Поводов для жалоб на застройщиков, как правило, возникает немало. Их даже можно разделить на категории, каждая из которых разрешается компетентным органом государственного или ведомственного надзора. Но в случае обмана и мошенничества девелопера, урегулирование проблемы требует совершенно иного подхода, уверенных действий и оперативного обращения в уполномоченные инстанции.
Строительство частных домов и хозяйственных пристроек, ремонт квартир зачастую проводятся подрядчиками на основании заключенного договора с владельцем недвижимости. Согласно подписанному документу, подрядчик обязуется выполнить определенные услуги в указанный срок, а заказчик берет на себя обязательство принять работу и оплатить ее. При нарушении строительной компанией договорных обязательств клиент имеет право обратиться с письменной претензией и требованием о возмещении ущерба.
Строительство любого объекта может осуществляться только при наличии соответствующей разрешительной документации, о чем застройщик должен позаботиться еще на стадии его проектирования. А при выполнении строительных и отделочных работ он обязан придерживаться норм действующего законодательства, чтобы не доставлять неудобств жителям из близлежащих домов, не нарушать их права и интересы и не загрязнять окружающую среду. В противном случае на стройку можно будет пожаловаться в контролирующие органы, что позволит привлечь застройщика к административной или уголовной ответственности, а также получить денежную компенсацию за причиненный материальный или моральный вред.
Содержание:
Основания для подачи жалобы
Наиболее распространенная причина недовольства строительной фирмой — невыполнение обязательств.
Неисполнение графика
Срок окончания строительства, реконструкции или ремонта – это основополагающая договора подряда. Компании, которые дорожат своей репутацией, выплачивают клиентам неустойку в случае нарушения графика.
Согласно российскому законодательству, минимальная сумма неустойки составляет 3 % от цены заказа и начисляется за каждый день просрочки. При этом суммарно выплаченная сумма не может превышать стоимости невыполненных работ.
Ненадлежащие качество
С 2009 г введено понятие саморегулируемых строительных организаций (СРО), осуществляющих капитальный ремонт, строительство, реконструкцию. Такие объединения должны качественно выполнять работы путем взаимоподдержки, регулярного повышения квалификации сотрудников. Нередко подрядчики не выполняют обязательства и не соблюдают законы: проводят стройки без разрешения, вводят дополнительно в план несанкционированные пристройки, сдают в эксплуатацию объекты, не соответствующие нормам проживания в жилом помещении.
Желание сделать качественный ремонт, сэкономив силы и время, заставляет обращаться к профессионалам. Но не все подрядчики оказываются добросовестными. Экономия на стройматериалах, хищение средств, халатное выполнение порученных работ — только малый список возможных проблем. С обманом в равной степени сталкиваются жильцы частных домов и городских квартир, но этого можно избежать, прописав все условия в договоре подряда, нарушение которого будет основанием для обращения с претензией в строительную компанию.
В любом из перечисленных случаев на строительную фирму можно написать жалобу.
Орган государственного контроля в области строительства
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, область долевого строительства подлежит государственному контролю со стороны уполномоченных органов. Они несут ответственность за выполнение широкого круга задач, из которых особенно полезными для обманутых дольщиков станут следующие:
Службы и органы надзора осуществляют свою деятельность как на региональном уровне, так и Федеральном. И первой инстанцией обжалования рекомендуется выбирать территориальное ведомство. В противном случае вышестоящий орган может перенаправить обращение в службу надзора по субъекту, что существенно затянет его рассмотрение.
Как написать
Написать жалобу в инстанцию ведомственного контроля не сложно. Для этого нужно оформить обращение в виде официального заявления:
* — если жалоба будет направлена почтой, подпись необходимо засвидетельствовать у нотариуса.
О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»
Территориальные органы
Подать жалобу в региональное или городское отделение уполномоченной службы, как правило, можно тремя способами:
Адреса, номера телефонов, часы и порядок приема контролирующих органов можно узнать на их интернет-порталах.
Найти официальные сайты уполномоченных ведомств и их отделений по субъектам Российской Федерации удобно с помощью электронного сервиса портале фонд214.рф. Для этого нужно перейти в пункт меню «Застройщикам» и «Контролирующие органы», и далее — в строке «Регионы» открыть список субъектов, из которых выбрать необходимый. После этого перед пользователем откроется перечень компетентных ведомств с активной ссылкой на соответствующий веб-ресурс.
Жители Москвы и Московской области, например, могут обратиться в следующие инстанции:
Пожаловаться в Министерство строительного комплекса МО можно и в электронном формате. Для этого дольщику нужно перейти по ссылке msk.mosreg.ru/#ask-popup и заполнить электронную форму следующими данными:
К электронному обращению можно прикрепить файлы, размером не более 10 Мб.
Министерство строительства
Министерство строительства открыто для обращений граждан по следующим каналам связи:
Для подачи жалобы через электронную форму сайта участнику долевого строительства необходимо выбрать свой статус — физическое или юридическое лицо (для каждого из них предназначена отдельная форма).
Далее физическое лицо указывает:
Для юридических лиц обязательна к заполнению следующая информация:
К электронному обращению можно добавить электронные файлы размером не более 4 Мб.
Правоохранительные органы
Правоохранительные органы — наиболее подходящая инстанция для жалоб обманутых дольщиков, поскольку действия застройщиков в таких случаях попадают под административную и/или уголовную ответственность. Компетентное ведомство принимает заявление потерпевшего, проводит расследование и при выявлении фактов, свидетельствующих о составе правонарушения или преступления, возбуждает дело с последующей передачей его в суд.
Прокуратура
Прокуратура является органом государственного надзора за соблюдением Конституции и других действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, а в частности — осуществляет проверку законности деятельности органов правления и руководителей юридических лиц (под эту категорию попадают и застройщики).
Жаловаться прокурору следует начинать с районного (городского) отдела, а при отсутствии реагирования можно дойти и до Генеральной прокуратуры РФ.
Заявление в прокуратуру района/города проще и надежнее принести лично. В вышестоящие подразделения органа (прокуратуру субъекта, центральный аппарат Генеральной прокуратуры) подать письменную жалобу можно несколькими способами:
* — к порталам региональных ведомств можно перейти с помощью этого сервиса — genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.
Для заявления о правонарушении в Генеральную прокуратуру РФ следует:
Образец письменной жалобы в орган прокурорского надзора:
У граждан также есть возможность пожаловаться в региональный или центральный аппарат прокуратуры через электронную форму подачи обращений, доступной по ссылке ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.
Для подачи обращения в интернет-приемную Генерального органа надзора обманутый дольщик указывает следующие данные:
После заполнения всех обязательных полей пользователю остается отправить обращение. По желанию можно добавить к нему документы и доказательства приведенных доводов в виде электронных документов и медиафайлов.
Следственный комитет
Следственный комитет РФ и его территориальные отделы в рамках возложенных на них полномочий осуществляют:
Жалоба составляется согласно данному образцу:
Подать жалобу на преступление девелопера в СК РФ можно несколькими способами:
Инструкция подачи жалобы через веб-сервис:
Данные следственных отделов по регионам можно узнать на их официальных веб-порталах (кликнуть по карте, расположенной над строкой меню сайта sledcom.ru и выбрать соответствующий субъект).
Управление экономической безопасности и противодействия коррупции
Название этого подразделения Министерства внутренних дел говорит само за себя: сфера его компетенции — борьба с коррупционерами, мошенниками и другими экономическими преступниками. А потому для обманутых дольщиков, борющихся за свои права и соблюдение закона, УЭБиПК — одна из актуальных инстанций для обращения.
Начинать следует с районных отделов экономической безопасности и противодействия коррупции, которые действуют в каждом УВД. Следующий уровень — Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиКП), находящийся при ГУ МВД субъекта РФ. И выше только ГУЭБиКП — главное управление ведомства, которое осуществляет свои полномочия в качестве структурной единицы МВД РФ, то есть на федеральном уровне.
Узнать координаты отделов и управлений несложно. Достаточно найти официальный сайт МВД, ГУ МВД или УВД, зайти в раздел «Структура» или «Подразделения» и выбрать из списка отдел/управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
Сайт Министерства внутренних дел — мвд.рф, список ГУ МВД можно открыть, нажав по карте с надписью «МВД в регионах» в верхнем левом углу страницы. Для поиска нужного УВД производятся аналогичные действия, только с портала ГУ МВД.
Способы подачи жалобы в УЭБиПК можно рассмотреть на примере московского управления. Доступны следующие варианты:
* — для составления жалобы пользователю нужно будет заполнить электронную форму.
Контакты ГУЭБиПК (главного управления):
* — перейдя по ссылке, необходимо:
Обманутые дольщики митингуют
https://youtube.com/watch?v=28Es-vDHtno%3Ffeature%3Doembed
Куда обратиться
В зависимости от того, что является основанием для обращения, жалобу на стройку можно подать в следующие инстанции:
Если стройка ведется без соблюдения норм действующего закона (например, работы проводятся в ночное время, применяются технологии, которые наносят вред окружающей среде и т.д.), в первую очередь следует зафиксировать этот факт, вызвав дежурный наряд полиции или участкового, который должен составить протокол. Такой документ можно будет предъявить в контролирующие органы в качестве доказательства незаконных и противоправных действий при проведении строительных работ.
Внимание! Чтобы нарушителя быстрее привлекли к ответственности, лучше подать коллективную жалобу от группы заинтересованных лиц (например, от жильцов соседнего дома).
Ростехнадзор
Контроль деятельности СРО осуществляет Ростехнадзор. Орган оперативно реагирует на обращения граждан, которые можно подать на официальном сайте Ростехнадзора gosnadzor.ru/building.
В жалобе необходимо указать название СРО и ФИО организаторов, работников, ответственных за принимаемые решения. Суть проблемы должна быть четко изложена и подкреплена доказательной документацией.
Претензию можно подать:
Полный перечень контактных данных службы строительного надзора находится на ссылке gosnadzor.ru/building/contacts.
Жителям регионов следует обращаться в территориальные подразделения Ростехнадзора, контакты которых представлены на сайте.
Что делать, если «кинули» с ремонтом
https://youtube.com/watch?v=tc6reU4-QE4%3Ffeature%3Doembed
Руководство компании
Отношения между заказчиком строительно- ремонтных работ и исполнителем носят договорной характер. Поэтому первым этапом обжалования должно стать обращение к руководству компании с требованием решить ситуацию без привлечения государственных инстанций.
Если работы, связанные с монтажом, ремонтом или строительством выполнены некачественно, можно попытаться урегулировать вопрос мирным путем и выставить заказчику требования:
В большинстве случаев на этом этапе подрядчик идет на уступки. В случае отказа необходимо оповестить о намерении подачи иска в суд и написать официальную претензию на имя руководителя.
В документе необходимо описать, какие недостатки были выявлены при сдаче объекта в эксплуатацию, предоставить доказательства в виде чеков, фото, видео. Важно указать конкретное требование в адрес компании, поставить подпись и дату.
Претензия составляется в 2 экземплярах, один из которых передается руководителю фирмы. Если в приемной отказываются завизировать документ, необходимо отправить его письмом с уведомлением, на своей копии попросить работников почты поставить штамп с датой. Уведомление о получении письма будет доказательством в суде в случае, если попытки урегулировать спор в досудебном порядке не окажутся эффективными.
Также можно обратиться в уполномоченные государственные органы.
Сроки рассмотрения и удовлетворения претензии
Изучите договор: указан ли там срок реакции застройщика на письма? Если такого пункта в договоре нет, ничего страшного. Укажите в тексте претензии срок, в который застройщик должен предоставить ответ.
Как быть, если застройщик не ответил на претензию или отказывается выполнять ее требования
Если девелопер не ответил на требования или ответил отказом на их удовлетворение, дольщик имеет право подать в суд. Следует прикрепить доказательство досудебного рассмотрения вопроса. Будет надежнее, если вас в суде будет представлять юрист, чтобы застройщик не смог воспользоваться лазейками для ухода от проблемы.
В случае положительного решения суда застройщик будет обязан выплатить штраф. Например, в случае отказа выплатить неустойку добровольно, суд установит штраф до 50% от ее суммы.
Отстаивать свои права — естественно. Правильное составление и направление претензии позволит вам решить возникшие проблемы. Добросовестные застройщики всегда готовы урегулировать вопрос без суда.
Способы передачи претензии застройщику
Претензия составляется в двух экземплярах: один остается у собственника, второй направляется девелоперу. Передать документ строительной организации можно следующими способами:
отправить почтой заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения (рекомендуется),
привезти лично в офис застройщика,
направить курьерской службой доставки.
Отправка почтой
Претензию следует отправить заказным письмом, уведомление по электронной почте не подойдет. Отправитель вкладывает в конверт документ, приложения к нему и опись содержимого. Сотрудник почты подтверждает опись подписью и печатью.
Направить претензию можно:
на юридический адрес застройщика. Чаще всего именно он используется для отправки официальной документации. Если юридическое лицо не получило письмо, отправленное на юридический адрес, оно не может ссылаться на причину того, что фактически офис находится по другому адресу.
на договорной адрес. Застройщик может указать в договоре адрес, на который следует отправлять документацию. В другом случае будет считаться, что претензия направлялась по неверному адресу. Оспорить такое требование можно только в суде, поэтому собственнику нужно внимательно изучить договор перед отправкой.
на фактический адрес. Это адрес, по которому реально располагается офис девелопера, часто он не совпадает с юридическим. Дольщик может предъявить свой запрос по такому адресу. Если письмо вернется, его нельзя будет использовать как доказательство уведомления при составлении иска. Можно направить письменную претензию застройщику на юридический адрес и продублировать его на фактический.
Представитель девелопера обязан получить заказное письмо лично. Отправитель может отслеживать статус отправки на сайте почты. Если по истечении 30 дней за письмом не пришли, его отправят обратно со штампом о возвращении. По закону даже не полученное физически письмо считается врученным адресату, его можно использовать в суде.
Передать претензию лично
Этот способ может показаться более надежным, но есть нюансы. Законно получить документы может директор компании или представитель с доверенностью на получение. Скорее всего вас встретит офис-менеджер без подобной доверенности и примет документы самостоятельно. Застройщик должен поставить на ваш экземпляр претензии свою подпись с расшифровкой и дату принятия претензии. Дополнительно добросовестный застройщик может поставить печать на вашем экземпляре претензии и указать входящий номер корреспонденции.
Этого может быть недостаточно, если вы столкнетесь с недобросовестным девелопером. Поэтому правильнее все же предъявить застройщику жалобу почтой.
Правила составления и подачи документа
Для разных типов проводимых работ – отделка, ремонт помещений, капитальное строительство, проектирование, реконструкция – контракт с заказчиком несколько отличается и регулируется разными нормативно-правовыми актами. Поэтому текст письменной претензии будет различаться. Однако есть общие правила составления документа:
Госорганы не дают ответ на обращения, содержащие ненормативную лексику, поданные анонимно, содержащие вопрос, на который неоднократно давалось разъяснение. Если документ был направлен ошибочно не по адресу, организация вернет его гражданину или переадресует в уполномоченную инстанцию, уведомив об этом заявителя.
О рекомендациях по составлению официальных претензий читайте в статье «Как правильно написать жалобу»
Законодательная база
Подготовка письменной претензии на деятельность строительной организации требует изучения таких законов и строительных норм:
Незаконное строительство на Рублевке
https://youtube.com/watch?v=-PfKlHAkmm4%3Ffeature%3Doembed
Роспотребнадзор
В территориальные подразделения Роспотребнадзора нужно обращаться в том случае, если работы выполнены подрядчиком с нарушением санитарных норм и правил.
О работе Роспотребнадзора можно получить информацию на его официальном сайте — rospotrebnadzor.ru. Способы обращения в Федеральную службу:
Адреса и телефоны территориальных подразделений предоставлены на сайте rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
По результатам обращения органы проведут проверку объекта и привлекут организацию к административной ответственности.
Пользуясь своим конституционным правом, каждый гражданин РФ может обратиться в Прокуратуру, что следует сделать даже в том случае, если другие контролирующие органы, куда тоже была подана жалоба на стройку, не выявили нарушений, которые являются основанием для наложения штрафа или административного взыскания.
Заявитель может обратиться в территориальное подразделение Прокуратуры, получив необходимые контактные данные на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ= (для этого следует выбрать свой федеральный округ), или напрямую в Генеральную прокуратуру. Если строительный объект находится на территории столицы, можно подать претензию в Прокуратуру г. Москвы следующими способами:
Если у гражданина возникли вопросы относительно порядка подачи и рассмотрения поданных заявлений, он может получить консультацию по телефону справочной службы +7 (495) 951-71-97.
Суд является крайней мерой привлечения строительной фирмы к ответственности. В судебные органы подается иск. Перед процедурой необходимо собрать доказательства того, что прочие методы борьбы не принесли результата, быть готовым, что суд может вызвать свидетелей.
По результатам рассмотрения дела суд может обязать выплатить штраф, обязать устранить имеющиеся недостатки за счет компании.
В исковом заявлении следует указать:
Иск нужно подавать в суд первой инстанции по месту регистрации ответчика. При этом заявитель обязуется оплатить государственную пошлину.
Проверить законность деятельности организации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и выявить нарушения может прокуратура. Подавать жалобу рекомендуется в следующих случаях:
Жалобу нужно подавать по месту нахождения фирмы-нарушителя. По решения прокуратуры документ может быть перенаправлен в течение 7 дней в другие компетентные органы, о чем заявителя уведомляют по почте.
Подать жалобу можно на личном приеме у прокурора; оставить ее в специальном почтовом ящике в здании прокуратуры, откуда ежедневно достается и рассматривается корреспонденция; отправить в электронном виде или по почте.
Адреса региональных подразделений представлены на сайте Генеральной прокуратуры РФ — genproc.gov.ru. Чтобы узнать контактные данные округа, нужно открыть окно «Прокуратуры субъектов» и ввести информацию о местонахождении.
Обратиться в Генеральную прокуратуру РФ граждане могут с помощью таких способов:
Даже такое незначительное, на первый взгляд, нарушение, как шум от стройки, является основанием для подачи иска в суд. Но этому должна предшествовать тщательная подготовка, чтобы у истца не было проблем с предоставлением доказательной базы (можно использовать заключение экспертной службы об уровне шума, видеосъемку проведения работ в ночное время, протокол участкового и т. д.).
По итогу рассмотрения дела суд может не только наложить административное взыскание или денежный штраф, а и обязать ответчика выплатить истцу материальную (моральную) компенсацию за причиненные ему неудобства. Судом также может быть принято решение о временной «заморозке» стройки до выяснения обстоятельств и получения всех необходимых документов.
При составлении жалобы можно руководствоваться такими законодательными актами:
На шум можно пожаловаться в Роспотребнадзор, который по факту получения обращения должен прислать специалиста для измерения его уровня. При этом заявитель может руководствоваться законом № 52-ФЗ, которым запрещена строительная деятельность ночью, а также проведение в это время разгрузочно-погрузочных работ.
Если полученные показатели измерений будут отличаться от допустимого значения, то уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора составляется протокол, который впоследствии направляется в суд.
В Федеральную службу можно обратиться:
Гражданин вправе пожаловаться не только в Центральный аппарат, но и в свое территориальное подразделение Роспотребнадзора. Для этого он должен будет использовать информацию, размещенную на странице rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
Общество защиты прав потребителей
Невыполнение обязательств, прописанных в договоре подряда, является прямым нарушением закона «О защите прав потребителей». Для восстановления своих прав и интересов граждане могут воспользоваться помощью Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителя «Общественный контроль». Предусмотрены такие варианты обращения:
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
Если стройка ведется с нарушением технологий, что негативно отражается на окружающей среде (стала источником загрязнения прилегающих территорий, причиной уничтожения зеленых насаждений и т. д.), то жалобу следует направить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Жители Москвы могут это сделать:
В тексте такого обращения важно сообщить адрес, где проводится стройка, а также описать факты и события, указывающие на нарушение закона. Если ранее претензии были отправлены в другие контролирующие органы, то эту информацию обязательно следует указать в соответствующем окне, сообщив о полученных решениях. К форме можно приложить дополнительные материалы (если они имеют определенный цифровой формат) через кнопку «Добавить файл».
Важно! Подать электронное обращение в Департамент можно только через сайт Правительства Москвы.
В случае банкротства застройщика
Если компания застройщика в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ была объявлена банкротом, дольщик может рассчитывать от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства на:
Полученный результат (возврат средств или доведение строительства до конца) зависит от решения, которое примут на собрании дольщики. После прихода к общему мнению участники долевого строительства ставят в известность Фонд, который в течение двух недель на своем официальном портале размещает информацию о дате приема заявлений, их форме и порядке подачи.
Для получения должного возмещения дольщик обращается в Фонд до даты окончания конкурсного производства девелопера со следующими документами:
Выплата средств производится заявителю в течение десяти рабочих дней.
Контактные данные Фонда:
Если у гражданина возникли сомнения относительно наличия разрешения на строительство, допуска на выполнение ремонтно-строительных работ или возможности использования определенных материалов, то можно обратиться в Ростехнадзор – федеральный орган исполнительной власти, на который возложена функция надзора в сфере технологического контроля и безопасного ведения работ при строительстве зданий и сооружений.
Это можно сделать несколькими способами:
Прежде чем приступить к ее заполнению, пользователю необходимо будет уделить время на ознакомление с правилами подачи и рассмотрения таких претензий.
Гражданин России вправе обратиться не только в Центральный аппарат Ростехнадзора, а и в его территориальное подразделение, исходя из месторасположения объекта строительства.
Получение особого статуса
Законодательство Российской Федерации наделяет обманутых дольщиков особым статусом, наличие которого хоть и не гарантирует помощь государства, но является весомым аргументом в борьбе за соблюдение имущественных прав и интересов пострадавших.
Получить этот статус могут участники долевого строительства при следующих обстоятельствах:
В случае соответствия участник долевого строительства составляет заявление и подготавливает пакет следующих документов:
Указанные бумаги нужны для внесения заявителя в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены. Данный реестр ведется территориальным уполномоченным органом государственного контроля в сфере строительства (см. первый пункт статьи). Именно ему и подается заявление обманутого дольщика.
Загрузка...
