором обмена с доплатой, если такие условия предусмотрены региональной программой.

Отметим, что граждан переселяют в жилые помещения на любом этаже, кроме подвального, цокольного, технического и мансардного. Квартиры должны быть подключены ко всем внутридомовым инженерным системам, а ремонт сделан современными строительными и отделочными материалами.

Граждан переселяют в жилые помещения на любом этаже, кроме подвального, цокольного, технического и мансардного

При переселении равнозначное жилье может быть предоставлено в любом районе населенного пункта. Если же человек отказывается от предлагаемых ему вариантов, то муниципалитет вправе обратиться в суд с иском об изъятии помещения в аварийном доме с выплатой выкупной стоимости. После вынесения такого судебного решения не следует рассчитывать на возможность возврата к ранее предлагавшимся условиям переселения на условиях мены.

«Должны соблюдаться два ключевых принципа — равнозначность помещений и согласие собственника. Если они соблюдаются в случае предоставления комнат в коммунальной квартире или квартир-студий, то предоставление таких помещений возможно», — говорится на сайте Фонда развития территорий.

Переселение в маневренный фонд

Государство на определенные случаи держит в резерве квартиры для временного проживания, которые называют жилыми помещениями маневренного фонда. Рассчитывать на такое жилье могут люди, которые снимали квартиру в доме, признанном аварийным, но подлежащим восстановлению. Проживание в нем бесплатно — человек должен заключить договор социального найма.

Этапы расселения

Порядок переселения из аварийного жилья происходит в несколько этапов. Для начала необходимо подать заявление и пакет документов в межведомственную комиссию, дождаться решения о признании дома аварийным и включения его в программу переселения, а также получить уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения.

Далее нужно подписать это соглашение и отправить его в орган, который принял соответствующее решение. Сделать это следует в течение 90 дней со дня получения документа.

Следом собственнику необходимо принять жилое помещение и оформить право собственности на него в Росреестре.

Сроки переселения

Сроки переселения из непригодного жилья индивидуальны в каждом регионе. По закону этот процесс должен осуществляться в течение пяти дней, но нередко сроки могут увеличить до года.

Какие документы нужны для переселения?

Для переселения из аварийного жилья потребуется собрать ряд документов. Так, гражданам нужно предоставить:

— заявление о закреплении статуса аварийности за недвижимостью;

— свидетельство о праве собственности;

— выписку из ЕГРН или договор найма жилого помещения;

— экспертное заключение организации, которая обследовала недвижимость;

— другие бумаги, которые указывают на неустранимые недостатки помещения.

Как рассчитывается выкупная стоимость?

По закону при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются его рыночная стоимость, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположено здание. Оценка выкупной цены изымаемого жилого помещения осуществляется независимым оценщиком.

Оспорить сумму оценки можно двумя способами. Чтобы решить этот вопрос в досудебном порядке, необходимо за свой счет провести повторную независимую оценку стоимости жилья в аварийном доме. Если же гражданин решает обратиться в суд, то оценивать стоимость жилья будет специалист, назначенный судом. Расходы за это в дальнейшем, как правило, возлагаются на проигравшую сторону.

Однако следует отметить, что фиксированной выкупной суммы нет, нормативы и критерии расчетов установлены на уровне субъектов РФ. Однако есть общие рекомендации, которые следует учитывать: рыночная стоимость жилья, стоимость доли в общем имуществе, стоимость доли в праве на земельный участок, а также убытки, понесенные жильцом. Средства человек может получить на расчетный счет, открытый на его имя в банке. 

Что можно получить взамен?

Если дом находится в аварийном состоянии, а предложенные варианты квартир не устраивают жильцов, то они могут потребовать денежную компенсацию. 

Кроме того, собственник жилых помещений по программе переселения из ветхого и аварийного жилья вправе улучшить условия с доплатой соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого помещения и выкупной ценой изымаемого жилья.

Могут ли отказать в расселении?

Если дом признан аварийным, то отказать в расселении гражданам не имеют права, даже если у некоторых в собственности находятся дополнительные жилые помещения. 

Если же дом не признали аварийным, то этот вопрос жильцами может быть оспорен в суде. 

Какие дома попадают под программу переселения в 2023–2024 годах?

По программе переселения из аварийного жилья учитываются здания, которые были признаны непригодными для жизни до 1 января 2017 года. В сентябре прошлого года стартовала новая программа. В нее вошли дома, которые получили статус аварийных в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года.

А мы напоминаем, что благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда», который был предложен президентом РФ Владимиром Путиным, в нашей стране не только улучшают жилищные условия, но также возводят новые образовательные учреждения и предоставляют субсидии молодым семьям

• Что такое ГЖС?
• Какое жилье может быть признано ветхим или аварийным?
• Кто может стать участником программы?
• Порядок признания жилья аварийным
• Куда переселяют из аварийного жилья?
• Переселение в маневренный фонд
• Этапы расселения
• Сроки переселения
• Какие документы нужны для переселения?
• Как рассчитывается выкупная стоимость?
• Что можно получить взамен?
• Могут ли отказать в расселении?
• Какие дома попадают под программу переселения в 2023–2024 годах?

Памятка не претендует на истину в последней инстанции и рассказывает о наиболее типовых ситуациях, возникающих во время переезда.

Если вы не нашли в «Памятке» ответы на вопросы: «Горячая линия» Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации: +7 (495) 548-20-80. Фонд реновации: +7 (495) 651-07-97, доб. 3

Чтобы получить свежую версию Памятки в формате PDF: