Группа компаний “ПИК”: вся правда о застройщике

Как показывает судебная практика, одному муниципальному служащему среднего ранга по силам украсть и распродать участок размером с небольшую деревеньку. Если же за дело берется группа высокопоставленных лиц, с молотка может незаконно уйти целый провинциальный город.

О том, какие земельные аферы проворачивают власть имущие на местах, рассказывает адвокат Олег Сухов.
Опытные казнокрады знают: земельный фонд в России — такое же золотое дно, как и госзакупки. При правильном подходе самый захудалый гектар можно превратить в несколько миллионов рублей. Не говоря уже о лакомых кусках вроде участка в центре города или опушки в сосновом бору.

Когда на балансе местной администрации таких наделов — тысячи, у нечистых на руку чиновников срабатывает рефлекс: бери, сколько унесешь. В этом плане регионы выделяются разве что размером ущерба от преступлений.
Сами способы мошенничества не меняются с девяностых.

Классика жанра — незаконное предоставление земли за взятку.

Сценарий за 20 с лишним лет отработан до мелочей. К главе города (района, поселка, профильного комитета — нужное подчеркнуть) обращается некий бизнесмен, которому срочно требуется участок под стройку. Желательно без формальностей и недорого.
Чиновник соглашается помочь за вознаграждение.
Обычно это 20-30% от кадастровой стоимости надела, хотя иногда к сумме плюсуют надбавку за сложность и риск. Получив аванс, госслужащий выделяет предпринимателю землю в обход процедуры торгов, а соответственно, и закона.
В одном из муниципалитетов Курганской области эту схему поставили на поток. В течение 5 лет чиновники Кетовского района буквально штамповали незаконные постановления в интересах коммерсантов. Много не просили — средняя взятка за объект недвижимости составляла 100 тыс. рублей. Зато брали количеством. По результатам расследования пятерых участников группы обвинили в совершении 69 преступлений, а материалы уголовного дела заняли 63 тома.
В ближайшее время их рассмотрит суд.
В Хабаровске на похожей схеме недавно попался целый министр имущественных отношений. Вместе с коллегами и знакомым риелтором чиновник решил поиграть в плохого Робина Гуда: отобрать у 30 многодетных семей бесплатную землю и отдать ее местному бизнесмену под коттеджную застройку. Всего планировалось похитить 3 га рыночной стоимостью 40 млн рублей.
Сколько рассчитывал получить от этого организатор махинации — неизвестно, но суд решил за него: 7,5 лет колонии общего режима и штраф в 1 миллион. Соучастникам назначили от 1 года до 5,5 лет.

Другая распространенная практика — выдача земли по заниженной цене.

Как правило, – объясняет адвокат Олег Сухов, в этом случае чиновники отдают привлекательные участки за копейки «своим» людям: родственникам, знакомым, коллегам. Новые хозяева дробят наделы на небольшие куски и реализуют по рыночной стоимости. Прибыль от таких сделок порой достигает тысячи процентов.
Примеров множество.
В Калининградской области госслужащие распродали собственным мамам, папам и тещам 116 участков площадью 14 га за символические 33 999 руб. Потом эту же землю перепродали населению под дачи, но уже по 200-250 тысяч за надел.
Свердловские управленцы сначала создали дачное партнерство, затем сами себе за бесценок передали 530 га и безо всяких скидок реализовали недвижимость садоводам. Ущерб потянул на 77 млн рублей, а жулики получили от 3 до 5 лет колонии.
Хрестоматийная история произошла во Владимирской области. Местные чиновники выделили приближенной фирме сельхозугодья вокруг деревни Красная Роща. Как водится, продешевили: 293 га достались бизнесменам за 376 тысяч, или по 127 рублей за сотку. Причем в состав участка вошли не только поля, но и подъездная дорога, детская и спортплощадки, 40 гектаров леса и берег реки.
После оформления предприниматели разбили надел на части и предложили местным жителям выкупить нужную территорию по 40 000 руб. за сотку. Наценка — более 30 000%. У граждан ушло 4 года, чтобы через суд признать приватизацию незаконной и вернуть землю в госсобственность, – объясняет адвокат Олег Сухов.
Нередко мошенники во власти пытаются завладеть нужным участком при помощи фальшивых документов. В свое время дагестанским чиновникам удалось присвоить 1000 га стоимостью 1 млрд рублей, подделав постановления главы района, кадастровые паспорта и межевые дела на 34 участка.
В Подмосковье госслужащие нажились на ту же сумму, украв всего 300 гектаров. Преступники фабриковали свидетельства о собственности на землю образца 1992 года на подставных лиц. Затем по дачной амнистии оформляли подлинные бумаги и продавали наделы населению.
Прошлым летом пошел под суд сельский глава из Крыма. За год мужчина изготовил 113 подложных решений о передаче участков на берегу моря близким родственникам и знакомым. Ущерб от махинации оценили в 90 млн рублей.

Наконец, наши госслужащие очень любят незаконно менять категорию участков.

Так, в Краснодарском крае бывший глава района перевел 10 000 кв. м из промышленной зоны в «земли населенных пунктов» и передал приятелю за 60 тыс. рублей. Спустя короткое время территорию разделили, и часть реализовали за 12 миллионов. Преступление потянуло на 3 года лишения свободы. Особо предприимчивые чиновники ухитряются пустить с молотка не только муниципальное, но и федеральное имущество.
К примеру, госдеятели из Омска в прошлом году продали 4 тыс. «квадратов» лесного фонда под жилищное строительство. Тот факт, что территория находилась в собственности РФ и не могла использоваться для возведения домов, злоумышленников не смутил. От вырубки участок спасло вмешательство прокуратуры.
В Ростовской области глава сельского поселения одним росчерком пера превратил 207 га заповедника «Донской» в земли населенных пунктов, чтобы позднее сбыть участки девелоперам и дачникам. Подобные махинации наносят ущерб не только бюджету и окружающей среде. Чаще всего проигравшими оказываются обычные граждане, которые, ни о чем не подозревая, покупают краденые сотки, вкладывают миллионы в стройку и в конечном счете теряют недвижимость.
Ведь какую бы сложную схему не использовали аферисты, финал у таких историй всегда один. Спустя год или 10 лет в ходе очередной проверки обман вскрывается, и прокуратура идет в суд. Дальше — арест спорных наделов, признание договоров купли-продажи недействительными, и возврат земли настоящему владельцу, то есть государству, – констатирует адвокат Олег Сухов. Дома остаются стоять на чужой территории, а хозяева получают предписание снести теперь уже самовольные постройки. Причем за собственные деньги.
Так, в Пермском крае больше сотни семей стали жертвой мошенников из администрации. Люди приобрели участки и построили жилье, но в прошлом году выяснилось, что землю им продали незаконно. Бывший глава поселка вывел ее из оборота при помощи поддельных выписок из похозяйственных книг. Чиновник ушел в бега, а нарушителей поставили перед выбором: снести дома или повторно выкупить наделы по рыночной цене.
Ситуация не разрешилась до сих пор.
Схожий скандал произошел в Калининградской области. Гражданам выдали землю под ИЖС в охранной зоне газопровода, а потом по решению суда признали их дома самостроем. В декабре 2022-го жители получили извещения от судебных приставов с требованием ликвидировать строения. Доведенные до отчаянья, люди обратились за помощью к врио губернатора, но пока не получили ответа.
Московская область не стала исключением. Ярославское направление, Раменский район, Видное и многие другие отличились сотнями дел в городских судах, жертвами которых стали добросовестные приобретатели земли, добросовестность которых не спасла от изъятия их участков.

https://salt.zone/post/6735

Следственный комитет (СК) РФ завершил расследование уголовного дела о массовой драке, произошедшей весной прошлого года на Хованском кладбище в Москве.

Как сообщает пресс-служба ведомства, по этому делу проходят 16 человек, включая начальника территориального отделения ритуального обслуживания № 3 «Ритуал» Юрия Чабуева, бывшего сотрудника ППСП ОМВД России по Москве Никиту Мошенко, а также организатора массовых беспорядков Александра Бочарникова.

В зависимости от роли каждого предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 212 («Организация массовых беспорядков»), ч. 2 ст. 212 («Участие в массовых беспорядках»), ч. 4 ст. 111 («Причинение тяжкого вреда здоровью»), ч. 3 ст. 286 («Превышение должностных полномочий») Уголовного кодекса РФ.

По версии следствия, Чабуев и Бочарников организовали массовые беспорядки с целью силового вытеснения трудовых мигрантов из Таджикистана с территории кладбища. В ходе расследования один из фигурантов дела признал вину в полном объеме и дал показания против соучастников преступления.

Напомним, 14 мая 2022 года, в Москве на территории Хованского кладбища произошли столкновения, в которых участвовало более 200 человек. В результате ЧП три человека погибли, 29 были госпитализированы. Для устранения беспорядков на кладбище были направлены 252 сотрудника столичной полиции и 40 сотрудников подмосковной полиции. Правоохранители обнаружили на месте происшествия автомат Калашникова, 51 стреляную гильзу различного калибра, кастеты, ножи, топоры, палки и куски арматуры.

Сотрудники правоохранительных органов задержали порядка 160 человек.

http://izvestia.ru/news/674329

«На сегодня состояние многих пятиэтажек просто неудовлетворительное, в том числе и по энергопотерям. Нередко получается так, что мы отапливаем улицу. Новые дома будут энергоэффективными, что позволит сократить эти издержки», – сказал С. Лёвкин.

По его словам, дома оборудуют водяными счетчиками и двухтарифными энергосчетчиками.

«Кроме этого, все квартиры будут с балконами, а подъезды – с лифтами и мусоропроводами», – добавил С. Лёвкин.

Он напомнил, что при переселении жители будут получать квартиры не меньшей площади, чем старые.

«По новым нормам площадь кухни, коридора и санузлов будет больше старых», – подчеркнул руководитель Департамента.

Напомним, снос ветхого жилья – одно из важнейших направлений программы «Жилище», утвержденной мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Ранее мэр столицы на встрече с президентом России Владимиром Путиным заявил, что Москва готова разработать закон для новой масштабной программы сноса ветхих и аварийных пятиэтажек.

По итогам этой встречи создан штаб по реализации этой программы во главе с Сергеем Собяниным. Заместителем председателя штаба стал заммэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По словам М. Хуснуллина, общая площадь пятиэтажек в Москве составляет 25 млн кв. м, в них проживает около 1,6 млн граждан. Эти дома могут быть включены в программу расселения пятиэтажек второй волны.

Сейчас в Москве заканчивается программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения, начатая в 1996 году. В нее было включено 1722 «хрущевки» общей площадью свыше 6,3 млн кв. м.

https://stroi.renovaciya5.ru/news/zhitieliei-snosimykh-piatietazhiek-pieriesieliat-v-enierghoeffiektivnyie-doma-liovkin?from=cl

В первом квартале 2022 года в настроениях строительного бизнеса появились позитивные тенденции: предприниматели стали чуть чаще отмечать увеличение объемов работ и повышение финансовой обеспеченности. Впрочем, эксперты не спешат говорить о тенденции восстановления роста в отрасли, пока они рассматривают текущее положение лишь как замедление спада.

Строительная отрасль продолжает пребывать в состоянии вялотекущей рецессии без очевидных признаков выхода из нее в ближайшее время — к такому выводу пришли эксперты Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, проанализировав результаты проводимых Росстатом опросов руководителей 6,7 тыс. подрядных организаций.

Индекс предпринимательской уверенности в строительстве в первом квартале 2022 года сохраняет отрицательное значение на уровне –16%. Впрочем, оценки основных показателей деятельности уже выглядят несколько лучше, чем в четвертом квартале 2022 года. «Правда, все эти позитивные изменения в настроениях подрядчиков можно охарактеризовать в лучшем случае как замедление спада, но не как возникновение тенденции к экономическому росту отрасли»,— полагают эксперты.

Среди позитивных тенденций отмечается увеличение обеспеченности строительных организаций заказами: на момент обследования они были обеспечены в среднем на семь месяцев (в четвертом квартале — на полгода). В текущем году 21% предпринимателей сообщили об увеличении по сравнению с четвертым кварталом 2022 года физического объема строительно-монтажных работ. Сократился этот показатель у 29%, а у половины респондентов объем работ остался на том же уровне.
При этом в строительном бизнесе продолжается рост стоимости стройматериалов (это отметили 73% опрошенных), хотя его интенсивность по сравнению с четвертым кварталом 2022 года несколько замедлилась. Замедляется и сокращение собственных средств, а обеспеченность предпринимателей кредитными ресурсами постепенно растет. Впрочем, впервые за долгое время доля предприятий, отметивших уменьшение прибыли (24%), превысила долю тех, у кого она выросла (20%).

Как поясняет директор центра Георгий Остапкович, сейчас на строительном рынке работают 10–12% строительных компаний, у которых ежеквартально выявляются увеличение объема работ и рост собственных финансовых ресурсов — как правило, у таких компаний нет проблем с получением новых заказов федерального или регионального масштабов.
«Зачастую это чистые монополисты на строительном рынке, и их главная проблема при получении строительных заказов — это договориться между собой об очередности»,— добавляет господин Остапкович. Примерно у 18–20% строительных организаций постоянно наблюдаются ухудшение финансового состояния и спад объема выполненных работ.
«Именно эти строительные организации не дают отрасли выйти из состояния рецессии»,— говорит эксперт. По его мнению, оздоровить экономическую ситуацию в строительстве могла бы «цивилизованная процедура банкротств», однако при таком экономическом маневре, добавляет эксперт, возникает проблема трудоустройства сотрудников таких организаций.

http://www.kommersant.ru/doc/3255419?utm_source=kommersant&utm_medium=economic&utm_campaign=four

говорят собеседники РБК

Администрация президента заинтересована в смене Владимира Фортова, который до последнего времени занимал пост главы Российской академии наук (РАН), уверены собеседники РБК в Кремле и Академии наук. Выборы преемника Фортова — вопрос не только личных амбиций академиков, но и имущества РАН.

Несостоявшиеся выборы

Выборы РАН сорвались 20 марта, когда свои кандидатуры сняли все три претендента: действующий на тот момент президент РАН Владимир Фортов, директор Института молекулярной биологии Александр Макаров и директор Института проблем лазерных и информационных технологий РАН Владислав Панченко, который также занимает должность директора Института молекулярной физики научно-исследовательского центра (НИЦ) «Курчатовский институт». Президентом Курчатовского института является ​Михаил Ковальчук, который несколько раз безуспешно пытался избраться в академики РАН.

Взяв самоотвод, все три кандидата сослались на одну причину — «неурегулированность в полном объеме ряда процедурных вопросов». Как позже пояснил РБК ученый секретарь РАН Михаил Пальцев, порядок выборов в президенты был утвержден президиумом РАН, а не общим собранием членов академии — высшим управляющим органом РАН. Макаров и Панченко возмутились, что процедуру выборов утвердил орган, подконтрольный Фортову, уточнил в разговоре с РБК депутат и член-корреспондент РАН Гаджимет Сафаралиев.

Хотя РАН подчиняется именно правительству, кабинет министров принимает участие в происходящем опосредованно. ​Сразу после самоотвода всех трех кандидатов премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал, что собирается обсудить с Фортовым ситуацию с выборами в академии. «Надо, чтобы там коллапс не наступил. Но я еще позвоню нашему коллеге Фортову, если надо, еще кому-то, но это, конечно, не очень хорошо. Надо, чтобы они как-то определились», — сказал Медведев.

Если бы выборы состоялись, их наиболее вероятным победителем был бы Фортов, предположили в разговоре с РБК пять академиков, пожелавших остаться неназванными. Но он бы выиграл не только из-за проблем с документами, но и благодаря поддержке научного сообщества, полагают собеседники. Фортов просил не продлева​ть его полномочия, для того чтобы его статус президента не давал ему преимущества на следующих выборах, заявил он РБК. Будет ли Фортов участвовать в выборах осенью, он сказать затруднился. Высокопоставленный федеральный чиновник рассказал РБК, что Фортова не было смысла убеждать остаться во главе академии, поскольку «он все равно хочет уйти».

Спланированная акция

Версию о спланированном самоотводе кандидатов на общем собрании высказал академик Борис Кашин. Он назвал Макарова и Панченко «засланными казачками». Он заметил, что наукой в стране управляют представители «известного дачного кооператива». Позже он уточнил РБК, что имел в виду помощника президента Андрея Фурсенко, который курирует образование и науку, и Михаила Ковальчука.

Временно исполняющим обязанности главы РАН был назначен вице-президент академии Валерий Козлов. По его словам, предварительная дата выборов — 27 сентября. Выступая во вторник, 28 марта, перед журналистами, он заявил, что обсуждал выборы президента академии с представителями администрации президента и правительства. С кем именно велись консультации, Козлов не уточнил. Он также заявил, что у Ковальчука нет шансов стать руководителем РАН по действующим правилам.
«Выдвинуть, конечно, можно, но избраться он не может. Он член-корреспондент, а не академик. А президентом может стать только академик», — пояснил Козлов, отметив, что ближайшие выборы в действительные члены академии состоятся не раньше 2022 года.
Ковальчук — старший брат Юрия Ковальчука, крупнейшего акционера банка «Россия», который был включен Минфином США в санкционный список как представитель «ближнего круга» Владимира Путина. Михаил Ковальчук пытался избраться действующим академиком несколько раз. Так, в 2007 году президиум РАН назначил его в обход устава академии и.о. вице-президента РАН. Необходимость такого шага, писала «Газета.Ru», была аргументирована открывшимся у государства интересом к нанотехнологиям, курировать которые и был поставлен Ковальчук. Предполагалось, что в 2008 году он займет эту должность на основании голосования общего собрания РАН, но академики не выбрали Ковальчука. Теперь для Ковальчука это личная история, предположил в разговоре с РБК профессор Михаил Гельфанд.

Материальный интерес

Финансовой мотивации в управлении РАН практически нет, предполагает в разговоре с РБК Гельфанд. Тот же Курчатовский институт должен был получить в 2022 году 14,8 млрд руб., что почти в четыре раза больше, чем РАН с его бюджетом 4 млрд руб. Другого мнения придерживается историк, член-корреспондент РАН Аскольд Иванчик. Как он сказал РБК, Фортов добился запрета на продажу имущества и земли институтов РАН. Ранее оно принадлежало академии, но после реформы РАН, запущенной в 2022 году, перешло под управление ФАНО. Сначала Фортов договорился с Владимиром Путиным о введении моратория на продажу и застройку земель РАН в течение двух лет, а потом согласовал продление моратория еще на год. В 2022 году мораторий истек, указал Иванчик, а Фортов больше не президент РАН, поэтому отстоять земли академии больше некому. В правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые Москва примет до 1 июля, прописана возможность строительства коммерческих объектов на землях РАН.

Внимание Фортова к имуществу академии вызывало неудовольствие со стороны администрации президента, рассказал РБК собеседник, близкий к Кремлю. По его словам, среди противников Фортова — помощник президента Андрей Фурсенко, который считает непрозрачной существующую процедуру выборов. Самоотвод всех кандидатов в РАН также связывают с инициативой администрации президента. Так, Фортов принял решение отказаться от участия в выборах после разговора с Владимиром Путиным, утверждает собеседник РБК в руководстве РАН и подтверждает источник в администрации президента.
«Очевидно, что те, кто спланировали перенос выборов, считали, что может не пройти тот человек, который им нужен. Таким образом они пытаются создать условия для назначения его в президенты», — заметил в разговоре с РБК депутат и вице-президент РАН Жорес Алферов.

Госдума готовит поправки в закон о РАН, которые позволят президенту страны самостоятельно назначать главу организации, рассказал ученый секретарь РАН Пальцев 20 марта, отметив, что видел соответствующие документы. В профильном комитете Госдумы о такой инициативе пока не слышали, заявил РБК председатель комитета Вячеслав Никонов.
Законопроект зародился не в нижней палате парламента, а в администрации президента, полагает депутат Олег Смолин. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отверг подобные предположения, указав, что, пока среди академиков не будет сформирован консенсус по этому вопросу, Кремль не будет высказывать свое мнение.

Представитель Ковальчука отказался от комментариев, указав, что президент Курчатовского института не является членом академии и не имеет отношения к выборам в организации. РБК ожидает ответ от пресс-службы Курчатовского института. Фурсенко не ответил на запрос РБК. До Панченко РБК дозвониться не удалось.

http://www.renovaciya5.ru/newspaper/2022/03/29/58cfec0f9a7947e74f70f609

о котором писал «МК» (см. номер от 2 ноября 2022 г.).

Напомню суть проблемы. C 2022–2022 годов эксплуатирующие газопроводы и нефтепроводы организации (дочерние предприятия ПАО «Газпром» и ОАО «АК «Транснефть») инициировали массовые судебные иски к гражданам — собственникам земельных участков и расположенных на них строений, оказавшихся в зонах минимальных расстояний от магистральных трубопроводов. С того самого времени людям открылась ужасная правда. Оказалось, что многие города, поселки, деревни, садовые и дачные товарищества буквально сидят на магистральных тубах или находятся в опасной близости от них. То есть жизни и здоровью людей угрожает реальная опасность. Ситуация на самом деле катастрофическая, потому что у большинства трубопроводов — 80–90%-ный износ (они были проложены более полувека назад).

Проблемная территория обширна: Московская область (Сергиево-Посадский, Подольский, Раменский, Клинский, Солнечногорский, Чеховский, Волоколамский и др. районы), Владимирская, Воронежская, Пермская, Ростовская, Тамбовская, Тюменская и др. области, Республики Татарстан, Дагестан (где в опасную зону попали и мечети). Парадокс ситуации в том, что люди совершенно не знали (многие не знают и по сей день), что живут на «пороховой бочке», потому что трубы проложены под землей, но доступа к этой информации не было, а земельные участки людям отводились органами власти в административном порядке.

Трубопроводы необходимо реконструировать, переносить, а там, где нет такой возможности, — предоставлять людям альтернативу. На это нужно выделять деньги.

Почему организации нефтегазового комплекса не решают свои проблемы достойными способами? Почему суды выносят решения в пользу нефтегазовых концернов как под копирку? Ответы на эти вопросы — в расследовании «МК».

Люди — заложники конфликта?

На прошлогоднем совещании в Госдуме, посвященном данному конфликтному вопросу, было озвучено, что сносу подлежит порядка 1 млн строений по всей стране. Учитывая, что постройками пользуется не один человек, а семья, количество людей, которых затронет эта проблема, пока как минимум 3 млн человек. Говорим «пока», потому что по закону (252 ФЗ — поправки в ст. 87 Земельного кодекса (ЗК)) нефтегазовые организации обязаны в срок до 2022 г. представить в кадастровые органы информацию о местах прохождения магистралей (и пока этот вопрос решается бессистемно).

По имеющимся в нашем распоряжении данным, на сегодняшний день только в Московской области под бульдозер попали более 100 тысяч садоводческих участков, то есть пострадали уже как минимум несколько сотен тысяч человек. Основной удар пришелся на созданные в 80–90-х годах прошлого века (а некоторые и раньше) садоводческие и дачные некоммерческие товарищества. Однако в опасных зонах оказались и целые деревни, поселки с вековой историей!

Попытки людей защитить в судах свои права и законные интересы тщетны. При этом наличие у человека — гражданина Российской Федерации — всех действительных правоустанавливающих документов на земельный участок, на строение (где указаны категория земли, вид разрешенного использования) — для судов правового значения не имеют.

Требования (решения судов) ко всем без исключения едины: обязать освободить зоны минимальных расстояний (ЗМР) от оси газопровода путем сноса за свой счет всех принадлежащих им строений — садовых и жилых домов, сараев, бань, туалетов, заборов и т.п. О какой-либо компенсации собственникам участков речи нет вообще, в то время как правоустанавливающие документы на земельные участки под газопроводами как правило отсутствуют. Поясняю также, что по закону так называемые ЗМР можно установить только на землях спецназначения (трубопроводного транспорта), которые в этих случаях отсутствуют.

И тем не менее в определении суда обычно пишут: «ограничений в отношении земельного участка не имелось… как следует из материалов дела, Истец («Газпром») не осведомил администрацию о наличии магистрального газопровода (МГ). Суд отметил, что, несмотря на отсутствие вины Ответчика (гражданина) в возведении объектов строительства, их сохранение в ЗМР магистрального газопровода создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц… спорное строение подлежит сносу, несмотря на наличие надлежащим образом зарегистрированного права собственности».

Весь цинизм ситуации состоит в том, что даже если ответчик сровняет свой дом с землей, угроза безопасности неопределенному кругу лиц останется все равно. На этой земле (она ведь остается в собственности) ответчик будет сажать вместе с другими членами семьи овощи, ягоды, деревья… Опасность останется, потому что рядом с трубой находятся лесные массивы, которые люди активно посещают, в охранные зоны нередко попадают ЛЭП, оживленные трассы и т.п.

Угроза жизни и здоровью для всех остается, потому что вместо того, чтобы реконструировать трубопроводы — сделать что-то с трубой, — загоняют «в трубу» сотни тысяч людей, коверкают им судьбы, уничтожают их собственность, накопленную годами.

В чем причина? Ведь нефтегазовые хозяйства обязаны вкладывать прибыль в реконструкцию! И то, что истцы (предприятия нефтегазового комплекса) эксплуатируют трубопроводы с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах в части несоблюдения противопожарных разрывов от оси газопровода до городов, населенных пунктов, коллективных садов с садовыми домиками, что согласно ст. 217 УК РФ («Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах») — уголовно наказуемое деяние. Суды в упор не замечают этот факт!!!

Присутствуя на заседаниях в районных судах, я неоднократно была свидетелем, как судьи опускали глаза, озвучивая вердикты о сносе домиков. Вопреки всем кричащим фактам в пользу людей они вставали на сторону нефтегазовых организаций. И люди отчаялись: неужели выиграть в суде, отстоять свое право на жизнь и имущество невозможно?!

Хитрый судебный «механизм по сносу строений»

Не один десяток вечеров мы работали с юристами, анализируя исковые заявления дочерних предприятий ПАО «Газпром» и ОАО «АК «Транснефть», документы сложившейся судебной практики. И работали не зря. Порочная работа судей не могла не оставить следов: мы раскрыли схему так называемого правового способа защиты, избранную нефтегазовыми концернами. Среди документов были обнаружены и те, что указывают на признаки служебного подлога в районных судах. Кто помогал представителям нефтегазового хозяйства изобретать эту «формулу», можно только догадываться. Но в любом случае ее использование абсолютно дискредитирует судебную и исполнительную власть нашего государства.

Чтобы вы поняли, о чем идет речь, позволю описать происходящее, используя юридические термины.

Есть в судопроизводстве такой принцип — состязательности между сторонами. Это — основа любого судебного разбирательства. В делах с участием газотранспортных корпораций и граждан он чудесным образом перестает работать. Спора в судах нет, потому что реализуется запланированный сценарий.

Суды привлекают людей в гражданском судопроизводстве к административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности (!) при отсутствии вины (!) и наличия состава административного правонарушения, применяя административную и гражданско-правовую ответственность одновременно.

Сложно? Сейчас поясню.

Представьте себе, что у вас конфликт с соседкой по квартире. Вы паркуете машину во дворе на месте, которое приглянулось ей. Соседка — бегом к знакомому судье: мол, вы нарушили правила ПДД, и вас надо срочно оштрафовать на 5000 рублей. В пользу соседки. А судья ей: «А пожалуйста, я — власть, делаю что хочу». И раздается звонок в вашу дверь, на пороге — солидная тетя: «Старшая федеральная судья Иванова. Вы нарушили пункт такой-то ПДД, с вас штраф — 5000 рублей».

Какова будет ваша реакция? Вы отправите тетю подальше, потому что прекрасно знаете, что единственный уполномоченный представитель государственного органа власти, который может к вам обратиться с таким требованием, — это представитель ГИБДД. Главное здесь следующее: вы ничего не нарушали, вы соседке ничего не должны, и судья не является уполномоченным органом, чтобы привлекать вас к административной ответственности в виде штрафа. Суд может рассмотреть дело, только если уполномоченное лицо ГИБДД передаст материалы в суд.

Такая же катавасия происходит сегодня и в судах, где разрешают конфликт людей и газотранспортных организаций.

— Судья (в силу требований ч. 2 ст. 23.10 КоАП (Кодекс административных правонарушений) не правомочен рассматривать административные правонарушения в области промышленной безопасности, — поясняет юрист Наталья Зайнулина. — Состав правонарушений, установленный ст. 9.1 КоАП, рассматривается только надзорным органом (!!!) исполнительной власти — Ростехнадзором. Согласно ст. 10 Конституции суды не уполномочены совершать такие действия. Суды не могут вмешиваться в процесс административного управления!

Суды, рассматривая и применяя ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ» в делах по искам газотранспортных организаций к гражданам РФ, берут на себя функции государственного администрирования общественных отношений в области промышленной безопасности, что запрещено Конституцией РФ!

— Мы имеем дело с непростой ситуацией, созданной профессионалами. Газовики подают иски, основываясь на ст. 304 Гражданского кодекса (ГК) РФ. По данной норме они обязаны представить доказательства реального нарушения своих прав. Но вместо этого они ссылаются на ст. 32 ФЗ «О газоснабжении…». По этой норме строение подлежит сносу в безусловном порядке, если находится в зоне минимально допустимых расстояний (МДР) от оси трубопровода, несмотря на все имеющиеся у людей документы о правах на землю и строения. Но применять эту норму может только надзорный орган исполнительной власти, например Ростехнадзор (РТН), — поясняет юрист Дмитрий Михалевич.
— Так как ст. 32 обязательна к применению (при наличии вины гражданина), то суть состязательности процесса в суде утрачивается, так как нет спора о праве. Более того, в данном случае вина гражданина может быть определена исключительно по норме ст. 11.20.1 КоАП РФ, но она была введена только в 2022 г. Поэтому применить ее к гражданам, построившимся до 2022 г., нельзя. При этом определить вину гражданина может только государственный надзорный орган. Но доказать, что человек, у которого на руках все легальные документы, виновен, согласитесь, крайне сложно.
Вот поэтому чьи-то умные головы и придумали эту хитрую комбинацию: применять ст. 304, чтобы имитировать состязательность в судебном процессе, убрать сроки исковой давности, потом подтянуть газовую ст. 32 (безусловный снос в зоне МДР). В связке со ст. 32 судами часто используются правила ст. 222 ГК: постройки, возведенные в зонах минимальных расстояний, де-факто признаются самовольными. Пока разберешься в этих юридических хитростях — полстраны можно снести.
Это тщательно спланированная аакция, абсолютно дискредитирующая судебную и исполнительную власть нашей страны.

Те, кто придумал эту схему, похоже, занимают высокие посты и должности, поэтому она до сих пор работает.

— Происходящее в судах абсолютно противоречит основополагающим принципам конституционного, гражданского, земельного, административного законодательства: признанию равенства участников отношений, неприкосновенности собственности. Нарушаются конституционные права людей, — поясняет председатель НП «Московская юридическая палата» Сергей Коноплев. — Судебные решения обязывают граждан своими руками уничтожить свою собственность, которая согласно ГК и Конституции РФ неприкосновенна и охраняется законом. Цель рассмотрения подобных исков в гражданском процессе — сымитировать судебный процесс, чтобы получить формальное основание для сноса строений граждан.

А теперь полюбуйтесь, какие чудеса происходят в городском суде Сергиева Посада (в этом районе под иски газовиков попали более 500 владельцев участков).

19 декабря 2022 года было вынесено решение по делу 2-7174/2022 в пользу дочки «Газпрома» (ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород») о привлечении Надежды Дуб (садовода СНТ «Яуза») к административной ответственности в виде сноса садового дома и бани (из-за близости к МГ («газопровод отвод на г. Краснозаводск») высокого давления 55 атм, диаметром 377 мм, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0120219:29). Его вынесли заочно. Об этом Надежда Дуб узнала на сайте городского суда. Разбираясь в ситуации, она сделала еще ряд любопытных открытий. Например, узнала, что вершители правосудия умеют виртуозно фокусничать: Надежда и не догадывалась, что формально с 15.09.2022 по 19.12.2022 в делопроизводстве суда находилось два идентичных дела (2-23/2022 и 2-7174/2022) между теми же лицами, с одинаковым предметом и основанием. Регистрация номера дела, судя по порядковому номеру, произошла 19.12.2022, а не 15.09.2022, как указано в движении дела. При этом решение по делу 2-7174/2022 не отражает содержание протокола от 19.12.2022 по делу 2-23/2022.

— Это может означать, что гражданское судопроизводство по делу 2-7174/2022 является фиктивным. По фиктивному делу 2-7174/2022 19.12.2022 в фиктивном судопроизводстве было изготовлено и представлено на подпись судье неправомочное заочное решение в пользу истца. В связи с этими обстоятельствами решение по делу 2-7174/2022 подлежит отмене, — говорит юрист Наталья Зайнулина. — Раздвоение дела случилось, потому что, вероятно, судье нужно было убрать лишнюю информацию. Ее она и отправила в старое дело. А лишнего было очень много. Например, абсолютно неудобными были факты отсутствия у истца лицензии на право эксплуатации опасного промышленного объекта, а также правоустанавливающих документов на землю. И главное, представители ответчицы на заседании подчеркнули, что суд не уполномочен рассматривать дела о таком административном правонарушении. Новое дело же получилось абсолютно чистым.

Раздвоение один в один произошло и с делом садовода Валерия Колиуха (СНТ «Яуза»). В том же суде с участием того же судьи сегодня находятся еще 2 дела-близнеца: 2-3320/2022 и 27174/2022. Юристы считают, здесь налицо признаки служебного подлога.

— Мы написали жалобу в квалификационную коллегию судей, но жалобу спустили в городской суд: ответ пришел за подписью той же судьи, но которую мы жаловались, но уже в качестве врио председателя, — говорит Наталья Зайнулина. — Это превратности правосудия?

Не пора ли лавочку прикрывать?

Прошу председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева считать эту статью официальным обращением за разъяснением и соответствующей проверки данной ситуации.

Наступление в Волоколамском направлении

Оцените сами вопиющий цинизм действий дочки «Газпрома» ООО «Газпром Трансгаз Москва» и судебной власти в Волоколамском районе (здесь проходит МГ Серпухов—Ленинград). Они потребовали сноса построек в деревне Аксеново, история которой тянется с 1862 г. Каждый квадратный метр этой земли пропитан подвигом бойцов 316-й дивизии генерала Панфилова, стоявших до последнего в освобождении Аксенова и окрестных поселений от фашистов. Немцам не дали уничтожить деревню. На месте братского захоронения воинов, павших за Аксеново, построен мемориал. Под ним — останки более 1400 человек. От линии газопровода до мемориала 30 метров. Он попал в опасную зону вместе с деревней.

— Каждый аксеновец считает своим долгом и честью сохранить место памяти, — говорит житель Аксенова Андрей Попов. — То, что сегодня делают с нами представители ООО «Газпром Трансгаз Москва» и суды, не приснится даже в страшном сне. Это что?! Тихая война газотранспортной организации с населением своей страны?! Да мы костьми ляжем здесь, но свои дома и землю не отдадим! Пусть наши дети, внуки знают об этом. Здесь наши корни, память предков, мы приросли к этой земле всем своим существом. В Аксенове в опасную зону попадают 30 участков с домами и жителями (по данным Росреестра). Эта информация появилась на картах недавно. Кто допустил прокладку газопровода рядом с населенным пунктом со 100-летней историей?!

Первый иск о сносе строений и ограждения пришел 83-летнему пенсионеру Николаю Шарихину. Газовики настолько зарвались, что обвинили старика в нарушении СанПиНа (санитарные нормы и правила) при прокладке газопровода. Волоколамский районный суд эту ахинею поддержал.

— СанПиН о магистральных газопроводах создавался именно для обеспечения безопасности людей и уже существующих объектов. В судах нужно людей защищать от газопроводов, а не газопроводы от людей, — возмущена жительница Аксенова Ирина Карасева. — О том, что давно живем возле бочки с порохом, мы узнали только прошлой осенью.

Поведение газовиков в Волоколамском районе выглядит в высшей степени непристойно, потому что существует документ — распоряжение Правительства РФ «Об утверждении схемы территориального планирования РФ в… части трубопроводного транспорта» от 06.05.2022 г. №816-р, подписанное Дмитрием Медведевым. Согласно ему вышеуказанный газопровод подлежит реконструкции в срок до 2020 г. На перенос вышеуказанной трубы выделены деньги из госбюджета (около 40 млн рублей). Дома в Аксенове решили снести по-тихому? А на что же потратят бюджетные средства? Считаю, прокуратуре давно пора заняться этой историей. Почему надзорный орган бездействует?!

Теперь оцените ответ, пришедший жителям Аксенова из Минэнерго РФ от 13.02.2022 (совсем свеженький) за подписью замдиректора Департамента корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК П.Е.Хлебникова: «На ваше обращение о переносе МГ, расположенного на расстоянии 40 м от деревни… сообщаем, что реконструкция в Комплексной программе реконструкции и технического перевооружения объектов транспорта газа ПАО «Газпром» до 2020 г. не предусматривается». Минэнерго РФ не в курсе распоряжения правительства?! Или на государственный документ наплевали?

Сегодня газовики активизировались — вносят сведения об охранных зонах в госкадастр. То есть число строений под снос, попадающих в эти зоны, растет в геометрической прогрессии (база данных регулярно пополняется новыми зонами МДР). Почему Росреестр принимает информацию о прохождении трубопроводов, если под ними нет правоустанавливающих документов на землю?! Проблема растет как снежный ком. Она достигла государственных масштабов.

— Когда к людям стали массово приходить иски о сносе, в нашем СНТ уже треть садоводов обращались за медпомощью с сердечно-сосудистыми проблемами, — говорит садовод СНТ «Аксеново» (Подольский район) Галина Кибардина. — Были случаи инфарктов и инсультов, несколько человек умерли, получив стресс! Я созванивалась с председателями пострадавших садоводств — у них та же история. Человек медленно погибает, теряя все, что создавал по жизни и во что верил.

Почему молчит власть?

Нынешним летом губернатор Московской области направил в Сергиево-Посадский район мощную команду юристов и чиновников, была создана рабочая группа по разрешению конфликта между гражданами и газовиками. В ноябре прошлого года в правительстве области прошло совещание Совета по развитию гражданского общества и правам человека (во главе с Анатолием Кучереной), где заслушали результаты деятельности рабочей группы. На нем присутствовали представители власти, прокуратуры, подмосковных СНТ и юристы. Анализ поступивших обращений из «горячих точек» Московии, документов судопроизводства, ответов прокуратуры, выявил 2 источника проблемы с трубопроводами: газовики проложили трубу, зная о соседстве с поселками, СНТ, деревнями (этот вариант преобладает), и местная власть выделила людям участки, зная о наличии трубы.

— Наша проверка, работа с прокуратурой выяснила главное: люди во всех рассмотренных случаях не виноваты!!! Мы не выявили ни одного факта самовольного возведения построек, которые якобы оказались в охранной зоне! — говорит юрист Наталья Сальникова. — Сегодня мы наблюдаем безобразную картину, как нарушается ст. 35 Конституции («Ущемление прав на имущество»). У нас есть претензии к судебным решениям. Постройки сносят, признавая самовольными, но доказательства этого отсутствуют. То, что суды выносят подобные решения, говорит о наличии коррупционной составляющей. Либо существует чья-то воля, чтобы эти решения выносились. Судебный беспредел нужно пресечь. Мы наблюдаем конфликт власти и газовой корпорации, а граждане оказались жертвами этого конфликта.

В этом же ноябре в офисе ПАО «Газпром» на очередной рабочей встрече губернатора Андрея Воробьева и председателя правления «Газпрома» при обсуждении сотрудничества Алексей Миллер напомнил о долгах региона за газ (8 500 000 000 руб.). А с начала текущего года от «дочек» «Газпрома» в суды посыпались массовые иски о сносе строений.

Сотни человек посетили за год Администрацию Президента, тысячи — отправили туда письменные обращения. Ответы приходят как под копирку — решайте вопрос в судах. Туда же посылают все инстанции, куда люди пишут обращения (министерства областные и федеральные, структуры по защите прав человека и т.п.). А что вытворяют суды — вы уж знаете.

Забота о жизни и здоровье

В исках «дочки» «Газпрома» заявляют, что цель их требований — забота о безопасности, жизни и здоровья граждан. Это явно противоречит официальной позиции ПАО «Газпром», изложенной в «Отчете руководства» (он находится в открытом доступе: глава «Управление рисками»).

«В условиях постоянного увеличения имущественного и земельного ресурса «Газпром» в случае несвоевременной или некорректной регистрации прав на объекты недвижимости и земельные участки компания может столкнуться с притязаниями третьих лиц.

Отсутствие оформленных прав на объекты недвижимости и земельные участки может негативно отразиться на привлечении инвестиций в нефтегазовую отрасль.

Интенсивное развитие градостроительной деятельности в регионах РФ выявило необходимость минимизации риска нарушения охранных зон».

— То есть граждане РФ, получившие земельные участки в собственность с правом возведения на них жилых строений и оказавшиеся в ЗМР газопроводов, называются в отчете «третьими лицами», — говорит Дмитрий Михалевич. — А возведение ими строений — «притязаниями на объекты и землю «Газпрома».

А сейчас вы узнаете, какую поправку продвигает нефтегазовое лобби в проект ФЗ «О магистральном трубопроводном транспорте нефти и нефтепродуктов, а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В проекте есть пункт, где предлагается разрешить коммерческим организациям в упрощенном порядке сносить все, что оказалось в ЗМР от трубопроводов (п. 6 ст. 36 проекта). Страшно представить, что будет, если это узаконят.

— Наше садоводство создавалось «почтовым ящиком» 3100 (Министерство судостроительной промышленности). Здесь выделялись участки бывшим участникам ВОВ, людям, которые работали на оборонную промышленность страны. Многие из нас до сих пор трудятся на предприятиях оборонки, — говорит председатель СНТ «Отдых» (Подольский район) Татьяна Горст. — Дед моей соседки по даче был директором военного завода. Они делали снаряды для «катюш». Мы гордимся, что причастны к обеспечению оборонного щита государства. А сегодня держим оборону от газовиков, которые выселяют нас с участков. Наши родители, а потом и мы вместе с ними выдержали тяжелые для страны периоды. Мы выстояли, и мы – выстоим.

Грех в этой ситуации не вспомнить крылатую фразу президента В.В.Путина: «Я не скажу, что существует два непримиримых врага, с одной стороны — государство, а с другой — олигархи. Я скорее думаю, что государство держит в руках дубинку, которой бьет всего один раз. Но по голове».

http://www.mk.ru/social/2022/03/21/gazovaya-kamera-dlya-sadovodov.html

По данным Верховного суда РФ, ежегодно около 20 тысяч человек по всей стране попадают под принудительное выселение без предоставления другой жилплощади. И чаще всего люди оказываются на улице по собственной вине. Адвокат Олег Сухов рассказывает, из-за каких расхожих заблуждений жильцы становятся выселенцами.

1. Пьянство, шум и грязь — еще не повод для выселения

На самом деле — повод, причем весьма серьезный. Ведь превращая свою квартиру в свалку или в приют для животных, регулярно устраивая шумные вечеринки и дебош по ночам, граждане тем самым нарушают права соседей.
По действующему законодательству этого вполне достаточно, чтобы через суд выселить как нанимателя госжилья (ст. 91 ЖК РФ), так и собственника приватизированных «квадратов», даже если они у него — единственные (ст. 293 ГК РФ). В первом случае нерадивых хозяев обычно попросту выставляют за дверь. Во втором — недвижимость продают с публичных торгов и вырученные средства за вычетом всех издержек возвращают уже бывшему владельцу. Отмечу: столь жесткие меры власти применяют, когда нарушения носят систематический характер, а уговоры и предупреждения не дают результатов.
Так, минувшей осенью жителя Мурманской области выселили из муниципальной «трешки» за пьяные посиделки. На протяжении целых пяти лет мужчина едва ли не каждый вечер собирал у себя дома друзей-уголовников. Соседям приходилось терпеть бесконечные разборки, крики и мусор на площадке.
После трех неудачных попыток приструнить дебошира местные чиновники обратились в суд, который занял сторону пострадавших. В декабре без единственного жилья остался и любитель громкой музыки из Югры. Меломан больше года не давал спокойно спать людям. По итогам разбирательства его лишили права собственности на квартиру, а само имущество пустили с молотка.

2. Моя квартира, захочу — буду жить, захочу — открою офис

Как правило, на эти грабли наступают начинающие предприниматели. Имея в распоряжении свободную жилплощадь — муниципальную или частную — граждане пытаются пустить ее в ход с максимальной выгодой. Так в обычных квартирах открываются склады, офисы, производственные цеха и мини-гостиницы. О том, что из-за подобного «перепрофилирования» можно потерять не только бизнес, но и недвижимость, хозяева почему-то не задумываются. А зря. Ведь закон четко указывает: жилое помещение должно использоваться по прямому назначению, то есть для проживания людей, – напоминает адвокат Олег Сухов.
Размещение в нем коммерческих организаций допускается строго после перевода площади в нежилой фонд. Иначе, когда фирма начнет досаждать другим жильцам, те смогут в судебном порядке выселить нерадивого хозяина.
Как это намедни произошло с жительницей Иркутска. Женщина купила квартиру в новостройке и решила открыть в ней небольшой хостел. У соседей такой эксперимент восторга не вызвал. Шум, грязь и постоянно меняющиеся постояльцы вынудили граждан пожаловаться властям. На требование чиновников устранить нарушения бизнесвумен не отреагировала. Дело дошло до суда, и тот лишил ответчицу права собственности. Жилье выставили на аукцион.

3. Свою жилплощадь можно перестраивать как угодно

Да, но только до тех пор, пока ремонт укладывается в строительные нормативы и не создает угрозу другим жильцам. Если серьезная перепланировка проводится без согласования с властями и больше походит на разрушение жилплощади — у хозяев появляется реальный шанс переехать на улицу. Причем претендентами на выселение могут стать и наниматели, и собственники помещений. В прошлом году в этом убедился москвич, решивший увеличить санузел квартиры за счет коридора и кухни.
В результате ванная его «двушки» оказалась аккурат над жилыми комнатами соседей, которых такая расстановка категорически не устроила. После того как мужчина несколько раз отказался «вернуть все, как было», мэрия добилась изъятия и принудительной продажи объекта недвижимости.
Кстати, еще один верный способ лишиться жилья — проигнорировать поломку коммуникаций внутри квартиры. Именно так поступил житель Волгодонска перед тем, как его выселили по суду. Будучи нетрезвым, гражданин сломал дома почти всю сантехнику и не посчитал нужным ее восстанавливать. Пережив несколько потопов, соседи снизу не выдержали и буквально завалили чиновников жалобами.
Ну, а дальше по накатанной: предупреждение, суд, аннулирование права собственности, открытые торги.

4. «Отказника» от приватизации нельзя выселить без его согласия

Теперь — можно. Да, по общему правилу гражданин, который в свое время отказался от приватизации квартиры, получает в ней так называемую «вечную» прописку: он имеет право бессрочно пользоваться помещением даже в случае смены собственника. Принудительно снять такого человека с учета раньше было практически невозможно. Суды выносили отказы как под копирку, а хозяевам оставалось либо смириться с обременительным соседством, либо убедить жильца выписаться добровольно. Но три года назад ситуация изменилась, – обращает внимание адвокат Олег Сухов.
В феврале 2022-го Верховный суд РФ вынес определение № 46-КГ13-6.
Вкратце суть его такова: если «отказник» по собственной воле выехал на постоянной основе в другое место жительства и никак не участвует в содержании приватизированной квартиры — его можно лишить права пользования помещением. С выходом этого документа лед тронулся. Нижестоящие суды все чаще удовлетворяют требования истцов о выселении «вечных квартирантов». Например, в прошлом году жительнице Екатеринбурга после 20 лет уговоров удалось выписать из своей квартиры двоюродного брата. Мужчина не принимал участия в приватизации и еще с 1990-х жил в другом городе, но сниматься с регистрационного учета у сестры не хотел. Разве что — за солидное вознаграждение.
В ответ на шантаж хозяйка недвижимости подала иск и сумела убедить судью в том, что ответчик давно съехал, попыток вселиться обратно не предпринимал, в оплате «коммуналки» не участвовал и членом ее семьи не является.

5. Родительских прав лишить могут, жилищных — нет

Это не совсем так. Когда речь идет о соцнайме, закон, а именно ч. 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, позволяет выселять граждан, лишенных родительских прав, если суд признает их совместное проживание с детьми невозможным. Самое трудное в таком деле — собрать достаточную доказательную базу. Здесь пригодятся заключения органов опеки, протоколы полиции, показания свидетелей, а также акты комиссий об обследовании квартиры.
Вот типичная история из Москвы: отец-алкоголик ютился вместе с бывшей женой и сыном-подростком в муниципальной квартире на окраине. Выгнать горе-родителя на улицу близкие не могли — боялись. В итоге каждый день семьи был похож на кошмар: пьяные скандалы, оскорбления, побои. Так продолжалось до тех пор, пока в дело не вмешалась прокуратура. По ее заявлению суд выселил маргинала без предоставления новой жилплощади, то есть «в никуда».

https://salt.zone/post/6522

Депутаты Законодательного собрания Северной столицы оспорили в КС поправки в Градостроительный кодекс РФ, внесенные в 2022 году. Тогда в ГК появился пункт 4.1 статьи 63, который гласит, что “правила землепользования и застройки субъектов РФ – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя утверждаются нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”, то есть не региональным законом, а постановлением правительства.

Ранее ПЗЗ в Петербурге готовил Смольный, а депутаты утверждали их как городской закон. Такое регулирование закреплялось законом субъекта РФ, так как на федеральном уровне полномочия не были распределены.

Изменение такого порядка парламентарии сочли противоречащим Конституции РФ, поскольку, по их мнению, оно нарушает положения Основного закона страны, в том числе требование о равноправии субъектов РФ и принцип разделения властей.

– По мнению Законодательного собрания Санкт-Петербурга, особенностей, которые могли бы объяснить вторжение федерального законодателя в решение вопросов распределения компетенции между органами представительной (законодательной) и исполнительной власти Санкт-Петербурга по принятию ПЗЗ, нет, – сказано в жалобе, направленной в КС.

По мнению представителя депутатов Михаила Шварца, решение обратиться в КС могло быть вызвано реальной практикой: “Повседневная жизнь инвесторов, собственников земельных участков, тех, кто собирается строить, сносить и снова строить на территории Санкт-Петербурга, определяется в первую очередь ПЗЗ”. И хотя парламентская процедура более длительна, но “свести участие парламента только к утверждению генплана невозможно”.

Представители федеральных органов власти с представленной позицией не согласились категорически. Даже Мосгордума, которая оказалась в аналогичном петербургскому ЗАКСу положении, заявила о том, что распределение полномочий установлено “справедливо и обоснованно”.

– Предусматривая утверждение ПЗЗ высшими органами исполнительной власти городов федерального значения, федеральный законодатель тем самым обеспечивает единообразный подход к ведению данного вида градостроительной деятельности, а также исключает вероятность разделения единого городского хозяйства на единой территории города между находящимися в его составе внутригородскими муниципальными образованиями, – сказано в ответе полномочного представителя Совета Федерации в КС Алексея Александрова. – Территория Санкт-Петербурга включает в себя 111 МО, Москвы – 147.

КС изучал положения Градостроительного кодекса более полутора месяцев. Окончательный вердикт гласит: оспоренные статьи не противоречат Конституции РФ ни по смыслу, ни про порядку принятия. ПЗЗ в городах федерального значения будут утверждать чиновники, а не депутаты.

https://rg.ru/2022/03/28/reg-szfo/ks-utverzhdat-pravila-zemlepolzovaniia-i-zastrojki-budut-chinovniki.html

С начала года объем задолженности по заработной плате в стране постоянно увеличивается. По данным Росстата, 1 января он составлял 2,7 млрд рублей, а 1 марта — уже 3,6 млрд рублей. При этом число людей, которым не платят зарплату, выросло почти на 40%. Эксперты отмечают, что в отсутствие собственных средств предприятия латают финансовые дыры за счет своих сотрудников.

По мнению главного научного сотрудника Института экономики Российской академии наук профессора Людмилы Ржаницыной, задолженность по заработной плате в 3,6 млрд рублей, отраженная в официальной статистике, ниже, чем в действительности.

— В учет Росстата не входит малый бизнес и торговля, а именно в этом секторе большие долги. К тому же федеральный бюджет в январе, как правило, не сразу начинает финансировать подведомственные организации, что также не фиксируется как задержка, — сказала профессор.

По данным Росстата, с января по февраль задолженность по зарплате в России увеличилась на 18,6%, а с февраля по март — еще на 11,8%. При этом численность работников, которым не платят зарплату, выросла за этот период на 20 тыс. человек (с 49 тыс. до 69 тыс. человек).

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Федеральной службы по труду и занятости, за январь–февраль текущего года в ведомство поступило и было рассмотрено свыше 68,7 тыс. обращений граждан. Из них 30,9 тыс. связаны именно с задолженностью по заработной плате.

Людмила Ржаницына отметила, что в масштабах страны это немного. Но если учитывать, что семья как минимум состоит из трех человек, то количество страдающих от безденежья людей — в несколько раз больше.

— Три четверти россиян не имеют накоплений, так что для подавляющего большинства жителей нашей страны задержка зарплаты означает практически нищенское существование, — пояснила эксперт.

Проректор РАНХиГС Александр Сафонов в разговоре с «Известиями» обратил внимание на то, что в первую очередь рост зарплатной задолженности затрагивает отрасли обрабатывающей промышленности. По данным Росстата, здесь объем просроченной задолженности по зарплате составил на 1 марта 1,9 млрд рублей. В частности, предприятия, производящие готовые металлические изделия, задолжали своим работникам 739 млн рублей, а металлургические заводы — 136 млн рублей.

В сфере добычи полезных ископаемых также образовалась существенная задолженность (231 млн рублей). Значительная ее часть приходится на угледобывающую отрасль (74 млн рублей). Такое положение вещей Александр Сафонов объяснил отсутствием сбыта. По его словам, усугубляет ситуацию и окончание отопительного сезона.

— Уголь добывают, остановить шахту непросто. В итоге шахтеры спускаются в забой, но платить им нечем, — сказал Александр Сафонов.

В лидерах по уровню задолженности по заработной плате оказалась и сфера строительства (764 млн рублей).

— Сейчас во многих регионах бюджеты напряженные. А у частных организаций нет денег, чтобы финансировать строительство, — объяснил Александр Сафонов. Он добавил, что компании, которые ранее построили жилье, не могут распродать квартиры и получить прибыль из-за низких доходов населения.
В беседе с «Известиями» Людмила Ржаницына напомнила, что некоторое время назад Минтруд предлагал внедрить страхование зарплаты в качестве резерва при невыплатах. Предполагалось, что будет создан специальный страховой фонд, в который компании отчисляли бы 1% от фонда оплаты труда. Однако работодатели категорически отвергли такую инициативу.
Не так давно с инициативой ввести карточки на продукты для малоимущих выступил Минпромторг. По мнению Людмилы Ржаницыной, такие «талоны на еду» должны получать и те люди, которым длительное время не платят зарплату.

По данным Роструда, в ходе контрольно-надзорных мероприятий в январе–феврале 2022 года было выявлено 57,5 тыс. нарушений трудового законодательства. Из них 15,3 тыс. — по оплате труда. В результате за два первых месяца этого года удалось добиться погашения задолженности по заработной плате на сумму более 2 млрд рублей перед 126,7 тыс. работниками.

http://izvestia.ru/news/674112

Сначала захламил тамбур стройматериалами, а не так давно самовольно установил шкафы, в которых хранит легковоспламеняющиеся вещества: краски, растворители, а рядом еще и оставляет велосипед.

Заявительница три года мирилась с соседским захватом общей территории, пока ей не понадобилось пространство для детской коляски.

Урегулировать вопрос с соседом мирным путем не получилось, и женщина обратилась в надзорный орган.

В ходе внеплановой проверки, факты, указанные в обращении, подтвердились.

Мосжилинспекция обязала управляющую организацию ООО «РСУ№2 САО» устранить нарушения.

Согласно п.3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г.№ 170, на лестничных площадках не допускается размещение бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов. Кроме того, входы на лестничные клетки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В установленный предписанием срок управдом демонтировал самовольно возведенные шкафы.

Приквартирный холл очистили от личных вещей собственников квартир, расположенных на этаже.

http://mgi.renovaciya5.ru/presscenter/news/detail/5380869.html

Вдвое выросла за год сумма штрафов, взысканных Росреестром с нарушителей земельного законодательства. Она достигла почти 647 миллионов рублей. Из них граждане (физлица) выплатили более 311 миллионов, сообщили “Российской газете” в ведомстве.

В этом году проверки продолжаются. Инспекторам помогают дистанционные способы обследования земель без участия собственников – съемки авиационными и космическими аппаратами. По словам заместителя министра экономического развития, руководителя Росреестра Виктории Абрамченко, все это в первую очередь нацелено на участки с неустановленными границами и земли, граничащие с застроенными территориями.

Сегодня в Государственном кадастре недвижимости есть сведения о 58,6 миллиона земельных участков, из них только половина с установленными границами. Наиболее частые нарушения, по данным Росреестра, это самозахваты земель или использование их не по назначению. Больше всего самовольно занятых участков контролеры обнаружили в Свердловской области.

На втором и третьем месте Татарстан и Башкортостан.

А самый типичные случаи неиспользования земель связаны с тем, что их собственники не строят на них, как положено, жилые дома.

В этом случае органы надзора выносят предупреждение о прекращении прав собственности на участок. А при налогообложении таких земельных участков к ставке налога на землю применяются повышающие коэффициенты.

Налоговый кодекс также предусматривает новации: налог на земельные участки, предоставленные юридическим лицам для жилищного строительства, но не застроенные в течение трех лет, с повышающим коэффициентом 2, незастроенные в течение большего срока – коэффициент 4. Для граждан налог увеличивается в два раза, если участок не застроен в течение 10 лет.

Особое внимание Росреестр обращает на использование земельных участков не по целевому назначению, например, вместо строительства жилого дома там размещают бани, рестораны, гостиницы.

Установить эти факты несложно также дистанционными способами. По определенным признакам определяется фактическое использование земельного участка и сравнивается с разрешенным использованием, указанным в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Как пояснили “РГ” в Росреестре, размер штрафа определяется от кадастровой стоимости земельного участка, которым владеют нарушители, и составляет для граждан от 1 до 1,5 процента.

При этом за самовольное занятие земельных участков и за нецелевое их использование с граждан вправе требовать штраф не выше 100 тысяч рублей, а для юридических лиц – не выше 700 тысяч рублей. Минимальный же размер штрафа для граждан – пять тысяч рублей, для юридических лиц – 100 тысяч рублей.

Нарушители – Бизнес чтит закон лучше

Земельные правила чаще всего не выполняют физлица- 7129 случаев против 1399 нарушений, которые совершили юрлица.

https://rg.ru/2022/03/27/v-rossii-vyrosla-summa-shtrafov-za-narushenie-zemelnogo-zakonodatelstva.html

Об этом говорится в исследовании Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

35% опрошенных не поддержали возможность повышения НДФЛ.

Опрос проводился 19-20 марта методом телефонного интервью, приняли участие 1200 человек.

Ранее СМИ сообщали, что Министерство экономического развития России обсуждает возможность изменения ставки НДФЛ в зависимости от уровня взносов в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Подобные меры обсуждаются с целью стимулировать россиян самим копить на пенсию.

Россияне, которые не захотят откладывать деньги на пенсию, будут платить 15% НДФЛ, а те, кто направит на пенсионные накопления 10% зарплаты, будут платить НДФЛ по ставке 10%. При этом нынешняя ставка 13% сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.

В то же время замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил, что у предложения есть много минусов. Вопрос обсуждается в комплексе с учётом возможных дополнительных налоговых преференций, которые предлагаются в рамках ИПК, отметил он.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — основной вид прямых налогов, исчисляется в процентах от совокупного дохода физических лиц за вычетом документально подтверждённых расходов в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время составляет 13%.

https://www.pnp.ru/economics/2022/03/27/opros-bolee-50-rossiyan-podderzhali-povyshenie-ndfl.html

Мэр Москвы Сергей Собянин во вторник, 28 марта, подписал распоряжение о вступлении в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). По уже сложившейся в российской столице традиции мэру принять скандальный документ не помешали многочисленные протесты граждан, экспертов и муниципальных депутатов.

Правила землепользования и застройки являются одним из важнейших градостроительных документов в городе. До появления данного документа решения по застройке принимала градостроительно-земельная комиссии, которую часто обвиняли в закрытости и непрозрачности.

ПЗЗ должны были разрешить данную проблему, однако московские власти приняли документ в такой редакции, которая, по мнению муниципальных депутатов, приведет к еще большей коррупции и дальнейшему уничтожению природы города.

Противники ПЗЗ говорят о том, что этот документ противоречит Градостроительному и Земельному кодексам РФ, Градостроительному кодексу города Москвы, Закону «О Генеральном плане города Москвы».

Так, например, вместо предусмотренных федеральным законом территориальных зон, ПЗЗ Москвы вводит «территориальные зоны сохраняемого использования» и «территориальные зоны, для которых градостроительный регламент не устанавливается». Федеральное законодательство предполагает, что градостроительный регламент устанавливается для всех территориальных зон.

В Правила оказались включены строительные проекты разной степени готовности, против которых активно протестовали и протестуют местные жители.

Кроме того, проект ПЗЗ направлен на то, чтобы максимально отстранить жителей от участия в принятии градостроительных решений. Фактически власти могут принимать решения о застройке тех или иных участков без согласования с органами местного самоуправления и без проведения публичных слушаний.

Помимо этого москвичи жалуются, что введение ПЗЗ проходило с нарушением закона. На публичное обсуждение документа власти выделили всего один день, но при этом чиновники сделали все, чтобы отстранить горожан от участия в слушаниях. Помещения под слушания были отведены в самых неудобных в транспортном отношении местах, а те, кто все же смог добраться, затем обнаруживали, что по ползала уже занято платной «массовкой».

Противники действующей редакции Правила землепользования и застройки написали петицию на имя президента Владимира Путина и генпрокурора Юрия Чайки с требованием «предотвратить утверждение данного проекта». Петицию подписали десятки общественных организаций, инициативных групп и муниципальных депутатов.

http://og.ru/society/2022/03/29/87693

Масштабная программа сноса хрущевок, объявленная московскими властями, вызвала предсказуемое недовольство части жителей. Почему риторика повышения комфорта городской среды не всеми принимается и какими могут быть последствия реализации программы, в интервью 1 рассказала директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС, соавтор «Синей книги для мэра» ИРИНА ИРБИТСКАЯ.

— Почему возникла идея сносить пятиэтажки? По словам мэра Москвы Сергея Собянина, они морально и физически устарели, и их замена в ближайшее время является приоритетной задачей. Но как законопроект будет определять критерии этого устаревания?

— Давайте начнем издалека. В современном развитом мире действия властей определяют гуманистические установки. Противоположность им — экономизм — то, чем руководствуются в России и других развивающихся странах. И дело не в том, что гуманистические установки реализуются сложнее. То, что принципиально отличает их от экономизма,— это разум. Гуманизм, в отличие от других систем и установок, достаточно рационален. Это первое.

Возвращаясь к вопросу о том, кто будет определять критерии морального износа — никто.

Подготовка этой программы началась не вчера. Я лично была свидетелем двухгодичных усилий Клуба московских инвесторов и Российской гильдии управляющих девелоперов по лоббированию этого вопроса. Это совершенно нормальная ситуация, во всем мире есть лобби, а деньги — лобби довольно сильное. Но когда одна сторона проталкивает собственные интересы в ущерб множественным, принимаются нерациональные решения, и о стратегиях уже никто не думает.

Среди хрущевок есть достойные серии, и эту среднеэтажную застройку нельзя определить как морально устаревшую. Да, они не могут быть постоянным жильем для большинства людей, но для большинства и не существует общей типологии комфорта. Малогабаритные квартиры в хрущевках вполне работают как жилье временного проживания, как жилье для одиночек.

Второй вопрос: почему инвесторы заинтересованы именно в пятиэтажных кварталах? Здесь все очевидно. Малогабаритные квартиры, низкая плотность жителей, соответственно, расселять нужно будет меньше, а построить можно больше. Советская застройка достаточно рыхлая, даже по сравнению с российскими компактными застройками: дома стоят неплотно и имеют сквозные проходы. Это, как правило, не артикулированная дворовая территория, а просто пространство между общественным и коллективным. Это большой пространственный ресурс, который может удовлетворить и тех, кто хочет переехать в новую квартиру, и тех, кто хочет остаться в этом районе, и инвесторов. В данном случае есть необходимый баланс для развития.

Сейчас же мы видим острый конфликт интересов. Запрос снизу — давайте оставим все как есть, но это не здоровая ситуация, город должен развиваться. Запрос сверху — давайте снесем все до основания и построим заново — и это тоже неправильно, потому что города так не развиваются, это не развитие, а разрушение городских связей.

— С существующей рыхлой застройкой, с «ничьим» пространством можно работать без необходимости сносить дома. Более того, удовлетворить запрос инвесторов можно не через строительство жилья, а созданием различных социальных аттракций, которые позволят извлекать выгоду.

— Это рассуждение с точки зрения разума. А здесь дело совсем не в нем. Возвращаясь к верхнему уровню проблемы — в российских городах нет набора городских политик. Что такое политика? Это разработка конкретных решений в соответствии с огромным количеством интересов и управление ими за счет усиления одних и снижения других.

Место мэра, особенно в таком крупном городе, как Москва, требует значительных ресурсов и поддержки. В России источниками этой поддержки традиционно выступают люди, у которых есть возможность влиять на город, назовем их кредиторами. Это те, кто поддерживал определенных кандидатов при продвижении во власть. Этим кредиторам нужно отдавать долги, и сейчас это гораздо большая сила, чем давление жителей. В условиях, когда нет правильного понимания того, что такое земельный участок, что с ним могут и не могут делать собственники, носители чуждых интересов получают возможность менять систему сверху.

Например, уже сейчас можно предсказать, что скоро пышным цветом расцветет жилье социального найма, арендное жилье и подобное ему. Государство может использовать для этого ресурс в виде десятков гектаров непродающихся объектов жилой недвижимости в Москве и Московской области, построенных теми самыми кредиторами. Таким образом власть может одновременно продемонстрировать заботу о гражданах, переселить их в эти районы, и за счет бюджета компенсировать застройщикам их расходы, выкупив эту недвижимость.

Другой повод для риторики — низкое качество городской среды в Москве: давайте, мол, улучшим жилищные условия людям и заодно на освободившихся территориях создадим комфортную городскую среду. Но власть не учитывает одного обстоятельства: гражданское общество уже формируется, люди начинают объединять усилия, чтобы что-то сделать. Это пока не носит массового характера, но тренд уже есть. Фактически это формирование ресурсов гражданского сообщества по управлению территориями.

— Российское экспертное сообщество тоже говорит о необходимости повышения комфорта городской среды. Получается, что позитивный, по сути, лозунг дискредитируется в глазах недовольных жителей. Что может сделать экспертное сообщество, чтобы сохранить за собой ауру света?

— Для меня, как для эксперта, это не является целью. Моя цель — донести смыслы до людей, объяснить им их возможности, показать пути участия в городских процессах, показать власти, как можно работать с городской средой, как противостоять давлению инвесторов. Власть рискует, инициируя такие процессы, ей этот риск совершенно не нравится, и она с удовольствием получила бы дополнительную силу для удержания баланса.
Поэтому я веду борьбу, разговариваю с журналистами, выкладываю информацию, которой владею. По заказу правительства РФ мы разработали стратегию трансформации пространства российских городов, в которой, во-первых, показан ресурс развития застроенных территорий без необходимости сноса, во-вторых, предложена стратегия работы с конкретным городским кварталом, который является и реципиентом, и актором процесса трансформации.

— Единая стратегия, которая работает и на общем, и на конкретном уровнях?

— Стратегия носит название «Типо-укладный подход к пространственной трансформации российских городов» — An uclad-based approach.

Что такое уклад? Фактически это образ жизни, но не в коммерческом понимании, а в гораздо более традиционном и исторически сложившемся. В Россию понятие «уклад» привез Ленин — тогда их было пять. Сейчас же, по мнению консультировавших нас специалистов, в стране насчитывается порядка 30 укладов, и значительная их часть так или иначе присутствует в каждом российском городе. В нашей работе мы остановились только на тех, которые выразили себя в пространстве.
Например, есть такое понятие, как крестьянский уклад, но не все знают, что он до сих пор сохранился в городах. В Тюмени обычные горожане в теплое время года после работы едут на свои участки и выращивают… виноград. Есть негласное соревнование — кто вырастит виноград лучше и вкуснее. И в длинное лето он даже успевает вызреть, и его едят, и делают из него домашнее вино. Это хорошая иллюстрация того, насколько этот латентный уклад свойственен горожанам. Этот уклад распространяется и на тех, кто выращивает что-то на участке у дома, даже на собственном подоконнике.

Уклад — это сложная конструкция. Это то, как определенные группы людей относятся к своим родителям, к детям, как они мыслят свое будущее, в каком графике они привыкли работать, как они проводят свой день, куда они тратят деньги и как проводят свой досуг. Как они относятся к своему пространству и как — к чужому. Это достаточно упругие социальные истории, которые очень сложно изменить.
И если вы лишите человека его уклада, то он либо умирает, либо деградирует. Что касается пространственных решений, то они должны соответствовать этим укладам. Первое, что мы делаем в нашей методике,— идентифицируем российские уклады. Второе — смотрим, как они себя выражают в пространстве. Это позволяет нам понять их образ сосуществования, принципы их работы. Далее мы моделируем следующую эволюционную стадию каждого уклада и на основании этого формируем пространство.

— А есть ли уже опыт реализации этой стратегии?

— Мы использовали фрагменты этой методики в ряде проектов. Например, в рамках разработки концепции развития туристической инфраструктуры Адлерского района Сочи. Проблема этого региона в том, что туризм не может качественно развиваться в том месте, где людям плохо. Первое, что мы сделали,— выявили те типы деятельности и активности, которые так или иначе выражают себя в пространстве. У нас получилось восемь зон.
Мы выявили зону, в которой сложился тип человеческих отношений, способствующий производству ремесленных изделий, например, обуви ручной работы. Ведь чтобы сделать ботинки, мастеру приходится вступать в различные отношения, где-то покупать кожу, где-то заказывать гвозди, контактировать с разными людьми.
Также мы увидели, что в Адлерском районе люди самостоятельно проводят экскурсии, то есть немножко на этом зарабатывают. Все восемь зон, которые мы выделили, это самое живое, что там есть, и это неформальный сектор экономики. Люди спрятались от государства. Людям вроде бы хорошо, они не платят налоги. Но на самом деле плохо всем. И государству — это колоссальная упущенная выгода, и самим людям: они лишаются социальных гарантий со стороны государства и не могут развиваться.
Потому связка государственных и частных ресурсов — это интегративная связка, эти два ресурса работают именно тогда, когда они соединились, когда получается новое качество.

— Публикуя эту программу, вы полагаете, что сейчас еще можно успеть что-то изменить? Повернуть вспять?

— Не повернуть вспять, а предугадать и быть готовыми к будущему. Мы сейчас находимся в реакционной ситуации и не можем делать долгосрочные ставки. Но я предполагаю, что через полгода уже не будет скандала в той форме, в которой мы его видим сейчас. И те подходы, которыми мы занимаемся, будут востребованы. Опираясь на мнение политологов и других хороших прогнозистов, в ближайшее время мы можем ожидать серьезных изменений в стране. Да, уже сформирован фонд (содействия реновации жилищного фонда в городе Москве.— “ 1”), но законопроект еще не принят, и есть еще множество лакун и пространство для корректировки.

— С момента обнародования идеи сноса пятиэтажек прошел всего месяц, и уже создается фонд. Такая спешка связана с грядущими изменениями?

— Да. Нас скоро ждут выборы. И поэтому кредиторам, гарантам текущей власти, надо срочно что-то дать. И хотя эта идея на слуху только месяц, но возможность работать с крупными территориями, да еще и в столице, готовилась по крайней мере два года — нужно отдать должное сплоченности инвестиционного и девелоперского сообщества. Сейчас мы наблюдаем момент истерики, направленной на то, чтобы запустить эту программу и успеть что-то дать кредиторам.

— Когда мы увидим первые действия, а именно снос, переселение?

— Я могу ошибаться, но у меня есть интуитивное ощущение, что мы вообще их не увидим. Это мой оптимистичный ответ. Пессимистичный ответ — в случае каких-либо действий власть получит сильный ответный удар, понесет большой политический урон. Сейчас скорость объединения жителей потрясающая. На сайтах, где объединяются люди, не согласные с этой программой, за несколько дней наблюдается прирост в сотни тысяч активных пользователей.

— Это те, кого программа потенциально может затронуть? Но ведь еще даже нет списков домов?

— А это совершенно неважно. Люди не знают, будут сносить их дом или нет, но они уже готовятся, и это самое главное. Город, если его редуцировать, это прежде всего две вещи: собственность и орудие для ее защиты. Люди собираются в города, потому что кому-то очень нужно, чтобы был этот дом, чтобы он хорошо стоял и чтобы была возможность его защитить. И как только это основание начинают разрушать, разрушается сам город.
Представьте совсем мрачную картину: все ресурсы исчерпаны, все матрасы выпотрошены, банки пусты, город рухнул. Экономика есть только тогда, когда существует определенный разрыв между богатыми и бедными. А есть критический разрыв, когда богатые начинают уносить деньги на другие рынки, и сейчас в России происходит именно он. Отчего встали продажи недвижимости? Есть много факторов, но фундаментальный — критический разрыв в доходах, в возможности ими оперировать, вкладывать. Собственность сегодня — единственная ниша для вкладывания денег.

— Получается, власть посягнула на святое?

— Абсолютно. И на фундаментальное с точки зрения того, что такое города и почему они существуют. Есть стандарты городского управления, качества жизни, поведения, принятые в развитых странах, и есть те, которые ассоциируются с развивающимися. Когда не делается попыток решить непонимание между собственником и властью, происходит переход в другой класс. И если все пойдет по этому инерционному сценарию, Россия окончательно перейдет в ряды стран третьего мира, со всеми вытекающими последствиями.

— То есть речь идет о проблемах долгосрочного планирования.

— Да. Когда у вас все горит, вам нужно много чего сделать — в такой ситуации не до планирования. Сейчас стратегией никто не занимается, нужно просто успеть проскочить в это окно возможностей, пока оно открыто. Но если в этот момент кто-то из друзей поймает вас и скажет: «Очнись!», то вы остановитесь и попробуете оглянуться. На мой взгляд, сейчас роль СМИ состоит именно в этом — похлопать власть по плечу и сказать им: «Ребята, очнитесь!»

http://www.kommersant.ru/doc/3256102?utm_source=kommersant&utm_medium=realty&utm_campaign=four

По разъяснению Верховного суда договор на дорогую, но сомнительную покупку реально оспорить. Фото: Михаил Синицын/ РГПо разъяснению Верховного суда договор на дорогую, но сомнительную покупку реально оспорить. Фото: Михаил Синицын/ РГ По разъяснению Верховного суда договор на дорогую, но сомнительную покупку реально оспорить. Фото: Михаил Синицын/ РГ

Покупка квартиры обернулась для жителя Сочи сплошными проблемами – жилье, которое внешне было вполне достойным, на деле оказалось просто непригодным для нормального житья. Но попытки через местный суд вернуть деньги и расторгнуть договор купли-продажи ни к чему не привели. Точку в споре поставил Верховный суд, когда пересмотрел дело о негодной квартире.

В жизни большинства граждан крупные покупки случаются нечасто. К таковым относятся приобретение жилья, дачного участка, дома в деревне, автомобиля. Все эти приобретения делаются через договоры купли-продажи. И если спустя некоторое время оказывается, что куплено совсем не то, о чем мечталось, то вернуть потраченное зачастую бывает сложно. И в этой ситуации единственный выход – судебный иск к продавцу. Какие правила и законы должен знать гражданин, чтобы пройти этот путь с минимальными потерями для нервов и кошелька? Как показал пример этого судебного спора, часто при разрешении подобных дел могут ошибаться не только граждане, но и судьи.

Вернуть деньги, уплаченные за негодный товар, пусть даже такой крупный и дорогой, как жилье, вполне реально. Верховный суд разъяснил, как это сделать
Итак, в Сочи один гражданин купил у другого гражданина квартиру, как выражаются риелторы – вторичку. То есть не новую квартиру – уже “бывшую в употреблении”.

Но очень скоро новосел в покупке сильно разочаровался. Как написал он в иске в суд – “В процессе пользования квартирой стали выявляться скрытые недостатки, не позволяющие использовать квартиру по ее прямому назначению”. Гражданин даже обратился в экспертную организацию, которая подтвердила наличие “существенных недостатков”.

Если верить выводам экспертов, то купленная квартира не соответствовала требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и всем прочим требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям. И вывод: то, что в договоре купли-продажи названо квартирой, в действительности “не может быть признано жилым помещением”.

Покупатель жилья попросил Адлерский районный суд города Сочи взыскать с продавца уплаченные ему деньги за жилье, убытки, которые покупатель понес в попытках восстановить и отремонтировать квартиру.

После жалобы покупателя жилья дело попало в Верховный суд РФ.

Там его изучили и решили, что отказ краевого суда был незаконным. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ детально и постатейно разобрала спор. И вот как объяснила свое решение.

Районный суд пришел к выводу, что доказательства покупателя квартиры заслуживают доверия, в том числе и заключение экспертизы.

Краевой суд, отказывая покупателю жилья, сказал, что заключение экспертизы он принять никак не может, потому что эксперта перед началом суда никто не предупреждал в письменном виде об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

И вот что еще нашел краевой суд – он вспомнил, что когда-то ответчик – этот же продавец судился по поводу отказа ему в государственной регистрации той самой плохой квартиры.

В том иске была назначена и проведена судебно-строительная экспертиза. Тогда эксперт подписался, что предупрежден не врать.

Эта экспертиза подтвердила, что дом, в котором находится в том числе и спорная квартира, отвечает требованиям CНиП.

Верховный суд РФ заявил, что с такими аргументами апелляции он согласиться никак не может. И объяснил почему.

В 469-й статье Гражданского кодекса сказано следующее. Если в договоре купли-продажи не прописаны условия о качестве товара, то продавец просто обязан передать покупателю товар, пригодный “для целей, для которых товар такого рода используется”.

В другой статье того же кодекса – 475-й – говорится, что если в товаре находятся “неустранимые недостатки”, то покупатель по своему выбору может отказаться выполнять договор купли-продажи, потребовать замену товара на такой же, но качественный. В нашем случае, сказал Верховный суд, покупатель может отказаться от исполнения договора и потребовать вернуть деньги, что он, собственно, и сделал.

Покупатель квартиры сказал, что после покупки увидел скрытые и существенные недостатки, которые подтверждаются заключением экспертизы. Апелляция назвала это заключение недопустимым, так как эксперт не подписывался под словами, что предупрежден об ответственности.

На что Верховный суд заметил: коллеги из краевого суда не учли главного – что заключение эксперта о негодности квартиры было составлено не на основании определения суда, то есть не по его просьбе, а по заказу истца. Поэтому такое доказательство надо квалифицировать не как заключение эксперта, а как письменное доказательство, к которому закон предъявляет другие требования.

По этому поводу был даже специальный пленум Верховного суда (от 19 декабря 2003 года N 23). Там судам разъяснялось, что заключение эксперта, как и другие доказательства по делу, оцениваются в совокупности с другими доказательствами и не являются исключительными средствами доказывания.

По закону (статья 87 Гражданского процессуального кодекса) если суду что-то непонятно, то суд вполне может назначить дополнительную экспертизу или обратиться к другому эксперту.

Вместо этого в нашем случае краевой суд почему-то положил в основу своего решения доказательство, добытое в рамках совсем другого гражданского дела, в котором вопрос о том, что не соответствует в конкретной квартире, даже не рассматривался.

Цена покупки не делает спор в суде сложнее. Фото: Владимир Аносов
То, другое заключение экспертизы касалось многоквартирного дома, а не конкретного жилья, о котором идет спор.

Большинство граждан в подобных случаях, когда покупка действительно дорогая, судиться не идут. Граждане считают, что “смотреть надо было раньше” и теперь ничего вернуть не получится.

Придется вкладывать в негодную покупку очень большие деньги, чуть ли не сопоставимые с ценой самого товара, чтобы ей пользоваться. Такая ситуация бывает, когда граждане приобретают любую недвижимость – дом, дачу, квартиру.

На самом деле, как показало решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда, в аналогичных случаях спорить с продавцом не намного сложнее, чем при покупке, к примеру, некачественной бытовой техники для дома.

Такие нужные гражданам разъяснения Верховный суд дает, конечно, не для рядовых граждан-обывателей, а для своих коллег – судей региональных судов. Ведь, пересматривая их вердикт, если с ним по каким-то соображениям нельзя согласиться, высокая судебная инстанция обязательно разбирает ситуацию с точки зрения закона и говорит, в чем была сделана ошибка и как ее можно исправить.

Дело в том, что Верховный суд в случае отмены решения, принятого на месте, возвращает дело назад в регион.

Там его обязаны не просто пересмотреть по новой, но и принять другое решение.

Даже если договор о продаже квартиры был подписан и проплачен, от него можно отказаться и ничего не потерять
Это самое другое решение необходимо принимать в соответствии с разъяснениями, данными Верховным судом.

Подобная практика пересмотра дел всегда бывает интересна не только профессионалам, но и рядовым гражданам.

Это важно для них потому, что в похожем случае они будут знать, как расставлял акценты в аналогичной ситуации Верховный суд, какие нормы закона использовал и как рассуждал.

Теперь дело о нехорошей сочинской квартире Верховный суд велел краевому пересмотреть с учетом своих замечаний.

https://rg.ru/2022/03/27/verhovnyj-sud-dogovor-kupli-prodazhi-zhilia-mozhno-otmenit.html

Дмитрий Медведев стал самым обсуждаемым российским политиком последнего месяца. Сначала его разобрали на запчасти в антикоррупционном расследовании, потом он не появился на совещании президента с правительством 14 марта. Тогда Владимир Путин объяснил отсутствие Медведева гриппом, а 23 марта сам Дмитрий Анатольевич на встрече с предпринимателями вдруг опроверг свою болезнь, заявив: «А я и не болел». Чтобы проверить, как все эти события повлияли на отношение населения ко второму лицу в государстве, активисты провели серию опросов на улицах Москвы и в интернете.

Опрос показали, что 88% читателей не поддерживают деятельность премьера и настаивают на отставке. Вероятнее всего, такой высокий процент связан не только с неэффективной деятельностью Медведева и правительства, но и с опубликованным ранее расследованием об элитной недвижимости, которая через посредничество различных фондов принадлежит Дмитрию Медведеву.

Отставки не будет

Но надеяться на отставку не стоит – такой вывод можно сделать по результатам еще одного опроса.

В том, что Дмитрия Медведева «попросят» освободить кресло в ближайшее время, уверены лишь 40% процентов опрошенных. Большинство же (54%) убеждены – премьер останется на своем месте.

Граждане боятся открыто критиковать премьера Медведева

Активисты вышли на улицы Москвы, чтобы услышать мнения простых людей. Тех же, кто готов открыто высказаться за отставку премьера оказалось в 2 раза меньше.

Людей возмущает безответственность и безынициативность второго лица государства.

«Медведев много говорит, но не делает. На его уровне «Вова» совсем другим кажется – на голову выше. Поэтому я за отставку Медведева», — импульсивно поделился своим мнением 48-летний рабочий Георгий. «Я работающий пенсионер, а Медведев мне пенсию не индексировал», — возмущается седовласый Виталий Александрович. «Медведев в первую очередь ответственен за экономический кризис», — оборачиваясь, кидает фразу девушка Надежда.

38-летняя москвичка Елена считает, что главная слабая позиция Медведа в том, что он никогда не будет восприниматься самостоятельным политиком. «Это марионеточная фигура, и кто-то сидит и руководит за его спиной. Поэтому Медведев занимает то место, которое мог бы занимать более инициативный и деятельный человек», — поделилась своим мнением Елена.

Пусть болото, но свое

Зачастую причиной желания москвичей сохранить нынешний статус-кво становится просто страх перемен или уверенность в том, что ничего не изменится, вне зависимости от того, кто займет место Медведева.

«Боюсь перемен», — высказала фобию одна из москвичек. «Все равно будет все тоже самое. Тогда надо всех менять. Одного Медведева менять бессмысленно», — неожиданно и революционно, но в спокойном тоне заявляет женщина в возрасте. «Лучше – не будет! На нашем веку мы видели многих, каждый метет по-своему», — говорит еще одна противница отставки, дворничиха Мария Сергеевна.

Расследование всколыхнуло общество

Фильм о коррупционных сцемах премьера подорвал имидж Медведева, прежде всего в глазах “либеральной общественности”, показав, что премьер не так чист, как многие о нем думали. При этом понятие «широкая общественность» достаточно условно, поскольку фильм посмотрели всего 10 миллионов человек, что немного в масштабах страны.

Отставки Медведева эксперт не ожидает, ведь это только решение Владимира Путина, «а Путин никогда не принимает решение под чьим-то давлением».

Ранее за проведение расследования следам собранных ФБК данных выступили общественники и политики. Так депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин отправил запрос председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, генпрокурору РФ Юрию Чайке, главам МВД и ФСБ с требованием проверить информацию о недвижимости премьер-министра Дмитрия Медведева. Об этом парламентарий сообщил в своем Twitter.

http://party-npk.ru/regional_news/issledovaniya/on-zanimaet-ne-svoe-mesto-88-moskvichej-vystupili-za-otstavku-medvedeva_24032022

Возможно, вы еще получите удовольствие от незатейливого троллинга системы – столько административных дел по “политической” статье 20.2 КоАП наши суды еще никогда не переваривали. Но что мы можем гарантировать, так это что вы узнаете много нового о судебной системе и устройстве нашего государства.

Дополнительным результатом ваших судебных похождений станут медленные, постепенные, но крайне важные изменения правоприменительной практики, которые без вашего участия не произойдут никогда.

Поскольку адвокатов всегда не хватает на всех, мы подготовили для вас подробную инструкцию по самостоятельной защите в рамках административного процесса (как вести себя, если вы стали свидетелем или обвиняемым по уголовному делу – читайте тут). И помните: если сейчас вы откажетесь отстаивать свою невиновность и предпочтете апатию, рано или поздно все мы познакомимся уже с системой тюремной.

При этом, в случае, если у вас есть опасения, что по результатам вашего участия в протестной акции против вас могут возбудить уголовное дело, помните: все, что написано с ваших слов в полицейском протоколе или будет сказано вами в суде, может быть использовано против вас. Думайте, что и как вы говорите, и говорите только то, что поможет вам – а не системе.

Как узнать, где и когда будет ваше судебное разбирательство
По закону вам обязаны прислать повестку по почте. Но система не заинтересована в вашем присутствии при разбирательстве, поэтому повестка может прийти позже даты разбирательства или не прийти вовсе — это серьезное нарушение, на основании которого вы сможете отменить решение суда при апелляции.

Поскольку без вашего присутствия осудить вас проще, ваша цель — на разбирательстве присутствовать. Сперва узнайте, в каком суде будут рассматривать ваше дело.

В большинстве случаев дела по задержаниям на публичных акциях рассматриваются в районном суде по месту задержания. В случае с задержаниями 26 марта 2022 года в Москве – это Тверской районный суд (если вас задержали на площади у Белорусского вокзала, на Пушкинской или Манежной площади или около). Можно также ориентироваться на «обязательство о явке в суд», которое вам могли выдать в ОВД, — в нем должно быть указано, в каком суде пройдет разбирательство.

Вы также можете проверить дату и время рассмотрения вашего дела на сайте районного суда — Тверского райсуда. Найти сайты других судов можно тут, также как и адреса с телефонами. Учтите, что данные на сайтах обновляются не оперативно или не обновляются вовсе.

Если вам не удалось узнать время и место своего суда просто – через интернет, придется действовать сложно – звонить по телефону.

Прежде всего звоните в канцелярию по административным делам соответствующего суда. Вам надо узнать:

поступило ли ваше дело. Для этого достаточно знать свое имя, дату составления протокола и статью, по которой вас обвиняют (20.2 КоАП или 19.3 КоАП)
какому судье передано дело и на какую дату/время оно назначено
Телефон канцелярии Тверского суда: 7 (495) 694-05-89

Между поступлением дела в суд и назначением времени рассмотрения может пройти несколько дней или неделя. В таком случае звоните снова. Вы также можете узнать в канцелярии телефон помощника судьи, которому передано ваше дело, и выяснять время рассмотрения уже у него.

Крайне редко, но случается и такое, что ваше дело направлено в суд района, отличного от места задержания. В таком случае вы можете на следующий день после задержания или в течение нескольких дней позвонить в дежурную часть ОВД (телефоны всех ОВД вы можете узнать тут). Там вам надо спросить, в какой суд направлено ваше дело. Возможно, вам придется узнать у дежурного ОВД телефон канцелярии отдела полиции или инспекции по административному законодательству и повторить свой вопрос уже там.

Это еще не все! Даже если вы простым или сложным путем узнали, на какое время назначено разбирательство вашего дела и пришли в суд, там вас могут дезинформировать: возможно, вам скажут, что ваше дело сегодня не рассматривается. Во избежание такой ситуации просите у помощника судьи или дежурного судьи выдать справку о вашей явке в суд — вы можете сослаться, что вам необходимо предоставить такую справку на работе или в институте. Это позволит зафиксировать время вашего присутствия в суде, и в случае, если дело рассмотрят без вас, этот документ поможет вам выиграть дело при апелляции.

Выглядит устрашающе? Пугаться не надо — мы описали все возможные случаи, на практике будет проще.

Как подготовиться к судебному заседанию
Забудьте о том, что вы обвиняемый. В судебном процессе вы участник игры. И от того, насколько вы будете подготовлены, зависит, выиграете вы или проиграете.

Программа-минимум
Вам необходимо:

подготовить объяснение — ваш рассказ о случившемся в письменном виде
найти свидетелей вашего задержания
подготовить вопросы к свидетелям
найти фотографии или (еще лучше!) видеосъемку вашего задержания
записать найденные фото- или видео-свидетельства на носитель (диск или флешку)
внимательно изучить все документы, которые вам дали в ОВД, и отметить все ошибки и искажения реальности

Программа-максимум
Если вы хотите как можно лучше подготовиться к процессу, мы рекомендуем вам:

скопировать материалы дела (для этого вам необходимо будет сходить в суд еще до дня рассмотрения вашего дела и сфотографировать КАЖДУЮ СТРАНИЦУ материалов вашего дела)
подготовить все ходатайства и, возможно, подать ряд ходатайств еще до разбирательства в суде (см. главу ходатайства)
подготовить вопросы к свидетелям и полицейским, которые позволят выгодно для вас осветить обстоятельства задержания
подготовить перечень всех нарушений, которые были совершены сотрудниками полиции при задержании и в ОВД

Общий ход судебного заседания и ваши права
Поздравляем – вы преодолели все препятствия, и оказались в суде на слушании собственного дела! По нынешним меркам – вы уже герой. Теперь вам необходимо понимать, что собственно в суде будет происходить.

Заседание начинается с того, что судья объявляет какое слушается дело. Затем судья должен установить вашу личность. Вас попросят передать суду паспорт. После этого судья разъясняет вам ваши права и обязанности и предлагает поставить подпись под соответствующим документом.

После этого судья может задать вопросы, касающиеся возможных смягчающих обстоятельств. Если они у вас есть – например, вы многодетная мать-одиночка с зарплатой ниже прожиточного минимума – не стесняйтесь о них заявить.

Помните, что административный арест (например, по 19.3 КоАП) ни при каких обстоятельствах не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы. О том, что Вы относитесь к указанной категории лиц следует заявлять в начале судебного заседания, а также представить подтверждающие документы (например, копию справки об инвалидности).

Прежде чем приступить собственно к рассмотрению материалов дела, судья спросит, не хотите ли вы заявить ходатайства. Именно на этом этапе в процесс вводится защитник, или вы можете заявить ходатайство об ознакомлении с материалами дела, если не ознакомились с ними ранее. Именно на этом этапе могут быть вызваны свидетели (прежде всего те, которые уже находятся в здании суда).

ВАЖНО: Если у вас есть свидетели, им надо прийти вместе с вами в суд в день заседания и находиться за дверью зала во время начала заседания. Суд не может отказаться опросить свидетеля, если он уже находится в здании суда. И, наоборот, если потенциальный свидетель уже находится в зале, судья откажет ему в статусе свидетеля. У свидетеля должен быть с собой паспорт, а вы и ваш защитник должны точно знать фамилию, имя и отчество свидетеля, чтобы то, что вы объявите, совпадало с его паспортными данными.

Наконец, наступает собственно знакомство суда с материалами дела. Судья, как правило, будет скороговоркой оглашать наиболее важные фрагменты из имеющихся у него документов. После этого судья спросит вас, признаете ли вы свою вину. Вы не в ЗАГСе — твердо говорите нет, «не признаю». И начинайте заявлять ходатайства, касающиеся оглашенных материалов дела. Помните, что в любой момент вы можете попросить судью снова ознакомиться с какими-то из материалов, находящихся в деле.

После этого судья даст вам возможность изложить обстоятельства происшедшего. Вы рассказываете свою версию событий — громко и четко — и просите приобщить к делу заранее подготовленное письменное разъяснение.

Далее наступает стадия опроса свидетелей. Вы и ваши защитники имеете право задавать им вопросы по сути рассматриваемого дела. Если у вас или у вашего свидетеля есть фотографии или видеосъемка задержания, на этом этапе вы можете заявить ходатайство о приобщении их к делу.

На следующем этапе вы, и ваш защитник имеете право высказать свое мнение по поводу всего услышанного, обращать внимание на противоречия, какие-то детали в рассказах свидетелей, не соответствующие действительности, или факты, свидетельствующие о вашей невиновности. Вы можете специально обратить внимание суда на приобщенные материалы. Можете выразить свое мнение о предъявленном обвинении и обосновать его несостоятельность, сославшись на материалы дела, показания свидетелей и приобщенные документы. В конце своего выступления вам надо просить о прекращении дела за отсутствием события правонарушения.

На этом рассмотрение дела закончено и судья объявляет перерыв для вынесения решения. Перерыв может быть сколь угодно долгим. После перерыва судья оглашает решение. После того, как решение оглашено, суд обязан подготовить копию, которая выдается защитнику и привлекаемому лицу. Вам следует дождаться получения копии судебного решения и поставить подпись о получении.

Ходатайства
На разных этапах вашего судебного разбирательства вам могут потребоваться разные ходатайства. Помните главное: ходатайства подаются не только для того, чтобы их приняли, но и для того, чтобы их отклонили, — это будет серьезным аргументом при апелляции. Помните также, что при рассмотрении административных дел протокол суда не ведется, и все, что вы будете говорить в голос может быть проигнорировано – общайтесь с судом письменно.

Вот список самых необходимых ходатайств:(много, см. по ссылке)

Апелляция
Апелляция — это тот неловкий этап, когда вы проиграли, а система дает вам второй шанс. Но, на самом деле, на стадии апелляции игра только начинается. Ваши шансы выиграть сильно возрастают, а проиграть вы и вовсе не можете — потому что уже проиграли. Скорее всего, после решения судебного суда вы впадете в апатию — но не предавайтесь ей слишком долго: чтобы продолжить игру, у вас есть всего 10 дней с момента получения постановления районного суда.

Учтите, что составление апелляционной жалобы — самый важный момент, и из чего жалоба будет состоять, зависит от того, как рассматривалось ваше дело в районном суде. Мы рекомендуем вам прежде, чем подавать жалобу, проконсультироваться со специалистами. Но если вы чувствуете себя уверенно, можете составить текст жалобы самостоятельно, или воспользоваться типовым шаблоном жалобы (скачать) или уже более подробным шаблоном жалобы (скачать), специально подготовленным юристами ПЦ “Мемориал” с учетом перспектив жалобы в ЕСПЧ (желтым подчеркнуты места, которые вы должны самостоятельно поменять).

Как жаловаться. Жалоба на решение районного суда подается в течение 10 суток в письменном виде. Срок обжалования исчисляется с момента вручения вам решения суда, поэтому при получении копии решения суда необходимо рядом с подписью указать дату и время получения.

Жалоба подается в одном экземпляре. Желательно иметь второй экземпляр, чтобы поставить на нем в канцелярии суда отметку о принятии (это штамп канцелярии суда, должность и ФИО лица, принявшего жалобу, время и дату принятия жалобы).

Апелляция подается в суд вышестоящей инстанции, в вашем случае это Мосгорсуд. Поэтому в заголовке жалобы вы пишете, что подаете ее в Московский городской суд, но физически вы ее подаете в канцелярию того районного суда, который принял решение по вашему делу (Тверской), а если вы арестованы — начальнику места содержания (спецприемника)

В «шапке» жалобы указываются полностью ф.и.о. заявителя и место его жительства. К жалобе можно приложить дополнительные доказательства, указать данные свидетелей, которых необходимо вызвать в суд и допросить.

На что жаловаться. При подготовке апелляционной жалобы упирать надо на необоснованность привлечения к ответственности или на нарушение законодательства и процессуальных норм при составлении протокола дела в ОВД и рассмотрения дела в суде, или на то и другое одновременно. Любой из этих фактов, если он будет подтвержден, приведет к вашей победе — отмене решения районного суда. Кроме того, не забывайте, что Конституционный суд счел новые штрафы по ст.20.2 КоАП чрезмерными и рекомендовал судам назначать штрафы ниже нижнего предела. На любой стадии вы можете просить обращаться к этому решению Конституционного суда, и использовать для этого аргументацию и формулировки, подготовленные ассоциацией «Агора».

Рассмотрение жалобы. Апелляционная инстанция рассматривает дело с нуля, как будто первого рассмотрения и вовсе не было. Суд не только будет рассматривать все материалы дела заново, но можно предоставить дополнительные доказательства и объяснения, свидетели могут уточнять свои показания. С помощью дополнительных объяснений и доказательств вы сможете опровергнуть выводы районного суда о вашей виновности, вы также сможете указать, что тамошний судья не устранил имеющееся противоречие путем опроса свидетелей.

Мосгорсуд может принять решение оставить постановление районного суда без изменения, либо отменить его с прекращением производства по делу или направить дело обратно в районный суд для повторного рассмотрения.

Помните, что на основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, дело подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности (для статей 19.3, 20.2 КоАП РФ – это 3 месяца с момента совершения вменяемого правонарушения). Вполне может случиться, что к моменту рассмотрения вашей апелляции в Мосгорсуде три месяца уже истекут (если вас задержали 26 марта 2022 г., то срок привлечения к административной ответственности по ст. ст. 19.3, 20.2 истекает 26 июня 2022 г.). Об истечении срока привлечения к ответственности обязательно следует указать в апелляции и заявить об этом во время судебного заседания.

Подача жалобы в Европейский суд по правам человека
Еще раз поздравляем! Если вы дошли до этой стадии, то вы не только победили апатию и лень, но и находитесь на финишной прямой: у вас впервые появляются действительно высокие шансы добиться справедливости.

Стартовые условия подачи жалобы в ЕСПЧ. Для того, чтобы иметь возможность подать жалобу в ЕСПЧ, необходимо исчерпать возможности достижения справедливости в российской судебной системе. Это означает, что после получения постановления районного суда по вашему делу вы обжаловали его в вышестоящем суде. Подать жалобу в ЕСПЧ вы сможете в течение 6 месяцев после рассмотрения вашей апелляции в Мосгорсуде.

Успех в ЕСПЧ. Успех жалобы в ЕСПЧ зависит от многих факторов. В случае с делами о задержаниях на публичных мероприятиях дела в ЕСПЧ рассматриваются с точки зрения нарушения вашего права на свободу мирных собраний и свободу слова. Это означает, что для успеха в ЕСПЧ принципиально, какой позиции вы придерживались в ОВД и суде: в своем объяснении при составлении протокола в ОВД не стоит писать о том, что вы якобы не участвовали в акции, а просто шли по улице и вас вдруг задержали. Крайне важно, чтобы и в полицейском протоколе, и в вашем судебном деле было отражено, что вы пришли выразить свое отношение к происходящему, а ваше право на мирное собрание было нарушено. Такое право у вас есть согласно и Российской Конституции (ст.31), и Европейской конвенции о правах человека (ст. ст. 10, 11) — нарушение этого права будет главным аргументов в ЕСПЧ.

Внимание! Для того, чтобы ваша позиция была зафиксирована в суде, помните, что при административных делах протоколы судебного заседания не ведутся, поэтому вашу позицию необходимо изложить в письменном виде и попросить суд приобщить ее к делу. Случаи отказа редки, однако если суд откажется приобщать позицию, вы сможете отразить это в своей жалобе в ЕСПЧ. Кроме того, если в ОВД вы придерживались другой позиции, в суде вы ее можете изменить.

Ходатайства. Ходатайства подаются не только для того, чтобы их приняли, но и для того, чтобы их отклонили, — любое отклоненное ходатайство увеличивает ваши шансы победить на следующем этапе судебного разбирательства. Если вы планируете подавать жалобу в ЕСПЧ, кроме ходатайств, описанных выше, имеет смысл также подать нестандартное ходатайство: «о вызове лица, составившего протокол для поддержания обвинения». С большой долей вероятности в этом ходатайстве вам откажут, однако присутствие этого лица в суде необходимо для соблюдения требования о состязательности судебного разбирательства: нарушение принципа состязательности сторон послужит серьезным аргументом при рассмотрении жалобы в ЕСПЧ.

Документы, необходимые для подачи жалобы в ЕСПЧ:
Форма для подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (скачать)
Инструкция по заполнению жалобы в ЕСПЧ (скачать)
Дополнительная информация для желающих подать в Европейский Суд по правам человека жалобу против Российской Федерации (скачать)
На сайте ЕСПЧ вы можете на русском языке узнать всю необходимую информацию для подачи жалобы
Как подать жалобу в ЕСПЧ. Соблюдение всех вышеприведенных рекомендаций и инструкций с большой долей вероятности гарантирует успех вашей жалобы в ЕСПЧ. Вы можете попробовать сделать это самостоятельно, но это не очень просто, так что участие профессионалов по международному праву в составлении и оформлении жалобы значительно увеличит ваши шансы.

Решения ЕСПЧ по свободе собраний. Здесь вы можете посмотреть постановления ЕСПЧ по делам, которые имеют значения для нашего случая. Вы можете использовать ссылки на эти решения и в ходе разбирательства в российских судах:

Дело Каспаров и другие против России (неофициальный перевод подготовлен фондом “Общественный вердикт”)
Свобода мирных собраний в практике Европейского Суда и Комиссии по правам человека: сборник решений и постановлений (подготовлен АНО “ЮРИКС”)
Зачем подавать жалобу в ЕСПЧ. Рассмотрение жалобы в ЕСПЧ — очень долгий процесс. Результата можно ждать много лет. Тем не менее, это имеет смысл:

Справедливость поздно — лучше, чем никогда
Решения ЕСПЧ обязательны к исполнению, поэтому они влияют на российскую правоприменительную практику: жалобы в ЕСПЧ — медленный, но эффективный способ влиять на изменения в стране
ЕСПЧ присуждает пострадавшим материальную компенсацию – например, совсем недавно суд постановил, что Российская Федерация должна выплатить незаконно задержанному Гарри Каспарову 10,000 евро

P.S.
Изложенная стратегия соответствует представлению ОВД-Инфо о вечном и перспективах выигрыша дел по задержаниям в российских судах. Стратегия разработана с прицелом на максимальное увеличение шансов на выигрыш в Европейском суде по правам человека. В действительности каждое конкретное дело подразумевает множество нюансов и, соответственно, вариантов поведения в суде в зависимости от ваших тактических целей. ОВД-Инфо выражает огромную благодарность Денису Шедову и Кириллу Коротееву (Правозащитный центр «Мемориал») за консультации и помощь в разработке юридических рекомендаций. Все возможные юридические ошибки в тексте и предлагаемая стратегия поведения в суде остаются на совести ОВД-Инфо.

Мы будем очень благодарны и вам, если вы поделитесь с нами своим опытом задержания и последующим судебным опытом и оцените полезность нашей работы.

https://ovdinfo.org/help-yourself#

В ведомстве настаивают на доработке законодательства в сфере обращения с отходами. В полном объеме оно вступит в силу уже в 2022 году – но промышленники уверены, что в таком виде реформа не решит проблему накопления мусора и послужит только сбору платежей за невыполнение нормативов переработки.

Реформа обращения с отходами, которую в Минприроды называли планомерным переходом к вторичной переработке сырья, законодательно не закрепила цели развития переработки и дальнейшего вовлечения вторичного сырья в промышленный оборот, заявил замглавы департамента металлургии и материалов Минпромторга Роман Куприн на международном форуме “Лом цветных и черных металлов”. Новые схемы обращения с мусором, на которые регионы могут перейти уже с этого года, по его словам, разрабатывались “с точки зрения минимизации затрат, а не минимизации отходов” и “фактически ограничены только обращением твердых коммунальных отходов”, что не учитывает интересы производства. “Территориальные схемы стали просто слепком существующего положения”,— говорит господин Куприн.

Сейчас, по данным Минпромторга, в РФ в год захоранивают 176 млн тонн отходов производства и потребления. В частности, “огромным потоком” на полигоны по-прежнему идет электроника, отмечает президент Ассоциации торговцев и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александр Онищук. “К раздельному сбору, о котором все постоянно говорят, отходы электроники не имеют никакого отношения — они собираются не раздельно, а отдельно,— заявил он.— К сожалению, РФ в этом вопросе не обратила внимания на международный опыт организации отдельных муниципальных площадок для использованных бытовых приборов. У нас их нет — за исключением одной коммерческой в Москве”.

Нынешняя нормативно-правовая база в принципе не позволяет развивать отношения производителей с переработчиками, говорит GR-директор PepsiCo и представитель ассоциации “Русбренд” Алексей Воробьев. При этом он опасается, что экологический сбор, который компании должны платить за превышение показателей захоронения ряда товаров, станет только дополнительным налогом для производителей. “Если экологический сбор будет единственным способом выполнить обязательства компаний, то вместе с финансовыми средствами государству перейдет вся ответственность за отходы”,— считает господин Воробьев.

В Минпромторге обращают внимание, что закон “Об отходах производства и потребления” приравнивает вторичное материальное и энергетическое сырье к отходам, ограничивая их обращение и накладывая на бизнес дополнительные обязательства по лицензированию. “У нас в стране использование природного сырья пока экономически выгоднее, чем вовлечение вторичных материальных ресурсов”,— признает Роман Куприн, настаивая тем не менее на необходимости создания и развития отрасли обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

В Минприроды “Ъ” заявили, что поддерживают инициативу доработки законодательства, прежде всего “в части изменения подхода к некоторым видам ресурсов, которые сегодня считаются отходом, а могут рассматриваться как промышленное сырье”.

http://www.kommersant.ru/doc/3256133?utm_source=kommersant&utm_medium=economic&utm_campaign=four

заявил журналистам заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков, передает корреспондент «Росбалта».

Чиновник добавил: «Там, где это возможно, мы расширим тротуары от 6 метров и более». «Такая их ширина позволяет разместить уличные кафе или нестационарные торговые точки, и в то же время оставить место для пешеходов», — пояснил он.

По словам заммэра, за последние два года количество уличных кафе в Москве увеличилось почти в полтора раза. «Надеемся, оно будет и дальше расти. Развитие торговли хорошо и для бизнеса, и для пешеходов, — заключил он.

http://www.rosbalt.ru/moscow/2022/03/29/1602953.html

С этого года плата за общедомовые нужды рассчитывается строго по утвержденному нормативу. Все, что сверх того, в теории, должна взять на себя управляющая компания. Но на практике в отдельных регионах новый порядок оплаты за коммуналку привел к росту расходов у рядовых потребителей.

Первые проблемы с платежами возникли еще в январе. Чиновники на местах пообещали сделать перерасчет. Однако по результатам мартовского мониторинга, проведенного национальным центром “ЖКХ-Контроль”, суммы начислений по-прежнему превышают прошлогодние. Такая ситуация, в частности, сложилась на Камчатке, в Тульской области, Ямало-Ненецком АО, Мордовии, Чувашии, Нижегородской области и в других регионах. В Кохме Ивановской области, например, лампочка в подъезде одного из домов “нажгла” лишних 200 рублей, а Архангельске – 82.

“Причины повышения платы за общедомовые нужды могут быть разными. Управляющие компании, производя расчеты, используют разную площадь общедомового имущества. Где-то в нее были добавлены чердаки и подвалы. Либо в новые нормативы включили ранее не учитываемые домофоны”, – объясняет руководитель “ЖКХ-Контроль” Светлана Разворотнева.

Меньше всего, по ее словам, повезло тем домам, в которых жители успели за свой счет провести энергосберегающие мероприятия: заменить лампочки, поставить новые окна, двери и так далее. Плата за общедомовые нужды для них еще недавно стремилась к нулю. А сейчас, как и все остальные, они вынуждены платить по нормативам, которые превышают их фактическое потребление.

Кстати, еще в феврале минстрой пояснил, что гражданам не запрещено платить за общедомовые нужды по счетчикам. Особенно если реальные расходы значительно меньше. Но, как объясняет Светлана Разворотнева, сегодня этим правом мало кто пользуется, поскольку коммунальщики зачастую отказываются признавать мнение жителей легитимным.

Меньше всего повезло жителям, которые успели повесить энергоэффективные лампочки в своих домах
Закрепить приоритет показателей общедомовых счетчиков при выставлении платы за общедомовые нужды должен новый законопроект, рассмотрение которого в первом чтении Госдумой намечено на середину апреля. Согласно этому документу платеж сможет превышать норматив только с одобрения общего собрания жильцов. Но если потребление ниже норматива, платежи должны выставляться уже по факту.

Что должен был дать гражданам переход к оплате по нормативам? По идее он должен был избавить жильцов от необходимости платить за воровство соседей, намагничиващих счетчики в квартирах, текущие коммуникации и так далее. Разбираться с этим обязаны управляющие компании, которых новые правила должны были простимулировать активнее искать мошенников и латать дыры в трубах. Но на деле с этой задачей они пока не справляются. “Чтобы решить проблему общедомовых расходов, нужна системная работа коммунальных служб, которую граждане не должны замечать на своем кошельке”, – уверена Светлана Разворотнева. При этом в домах с переплатой эксперт советует проводить общие собрания жильцов уже сегодня, не дожидаясь закрепления нормы на уровне закона.

https://rg.ru/2022/03/27/novyj-poriadok-oplaty-za-kommunalku-privel-k-rostu-rashodov-zhitelej.html

Тяжелее всего продать оказалось неликвидные предложения бизнес-класса, расположенные на юге столицы.

8,3% жилья от совокупного объема предложения на первичном рынке Москвы экспонируются уже более двух лет. Такие данные в своем исследовании приводят консультанты «Миэль-Новостройки». Согласно их расчетам, сейчас на первичном рынке в старых границах Москвы экспонируются 210,4 тыс. кв. м (2,5 тыс. квартир и апартаментов), которые реализуются в 20 комплексах, сданных в эксплуатацию до начала 2022 года. Средний срок экспозиции квартир в строящихся объектах массового сегмента при этом составляет полтора-два месяца, уточняют аналитики. Примерно 1 тыс. кв. м нераспроданного жилья приходится на экономкласс, 14,6 тыс. кв. м — на бизнес-класс, 74,6 тыс. кв. м — на комфорт-класс.

Преобладание среди нераспроданного жилья бизнес-класса консультанты компании «Миэль» связывают с заметным ростом объемов предложения в этом сегменте в период до 2022 года, когда комплексы в экономичном сегменте были слабо представлены на рынке. Кроме того, в случае необходимости быстро продать недорогие неликвидные квартиры можно за счет скидок и специальных акций, в то время как более дорогое жилье может простаивать годами.

Согласно расчетам компании «Миэль», большая часть непродаваемого жилья концентрируется в Южном административном округе — 47,8% (100,5 тыс. кв. м). Еще 26,3% (55,4 тыс. кв. м) неликвидного предложения располагаются в Юго-Западном, 9,2% (19,3 тыс. кв. м) — в Северо-Западном, 6,4% (13,5 тыс. кв. м) — в Центральном, 5,3% (11,1 тыс. кв. м) — в Восточном, 3,6% (7,7 тыс. кв. м) — в Северо-Восточном, 0,7% (1,4 тыс. кв. м) — в Северном, 0,5% (0,96 тыс. кв. м) — в Зеленоградском, 0,2% (0,4 тыс. кв. м) — в Западном.

Согласно оглашенным ранее оценкам Est-a-tet, в феврале 2022 года объем предложения на первичном рынке Москвы достиг 3 млн кв. м, увеличившись на 19,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В сегменте премиум аккумулировалось 9,2% предложения, комфорт — 37,2%, бизнес — 42,8%, эконом — 5,2%, элитном — 5,5%.

http://www.kommersant.ru/doc/3256015?utm_source=kommersant&utm_medium=realty&utm_campaign=four

В московском регионе заметно активизировались таджикские криминальные кланы. Почти каждый месяц между их членами происходят «разборки» с применением оружия. Сотрудники МВД арестовали одного из участников этих событий – «авторитета» Абдулвахоба Джангибекова по кличке Кори. Следом за этим последовала битва между несколькими десятками гангстеров в Измайлово.

Как рассказал «Росбалту» источник в правоохранительных органах, Джангибеков — личность в криминальном мире довольно примечательная. Он является «правой рукой» положенца (представителя «воров в законе» в таджикской общине) Саидкрама Сайка-Одинаева (Сайка). Последний получил подобный статус в преступной среде благодаря «криминальному генералу» Сумбату Абасову (Сумбат Тбилисский). Также Сайка и Кори — ближайшие сподвижники одного из лидеров таджикской мафии Лутфулло.

По словам собеседника агентства, несколько лет назад, еще находясь в колонии в Великом Новгороде, Джангибеков вместе с одним выходцем из Дагестана разработал весьма нехитрый способ обогащения. Кори знал многих крупных наркоторговцев, располагал информацией о наличии больших партий товара на складах китайских торговцев (такие сведения поступали ему прямо в колонию), о людях, у которых водятся крупные суммы денег. Из-за решетки он начал давать «наводки» на такие объекты различным таджикским бригадам. Те совершали разбойные нападения, а выручка делилась. Так, впрочем, происходило не всегда. Если речь шла о партиях товаров, то налетчики передавали их сообщникам Джангибекова. Однако последние зачастую не расплачивались с исполнителями, заявляя, будто груз отобрали полицейские.

Когда Кори вышел на свободу, он продолжил этот криминальный бизнес. Попутно Джангибеков, вместе с Сайком и Лутфулло, стал активным участником различных «разборок». Дело в том, что в таджикской мафии нет одного четко выраженного лидера. И три претендента на место «босса всех боссов» (Лутфулло, Джабор и Самат) активно пытаются доказать свое право на трон. При этом Лутфулов и Джабор то становятся союзниками, то их пути расходятся.

Масштабные вооруженные стычки не прекращаются с весны 2022 года. Тогда произошло массовое побоище на Хованском кладбище, во время которого «засветились» Лутфулло, Кори и Сайка. Поскольку троица сумела избежать ареста, то выяснения отношений в таджикской среде продолжились. Причем это чуть было не закончилось плачевно для главных героев противостояния. Летом 2022 года Кори и Сайка приехали на Range Rover на «разборку» к метро «Калужская». Беседа перешла в конфликт, мужчины выхватили оружие. Поскольку перевес был на стороне оппонентов Кори и Сайки, последние попытались уехать на своей иномарке. Однако их нагнали, машина была обстреляна. «Авторитет» и положенец получили ранения.

Во время очередной разборки — осенью 2022 года — уже был обстрелян Лутфулло. Он тоже остался в живых.

По словам источника агентства в правоохранительных органах, в 2022 году число подобных вооруженных инцидентов только увеличилось. Причем арест Джангибекова спокойствия таджикским криминальным кланам не принес. Буквально на прошлой неделе в районе Измайлово произошла масштабная стычка между бригадами Лутфулло и его давнего противника, «авторитета» Рустама Эшона, который сейчас тесно сотрудничает в Москве с кланом «вора в законе» Мераба Джангвеладзе (Мераб Сухумский). Переговоры закончились дракой и стрельбой.

Что касается Кори, то ему предъявлены обвинения в организации ряда разбойных нападений. Также он проверяется на причастность к серии убийств, произошедших в 2022 году. Тогда в районе трех вокзалов были убиты несколько человек из бригады Кори. В ответ боевики «авторитета» расстреляли двух человек в Подмосковье.

http://www.rosbalt.ru/moscow/2022/03/28/1602312.html

К такому выводу пришли руководители медицинских НИИ, специалисты фармкомпаний и сотрудники лечебных учреждений, входящие в экспертный клуб «Сумма технологий», созданный по инициативе «Роснано».

Исследование проводилось с февраля по март этого года, в нем приняли участие 30 специалистов. Они оценивали место России на мировом рынке по десятибалльной шкале (где 10 — мировой лидер, 0 — абсолютное отставание). Эксперты рассматривали внедрение новых технологий в медицинских организациях, разработку собственных препаратов, кадровый потенциал учреждений и сравнивали эти показатели с результатами других стран.

— Отмечалось, что в массовом сегменте позиции отечественной медицины лучше — Россия не лидер, но и не безнадежный аутсайдер. В отношении развития инновационной медицины чаще высказывались скептические мнения, — рассказал «Известиям» исполнительный директор клуба «Сумма технологий» Алексей Фирсов.

По его словам, никто из респондентов не назвал отечественную медицину полностью соответствующей мировому уровню. Результаты исследования показали, что в среднем массовую российскую медицину эксперты оценили на 5 баллов («средний уровень»), а инновационную — на 3 балла.

В исследовании говорится, что сегодня Россия использует примерно 30% от технологий, доступных в мировой медицине. Остальные 70% мы не применяем из-за дороговизны или отсутствия квалифицированных врачей.

По мнению кандидата биологических наук, исполнительного вице-президента Нанотехнологического общества России Дениса Андреюка, даже 30% — это завышенный показатель.

— Объем используемых технологий объективно меньше. Во-первых, влияет экономический фактор: если появляется новый препарат последнего поколения, на мировом рынке он становится фантастически дорогим, — сказал он «Известиям».

Денис Андреюк добавил, что высокотехнологичные медицинские изделия и оборудование не доходят до массового потребителя из-за сложной и долгой процедуры регистрации. Но если одномоментно снять все барьеры-регуляторы, это убьет отечественную науку. Тогда в Россию хлынет волна импорта, и никто просто не захочет поддерживать отечественных ученых, работа которых может привести к открытиям и инновациям, считает эксперт.

В массовой медицине тоже достаточно проблем. Член общественного совета при Минздраве РФ Сергей Лазарев пояснил, что качество оказания медицинской помощи в клиниках зависит от трех основных факторов: взаимодействия врачей и пациентов, образования медработников и от того, насколько широко применяются в учреждении современные технологии.

По его мнению, развитию массового здравоохранения не способствует система, при которой чиновники, не всегда компетентные в медицинской сфере, ставят врача в жесткие рамки: заставляют выбирать более дешевый препарат, устанавливают время приема пациента. И это негативно сказывается на качестве медпомощи.

Эксперты отмечают, что одна из главных проблем отечественного здравоохранения заключается в финансировании. Заведующий кафедрой управления и экономики здравоохранения ВШЭ Сергей Шишкин отметил, что в соответствии с майскими указами президента зарплата врача должна составлять 200% от средней по стране. Но в реальном выражении с 2022 по 2022 год она выросла только на 8%.

Согласно статистике ВОЗ, по уровню расходов на здравоохранение в мире лидируют США — на эти цели в стране тратится около 17% ВВП. В европейских странах этот показатель составляет 9–11%, в России — менее 10% ВВП.

http://izvestia.ru/news/674714

Российский бизнес задавлен высокими монопольными тарифами на ресурсы, энергию и транспорт. Чтобы оживить экономику России, бизнес-омбудсмен Борис Титов предлагает заморозить все монопольные тарифы на два года и полностью изменить систему тарифного регулирования в стране. Расчеты Столыпинского клуба и аппарата Титова показывают, что тарифы на газ, электроэнергию или водоснабжение завышены в России почти на треть. Государство фактически отказалось от контроля обоснований тарифов и доверило этот процесс самим монополиям, признают в Минэкономразвития.

Тарифы на услуги монополий растут гораздо быстрее, чем цены на продукцию обрабатывающей промышленности. Это тормозит развитие всей остальной экономики и вносит заметный вклад в инфляцию. На это обратил внимание бизнес-омбудсмен Борис Титов, выступая вчера на пресс-конференции в РИА Новости. «Тарифы влияют на бизнес, на его эффективность», – сообщает Титов, подчеркивая, что их влияние даже выше налогов. Кроме того, тарифы серьезно влияют на уровень инфляции в стране. Так, в отдельные годы до 40% роста инфляции приходилось на рост тарифов.

Вместе с тем, обращают внимание эксперты, все последние годы наблюдается динамика опережающего роста тарифов естественных монополий. «При этом этот опережающий рост, в свою очередь, оказывает крайне негативное влияние на конкурентоспособность конечных потребителей», – говорит замдиректора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв, подчеркивая, что опережающий рост тарифов будет мешать восстановлению экономического роста.

В качестве примера эксперты приводят рост цен на тарифы естественных монополий за последние восемь лет. Так, средняя оптовая цена на газ в это время выросла в 3,7 раза, средний тариф на магистральный транспорт газа – в 3,5 раза, средняя конечная цена на электроэнергию – в 3 раза, а его сетевая составляющая (средний котловой тариф на передачу электроэнергии) – практически в 4 раза. В свою очередь, средние потребительские цены на товары и услуги и средние цены на промышленные товары увеличились за этот период лишь в 2,4 раза, продолжает директор Центра мониторинга и контроля за ценообразованием Алексей Малоземов.

Вызывает вопросы у экспертов и дифференциация тарифных ставок. К примеру, дифференциация стандартизированных тарифных ставок технологического присоединения к электрическим сетям по регионам России различается в 21 тыс. раз.

На завышенные тарифы монополий обращают внимание и в прокуратуре. «Сегодня нет такого региона, где бы не было завышенных тарифов. К примеру, только в прошлом году прокуратура Красноярского края вскрыла факты завышения тарифов на сумму свыше 1 млрд руб.», – сообщает прокурор управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры РФ Максим Урихин.

Манипуляция тарифами идет за счет включения в них так называемых «прочих расходов», которые не связаны напрямую с конкретными издержками монополий. По данным Малоземова, «прочие расходы» доходят сегодня до 80–90% конечного тарифа. «К примеру, в стоимости прокладки газовой трубы лишь 27% будут составлять расходы на прокладку собственно трубы и 70% – прочие расходы, не имеющие к этому отношения», – рассказывает он.

Кроме того, у естественных монополий фактически отсутствует мотивация на повышение эффективности. В частности, по расчетам Центра мониторинга ценообразования, только за счет сетевой составляющей тарифа на электрическую энергию можно снизить тарифную нагрузку на потребителей на 27,8%.

Вместе с тем монополии ориентированы на постоянный рост стоимости своих товаров (услуг), в результате идет наращивание инфляции и необоснованный рост цен, увеличение затрат несырьевого сектора экономики, обращают внимание в аппарате бизнес-омбудсмена. «В 2022– 2022 годы ожидается увеличение финансирования нового строительства электрических сетей на 18% по сравнению с 2022–2022 годами. Это происходит на фоне стагнации электропотребления и снижения спроса на присоединение к сети», – следует из заявления Титова.

При этом реформирование тарифообразования могло бы играть не последнюю роль по выходу страны из кризиса, полагает Борис Титов. Задуманная Титовым тарифная революция стала важной частью программы «Стратегия роста» Столыпинского клуба. Меры по изменению тарифного регулирования столыпинцы предлагают разделить на два этапа: 2022–2022 годы и 2020–2025 годы. При этом первый этап подразумевает заморозку действующих тарифов инфраструктурных монополий и плату за технологическое присоединение на уровне 2022 года. Одно лишь это решение, по мысли столыпинцев, способно увеличить объем ВВП и доходы бюджета. Так, в 2022 году от заморозки тарифов прирост ВВП составил бы 217 млрд руб., а доходы бюджета увеличились бы на 77 млрд, следует из релиза Столыпинского клуба. К 2022 году прирост составил бы уже 228 млрд и 82 млрд руб. соответственно. А уже с 2022 года предполагается начать ограничение роста тарифов по формуле «ИПЦ минус фактор Х», где ИПЦ – это индекс потребительских цен, а фактор Х рассчитывается с учетом обоснованных затрат естественных монополий и потенциала к повышению их эффективности.

Помимо заморозки в рамках реформы столыпинцы выступают за передачу функции по установлению сетевых тарифов с регионального на федеральный уровень, предлагают перейти на принцип установления долгосрочных тарифов, а также оценить эффективность существующей практики ценообразования. Кроме того, разработчики «Стратегии роста» намерены ликвидировать перекрестное субсидирование, чтобы выровнять тарифы для населения и промышленных потребителей. А также внедрить модель тарифообразования на услуги субъектов естественных монополий, по которой инвестиционная составляющая должна не вкладываться в тариф, а финансироваться по проектному принципу за счет коммерческого или госфинансирования.

Заметим, в правительстве, похоже, взгляды столыпинцев не поддерживают. В частности, в Минэкономразвития (МЭР) фактически высказались против заморозки тарифов. «Практика последних 20 лет показывает, что после того, как мы отпускаем тарифы, мы получаем куда более заметный рост», – обратил внимание директор департамента горегулирования тарифов МЭР Ярослав Мандрон. Что примечательно, причину опережающего роста тарифов в министерстве видят в потере контроля за монополиями.
«Государство по факту утратило функции по мониторингу инфраструктурного сектора. Это было отдано на корпоративный уровень», – указывает Мандрон, полагая, что, просто заморозив тарифы, проблему не решить. «Государству нужно возвращать контроль за инфраструктурой», – резюмирует чиновник.

http://www.ng.ru/economics/2022-03-30/4_6961_titov.html