Масштабная программа реновации в российской столице вызвала широкую волну обсуждения на разных уровнях – от рядовых горожан до крупных общественных организаций. Стремление московской администрации улучшить жизнь владельцев ветхих квартир оказалось не столь однозначным. В процессе обсуждения было выявлено немало слабых мест у программы, тем не менее в целом предложение было встречено с одобрением. При этом у многих жителей остаются вопросы относительно того, будут ли сносить девятиэтажки в Москве и какие дома могут попасть в программу.
Содержание:
Немассовые сносы девятиэтажек
Мероприятия по сносу зданий в разных формах существуют и вне специальных программ обновления жилья. Стандартная форма сноса девятиэтажек предусматривает анализ здания, техническую экспертизу и последующий вынос решения о будущем объекта. Это может быть сохранение дома в текущем виде, реконструкция, проведение ремонта или же снос. Последнее решение зачастую принимается после выдачи судебного акта, который основывается на техническом заключении о состоянии здания. Поэтому ответ на вопрос о том, будут ли сносить девятиэтажки в Москве,
в общем будет положительным, так как ветхие дома выявляются регулярно. Как правило, это здания 40-50-летней давности, конструкции и коммуникации которых уже не поддаются восстановлению. Поводом для сноса, а точнее для инициации технической экспертизы, обычно становится обращение жителей старых домов, нуждающихся в расселении.
Снос в рамках стратегии развития до 2025 года
Уже несколько лет реализуется градостроительный план развития Москвы, рассчитанный на срок до 2025 г. Концепция плана предполагает снос высотных зданий, среди которых не только девятиэтажки, но и двенадцатиэтажные дома. На сегодняшний день план несколько скорректирован и предусматривает выборочный снос ветхих высотных зданий и отдельных модификаций. Например, сносу подлежат некоторые здания серии II-18, а вот дома II-49 планируется оставить. Будут ли сносить одноподъездные девятиэтажки в Москве – тоже вопрос неоднозначный, поскольку в принятии решения будут учитываться и другие признаки. Даже принадлежность к конкретной модификации и периоду строительства не является точным квалификационным признаком с точки зрения сноса. Тем не менее общая тенденция идет в направлении переселения людей из домов малой и средней этажности в высотные здания. В этом контексте даже девятиэтажки не рассматриваются как оптимальный формат жилого дома в столице, так как переселение планируется в пятнадцатиэтажные здания. На этом фоне тем более очевидна программа реновации.
Девятиэтажки в программе реновации
Большая часть домов, входящих в программу реновации, – пятиэтажки. Но не только эти дома будут снесены. К хрущевкам также относятся и девятиэтажные здания. Другое дело, что не все объекты из обеих категорий в итоге будут расселены. Если говорить о признаках, то в данном случае речь идет о том же техническом состоянии домов. Поэтому вопрос относительно того, будут ли сносить панельные девятиэтажки в Москве в рамках реновационного проекта, определится после технического анализа состояния дома. Но есть и другой аспект. Далеко не все здания, которые входят в программу, находятся в критическом состоянии,
небезопасном для жильцов. Как отмечают власти, их задача в программе реновации – не снести все аварийные дома, а заблаговременно позаботиться о жильцах, дома которых в ближайшие годы могут стать аварийными. Поэтому на данном этапе вопрос о сносе девятиэтажек в рамках реновации будет решаться голосованием самих жильцов.
Какие дома попадут под снос?
На текущий момент еще не сформировался список с домами, которые будут снесены. Более того, даже сроки сноса не утверждены. По словам мэра столицы, программа реновации рассчитана на 15 лет, поэтому даже в ветхих девятиэтажках жильцы могут оставаться довольно долгий срок. В то же время список объектов на снос пополняется домами, которые уже точно будут в проекте. Большая их часть – это все же пятиэтажки, но есть и немало высотных зданий. Известно только, что значительная часть целевых зданий находится в серединной части города, близкой к МКАД. Особенно это касается севера и северо-востока. Также есть целые районы, которые будут не затронуты. Например, вопрос о том, будут ли сносить девятиэтажки в Москве у метро «Сходненская», на данный момент предполагает отрицательный ответ. Возможно, в будущем жильцы отдельных домов выскажут свое желание расселиться, но пока есть немало районов, в которых планируется сносить только пяти- и трехэтажные дома.
Можно ли отказаться от переселения?
В случае если речь идет о сносе аварийного дома, собственник квартиры может попытаться оспорить это решение в суде. Однако чаще всего уже после первого решения люди соглашаются обновить условия проживания. Не говоря о том, что в большинстве случаев они сами и выступают инициаторами. Сложнее ситуация обстоит в случаях с программными проектами – будут ли сносить девятиэтажки в Москве, если этого не хотят владельцы квартир? По закону о той же реновации дом не может быть введен в программу, если против расселения проголосовала треть собственников. В остальных случаях решение о сносе будет утверждено даже независимо от мнения меньшинства. В качестве компенсации авторы программы обещают, что все без исключения жильцы снесенных домов получат не менее достойную недвижимость.
Что ждет жителей снесенных домов?
Как уже говорилось, каждый собственник квартиры в снесенном доме имеет право на получение как минимум аналогичной по стоимости жилплощади. Но и тут есть нюансы. Во-первых, с большой долей вероятности даже жильцы девятиэтажек будут переселены в более высокие здания – двенадцати- или пятнадцатиэтажные. Это несомненный минус, и не единственный. Во-вторых, расселение будет производиться в удаленных районах, за редким исключением. Будут ли сносить девятиэтажки в Москве за пределами центра, в ЦАО или Зеленограде – не имеет значения, поскольку на данный момент нет четких правил, гарантирующих привязку нового жилья к месту прежнего проживания. С другой стороны, администрация уверяет, что все новые дома и квартиры будут выполнены на более качественном современном уровне, получат развитую инфраструктуру и привлекательный архитектурный дизайн.
Блочные и панельные дома – есть ли разница?
И панельные, и блочные дома в программных документах о сносе чаще всего ставятся в один ряд как потенциально аварийные. Особенно это касается панельных зданий, которые напрямую упоминаются в проекте реновации. Будут ли сносить блочные девятиэтажки в Москве – не так очевидно, но при наличии признаков износа жильцы таких объектов вполне могут обратиться с соответствующим заявлением в мэрию.
Заключение
Обновление жилого фонда посредством сноса старых домов и строительства новых – обычная практика, которая происходит в постоянном режиме. Сегодня же в столице наблюдаются более масштабные процессы, цель которых заключается в массовом улучшении жилищных условий. Тем не менее есть и противники подобных программ, которые оценивают свои дома как пригодные для жизни еще на многие годы. В этом смысле актуален вопрос о том, будут ли сносить кирпичные девятиэтажки в Москве? Такие дома считаются более прочными и лишь в редких случаях попадают в списки на снос по причине усталости несущих конструкций. Поэтому заинтересованные в сохранении кирпичного дома жильцы могут без особых затруднений защитить его, высказавшись против сноса. Это возможно в случае не только с девятиэтажками, но и со сталинскими пятиэтажными домами.
Новую программу по реновации ветхого жилья в Москве не обсуждает сегодня разве что ленивый. Причем эта тема горячо волнует даже тех москвичей, которым переселение не грозит. Не так давно ажиотаж вокруг домов, обреченных «на заклание», набрал новую силу. Как оказалось, помимо пятиэтажек, планируется еще и снос девятиэтажек в Москве. Отношение к программе обновления столичного жилого фонда у людей далеко неоднозначное. Многие расценивают ее как отличную возможность улучшить свои жилищные условия, а некоторые видят в ней немало подвохов.
Предыдущая программа реновации жилья
Решение вопроса обновления жилого фонда Москвы
началось еще в 1995 году. Программа была изначально рассчитана до 2010 года, но в связи с периодической приостановкой работ по демонтажу старых домов, сроки ее завершения неоднократно переносились. В рамках предыдущей программы реновации снос девятиэтажек в Москве не планировался, так как на тот момент практически все они находились в удовлетворительном эксплуатационном состоянии.
Только в 2011 году темпы демонтажа старых пятиэтажек заметно увеличились, и к 2015 году власти столицы рапортовали о реализации запланированных работ на 90%. Кстати, помимо хрущевок, был произведен снос ветхих девятиэтажек в Москве. К концу 2016 года из 1722 домов, которые должны были быть ликвидированы в рамках первого этапа программы, осталось снести всего 128. До начала 2018 года оставшееся ветхое и аварийное жилье будет полностью демонтировано. Таким образом, снос девятиэтажек в Москве в 2017 году относится к завершающему этапу предыдущей программы реновации.
Новая программа реновации столичного жилого фонда
За прошедшие годы, безусловно, был проделан огромный объем работ, однако и сейчас еще в Москве осталось немало старых жилых домов, срок эксплуатации которых уже истек либо подходит к концу. Прежде всего, это относится к домам несносимых серий, которые были возведены еще 100, а то и 150 лет назад. Такие постройки не соответствуют современным требованиям относительно условий для комфортного проживания граждан, плюс к этому, многие из них находятся в аварийном состоянии. При этом по той же причине запланирован и снос девятиэтажек в Москве с 2015 по 2020. Список включает дома, находящиеся в ветхом состоянии, ремонт которых проводить нецелесообразно с экономической точки зрения.
Новый план предусматривает снос всех старых столичных жилых домов и возведение на их месте нового современного и комфортного жилья. По предварительным подсчетам, в целом программа реновации охватит примерно 8000 домов, общая площадь которых превышает 25 миллионов кв. метров, а проживает в них свыше 1,6 миллионов человек.
Какие девятиэтажки подлежат сносу в Москве
Согласно разработанному плану демонтажа старых панельных и блочных домов, существует вероятность ликвидации не только пятиэтажного жилья, но и девятиэтажек. Однако в новой программе реновации учтены ошибки прошлых лет, когда большое количество 9- и даже 12-этажных высоток попали под слом, хотя были еще в нормальном жилом состоянии.
График сноса девятиэтажек в Москве рассчитан на ближайшее десятилетие, в течение которого будет ликвидировано не более двухсот тысяч кв. метров домов такого типа. Власти столицы обращают внимание на то, что демонтаж жилых объектов высотой в 9 этажей возможен лишь в двух случаях: во-первых, если они расположены в одном районе с хрущевками или другими домами, попадающими под программу реновации. Во-вторых, снос девятиэтажек в Москве может быть выполнен, если они находятся в аварийном или ветхом состоянии, и их жильцы будут требовать улучшения жилищных условий. Второй вариант будет рассматриваться, скорее, в порядке исключения.
Условия для реализации плана реновации
Программа реновации предполагает ликвидацию домов, возведенных в период с 1957 по 1968 годы, а также многоквартирных домов, относящихся к первому периоду индустриального домостроения, аналогичных хрущевкам по характеристикам конструкции. Помимо этого, предусматривается частичный снос девятиэтажек в Москве.
Решение об участии или неучастии в программе реновации должны принимать собственники жилья путем голосования. Многоквартирный дом может быть снесен лишь в том случае, если минимум 2/3 (67%) жильцов проголосуют в пользу этого решения. Для выхода из программы 1/3 (33%) от общего количества голосов плюс один голос должны быть против.
По аналогичному принципу будет производиться и снос девятиэтажек в Москве. Список
на 2015-2020 годы был сформирован ранее, но, согласно новой программе, он будет утвержден после окончательного решения жителей таких домов.
Закон о реновации
У каждого владельца старой квартиры, независимо от ее состояния, возникает естественный вопрос о возможных рисках и гарантиях при получении нового жилья. Многие граждане боятся переселения в другой район, опасаются, что квадратура новой квартиры будет меньше прежней или ее стоимость будет ниже, чем стоимость старой.
Закон о реновации жилья был принят в мае 2017. Снос девятиэтажек в Москве, расположенных рядом с пятиэтажками, попадающими в программу, будет выполняться по общим правилам. Гарантии участников программы закреплены на законодательном уровне.
Основные гарантии, предусмотренные законом
Закон также гласит, что новое и старое жилье должны быть равнозначным. Это означает, что количество комнат в предоставляемой квартире будет таким же, как и в предыдущей. Общая площадь новой квартиры увеличится, а площадь жилых комнат будет аналогичной или больше, чем прежняя.
Кроме этого, предполагается, что рыночная стоимость нового жилья будет в среднем на 35% выше стоимости старых квартир. Жилые помещения должны также получить улучшенную отделку, однако что именно она будет собой представлять, в ныне действующих нормах не обозначено.
Географическая привязка
Многие москвичи привыкли и любят те районы, в которых проживают. Плюс к этому, большую роль играет местная инфраструктура: детские сады, школы, лечебные учреждения, магазины, транспортная развязка и т. д. Переселение в другой район – это масса неудобств, связанных со сменой учебного или лечебного учреждения, маршрута поездки на работу и пр.
Чтобы сделать переселение как можно более комфортным и безболезненным, законодательными нормами предусматривается выдача новых квартир в том же районе, где располагался старый дом. А при наличии соответствующих возможностей, останется прежним даже квартал.
Альтернативные варианты
На законодательном уровне предусмотрена возможность получения не только равноценного жилья, но и денежной компенсации за старую квартиру. Самым интересным моментом является то, что ее выплата будет производиться еще до сноса дома. В случае если владелец решит продать свое недвижимое имущество, проводится обязательная оценка для определения актуальной на тот момент его среднерыночной стоимости.
Этот вариант подойдет для семей, желающих разменять квартиру, переехать в другой район либо приобрести более дешевое или дорогое жилье.
Для определенных категорий граждан будут также действовать особые льготы. К примеру, люди, стоявшие в очереди на улучшение жилищных условий, получат квартиры большей площади. При этом увеличиваться может как общий метраж, так и количество комнат.
В некоторых случаях предусматривается предоставление нескольких квартир членам одной семьи. Для малоимущих категорий граждан, а также для пенсионеров и одиноких людей разработана отдельная система льгот.
Городская недвижимость
23 ноя 2006, 08:28
Через три года в Москве могут начать снос девятиэтажных домов
В ближайшем будущем властям Москвы придется столкнуться с проблемой сноса девятиэтажек, заявил председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев в эфире радиостанции «Эхо Москвы».
По его словам, гарантийный срок эксплуатации панельных 9-этажных домов подошел к концу, и рано или поздно их придется сносить. К тому же через 2-3 года будет полностью реализована программа по сносу пятиэтажек, и нужно будет приступать к решению вопроса с другими панельными домами.
При этом А. Ковалев отметил, что переселяемым из сносимых девятиэтажек жителям квартиры будут предоставляться в домах «лучшей типовой серии, которая будет на момент начала работы программы». По его мнению, этот вопрос не должен стать проблемой, так как жителей девятиэтажек гораздо меньше, чем жителей сносимых пятиэтажек.
Депутат также напомнил, что количество свободных площадок для строительства в столице сокращается. В то же время от сноса девятиэтажек город вряд ли что-то выиграет. Так, если на месте сносимого пятиэтажного здания можно построить здание в 17 этажей, увеличив таким образом количество жилой площади, то девятиэтажные здания достаточно объемны уже сами по себе.
О возможных способах решения данной проблемы председатель Комитета сообщать не стал, отметив только, что на поиск решения у столичных властей есть еще три-четыре года.
Как сообщалось ранее, в марте с.г. в центре Москвы была снесена последняя пятиэтажка первого периода индустриального домостроения. Все жители этого дома были переселены в пределах микрорайона. По словам мэра Москвы Юрия Лужкова, на месте снесенного дома будет построен новый, кроме того, уже в этом году здесь будет построено два новых детских сада, а в 2007 г. появится школа. Он отметил, что эти пятиэтажки были построены в период настоящего жилищного кризиса и были рассчитаны на 30 лет, однако использовались 40-50 лет и стали опасными. Ю.Лужков добавил, что пятиэтажки этого периода скоро будут снесены во всех остальных округах столицы.
Всего в Центральном округе Москвы с 1998 г. по 2005 г. было снесено 45 домов общей площадью более 130 тыс. кв. метров. В 2005 г. здесь было расселено 33 дома. При этом в 2005 г. из переехавших в новое жилье граждан в округе остались 83%, в том числе при отселении из пятиэтажек — 93%.
В 2006 г. из ветхого жилья Центрального округа планируется переселить более 1 тысячи семей – это примерно 2,5 тысячи человек, причем, по словам префекта округа Сергея Байдакова, 95% из них останутся в центре.
Город
06 мар 2017, 09:12
Стало известно о планах властей снести девятиэтажки вместе с хрущевками
Столичные власти намерены снести не только пятиэтажки, но и девятиэтажки, если они окажутся в квартале, выбранном под снос, узнали «Ведомости». Как подчеркнули собеседники газеты, принцип сноса будет именно квартальным
Девятиэтажный дом в Москве
В рамках новой столичной программы под снос могут попасть не только пятиэтажки, но и панельные девятиэтажки. Об этом сообщают
«Ведомости» со ссылкой на источники в мэрии Москвы.
Как пояснили собеседники издания, принцип расселения и сноса будет именно квартальный: если в выбранном квартале окажутся панельные девятиэтажки, их тоже могут снести.
Власти ранее сообщали
, что всего под снос может попасть около 8 тыс. домов, отмечают «Ведомости». При этом, по данным префектур, с которыми ознакомилось издание, типовых пятиэтажных домов, построенных с 1958 года до конца 1970-х, в Москве в настоящее время около 7 тыс. « Власти готовы сносить не только эти дома», — подчеркивает газета.
Кварталы, которые будут реконструироваться в первую очередь, власти планируют выбрать к сентябрю, рассказал изданию другой сотрудник мэрии. По его словам, главным условием, чтобы квартал попал под снос, является согласие жителей. Для этого власти намерены проводить опросы. « Если жители выступят против, то их дома трогать не станут — например, такое вполне возможно в кварталах с кирпичными пятиэтажками сталинского периода», — заверил собеседник «Ведомостей».
Оператором программы по сносу устаревшего жилья выступит Управление гражданского строительства (УГС), которое будет выполнять функции девелопера, заказывать проекты и нанимать подрядчиков. Об этом изданию рассказали несколько чиновников мэрии и источник, близкий к руководству УГС. Предприятие создано правительством Москвы пять лет назад для строительства жилья и детских садов за счет городского бюджета, отмечает газета.
О запуске новой программы по сносу пятиэтажек в Москве было объявлено
21 февраля на встрече мэра столицы Сергея Собянина с президентом России Владимиром Путиным. « Я знаю настроение и ожидания москвичей. Ожидания связаны с тем, чтобы эти дома снести и на их месте новое жилье построить. Мне представляется, что это и было бы самым правильным решением», — сказал тогда глава государства. Программа должна затронуть 8 тыс. домов общей площадью 25 млн кв. м, в которых проживают 1,6 млн человек.
Как признавал Собянин, проект требует огромных затрат, но пока все это Москва готова взять на себя. Как рассказали «Ведомостям» несколько московских и федеральных чиновников, на первых порах дома будут расселяться за счет бюджета, без привлечения инвесторов. « Собянин хочет оставить большой след в истории Москвы, он искренне верит в программу, и у него есть желание реконструировать кварталы пятиэтажек, переселив людей в комфортное жилье, так чтобы все были довольны, — рассказал один из московских чиновников.
При этом принципиальная позиция мэра заключается в том, чтобы переселять жильцов из устаревших домов в те же районы с минимальным коэффициентом уплотнения, со строительством детских садов, школ, благоустройством парков. По словам федерального чиновника, «это историческая миссия Собянина».
Еще один столичный чиновник рассказал газете, что Москва уже решила выделить на реализацию программы 300 млрд руб., по 100 млрд ежегодно. Эксперты и игроки рынка считают, что ликвидация хрущевок может обойтись
московскому бюджету в 2,5–3 трлн руб.
Общество
15 мар 2017, 14:48
Власти Москвы прокомментировали планы по сносу девятиэтажек
Московские власти не ставили себе цель снести в столице девятиэтажки по новой программе реновации некомфортного жилья. Об этом сообщил руководитель столичного департамента градостроительной политики Сергей Левкин на международной выставке недвижимости MIPIM во Франции, передает ТАСС
.
«Чтобы девятиэтажки системно вошли в эту программу — такой ни задачи, ни цели, ни постановки сегодня нет», — сказал он. Левкин отметил, что каждый квартал будет обследован департаментом, и тот будет выявлять дома, которые были построены в 1950–1960-х годах. Он отметил, что департамент проведет опрос среди жителей и узнает у них, как они относятся к программе переселения и хотят ли они сменить жилье. Левкин отметил, что только с согласия жильцов департамент будет «рассматривать в том числе физический, моральный износ, а также ремонтнопригодность» девятиэтажек.
Левкин также рассказал, что снос и переселение из пятиэтажек в Москве будут проводиться за счет столичного бюджета. Он отметил, что на данный момент «идет осмысление конкретных адресов, конкретных кварталов». Глава департамента заявил, что пока есть «много неопределенности, много сложностей, еще не все понятно».
Он назвал программу реновации некомфортного жилья в Москве «уникальным явлением», не только в России и в СССР, но и во всем мире. Левкин заявил, что 25 млн кв. м жилья требует реновации из-за того, что через 20 лет дома могут стать аварийными. Он подчеркнул, что данное жилье оценено как «некомфортное» и не подлежит капитальному ремонту.
О том, что в Москве планируют
снести все пятиэтажки, стало известно в конце февраля после встречи мэра Москвы Сергея Собянина и президента России Владимира Путина. Всего по программе должно быть снесено 8 тыс. домов, в которых живут 1,6 млн человек. По прошлой программе, которая была начата в 1999 году, из 1,7 тыс. домов осталось снести 60.
В начале марта газета « Ведомости
» со ссылкой на свои источники в мэрии Москвы написала, что под снос могут попасть
панельные девятиэтажки. По данным собеседника агентства, расселять и сносить пятиэтажки будут поквартально, и если в выбранном квартале будут находиться девятиэтажки, они тоже могут пойти под снос.
