Временная регистрация необременительна для собственника, а арендатору она поможет получать медицинскую помощь, образование и другие госуслуги по месту жительства. Более того: оформить временную прописку сейчас можно даже онлайн, а прекратить её собственник сможет в любой момент. А вот за нарушение правил регистрации граждан РФ положен штраф.
Содержание:
Временная регистрация арендаторов
Регистрация, а в простонародье «прописка», может быть постоянной и временной, причём это не взаимоисключающие понятия. Постоянная регистрация обязательна для граждан РФ и фиксируется в паспорте. Временная сообщает о фактическом месте проживания человека в течение какого-то времени. Её срок не должен превышать пяти лет.
При этом любой гражданин имеет право жить в арендуемой квартире и получать все социальные блага — например, обслуживание в поликлинике и обучение в школе. Однако без временной регистрации получить эти услуги будет проблематично, ведь учебные и медицинские учреждения работают по территориальному признаку. Чтобы к ним прикрепиться, нужно прописаться в соответствующем районе, поэтому арендаторам необходимо регистрироваться в той квартире, где они проживюат. Нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении регулирует статья 19.15.2 КоАП РФ.
За нарушение правил регистрации предусмотрен штраф 3000—5000 ₽ в Москве и Санкт-Петербурге, 2000—3000 ₽ в других регионах.
По закону собственник недвижимости обязан сделать временную регистрацию квартиросъёмщикам, если они проживают на его жилплощади более 90 дней. В противном случае собственнику угрожает суд, и тогда зарегистрировать жильцов всё равно придётся, а помимо этого — ещё и оплатить штраф.
Есть три способа подать документы для регистрации по месту пребывания:
Временная регистрация прекращает своё действие автоматически — после того, как истекает её срок. Вся бюрократическая волокита по оформлению временной регистрации ложится на арендатора, от арендодателя необходимо только согласие. Однако если снимает квартиру гражданин другого государства, то собственнику придётся оформить всё самостоятельно.
Да, это займёт какое-то время, но тут важно помнить один момент: это не пожелание жильца, которые можно выполнить или не выполнить — владелец жилья обязан оповестить территориальный орган управления по вопросам миграции о прибытии иностранца и сделать ему временную регистрацию.
Права собственника и арендатора
Сразу успокоим собственников: временная регистрация арендатора не даёт ему никаких прав на недвижимость. Оформить временную прописку при сдаче квартиры — дело довольно будничное и быстрое. стороны привязывают срок действия регистрации к сроку аренды жилья. По истечении договора найма аннулируется и временная прописка. Однако если жилец нарушает правила договора, то его можно выселить досрочно, прекратив и регистрацию.
И даже при наличии временной регистрации проживающих, собственник не теряет право продать или завещать квартиру, а также передать недвижимость в залог банку. Арендаторы, в свою очередь, в этом случае могут продолжить пользоваться жильём в рамках договора.
Прекратить действие регистрации досрочно можно по следующим причинам:
Благодаря временной регистрации, арендатор имеет право регистрировать в квартире детей, обращаться в госорганы, сообщая текущий адрес. С разрешения собственника можно сделать ремонт или сдавать квартиру третьим лицам (субаренда).
Однако есть один важный момент, о котором следует помнить: регистрация дополнительных людей в квартире повлечёт повышение стоимости услуг ЖКХ. Количество проживающих, зафиксированное официально, напрямую влияет на сумму за коммунальные платежи. Особенно ощутимо вырастут платежи, если в квартире не установлены счётчики. Поэтому не забудьте заранее обговорить этот момент с арендаторами и зафиксировать в договоре найма.
Регистрация жильцов при сдаче квартиры
Договор найма — первый инструмент для устранения рисков. Если арендатор сделал временную регистрацию, но хочет её прервать, а договор не заключался, то это действительно сильно осложнит ситуацию. Получается, что собственник изначально действовал незаконно — и это обстоятельство всплывёт в спорной ситуации. Зато с договором найма процедура прекращения регистрации выглядит элементарно: арендодатель пишет заявление о досрочном убытии квартиранта. Документ можно подать лично либо онлайн через сайт Госуслуг. И уже через три рабочих дня вашего жильца снимут с учёта.
Сложнее дела обстоят с несовершеннолетними и беременными. Арендатор, которому собственник сделал временную регистрацию, имеет законное право сделать такую же регистрацию своему ребёнку — без разрешения арендодателя.
Существует миф, что выселить несовершеннолетнего можно только по решению суда и с одобрения органов опеки. Однако по закону у ребёнка должна быть постоянная регистрация, соответственно, съёмная квартира не может быть единственным жильём. А значит, и органы опеки здесь ни при чём и на прекращение временной регистрации этот факт никак не влияет.
Ещё один риск при временной регистрации жильца в своей квартире — проблемы арендатора с правоохранительными органами. Если постоялец нарушит закон, то его придут искать по месту регистрации. А это может создать дополнительные проблемы и переживания для собственника.
Но несмотря на все риски, оформление регистрации — это обязанность и собственника, и арендатора, пренебрегать которой не стоит.
Сдавайте квартиру легко с Яндекс Арендой
Берём на себя сдачу квартиры полностью. А вы будете получать деньги на карту всегда вовремя, даже если жилец задержит оплату.
Оставьте номер телефона — и мы расскажем больше.
Материал по теме
26 апреля 2022
25 апреля 2022
Прописать в своём жилье постороннего рискуют далеко не все собственники, даже если это временно. Зато арендаторы напрямую заинтересованы в оформлении регистрации — это необходимо и по закону, и многие бытовые вопросы решаются проще, если есть «прописка» по месту жительства. Пусть даже временная. Рассказываем, что такое временная регистрация, кому и когда она нужна, какие риски ожидают собственника недвижимости, и как сделать временную прописку, если снимаешь квартиру.
Что такое временная регистрация
Российское законодательство предусматривает два вида регистрации: постоянную и (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2021)). Первая фиксирует место проживания, вторая — пребывания. Адрес, по которому человек проживает постоянно, — это место постоянной регистрации. Временная регистрация необходима, если вы уезжаете из дома дольше, чем на несколько дней. Например, арендуете квартиру, заселяетесь в общежитие, хостел, гостиницу или отправляетесь в санаторий на лечение.
Чаще всего временную регистрацию оформляют следующие категории граждан:
- внутренние мигранты (лица, переезжающие из одного города РФ в другой)
- иммигранты (граждане другой страны, приехавшие в Россию работать или на ПМЖ).
Оформление временной регистрации необходимо, если человек не проживает по своему постоянному адресу больше 90 дней. До окончания этого срока гражданин обязан оформить временную регистрацию. Например, если вы переехали из Воронежа в Москву, то 3 месяца вправе проживать без прописки. Но на 91-й день нужно либо покинуть город, либо оформить временную регистрацию.
Временная прописка по договору найма жилого помещения даёт гражданам не только право на проживание по месту прибытия. Регистрация гарантирует получение и других юридических и социальных прав:
- образование, включая зачисление детей в сады и школы;
- оформление кредитов и займов.
Тем, кто раздумывает, нужна ли прописка, если снимаешь квартиру, стоит ознакомиться с последствиями нелегального проживания. Проблемы потенциально могут случиться и у владельца недвижимости, и у жильца. Первого ждёт штраф за административное нарушение (КоАП РФ, ст. 19.15.2., п. 1-2) в размере:
- для физических лиц — 2000-7000 рублей;
- должностных лиц — 30 000-50 000 рублей;
- юридических лиц — 250 000-800 000 рублей.
К незаконно проживающим лицам также применяются штрафные санкции — от 2000 до 5000 рублей. Им также грозит выселение с жилплощади, проблемы с полицией, трудоустройством и другие неприятности нелегального положения.
Срок действия временной регистрации
Срок временной регистрации определяется по взаимному соглашению сторон. Несмотря на то, что минимального и максимального срока временной регистрации законодательно не определено, в УФМС регистрировать граждан на день или неделю не станут. Общепринятый минимум — 1 месяц, максимум — 5 лет.
Если дело касается аренды жилого помещения, то длительность регистрации напрямую зависит от срока действия договора найма. Например, если вы снимаете квартиру или дом на 11 месяцев, то и регистрацию целесообразно оформлять на такой же срок. В других случаях решающее значение имеет период нахождения человека по месту пребывания — длительность вахты, лечения, срок трудового патента.
Временная регистрация автоматически прекращается по истечении срока, на который она оформлена. Допустимо и досрочное прекращение: для этого временно прописанные граждане подают заявление в УФМС о досрочном выбытии.
В случае необходимости прописка по месту пребывания продлевается на новый срок с письменного согласия собственника недвижимости.
Документы для временной регистрации
Для оформления временной регистрации потребуется всего три документа (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 14.09.2022), гл. II, п. 9):
- заявление о регистрации по месту пребывания;
- документ-основание для проживания в жилом помещении. Это может быть договор коммерческого или социального найма, заявление собственника о предоставлении жилья, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость, выписка из ЕГРН.
Процедура временной регистрации
Итак, можно ли временно прописаться в съёмной квартире и насколько сложная эта процедура? Можем вас обрадовать: временная прописка оформляется очень легко и бесплатно. Есть два способа.
- Нанимателям жилплощади и собственнику нужно посетить отделение УФМС или МФЦ по месту нахождения недвижимости. Жильцы пишут заявление о временной регистрации, а владелец собственной подписью подтверждает предоставление жилья.
- С сентября 2021 года оформить временную регистрацию можно полностью дистанционно через Госуслуги. Для этого у заявителя и собственника должны быть подтверждённые учётные записи на портале. Заявление заполняется онлайн, а собственник получает запрос на подтверждение согласия на временную прописку граждан. Свидетельство о регистрации в электронном виде приходит в личный кабинет нанимателя.
Срок оформления временной регистрации — 7 дней. Через неделю наниматели получают свидетельство о постановке на регистрационный учет, а собственник — уведомление об их временной регистрации.
Оформление временной регистрации никак не влияет на постоянную прописку. В паспорте проштамповывается только постоянная регистрация, а временная выдаётся в виде вкладыша, который нужно носить с собой.
Риски собственника при оформлении временной регистрации
По сути, заселяя арендаторов в квартиру или дом, владелец недвижимости должен предоставить им временную регистрацию. Но многие собственники всячески игнорируют эту обязанность. И дело не только в нежелании платить налоги с доходов от сдачи квартиры в аренду, тут есть и другие причины.
- Увеличение коммунальных платежей. Когда расчёт за потребление комуслуг ведётся не по счетчикам, а по нормативам, то увеличение количества жильцов напрямую влияет на итоговую сумму в квитанциях.
- Неприятности с полицией. Если арендатор нарушит закон, полицейские придут по месту его регистрации. Для собственника подобные визиты — трата собственного времени и нервов, а заодно и репутационный ущерб.
- Незаконная субаренда. Недобросовестные арендаторы могут сдавать жилплощадь и почасово. Или заселяют в квартиру большое количество людей, чаще всего иммигрантов из Средней Азии.
- Проблемы с судебными приставами. Если жилец окажется должником по кредитным, алиментным или иным обязательствам, приставы придут по месту его текущей регистрации. Собственника ждут не только объяснения, но и, возможно, ошибочный арест имущества. Чтобы вернуть его, потребуется доказать, что арестованные вещи не принадлежат арендатору.
- Регистрация детей без уведомления собственника. Временно зарегистрированный арендатор вправе прописать несовершеннолетних детей на занимаемой жилплощади без уведомления и согласия собственника. А выселить ребёнка просто так нельзя. Для мирного урегулирования вопроса нужно согласие его родителей и предоставление равноценного жилья. Второй вариант — судебное разбирательство.
- Нанесение ущерба соседям. Если жильцы затопят квартиры, расположенные ниже, или устроят пожар, отвечать придётся собственнику жилплощади.
Как избежать проблем
Так как сделать прописку в съёмной квартире нанимателям всё равно придётся, собственнику стоит заранее подумать о предотвращении возможных рисков. Предлагаем несколько проверенных методов.
- Предварительная проверка жильцов. Внимательно изучите документы потенциальных нанимателей. Обратите внимание на отметку о детях в паспорте, запишите ФИО и дату рождения. По этим данным легко проверить наличие долгов и открытых исполнительных производств на сайте судебных приставов.
- Оформление регистрации на короткий срок. Заключение договора аренды не обязывает собственника оформлять регистрацию жильцам на весь срок. Пока стороны плохо знают друг друга, можно сделать временную прописку сроком на 1 месяц.
- Составление договора найма. В документе важно указать количество жильцов, порядок оплаты коммунальных услуг, ответственность за нанесение имущественного ущерба. Перед заселением зафиксируйте состояние квартиры и вещи, которые в ней находятся, в акте приёма-передачи.
- Страхование имущества. Рекомендует застраховать не только собственную квартиру, но и ответственность за причинение вреда имуществу других людей (соседей).
22 ноября 2022
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 525-ФЗ)
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
(часть пятая введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 65-ФЗ)
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 197-ФЗ)
Часть седьмая утратила силу. – Федеральный закон от 31.12.2014 N 525-ФЗ.
В иных случаях регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Администрации учреждений, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, представляют указанную информацию в течение семи рабочих дней.
(часть десятая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 387-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 525-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Администрация организации или учреждения, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные организация или учреждение.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Администрация организации или учреждения, указанных в части седьмой настоящей статьи и находящихся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Администрация организации или учреждения, указанных в части седьмой настоящей статьи и находящихся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания, предусмотренные частями двенадцатой – четырнадцатой настоящей статьи, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте пребывания не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Прописка или регистрация
Правильно — регистрация. Термин прописка — это пережиток советских времен, когда каждый гражданин должен был прописаться по месту жительства. Слово так укоренилось в языке, что никакая регистрация не смогла его победить.
Говоря «прописка», многие имеют в виду постоянную регистрацию, ведь есть ещё и временная. Юридически же — и временная, и постоянная, но регистрация.
Чем временная регистрация отличается от постоянной
Постоянная регистрация. Это регистрация по месту жительства. Местом жительства может считаться квартира, оформленная в собственность, например, купленная или полученная в наследство, или жильё, оформленное по договору социального найма.
Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Это даёт право на получение всех льгот, положенных зарегистрированным по тому или иному адресу (например региональных льгот), служит основанием для расчёта коммунальных платежей и т. д.
Постоянная регистрация действует до тех пор, пока человека не снимут с учёта по указанному адресу. Это происходит, например, при получении постоянной регистрации в другом месте или признании человека безвестно отсутствующим.
Временная регистрация. Это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, где вы собираетесь поселиться на какое-то время.
Местом пребывания считается не только квартира вашего родственника, у которого вы зарегистрировались на время ремонта своей квартиры. Это может быть и кемпинг, и отель, и санаторий — любое место, где вы собираетесь какое-то время жить. Но нас, конечно, интересует регистрация в жилых помещениях, для которой в законе есть особые условия и ответственность за их нарушение.
Временная регистрация оформляется на какой-то определенный срок. Она не отмечается в паспорте, человеку просто выдаётся специальное свидетельство. Постоянная регистрация при этом остаётся прежней: временная не заменяет и не отменяет её.
Чтобы оформить временную регистрацию, например, в съёмной квартире, вам вместе с собственником жилья нужно прийти в МФЦ или в управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола. Собственник должен взять паспорт, документы на квартиру, которые подтверждают его право собственности (свидетельство о госрегистрации или выписку из ЕГРН), а вам понадобится только паспорт.
Если у квартиры есть другие собственники, то они должны дать письменное согласие на ваше проживание в квартире — оно оформляется прямо на месте, в МФЦ.
Регистрация делается сразу же. Как только истекает срок, на который вас зарегистрировали в квартире, временная регистрация прекращается — никаких дополнительных действий для снятия с учёта не требуется.
Как сняться с постоянной регистрации
В разных случаях есть свои нюансы:
Если вам 18+
Совершеннолетним для снятия с учёта нужен только паспорт и заявление, которое пишется на месте, в МФЦ. Если вы не знаете свой новый адрес, а такое случается часто, то вы можете его не указывать: сниматься с учета «в никуда» законом не запрещается. В заявлении можно так и написать — «адрес нового места жительства неизвестен».
Если же у вас уже есть новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Всё это делается бесплатно.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. В нём вы пишете, откуда, куда и на какой срок решили уехать.
Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно: достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение. Если у вас требуют листок на новом месте регистрации, это незаконно.
Если вы решили уехать из России (или уже уехали)
Процедура ничем не отличается от общей: вы подаёте заявление и паспорт. Сделать это можно даже за границей: заявление нужно составить в произвольной форме, заверить у нотариуса и апостилировать (либо удостоверить подпись в дипломатическом представительстве или консульстве) и отправить почтовым отправлением в орган регистрации.
Если у вас несовершеннолетние дети
Ребёнок автоматически снимается с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если нового места жительства нет, то можно снять несовершеннолетнего с учёта в общем порядке. К обычному пакету документов добавляется письменное согласие второго родителя на снятие ребёнка с учёта. За детей младше 14 лет заявление пишут законные представители, а ребенок старше 14 лет подаёт заявление самостоятельно, с согласия законных представителей. В этом пункте есть довольно много нюансов, поэтому в некоторых случаях процедура может быть другой.
Военнообязанные должны в двухнедельный срок известить военкомат о том, что они:
● прописались (получили постоянную регистрацию) по новому адресу;
● переехали на новое место на 3 месяца и более (и получили временную регистрацию);
● уезжают из России больше чем на 6 месяцев;
● уезжают с места жительства или пребывания минимум на 3 месяца.
То есть при любом снятии с регистрации по месту жительства или пребывания военнообязанному нужно сообщить об этом в военкомат для снятия с учёта ещё и в нём. И встать на учёт в военкомате по новому месту жительства или пребывания.
Можно ли жить вообще без регистрации
Спойлер: можно, но недолго
Что делать, если у вас нет своего жилья?
Но что делать, если нет ни постоянной, ни временной регистрации?
По правилам регистрации вам нужно встать на учёт в течение первых 90 дней проживания во временном жилье, поэтому представить ситуацию, когда вы не живёте в одном месте хотя бы 3 месяца, сложно, но можно:
● Вы продали квартиру, чтобы построить дом или купить новую квартиру. Временно жить и регистрироваться вам не у кого и приходится ночевать в машине, на работе или в недостроенном доме, который просто пока не существует как объект недвижимости с юридической точки зрения.
● Вы не живёте в России. Продали всю недвижимость и уехали путешествовать или на ПМЖ в другую страну.
● Вы путешествуете по России и нигде не задерживаетесь дольше чем на месяц.
● Вы много переезжаете — меняете Москву на Питер раз в пару месяцев, живёте по друзьям и знакомым, потому что не можете понять, где вам хочется осесть окончательно.
Во всех этих случаях регистрации у вас может не быть — ни постоянной, ни временной.
И что мне за это будет
Есть 2 основных нарушения, за которые полагается административный штраф:
Отсутствие постоянной регистрации на новом месте
Если вы переехали и за 7 дней не зарегистрировались на новом месте. Семь дней считаются не с даты выписки (снятия с учёта на предыдущем месте), а с момента, когда вы поселились по новому адресу. Поэтому мнение о том, что вам надо «прописаться» во что бы то ни стало в течение недели с момента снятия с учёта, — миф.
Отсутствие временной регистрации по месту пребывания
Если вы живёте по месту пребывания и в течение 90 дней и не сделали временную регистрацию. Но 89 дней вы можете жить в любом месте совершенно спокойно. Как вы понимаете, доказать, сколько именно дней вы прожили в том или ином месте, очень сложно. Но в ваших же интересах регистрацию получить. Если собственник съемной квартиры отказывается регистрировать вас даже временно — он нарушает закон.
За оба эти нарушения полагается штраф:
● от 2 до 3 тысяч рублей для нарушителя, который не зарегистрировался;
● от 2 до 5 тысяч рублей — для собственника или нанимателя, который поселил и не зарегистрировал такого нарушителя в квартире.
В Москве и Санкт-Петербурге эти штрафы ещё больше: 3–5 тысяч рублей для поселившегося нарушителя и от 5 до 7 тысяч рублей — для приютившего собственника жилья.
Лучше обговорить необходимость получения регистрации заранее — многие собственники квартир очень боятся, что после этого зарегистрированный жилец «отнимет квартиру». Однако регистрация никаких прав на жильё не даёт. Да и отменить её хозяин может в одностороннем порядке — достаточно его заявления.
А вот фиктивная регистрация по месту жительства или по месту пребывания — это уже уголовное преступление, за которое грозит 3 года лишения свободы.
Закон наказывает не за отсутствие регистрации как таковой, а за то, что вы не регистрируетесь там, где живёте. Но если вы путешествуете по России и ночуете в машине на обочине или уехали в Марокко после продажи квартиры, то, конечно, получить регистрацию вы не можете
Есть несколько исключений, когда закон позволяет не регистрироваться:
● Можно не отмечаться по месту пребывания, если у вас есть постоянная регистрация в пределах того же субъекта Федерации. Например, вы зарегистрированы в поселке Мирном Кировской области, но уже 4 месяца живете в Кирово-Чепецке — делать там временную регистрацию не обязательно, и штрафа за это не будет.
● Если у вас есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а вы живете в другом населённом пункте Москвы или Московской области. То есть, если вы решили полгода дауншифтить в Звенигороде, имея постоянную регистрацию в Москве, можете не волноваться.
● Та же история с Петербургом и Ленобластью: закон позволяет не регистрироваться по месту пребывания в Ленинградской области, если у вас есть постоянная регистрация в самом Петербурге, и наоборот.
● Это же правило распространяется на Севастополь и Республику Крым.
● Можно не делать регистрацию, если вы живете в квартире вашего родственника — собственника или нанимателя — который сам зарегистрирован там по месту жительства. Или если вы живёте в этой квартире вместе с таким родственником. Это может быть родитель, супруг, бабушка или дедушка, тесть, свекровь или другой родственник (точный перечень ищите в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Так что если ваш ребенок с мая до сентября уезжает к бабушке в её деревенский дом, то регистрацию можно не делать.
Как жить, если у вас только временная регистрация или и её нет
В Конституции прописано ваше право на свободу передвижения: никто не может заставить вас находиться на одном месте. И даже само по себе отсутствие регистрации никак не может и не должно влиять на ваши права и как-то ограничивать их.
В идеальном государстве при отсутствии регистрации вам не должны отказать в заключении трудового договора, в приёме у врача или в записи ребёнка в школу. На деле выходит иначе, и отсутствие регистрации может осложнить вам жизнь.
Разберемся, как жить с временной регистрацией или вовсе без нее:
По закону новорожденный (и любой ребенок до 14-летнего возраста) регистрируется вместе с родителями — можно сделать это по одному из адресов места жительства или пребывания, если родители живут раздельно.
Если ни у одного из родителей нет даже временной регистрации, то не регистрировать ребенка возможно. Но только в том случае, если родители не живут на одном месте дольше 89 дней и поэтому не регистрируются. Если же они где-то живут постоянно, но без регистрации, это нарушение закона. И не регистрировать по этому адресу ребенка — такое же нарушение.
Такую ситуацию в реальности представить сложно. К тому же отсутствие у ребенка и родителей регистрации осложнит получение материнского капитала, оформление пособия, постановку ребенка на учёт в поликлинике и устройство в садик или школу.
Регистрация никак не влияет на ваше право получить бесплатную медицинскую помощь: по закону любой гражданин может на неё рассчитывать в любой точке России в пределах программы обязательного медицинского страхования.
Любой отказ в оказании медицинской помощи по месту обращения незаконен, его можно обжаловать.
Для получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства — достаточно и временной. Нужно только подать документы в отделение Пенсионного фонда по фактическому адресу.
Получать пенсию можно, проживая за рубежом, без регистрации в России. Потребуется отправить в Пенсионный фонд несколько обязательных документов, и вы сможете получать свои деньги в другой стране. Порядок получения для этого случая Пенсионный фонд подробно расписал на своем официальном сайте.
Получить паспорт можно не только по месту жительства, но и по месту пребывания, и даже просто по месту обращения. Но срок подготовки и выдачи документа увеличится с 10 до 30 дней.
А вот проживающему за границей россиянину придётся приехать за паспортом в Россию — подать заявление на его выдачу можно через сайт Госуслуг, но получить документ можно только лично. Для этого нужно выбрать любое отделение миграционной службы по месту обращения.
Постановка на налоговый учёт и уплата налогов
Если у вас нет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, то подать заявление о постановке на налоговый учет вы можете в любую налоговую на свой выбор. Платить налоги вам надо будет там же, если для конкретного налога не прописан другой порядок.
Если вы живете за границей, но в России остался бизнес, то налоги будете платить по месту нахождения юридического лица.
С налогами физического лица или индивидуального предпринимателя всё сложнее: нужно определить, где должен уплачиваться каждый из налогов (в РФ или стране вашего проживания), и являетесь ли вы налоговым резидентом РФ — этот статус вы теряете, если в течение 12 месяцев находитесь 183 дня за пределами России.
И будьте внимательны — раз у вас нет официального места жительства или пребывания в России, то связываться с вами будут по тем адресам, которые вы указываете в своих заявлениях в те или иные госорганы.
А вот с этим точно будут проблемы
Юридически отсутствие регистрации никак не должно ограничивать в правах, но на деле будет сложнее. Вы вряд ли сможете:
Проголосовать на выборах. Потому что это можно сделать только по месту жительства или по месту пребывания — по этому принципу формируются списки избирателей по конкретным участкам.
Устроить ребенка в садик или школу. О законных прецедентах нам не известно.
Получить кредит на выгодных условиях. Для многих банков отсутствие регистрации — это особый риск, поэтому для перестраховки они могут повысить ставку или просто откажут в выдаче кредита.
Устроиться на работу. Отказывать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации незаконно, и такое решение работодателя можно обжаловать, но редкий работодатель признается, что он не взял вас на работу именно поэтому.
Заключать договоры. Никто не хочет связываться с лицом без определённого места жительства или пребывания, ведь это порождает массу проблем. Непонятно, где искать такого человека в случае нарушения договора, в какой суд на него подавать и как заставить исполнять свои обязанности. Поэтому многие компании предпочитают вовсе не иметь дела с такими контрагентами.
Зарегистрировать ИП или юридическое лицо. Хотя формально нельзя ограничивать человека без регистрации в правах, на деле никто не хочет брать на себя лишний риск.
Несмотря на то, что «прописка» ушла в прошлое, жить без какой бы то ни было регистрации в России вообще вряд ли получится. Но и представить себе ситуацию, когда вы живёте полной жизнью — ходите на работу, заводите семью, обращаетесь к врачам, платите налоги, покупаете машину или квартиру, — и всё это без постоянного местожительства, представить сложно. Поэтому при переезде на новое место старайтесь сделать хотя бы временную регистрацию. Она даёт вам практически те же права, что и постоянная. Читайте, как оформить регистрацию в новой квартире, в нашем материале.
