Оказалось, что намеки о второй волне появились уже давно, но на них никто не обращал внимания. Еще в конце 2018 года в префектурах прошли встречи с населением, где префекты говорили, что отказавшиеся от реновации дома, якобы, передумали и массово просятся в программу. Не стал исключением префект СВАО Алексей Беляев: он заявил, что дома, не попавшие в программу, сейчас туда «входят». Есть соответствующая запись на youtube.com.
По словам анонимного источника ЦИАН. Журнала из ДГИ , в департаменте нередко говорят о второй волне. По словам источника, это будут дома из старого списка (перечислявшего изначально подходящие под условия программы дома), жильцов которых будут принуждать к переезду. Методов для такого принуждения хватает: чаще всего жителей пугают тем, что рядом будет вестись огромное строительство, их дома моментально станет аварийным и тогда переезжать придется не по реновации, а по программе переселения – скорее всего, за МКАД.
А еще выяснилось, что в этом году власти обзванивали москвичей на предмет отношения к реновации. Звонили в том числе собственникам, отказавшимся от участия в программе. О таких звонках ЦИАН. Журналу рассказали жильцы пятиэтажек в Люблино, Марфино и Кунцево.
Так, например, жительница дома 5 по улице Кашенкин луг (Марфино) Наталья вспоминает, что звонившая оператор спросила ее адрес, отношение и ожидания от реновации, а затем – почему дом отказался от участия. При этом Наталья сразу дала понять, что рада выходу из программы, но на том конце провода продолжали выяснения.
Дом на улице Кашенкин луг, 5
Депутат Госдумы Петр Толстой
«Для того чтобы у людей появилась возможность провести повторное голосование за вхождение в программу реновации, нам необходимо внести поправки в федеральный закон». Не вошел, но может
Обратившиеся к ЦИАН. Журналу жители дома 17 по Осташковской улице рассказали, что их четырехэтажный дом построен в 1937 году. В 1987 году дом реконструировали и заменили перекрытия. Согласно документам, в 2013 году была проведена инспекция состояния здания, которая зафиксировала, что износ дома составляет всего 22,8%. Причин сохранять дом и отказываться от переезда хватает: стены толщиной в 70 см, потолки 3,2 м, большие по площади квартиры, расположение в 150 м от парка в пойме Яузы.
Осташковская улица, 17
Среди собственников нет единодушия: переезжать не хотят неполные 56%, в то время как «за» 40%. Еще 4% жителей не голосовали. Казалось бы, голоса разделены, если и не пополам, то в сопоставимом формате. Но есть важное НО: процентное соотношение считается по метражу (выступающие «за» живут в больших квартирах, поэтому в метрах их больше, чем в квартирах). Но в пересчете на квартиры соотношение кардинально иное: 28 квартир выступает против сноса и 15 – за. Те самые 4% – оставшаяся неголосовавшая квартира.
Сейчас сторонники сноса утверждают, что у них не было возможности проголосовать: об ОСС их не уведомляли, а результаты якобы сфальсифицированы.
По словам организаторов ОСС, каждый собственник был уведомлен заказным письмом с описанием вложения (более того, как утверждают обратившиеся к нам жители дома, некоторые противники сноса даже присутствовали на ОСС с юристом, но голосовать не захотели). Оспаривать результаты общего собрания собственников в суде никто из сторонников реновации не стал.
Здесь следует сделать пару ремарок. Противники сноса говорят, что их оппоненты (выступающие за снос) агитируют за переезд, ссылаясь на фотографии коммерческого ЖК «LIFE-Ботанический сад», квартиры которого продаются на рынке, и куда никого не переселят. Жители, ратующие за снос, не разбираются в деталях программы и реновации и уверяют друг друга, что им дадут бОльшую площадь, что, конечно, не соответствует истине.
Противников же сноса запугивают переездом по аварийности, хотя, казалось бы, откуда взяться аварийности при износе 22,8%.
Включить vs исключить
Путаная история с входом в программу реновации и выходом для этого дома тянется давно.
Жители вспоминают, что в конце июня 2017 года, несмотря на проведенное ОСС против сноса, во дворе Осташковской, 17 появился плакат МЖИ (Мосжилинспекции) о том, что жители якобы проголосовали за реновацию. В плакате был указан номер горячей линии, поговорив с оператором которой жильцы узнали, что протокол ОСС поступил, грубых нарушений нет, результат – против реновации.
18 июля 2017 года секретарь собрания отвезла в общественный штаб протокол (ранее он был доставлен и во все остальные инстанции – МЖИ, ГЖИ (Госжилинспекию), «Жилищник» и управу). Тогда же жильцы отправились на прием к руководителю МЖИ СВАО Виталию Сергиенко (позже его повысят до должности замглавы ГЖИ), и на приеме он сообщил, что при голосовании было допущено много нарушений, а приглашенный жильцами юрист – шарлатан. Тем не менее, несмотря на письменные запросы, никто так и не сказал, в чем именно были нарушения, и почему МЖИ не признала протокол. В итоге, хотя ОСС и не признано властями по неизвестным причинам, дом в программу остался не включен.
Прошло два года. В конце 25 июля 2019 года во двор Осташковской,17 приехал некий Алексей, работающий на канале «Москва 24». Он заявил, что осенью открывается «новый набор» в программу реновации.
За и против
В попытке разобраться, что происходит со слухами о второй волне реновации, ЦИАН. Журнал обратился к властям.
«В рамках уставной деятельности организации, Фонд реновации не может комментировать поставленные вопросы, касающиеся второй волны реновации». Ирина Цибий, начальник отдела информационной политики и работы со СМИ Фонда реновации
В Департаменте градостроительной политики напомнили, что голосование по включению многоквартирного дома в программу реновации проводилось до 1 июля 2017 года. 1 августа того же года в Москве была утверждена программа реновации жилищного фонда с адресным перечнем многоквартирных домов, в отношении которых реализуется программа реновации, принятая до 2032 года.
«В настоящее время действующим законодательством не предусмотрена возможность включения многоквартирного дома в указанный адресный перечень домов, в отношении которых реализуется Программа реновации». Валентина Морозова, представитель Департамента градостроительной политики
Также она посоветовала не верить слухам и следить за актуальной информацией на официальных ресурсах – сайте мэра Москвы, на портале стройкомплекса и на сайте фонда реновации.
В ДГИ заявили, что поставленные в запросе вопросы не входят в компетенцию ведомства. Также там отметили, что голосованием по вопросу включения в программу реновации занимались Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы и префектуры административных округов.
Из управы Бабушкинского района пришел отрицательный ответ: дом построен по индивидуальному проекту, не относится к сносимым сериям и не является ветхим или аварийным. В программу он не включен. Официальный ответ подписан главой управы Сергеем Аганеевым.
На карте стройкомплекса дом 17 по Осташковской улице не отмечен ни как сносимый, ни как сохраняемый (в отличие от соседнего дома 19 – его, судя по карте, намерены сохранить, хотя и расселят).
Официально представители властей в один голос утверждают, что если дом из программы вышел, обратно он в нее уже не войдет. На практике же оказывается нечто иное.
Закон – «живой организм»
Елена Городничева живет в доме 13 на проспекте 40 лет Октября. Жильцы ее дома в свое время провели ОСС и дом не вошел в программу (как и все остальные малоэтажки квартала).
Дом 13 на проспекте 40 лет Октября
Не по реновации, так по аварийности
Татьяна является собственницей двух квартир в одном из пятиэтажных кварталов в Свиблово. 6 кирпичных домов (износ каждого – менее 40%) – 3 корпуса дома 12 и еще 3 корпуса дома 10 по проезду Нансена. Изначально в списки под снос были внесены 5 домов, еще один (проезд Нансена, дом 12, к. 3) в них не включили. Два дома (корпус 3 дома 12 и корпус 3 дома 10) позже удалось из списков вычеркнуть с помощью ОСС и голосования на «Активном гражданине» – более трети жильцов выступили против сноса.
Проезд Нансена, 12, к.3
«В поисках справедливости мы обратились в суд, где пытались оспорить фальсификацию подписей, наличие второго протокола, приписки жилплощади, но суд не принял ни одного аргумента. Теперь по фальшивому протоколу ОСС у нас отбирают собственность. На сегодняшний день 3 из 6 домовладений провели межевание и оформили право собственности на земельные участки. 2 дома в процессе оформления. Те, кто радеет за переезд, верят обещаниям управы построить для них дом в 100 м от нынешнего. В основном, это жители муниципальных квартир, рассчитывающие на увеличение жилплощади с евроремонтом. Сейчас эти люди активно убеждают остальных жильцов, что наши дома развалятся, и собирают подписи за включение в программу (управа обещает помочь). Они агитируют за снос, не стесняясь в средствах – в ход идут и угрозы, и оскорбления». Татьяна, жительница дома 12, к. 3 по проезду Нансена
Сейчас, по словам Татьяны, управа запугивает жителей квартала, что из-за грядущего расширения улицы Нансена и строительства домов на месте сносимых соседних им обеспечено проживание на стройке, аварийное состояние их домов и последующий переезд по программе ветхого жилья в Новую Москву – особенно это пугает пожилых людей, которые изначально категорически не хотели переезда.
Ольга Власова, председатель МГКА «Власова и партнеры», говорит, что в законе о реновации есть огромное количество пробелов, поэтому изменения и дополнения к нему действительно стоило бы внести – в определенных случаях.
«Безусловно, если власти захотят, они внесут необходимые поправки в закон, в том числе и пункт о второй волне реновации. Хотя есть мнение, что после внесения ряда поправок о гарантиях жителям сносимых домов (например, о ремонте или локации нового жилья) реновация оказалась уже не настолько выгодной застройщикам, как выглядела изначально – история выходит слишком уж дорогой». Ольга Власовапредседатель МГКА «Власова и партнеры»
“Чтобы снести те или иные «неудобные» дома, есть и другие механизмы – наглядно их изучить можно на примере 47-48 кварталов Кунцево”. – признает адвокат.
Советы юриста для тех, кто не хочет “под снос”
Надо срочно заняться оформлением земельных участков под своими многоквартирными домами: в этом случае потенциальный застройщик должен будет предоставить при сносе не только равноценное жилье, но и выплатить компенсацию за изымаемый участок по рыночной цене.
Статья 2 вступившего в силу в августе ФЗ №267-ФЗ, помимо продления так называемой «дачной амнистии», устанавливает за органами власти обязанность по оформлению кадастровых паспортов на земельные участки под многоквартирными домами. Однако в данном случае речь идет только о домах, построенных до 1 марта 2005 года.
«Постановка на кадастровый учет ранее сформированных земельных участков должна проводиться госорганами. Публичные строения (школы и больницы) действительно были поставлены на кадастровый учет, очередь за жилыми домами».
Содержание:
Вопросы и ответы о программе реновации в москве
Зачем нужна программа реновации?
Цель программы реновации — улучшение качества жизни москвичей. Благодаря ей 350 тысяч столичных семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорткласса. Кроме того, жители районов реновации получат новые социальные объекты, благоустроенные территории, зеленые дворы и в конечном итоге новую городскую среду.
Зачем нужно сносить дома, вошедшие в программу?
Срок эксплуатации большинства таких домов уже истек или истечет в ближайшее время. Они будут снесены, а на их месте построят новое качественное жилье. При этом здания, имеющие архитектурную и историческую ценность, будут сохранены и реконструированы.
Какие конкретно дома включили в программу в реновации?
На основании чего составлялся перечень домов, включенных в проект программы реновации?
Что будет с пятиэтажными домами, не включенными в программу реновации?
Эти дома не будут сносить.
Как определялись итоги голосования по отдельной квартире?
Если квартира имеет одного собственника или нанимателя по договору социального найма, то его голос определил мнение всех жителей квартиры. Если в квартире два и более собственника или нанимателя, каждый из них мог принять участие в голосовании. Итоги голосования по данной квартире определялись большинством голосов. При равенстве голосов считалось, что жители этой квартиры не выразили своего мнения. Голосование по такой квартире не учитывалось. Участие в голосовании всех собственников или нанимателей отдельной квартиры было необязательным. При подведении итогов учитывалось мнение только тех, кто принял участие в голосовании. Если никто из собственников квартиры не проголосовал, то голос этой квартиры «молчунов» учли пропорционально голосам проголосовавших квартир. Например, из 140 квартир 80 проголосовали за реновацию, 20 — против, остальные не голосовали. Тогда из 40 квартир «молчунов» 32 (80 процентов) учли как проголосовавших за, а восемь (20 процентов) — как проголосовавших против. Получается, что по итогам общедомового голосования 112 голосов за (80 плюс 32 «молчуна») и 28 голосов против (20 плюс восемь «молчунов»).
Как определяли итоги голосования по дому в целом?
Дом включили в программу реновации, если число квартир, проголосовавших за, составило более двух третей от общего числа квартир в доме, исключая квартиры, мнения жителей которых разделились поровну и потому не учитывались при подведении итогов голосования.
Как проверить, правильно ли учли мой голос?
Если вы проголосовали на портале «Активный гражданин» или в центре «Мои документы», то получили персональный код. Чтобы проверить, как учли ваш голос, введите этот код на портале renovaciya5.ru. Те, кто голосовал на портале «Активный гражданин», могут посмотреть свой код там же в личном кабинете. Если вы голосовали в центрах «Мои документы», то код вам прислали по электронной почте или с помощью СМС.
Как узнать, что мой дом попал в крт?
Есть несколько способов получить информацию о планируемом КРТ.
Получается, если в вашем районе КРТ на карте нет, это может ничего не значить: там все равно могут начать проект реновации. А если КРТ на карте есть, это может означать как то, что реновация только планируется, так и то, что мероприятия по проекту уже начались.
Чтобы сказать точно, необходимо понимать специфику законодательства и практики конкретного региона. Например, в Санкт-Петербурге нет специального требования заблаговременно отражать КРТ на карте зонирования, а значит, действует общее правило: КРТ могут отразить на карте и после начала проекта.
Но с картой все равно стоит ознакомиться: если увидите там КРТ, это уже повод задуматься и разбираться дальше.
Найти ПЗЗ можно на официальном сайте вашего муниципального образования или в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, ФГИС ТП, в разделе «Документы». Хотя к этой системе я бы относился с осторожностью: сам сталкивался с ситуациями, когда информация там была неактуальной. Да и поиск по ней, на мой взгляд, не очень удобный.
Раздел «Документы» ФГИС ТП. В качестве типа документа я указал ПЗЗ, а регион не задавал
Проект решения о КРТ должны разместить:
Получается, чтобы узнать о КРТ, в первую очередь необходимо следить за сайтами государственных и муниципальных органов, а также обращать внимание на информационные доски около дома. Но пока непонятно, как все это будет реализовано на практике: будут ли органы стараться всеми возможными способами донести информацию до жителей или ограничатся формальными объявлениями на маленьких щитах во дворе здания местной администрации.
Если вы услышали, что в вашем районе планируется КРТ, но не смогли самостоятельно найти информацию, попробуйте обратиться в местную администрацию и региональное правительство — там подскажут, планируется ли реновация и когда.
Крт — это вообще что?
Речь идет не о замене одного конкретного дома другим, затея более глобальная. Власти хотят полностью обновить целые микрорайоны и кварталы, построить комплексы домов с благоустроенной территорией и всей инфраструктурой: поликлиниками, школами, детскими садами, дорогами.
Общая площадь промзоны «Октябрьское поле» — 137,44 га, но реорганизовать планируют только 47,34 га
Идея редевелопмента жилых районов тоже не новая: город должен не только расти вширь, но и развиваться и обновляться изнутри. При этом конкретные цели зависят от проекта: реновацию могут проводить из-за ветхости и аварийного состояния домов, необходимости развивать инфраструктуру или желания сделать район более современным и привлекательным.
В законе о всероссийской реновации есть несколько разновидностей КРТ — в зависимости от характеристик территории и организации, которая будет реализовывать проект. Например, есть КРТ незастроенных территорий, когда осваивают пустующие земли, а есть — нежилой застройки: старых промзон, заброшенных фабрик и заводов и т. п.
Но больше всего вопросов у обычных граждан вызывает КРТ жилой застройки, которое предназначено для развития территорий, застроенных многоквартирными жилыми домами. Поэтому в статье буду говорить именно о нем.
Заброшенный дом в Санкт-Петербурге. Находится в границах квартала 55 Тихорецкого проспекта, включенного в городскую программу развития застроенных территорий
Мой дом оказался в предварительных списках управы, но теперь в перечне мэрии его нет. Это значит, что с ним ничего не случится?
Нет, не значит. Если ваш дом не попал в окончательный список, который опубликовала мэрия, скорее всего, вам не придется участвовать в программе реновации в ближайшее время.
В принятой в первом чтении версии законопроекта говорится, что снести могут и те дома, которые “попадают в границы подлежащей реновации территории”. Останется ли эта норма к финальному чтению поправок, и как ее применят на практике, пока неясно.
https://youtube.com/watch?v=YVf_ho7PO4k%3Ffeature%3Doembed
Кроме того, список домов, которые попадают под реновацию, возможно, не окончательный. Мэр столицы Сергей Собянин в интервью каналу “Москва 24” говорил, что жители пятиэтажек вправе провести собрание, принять официальное обращение и заявить в правительство города, что тоже хотят под реновацию. К этому желанию жителей Собянин пообещал отнестись “самым внимательным образом” и включить такие дома в программу.
Градоначальник также отметил, что, помимо пятиэтажек, могут снести и “дома двух-четырех этажей”, если они “в безобразном состоянии”.
Радиостанции “Комсомольская правда” Собянин вовсе заявил, что власти “в порядке большого исключения” рассмотрят и снос “ветхих” девятиэтажек, которые попадают в поквартальную застройку. Если их жители потребуют переселения, добавил мэр.
3 мая в Сокольниках прошел “стихийный митинг” за расширение списка домов на реновацию. Люди, которые собрались на митинг, заявили, что живут в ветхих домах и требуют включить их в программу реновации даже “без согласия общего собрания” жильцов. Правда, этот митинг организовали не сами жители, а члены районных молодежных палат при Мосгордуме.
Реальная практика московской реновации
Московские власти создали условия для переселения участников реновации в неравнозначные квартиры по «секретным» документам, которых по всей вероятности, просто не существует в природе. О том, как работает схема переселения, рассказал представитель московской группы защиты прав москвичей Клим ЛИХАЧЕВ:
Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам. Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.
Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.
Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация. Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок. Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.
Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы. В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.
А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала. 8 августа 2021 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.
Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.
В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается. Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации. Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям. Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.
С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.
Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см. И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней. Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.
Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2021 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2021 г. N 516-ПП и от 8 августа 2021 г. N 517-ПП. Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей – участников реновации, права на получение равнозначной квартиры. Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований. При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.
При этом Департамент городского имущества г. Москвы, как и чиновники от градостроительного блока Москвы «не считают», что москвичи были переселены в неравнозначные квартиры. Они активно применяют введенную постановлением № 1465 формулировку, называя предлагаемые квартиры – «квартирами с особенностями применения Требований к улучшенной отделке равнозначных помещений». Сколько точно таких случаев в Москве сложно сказать, как видите, еще и суды препятствуют сбору статистики.
Несмотря на то, что было принято постановление Правительства Москвы, которое внесло изменения в постановления 516, 517, наделив Фонд реновации «свободой» определять к какому многоквартирному дому применять особенности применения Требований улучшенной отделки – выселение не было законным.
Это определенно грубейшее процессуальное нарушение. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это закон, правило, это норма гражданского процесса. Посмотрев приведенные материалы гражданских дел вы увидите, что из двадцати с лишним дел, только одна пятая часть участников реновации, которых принудительно выселяли в судебном порядке, обращалась за юридической помощью.
Это говорит о том, что участники реновации, как многочисленная категория жителей Москвы, оказались не в состоянии обеспечить себе помощь профессионального юриста или отнеслись к своей защите легкомысленно, возможно, они не ожидали, что само государство в лице московских чиновников так поступит с ними, а суд встанет на защиту несправедливой позиции чиновников. Таких людей легче всего поразить в правах. Дела, в которых принимали участие представители, я посмотрел гораздо подробнее. Многие представители ссылались на 516 постановление Правительства, заявляя о недопустимости переселения в квартиры без улучшенной отделки, я пошел немного дальше и сразу стал требовать представления соответствующих решений Фонда реновации. Полагаю, что ДГИ г. Москвы просто и без особых усилий, часто без предоставления соответствующих документов побеждал в суде, не встречая серьезного сопротивления, пока мы не встретились.
Одно из дел № 02-0808/2020 в Никулинском районном суде, где я защищал семью Смирновых. Здесь тот самый случай с ванной менее 170 см – ниже предусмотренного минимального стандарта. Семья Смирновых одной из первых в Москве заявила о своем мотивированном отказе от переезда, а их история вызвала общественный резонанс благодаря поддержке Московской группы защиты прав москвичей при реализации программы реновации. Тогда еще был получен ответ от руководства Департамента строительства города Москвы о том, что в доме, предложенном им для переселения в силу конструктивных особенностей нельзя установить ванну с минимальными установленными требованиями длиной 170 см. Это дом № 58 на улице проспект Вернадского.
Целый год семью не трогали, но спустя 2 недели после принятия постановления №1465 подали иск о выселении. Я тогда заявлял ходатайство о представлении документов Фонда, и суд его удовлетворил, хотя ДГИ г. Москвы и представитель прокурора активно возражали. Первые заседания откладывались, так как ДГИ г. Москвы не нашел в своем ведомстве соответствующих решений, тогда суд вынес определение об их истребовании. Д ГИ г. Москвы продолжал затягивать процесс, но документов так и не предоставил. Сначала предоставил простую справку от Фонда реновации о том, что все решения приняты, и хотя дом без улучшенной отделки – в данном случае квартиру можно считать равнозначной.
Конечно, меня такой ответ не устроил и суд направил повторный запрос. На него была предоставлена невнятная выписка по одному из решений фонда, но только по этой выписке суд так и не смог разобрать, когда было принято это решение, кто и когда производил созыв собрания, кто участвовал в принятии решения. Мне кажется, что на этом этапе уже стало работать «телефонное» право – и на основании откровенно ненадлежащей выписки иск был удовлетворен Никулинским судом, а позднее решение суда было оставлено Мосгорсудом без изменения, хотят и Мосгорсуд не смог определить дату собрания, кто принимал соответствующие решения, а, если не установлена дата принятия решения и персональный состав участников, принимавших решение, значит и решения могло не быть.
Я полагаю, Департамент городского имущества г. Москвы и Московский фонд реновации жилой застройки не предоставили запрашиваемые судом документы по той причине, что их просто не существует. Чиновники опять удобно для себя решили, что все «прокатит». Ведь приняли постановление Москвы, внесли изменения, переложили всю ответственность за непредоставление равнозначных квартир без улучшенной отделки на некий обезличенный Фонд реновации, освоили бюджетные деньги, малоликвидные квартиры реализовали, да еще и москвичей в них запихнули, а самое главное – в этом не замешаны ни Собянин, ни его Правительство. Да только вот Фонд не безликий. В постановлении № 517, которым был учрежден Московский фонд реновации жилой застройки был утвержден и персональный состав лиц, которые принимают основополагающие решения. Среди них тот самый Собянин С. С., Хуснуллин М. Ш., Сергунина Н. А. Ракова А. В. и другие высокопоставленные чиновники Правительства Москвы и Правительства России. Получается, что чиновники Правительства Москвы, переложившие всю ответственность за провальные решения по реновации на Фонд, все-таки могут быть втянуты в очередной скандал по неисполнению принятых обещаний и своих же нормативов.
Если бы Департамент городского имущества г. Москвы предоставил запрашиваемые нами документы еще на первом заседании по собственной инициативе, то на нем бы рассмотрение дела и завершилось бы, не растягиваясь с ноября 2021 до октября 2020 года. Вместо этого «представитель» города требовал немедленного выселения москвичей из квартиры, принадлежавшей им на праве собственности без права на апелляционное обжалование, заявляя о каких-то убытках, которые якобы были причинены отказом от добровольного переселения. И, хотя суд удовлетворил такое безосновательное ходатайство через полгода после его заявления вместе с удовлетворением исковых требований истца, городу не удалось исполнить принудительное выселение. На уже выданные исполнительные листы и возбужденное исполнительное производство мы ответили определением Мосгорсуда о приостановлении исполнительных действий.
Сейчас, учитывая, что решение суда первой инстанции апелляционным определением оставлено без изменения, Смирновым придется переехать в ту неравнозначную реновационную квартиру. Этого потребуют приставы сразу после получения определения Мосгорсуда, так как исполнительные действия были приостановлены до рассмотрения нашей апелляционной жалобы. Смирновы согласны на переезд добровольно, но и добровольный порядок переселения сейчас пока не может быть исполнен. В связи с предпринятыми мерами по борьбе распространением коронавирусной инфекцией – судебные канцелярии не ведут прием граждан и не выдают судебные решения. Несмотря на предстоящий переезд в малоликвидную неравнозначную квартиру, борьба за жилищные права будет продолжена, но дальнейшую стратегию защиты раскрывать сейчас преждевременно, это может повредить моим доверителям. Могу только сказать, что нам еще предстоят другие судебные процессы и не исключено, что реновационная квартира станет промежуточным вариантом проживания, пока Смирновым не будет предоставлена действительно равнозначная квартира.
