Содержание:
Что предоставят жителям взамен сносимого жилья
- Документом предполагается предоставление равноценного или равнозначного жилья либо денежное возмещение. Жилая площадь и количество комнат в помещении, которые предоставят взамен, должны быть не меньше, чем в освобождаемом жилом помещении. А общая площадь — больше. Квартира должна быть расположена в том же поселении, городском округе. Новые дома по программе реновации должны быть построены в соответствии с требованиями к стандартному жилью, принятых Минстроем.Такие же нормы касаются не только собственников, но и проживающих в квартире по социальному найму.
- Нежилые помещения, принадлежащие частным собственникам, изымут, а их владельцам выплатят компенсацию.
- Если собственник в течение 45 дней не подписал договор о предоставлении денежного возмещения или новой квартиры, его могут обязать к переселению через суд. Для сравнения: в Москве срок для подписания договора вдвое больше — 90 дней.
- Как и в московской программе, собственники смогут улучшить жилищные условия — для этого предусмотрена возможность докупить дополнительные площади при переселении.
- Если в передаваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление возмещения не допускается.
- Наличие ограничений или обременений прав на жилое помещение не является препятствием для его передачи в государственную или муниципальную собственность или в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, а также для принятия судом решений по вопросам реновации.
- Жители домов, подпавших под реновацию, как и в московской программе, освобождаются от уплаты взносов на капремонт общего имущества начиная с первого месяца года, в котором предполагается начать переселение. Ранее оплаченные средства за капремонт будут потрачены на комплексное освоение территории.
В домах программы реновации будут проводить поддерживающий ремонт
Президиум правительства Москвы принял постановление «О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 24 февраля 2021 г. № 157-ПП», передает портал renovaciya5.ru.
Документ наделяет префектуры округов полномочием по проведению охранно-поддерживающего ремонта домов, не включенных в региональную программу капремонта. В основном это дома, вошедшие в программу реновации.
По закону, со дня включения дома в программу реновации он исключается из программы капитального ремонта, а собственники квартир освобождаются от уплаты взносов на эти цели.
Однако с учетом сроков реализации программы реновации (15 лет) до фактического расселения может пройти немало времени.
Наделение префектур полномочием по проведению охранно-поддерживающего ремонта позволит содержать дома в исправном техническом состоянии и обеспечивать комфорт граждан вплоть до расселения.
Средства на проведение ремонта будут предусматриваться в бюджете Москвы с 2021 года.
Кроме того, постановление наделяет префектуры полномочиями по принятию решений и организации проведения капремонта в жилых домах в случае аварий и иных чрезвычайных ситуаций в объеме, необходимом для ликвидации их последствий.
Это позволит упорядочить и ускорить проведение ремонта в подобных экстренных случаях.
Напомним, мэр Москвы Сергей Собянин 1 августа 2021 года утвердил программу реновации жилищного фонда. Она предусматривает расселение более 350 тыс. квартир. В программу включен 5 171 дом.
Уже утвержден адресный список из 282 стартовых площадок с потенциалом строительства порядка 4,5 млн кв. метров недвижимости во всех округах Москвы. Список будет пополняться.
37 домов уже построено, в проектировании находятся еще более 220. На 50 площадках идут строительные работы.
В Москве утверждено 282 стартовые площадки реновации
Названы победители конкурса на пять площадок реновации
Около 100 домов по реновации начнут строить до конца года
60 тыс. квартир получат переселенцы по реновации до 2022 года
Первые дома Фонда реновации построят в 2020 году
Научный подход к строительству домов по реновации
Часто задаваемые вопросы о программе реновации жилья
Все о программе реновации жилья
В чей карман пошли сборы за капремонт с москвичей, попавших под реновацию – статьи – недвижимость – свободная пресса
Одним из наиболее весомых аргументов в защиту реновации столичных пятиэтажек, по мнению ее сторонников и защитников, является, как известно, невозможность проведения в этих домах качественного капитального ремонта. Дескать, коммуникации в подобных зданиях «зашиты» в стены и их невозможно оттуда извлечь. А если речь идет о тех многоквартирниках, где доступ к коммуникациям открыт, в качестве оправдания приводятся доводы о том, что тогда при их перепрокладке с учетом действующих санитарных норм придется уменьшать полезную площадь помещений, что опять-таки недопустимо.
Но ведь об этой проблеме чиновникам стало известно не сегодня и не вчера, капремонтом в домах занимались и при Лужкове. К тому же еще в 2021 году мэр городаСергей Собянинзаявлял, что у властей есть намерение проработать программу сноса пятиэтажек, не попавших в первую, так называемую «лужковскую», волну сноса. Выходит, знали, понимали, планировали, но все равно включили эти дома в запущенную в 2021 году в столице программу капремонта, который полноценно провести невозможно.
— Получается, — негодует сопредседатель областного отделения «Деловой России», юристРоман Харланов, — с людей методично собирают деньги два последних года, а потом говорят — мы вас снесем. При этом никто из чиновников не объясняет, каким образом людям собранные деньги будут возвращены. О пятиэтажках сейчас говорится как о непригодном для проживания жилье, но позвольте, если это так, то зачем было собирать с людей деньги на какой-то мифический капремонт? Семнадцать рублей с «квадрата» — для многих это очень существенно.
«СП»: — Но в мае 2021 года Собянин утверждал, что собранные с жителей сносимых домов средства в рамках программы капремонта пойдут на погашение затрат по возведению новых домов по программе реновации.
— Позвольте, жители-то тут при чем? Они платили взносы на конкретную услугу. А согласно озвученной логике это все равно, что я копил на проезд в автобусе, а мне предложили бы пойти пешком. Мол, тут недалеко, зачем ехать, все равно там окажетесь. Это все хорошо, но вы деньги-то сначала верните.
«СП»: — А не возникнет ли соблазн у властей других регионов, например, в той же Московской области, которая с 1 января этого года увеличила взносы на капремонт, пойти по пути Москвы? То есть в один прекрасный день заявить — ребята, вы тут копили на капремонт, но в столице такие дома сносят, так что и мы тоже так делать начнем, но до этого времени платите пока.
— Знаете, у нас в стране возможно все. Каждый год мы сталкиваемся с тем, что со всеми новыми сборами с граждан в том или ином субъекте происходят удивительные метаморфозы — либо от них остаются какие-то слезы, либо они вовсе направляются на другое дело. Если же говорить конкретно о Подмосковье, то здесь состояние жилого фонда в разы хуже, чем в столице, огромное количество по-настоящему ветхого жилья, его объем несравним с Москвой. Но в столице реновация направлена на то, чтобы город рос не в ширину, а в высоту. А какой смысл увеличивать высоту в Подмосковье, где полно свободных земель? Да и мировой опыт говорит, что комфортнее всего людям живется именно в невысоких, максимум по 5 этажей, домах. Возьмем, например, Мюнхен, тамошние власти что-то не спешат строить высотки. Регион не в пример богаче Москвы, но там стоят четырехэтажки.
Хотя, по правде говоря, ближнее Подмосковье уже превращается в самые настоящие бетонные джунгли. Взять хотя бы мое родное Видное. Раньше город то и дело получал титул самого чистого поселения в России с численностью до 200 тысяч человек. За последние 2 года население увеличилось вдвое, при том, что часть города стала фактически «спальником» столицы. Но это районы, куда ни выехать, не въехать из-за постоянных пробок. Это районы, жители которых не могут устроить детей в школы и детские сады, так как все переполнено. Это районы с локальными очистными сооружениями, то есть отходы скидываются прямо в близлежащие водоемы. Как, например, в проекте «ЭКО-Видное», которое сейчас активно рекламируется. Все думают, что «эко» связано с экологией, но на самом деле это сокращение от слова «эконом», то есть там строится самое дешевое жилье. В нем проживает уже порядка 10 тысяч человек, но люди вечерами не могут элементарно открыть окно, так как водоемы неимоверно воняют.
Пожалуй, описанная экспертом картинка может служить довольно наглядной иллюстрацией того, во что может превратиться в принципе любой регион в результате запуска программы реновации. И это при том, что с точки зрения эксплуатации и управления нет никакой разницы в том, новый это высотный многоквартирный дом или же старая убитая пятиэтажка:
— И там, и там энергоэффективность строения крайне низкая, — уверяет президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «Совладение» Александр Павленко, — а затраты на содержание высокие. Мнение из разряда «мы построим новый дом, и он будет весь такой замечательный» ошибочно. Потому что с точки зрения, повторюсь, энергоэффективности там все плохо.
«СП»: — Почему же? И разве нельзя за счет средств, взимаемых с граждан на капитальный ремонт, провести какие-то работы по улучшению энергоэффективности дома? Ведь есть даже соответствующий приказМинстроя от 19 сентября 2021 года на этот счет.
— Да, все так, но дело в том, что в утвержденную на государственном уровне программу капремонта эти работы не входят. Этим занимается федеральный фонд, государственная корпорация «Агентство по реформированию ЖКХ», и это отдельная статья расходов. И на большой конференции, которую мы проводили совсем недавно, представители упомянутого фонда сказали, что к ним поступило очень ограниченное число заявок на энергоэффективные дома. С одной стороны, вроде бы на федеральном уровне деньги на это есть, но поскольку региональные фонды этим не занимаются, то никакой энергоэффективности проектов нет и в помине.
К слову, чиновники любят фонтанировать новациями в сфере ЖКХ. «Капремонт», «концессия», «реновация», постоянное увеличение платежей за услуги ЖКХ под маркой «борьбы с инфляцией». Все это похоже на «101 способ законного отъема денег у населения», как это было почти 100 лет назад сформулировано у классиков литературы. Плюс к этому правительство РФ и Министерство строительства и ЖКХ неэффективно и в нарушение конституционных прав граждан вводит все новые и новые предложения по изменению законодательства и, в первую очередь, Жилищного кодекса РФ. В результате чиновники изменяют базовые жилищные правоотношения собственников жилья, лишая их земли под многоквартирным домом и общего имущества, заставляя население оплачивать с помощью Единого платежного документа ничем не обоснованные счета за услуги ЖКХ, создавая для этого подконтрольные управляющие компании и организации. А под видом введения концессии Минстрой проводит приватизацию коммунальных государственных и муниципальных предприятий, передавая системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов в частные руки без должных финансовых и материальных гарантий результатов их деятельности.
«СП»: — Есть ли какой-нибудь выход из этого тупика?
— Вообще у СРО, которую я возглавляю, есть собственная концепция. Мы назвали ее солидарной системой жизнеобеспечения граждан Российской Федерации. В случае ее реализации абсолютно не важно, о чем будет идти речь — о сносе дома или его реконструкции.
«СП»: — В чем ее суть?
— если коротко, то суть в том, чтобы передать людям в собственность земельные участки под многоквартирными домами, а также передать им долю в праве на общедомовое имущество, тем самым сделав их официально зарегистрированными землевладельцами. Тем самым люди получат новый статус и права заказчиков услуг. Они станут не абстрактными владельцами воздуха в выстраиваемой застройщиками жилья пирамиде, а собственниками конкретного имущества. И тогда уже они сами будут решать, что им нужно, а что нет — энергоэффективность, капремонт, реконструкция или снос.
«СП»: — Так почему же этого не делает, например, та же официальная Москва?
— А потому, что пирамида в таком случае перевернется с ног на голову. Потому что доходы от реновации придется перечислять даже не просто на спецсчета конкретных домов, а, скорее даже, персонифицированно каждому собственнику. Эти средства будут аналогом материнского капитала. Такая схема побуждает государство жить именно за счет налогов, которые должны возвращаться плательщикам в виде того же благоустройства, а не поборов. Но к этому, вполне очевидно, высшие чиновники не готовы. Потому что если я плачу налог, то я и спрошу в итоге за его использование, тогда все будет прозрачно. Чиновников же интересует система мутная, чтобы можно было в такой воде ловить свою рыбку.
Так что если у Собянина, как он утверждает, есть пара-другая триллионов рублей на реновацию, то пусть лучше не кормит банки и девелоперов, а скажет людям — ребята, я передаю вам эти средства, общее имущество в собственность, провожу межевание, помогаю с постановкой земли на кадастровый учет за счет городского бюджета и окажу соответствующие коммунальные или строительные услуги.
Вот тогда, резюмирует эксперт, появится возможность не только для строительства отдельных новых домов или кварталов, но и для возведения целых новых городов с хорошей инфраструктурой. Именно это, по его словам, вполне может стать новой национальной идеей. А точечными методами вроде сноса, уверен он, проблему жилого фонда уже не решить, так как он ветшает быстрее, чем вводятся в строй новые квадратные метры, и точка невозврата здесь пройдена была еще 11 лет назад, в 2007 году.
Справка «СП»
По мнению исполнительного директора «Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ», члена Общественной палаты России Светланы Разворотневой, теоретически капремонт можно провести в любом доме. Но каждый раз встает вопрос о его стоимости, так что решения о реализации программы или выводе дома под снос с момента внесения в Жилищный кодекс соответствующей главы о капремонте отданы на откуп самим субъектам Российской Федерации. При этом на субъект ложится обязанность расселить эти здания в определенные сроки.
— Так что воспользоваться таким правом мало кто может себе позволить, потому что у большинства регионов таких денег нет, — говорит она. — Поэтому и продолжают тратить деньги на ремонт тех домов, которые лучше бы и не восстанавливать вообще. Например, на дореволюционные бараки, где половина квартир пустует, так как их обитатели подались на заработки и ни за какой капремонт, естественно, не платят. Или вот недавно в Орле упала стена многоквартирного дома. По-хорошему, его бы признать аварийным и начать расселять, но не признают и не выводят из программы капремонта. Но, повторюсь, это не от злонамеренности властей и не от того, что они чего-то недопонимают, а исключительно из-за отсутствия средств на расселение.
Внешнее преображение
В программу капремонта включен ремонт фасадов многоэтажек. Особенно это актуально для домов, построенных в 1960–1970-е годы. Тогда фасады было модно облицовывать мелкозернистой плиткой, которая сегодня активно осыпается.
Мелкую плитку наносили на фасадные панели в заводских условиях, полностью восстановить или снять ее невозможно. Плохое состояние такого покрытия разрушает внешний защитный слой панелей и арматурного каркаса. В итоге может намокнуть теплоизоляционный слой конструкции.
«Для ремонта фасадов во время капремонта мы применяем современные технологии, которые позволяют не только вернуть дому первоначальные технические параметры, но и красивый облик. За последние годы подход к ремонту и колористике был пересмотрен очень глубоко. Мы идем в ногу со временем, создавая для москвичей уют и комфорт. Вместе с капремонтом дом приобретает по сути вторую жизнь. Преображается весь, обновляется», — рассказал Евгений Чуищев.
Теперь эти дома штукатурят полимерцементными составами, используя армирующую сетку и клеевые компоненты с высокой способностью к соединению. Сначала старую плитку зачищают, удаляя глазурь, которая плохо сцепляется с клеевыми составами. Сверху наносят грунтовку и антикоррозийную смесь, затем штукатурно-клеевую смесь и армирующую сетку.
Современные материалы позволяют полностью восстановить теплотехнические свойства панелей. А внешне после такого ремонта фасад выглядит как новый и может оставаться таким 20–25 лет, отмечает Евгений Чуищев. Базальтовая сетка и полимер не дают разрушаться плитке, в нее не проникает вода.
По новой технологии уже отремонтировано свыше 660 тысяч квадратных метров фасадов. А с 2021 года ремонт фасадов прошел более чем в четырех тысячах домов, где живет больше миллиона москвичей.
«С другими домами все проще: в панельных мы красим фасад, в кирпичных — промываем, чистим от накопившейся за годы пыли и герметизируем, чтобы оттолкнуть влагу», — добавил начальник управления Фонда капитального ремонта.
Генпланы можно будет менять
Для внесения изменений в главные градостроительные документы — генплан и правила землепользования и застройки — не требуется проводить какие-то специальные процедуры. Теперь такие изменения должны быть внесены в течение 90 дней со дня утверждения проекта планировки территории для реновации.
Критика закона
Совет при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства изначально не поддержал законопроект о всероссийской реновации. Основное замечание к законопроекту — его направленность на принудительное ограничение и лишение права собственности, неприкосновенность которого гарантирована Конституцией.
Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская раскритиковала проект федерального закона, регулирующий комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья. Закон «всероссийской реновации жилья», который получил одобрение правительства, выгоден застройщикам и создает риски для простых граждан, которых могут выселить из неаварийных домов, заявил председатель партии «Справедливая Россия, руководитель фракции эсеров в Госдуме Сергей Миронов.
«Закон «незаметно» отменяет главенство главных документов градостроительного развития городов — генеральных планов и правил землепользования и застройки, отдавая приоритет административному решению о развитии и проекту планировки. Это переворачивает с ног на голову всю систему документов градостроительного развития. Не думаю, что такой закон заработает на практике, только если уже на уровне субъектов России не будут приняты более разумные решения, которые, к счастью, закон позволяет сделать», — говорит Надежда Косарева, президент Фонда «Институт экономики города».
Жителей домов под реновацию освободили от взносов на капремонт в подмосковье | телеканал 360°
Жителей, чьи дома подлежат реновации, освободили от взносов на капитальный ремонт в Подмосковье. Закон в трех чтениях приняли на 135-м заседании Мособлдумы.
Он стал частью подготовки к программе реновации жилищного фонда Московской области. Это отметил председатель комитета по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ и энергетики Игорь Коханый.
По его словам, в законе предусмотрели освобождение жильцов от взносов на капитальный ремонт общего имущества в домах, подлежащих сносу или реконструкции.
Ранее уплаченные собственниками жилых помещений взносы будут использоваться при комплексном развитии территории застройки.
«Отмечу, что пока речи и скором переселении жителей, о сносе домов не идет», — подчеркнул Коханый.
Он добавил, что это вопросы, которые требуют дополнительных обсуждений.
Изъятие земель
Закон о всероссийской реновации позволяет изымать земельные участки, которые включены в программу, для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития. Документом установлены ограничения для изъятия участков. Для реновации нельзя изымать участки с объектами федерального значения без согласования с органами власти, а также участки с жилыми — частными и многоквартирными — домами и с садовыми домами, которые находятся в хорошем состоянии и соответствуют всем критериям для таких объектов. Правительство может дополнительно определить объекты недвижимости, которые не могут быть изъяты для реновации.
Комментарий: «в программу сноса можно включать любые панельные дома, даже не ветхие и не аварийные»
Ирина доброхотова, председатель совета директоров компании «бест-новострой»:
— Регионы и сейчас могут получать федеральное финансирование на цели расселения аварийного жилья, для этого необходимо было составить программу и графики расселения. Закон о комплексном развитии территории отличается прежде всего тем, что теперь в программу сноса и расселения можно включать любые панельные дома, даже не ветхие и не аварийные, а также многоэтажки, соответствующие определенным критериям, которые будут приняты властями региона. Кроме того, важное отличие от предыдущих механизмов, регулирующих снос и расселение, — закон о КРТ поможет объединять бюджетные средства (регионов и федеральные) со средствами частных инвесторов (застройщиков). Это должно существенным образом повлиять прежде всего на скорость реализации программы.
Как меняются дома изнутри
Новые технологии и современные материалы применяют и для других работах во время капремонта. Где необходимо, приводят в порядок кровлю и подвалы, меняют проводку и трубы, устанавливают новое оборудование не только в местах общего пользования, но и в квартирах.
Так, Москва остается одним из немногих регионов, где меняют все батареи. Жильцам устанавливают биметаллические секционные радиаторы отопления. Они так называются, поскольку сделаны из двух металлов: обычно это сталь и алюминий. Такие батареи отличаются высокой теплоотдачей, долговечностью, надежностью и неприхотливостью.
Ремонтируют и крыши домов: на чердаках монтируют минераловатные плиты, которые не впитывают воду, устойчивы к огню, грибкам и грызунам, а также служат отличной звукоизоляцией. Зимой они поддерживают необходимые температуру и влажность на чердаках, исключая образование наледи и сосулек на крышах.
При замене старых электросетей в домах в электрощитках устанавливают устройства защитного отключения. Эти приборы еще называют дифференциальными выключателями. Их главные задачи — защитить людей от удара током при неисправности электрооборудования и предотвратить возгорания из-за утечки тока.
При ремонте систем канализации используют трубы ПВХ. Они отличаются низкой стоимостью, простым монтажом и ремонтом, большой прочностью и устойчивостью к агрессивным средам. Для систем отопления и горячего водоснабжения в качестве теплоизоляции трубопроводов выбирают специальные трубки из вспененного каучука.
Во время ремонта фасадов также приводят в порядок балконы. Для них делают новую гидроизоляцию, которая помогает избавиться от плесени и неприятных запахов, увеличивает срок службы балкона или лоджии (сырые материалы разрушаются быстрее — во время заморозков влага буквально взрывает структуру бетонной конструкции) и предотвращает коррозию металлической арматуры.
Еще один важный итог капремонта — новые лифты. В московских домах устанавливают отечественное оборудование, прошедшее всю необходимую сертификацию. Такие лифты почти бесшумные и с более плавным ходом. Их кабины оборудованы энергоэффективными лампами и панелями управления с речевыми информаторами, кнопками из нержавеющей стали со шрифтом Брайля и подсветкой.
Чтобы инвалидам и родителям с детскими колясками было удобнее, входной проем современных лифтов расширен благодаря телескопическим дверям. На этажах устанавливают новые световые табло и кнопки вызова. Кроме того, меняют лебедки, противовесы и ограничители скорости подъемников.
Какие территории и дома могут подпасть под реновацию
В законе названы несколько вариантов, когда может проводиться комплексное развитие территорий — это касается территорий жилой, нежилой застройки, незастроенных территорий и по инициативе правообладателя.
Из проекта закона убрали положение, по которому в программу могли включить только территории, на которых 50% и более составляют аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома. Данный пункт вызывал критику, поскольку в программу могли быть включены любые дома, в том числе не ветхие и не аварийные.
Помимо ветхого и аварийного жилья, в программу могут включать и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента, а также если капремонт дома дорог и нецелесообразен. В документе отмечается, что здания должны быть построены в период индустриального домостроения, быть в ограниченно работоспособном техническом состоянии.
Под снос могут попасть дома с определенным износом конструктивных элементов или если стоимость капремонта превышает определенную сумму. Порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капремонта станут определять регионы.
«портрет» аварийных домов
Средний возраст аварийных домов в исследуемых городах — Волгограде, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Воронеже, Казани, Челябинске, Уфе, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Краснодаре и Екатеринбурге — составляет 78 лет. Обычно возраст аварийных домов, которые расположены в окружении ветхой застройки, меньше, чем у таких домов, расположенных точечно. Наиболее старые МКД — в Ростове-на-Дону (возраст 103 года), а наиболее «молодые» — в Казани (62 года).
Обычно в аварийных домах низкая обеспеченность жильем — 14 кв. м на человека. Этот показатель вдвое ниже средней обеспеченности по стране — 25 кв. м на человека.
Наибольшие по площади аварийные дома расположены в Воронеже и Челябинске (более 500 кв. м), наименьшие — в Екатеринбурге и Владивостоке (порядка 200 кв. м). Низкая плотность застройки является фактором инвестиционной привлекательности редевелопмента, в том числе за счет частных инвесторов.
Источник: Институт экономики города
Критика закона
Совет при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства изначально не поддержал законопроект о всероссийской реновации. Основное замечание к законопроекту — его направленность на принудительное ограничение и лишение права собственности, неприкосновенность которого гарантирована Конституцией.
Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская раскритиковала проект федерального закона, регулирующий комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья. Закон «всероссийской реновации жилья», который получил одобрение правительства, выгоден застройщикам и создает риски для простых граждан, которых могут выселить из неаварийных домов, заявил председатель партии «Справедливая Россия, руководитель фракции эсеров в Госдуме Сергей Миронов.
«Закон «незаметно» отменяет главенство главных документов градостроительного развития городов — генеральных планов и правил землепользования и застройки, отдавая приоритет административному решению о развитии и проекту планировки. Это переворачивает с ног на голову всю систему документов градостроительного развития.
Не думаю, что такой закон заработает на практике, только если уже на уровне субъектов России не будут приняты более разумные решения, которые, к счастью, закон позволяет сделать», — говорит Надежда Косарева, президент Фонда «Институт экономики города».
Нужно ли платить за капитальный ремонт если дом попал под реновацию
- Федеральный закон под номером 271, утвержденный еще 25 декабря 2021 года, а именно статья 169 ЖК РФ, гласит о том, что владельцы квартир, которые являются имуществом многоквартирного дома, имеют некоторые обязанности – они должны оплачивать обязательный взнос, который пойдет на капремонт общего имущества. Согласно этому закону, размер платы будет устанавливать регион России. Формируется сумма, исходя из общей площади помещения.
- Закон федерального уровня под номером 417, утвержденный 28 декабря 2021 года, сообщает о принятии изменений в некоторые статьи Жилищного Кодекса. Статья 157.1 координирует деятельность фондов, взимающих плату. В ней прописано, что представители фонда не имеют прав повышать размер взноса выше допустимых и установленных пределов администрацией субъекта РФ. Кроме того, данный закон определил перечень услуг, который должны проводить фонды, и список многоквартирных домов, не включенных в программу капремонта.
- Федеральный закон под номером 176, принятый 29 июня 2021 года, регулирует взаимоотношения между представителями фондов и управляющих многоквартирными домами, а также определяет требования к обеим сторонам и обозначает их прямые обязанности.
- Закон под номером 399, принятый на федеральном уровне 29 декабря 2021 года, перечисляет льготников, которые имеют право на компенсацию по уплате такого взноса.
- Статья 155 ЖК РФ следит за исполнением обязательств сторон и определяет порядок оплаты взносов.
- Раздел 9 действующего ЖК РФ может дать ответы на другие вопросы, касающиеся проведения и организации капитального ремонта.
Подъезды по новым стандартам
Обновление подъездов в московскую программу капремонта включили не так давно. До этого управляющие компании делали в подъездах текущий ремонт.
«До конца 2021 года подъезды ремонтировали управляющие организации. В их обязанности входили работы в основном косметического характера: покрасить стены, потолки, зачистить ржавчину с перил, поправить поручни, доложить сбитую плитку на полу. Теперь Фонд капитального ремонта выполняет работы по ремонту подъездов в полном объеме — от пола до потолка», — отметил Евгений Чуищев.
Во время капремонта могут заменить окна, двери тамбуров и холлов, плитку на полу и электрощитки, привести в порядок лестничные ступеньки. Что именно необходимо сделать, также решают жители.
Для Москвы был разработан стандарт, по которому во время капремонта подъезда можно использовать только материалы и технологии, которые отвечают строгим требованиям по качеству, безопасности и долговечности. Например, стены счищают от старой отделки и покрывают моющейся невыгораемой краской. Она хорошо переносит влажность, не пузыриться, а после уборки на ней не должно оставаться разводов и потеков.
«Старую штукатурку полностью сбивают, если она находится в неудовлетворительном состоянии, заново штукатурят стены и красят. Краска должна быть антивандальной, она защищает стены от механических повреждений, случайные царапины и сколы ее не страшны», — пояснил Евгений Чуищев.
Плитку на полу меняют на износостойкий керамогранит, а бетонный пол восстанавливают при помощи наливного полиуретанового состава по бетонной стяжке. По словам Евгения Чуищева, именно восстановление пола занимает основную часть капремонта подъезда.
«Мы полностью снимаем основание пола: плитку и клеевую смесь. Наносим новое основание и укладываем новую плитку толщиной не меньше восьми миллиметров и размерами 30 на 30 сантиметров. Она прочнее и долговечнее той, что применялась в 1960–1970-х годах. Тогда использовали тонкую плитку, ее впрессовывали в плиты на строительных заводах. Она уже пришла в неудовлетворительное состояние», — рассказал он.
Новые двери должны быть устойчивыми к огню: используются те, что выдерживают открытое пламя как минимум на протяжении 60 минут, их ручки покрыты нескользящим огнеупорным нейлоном. На входных дверях устанавливают электромагнитные замки. Сохранять тепло в подъездах помогают доводчики.
Оконные блоки в местах общего пользования меняют на пластиковые, которые должны прослужить не менее 20 лет. Зачищают, грунтуют, штукатурят и красят стены и за почтовыми ящиками и отопительными приборами. Кстати, сами ящики тоже могут заменить на современные секционные.
Программы реновации и капитального ремонта жилья синхронизируют – хуснуллин
«Эти работы будут выполняться во время строительства нового квартала по соседству», – сказал М. Хуснуллин.
По его словам, это позволит сразу обустроить целые районы и не возвращаться сюда со строительными работами и техникой через несколько лет.
«Людям, таким образом, не придется терпеть постоянные неудобства сначала из-за стройки рядом, а затем из-за капитального ремонта», – пояснил М. Хуснуллин.
Заммэра отметил, что синхронизация работ приведет к созданию новой качественной полноценной городской среды, удобной для жизни, работы и отдыха.
Напомним, сейчас в Москве заканчивается снос домов по городской программе комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения.
В нее еще в конце 1990-х годов были включены 1722 пятиэтажки общей площадью 6,3 млн кв. м. Эти дома возводились в конце 1950-х – начале 1960-х годов. Технологии строительства не позволяют их реконструировать.
Снос пятиэтажек из этого списка планируется завершить в 2021 году. Затем стартует новая программа.
Всего в столице сейчас насчитывается около 8 тыс. пятиэтажных домов общей площадью 25 млн кв. метров, в которых проживает 1,6 млн москвичей. Однако снесут только те, за которые проголосуют сами жители.
Уже сформирован предварительный список пятиэтажек для голосования по проекту программы реновации. В него включили 4,5 тыс. домов, в которых живут около 1 млн москвичей. Это не только пятиэтажки, но и дома от двух до четырех этажей, которые находятся в плохом состоянии.
Составляя программу, правительство Москвы учло техническое состояние дома и желание самих жителей. В список попали только дома в неудовлетворительном состоянии, большинство жителей которых хотят участвовать в программе.
О том, куда переселят жителей пятиэтажек, какими будут дома с отделкой – читайте в интервью заместителя мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марата Хуснуллина.
Решение за собственниками
Московская программа капремонта отличается комплексным подходом: если дом в нее попадет, в нем ремонтируют все коммунальные системы для его полного восстановления. Список видов работ в столице больше, чем установленный Жилищным кодексом Российской Федерации.
В него входят 15 пунктов: это ремонт систем водоснабжения, отопления, канализации, газоснабжения, электрики, лифтов, подвалов, фасадов, крыш и фундаментов. Кроме того, в многоэтажках обновляют противопожарные системы, пожарные водопроводы и внутренние водостоки, меняют мусоропроводы и окна в местах общего пользования, а также ремонтируют подъезды.
Что именно из этого списка необходимо сделать, решают собственники квартир на общем собрании. Все их предложения стараются учитывать. Главное условие — работы должны входить в принятый перечень. Кроме того, жители дома могут самостоятельно выбрать дизайн элементов и цвета будущей отделки подъездов дома, для этого разработано несколько цветовых схем.
«Жителям предлагают варианты цветовых сочетаний материалов для отделки подъезда. В каталоге есть варианты на любой вкус: от бежевого до зеленого, от нежно-серого и до коричневого. В целом нам удалось понять предпочтения большинства людей, 90 процентов жителей выбирают проектные решения. Но если им что-то не нравится, они могут предложить свои цвета. Мнение жителей — закон», — рассказал Евгений Чуищев, начальник производственного технического управления Фонда капитального ремонта.
Если собрание удается провести быстро, дом даже могут отремонтировать раньше срока: при наличии решения собственников в более ранние сроки ремонтируют дома, которые неразрывно связаны своими инженерными сетями или конструкциями с теми, что ранее попали в программу.
Для каждого дома разрабатывают проектно-сметную документацию, которая проходит государственную экспертизу.
Точный план на ближайшее будущее
Чтобы уточнить сроки и виды работ по программе капремонта, составляют так называемые краткосрочные планы реализации. На 2021–2023 годы такой план уже утвержден. В него вошли 4437 домов общей площадью 34,2 миллиона квадратных метров. В следующем году ремонт начнется в 1,5 тысячи домов — все их можно найти на интерактивной карте.
Учитывая состояние и возраст дома, специалисты решают, где в первую очередь разворачивать работы: все зависит от года постройки, реконструкции, предыдущего капремонта дома и сроков эксплуатации лифтов. Эксперты ставят зданию определенное количество баллов по разным критериям.
На сегодня очередность домов по краткосрочной программе определена. Всем собственникам квартир, где в следующем году начнут капремонт, уже разослали уведомления. В течение трех месяцев они должны провести общее собрание, утвердить список работ и согласовать сроки. После этого Фонд капитального ремонта сможет выбрать подрядчиков.
Там, где ремонт уже в этом году развернут вовсю, в первую очередь завершат работы, необходимые для безопасности жителей: обновят системы газоснабжения и заменят лифты. Сроки некоторых работ, например ремонта инженерных систем в квартирах, из-за пандемии перенесут на 2021 год. Все они будут выполнены в полном объеме.
Я против этого закона! как его обжаловать?
Иногда это получается даже в судах против городских властей и даже если Верховный суд был против.
Любой закон принимают, изменяют и отменяют органы власти. Следующие выборы мэра Москвы и президента пройдут в 2021 году. Выборы в Мосгордуму — в 2021 году. Депутатов в Госдуму будут выбирать в 2021 году. Сходите на выборы и проголосуйте с оказией.
В поправках для реновации много послаблений, о которых жильцы обычных аварийных домов даже мечтать не могут. Стоит подумать об этом, прежде чем идти в суд. Рано или поздно старую пятиэтажку всё равно снесут, но совсем на других условиях.
Если вы живете в другом городе или новом доме и реновация вас не касается, стоит не рвать себе душу и отпустить ситуацию. Москвичи в состоянии сами о себе позаботиться.
Что стоит делать москвичам прямо сейчас
Заказать независимую оценку квартиры. Это может пригодиться для расчета равноценного возмещения или в суде.
Следить за законами, ходить на публичные слушания и участвовать в обсуждениях проектов домов, кварталов и районов.
Лично изучить закон и разобраться, на что можно претендовать при реновации.
Навести порядок в документах. Обновить справки, разыскать прописанных, но не проживающих родственников, оформить доверенности, если нужно. Оформить развод, вступить в брак, прописать детей, чтобы получить то, что положено по закону, без формального подхода.
Собрать семейный совет и подумать, как с пользой, выгодой и законно использовать реновацию. Пока сделки с недвижимостью не запрещены, но скоро всё может измениться.
В сложных и непонятных ситуациях консультироваться с юристом.
