когда мой дом снесут суть новой волны переселения хрущева в петербург

Что такое программа реновации

По программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» город заменит ветхие здания середины ХХ века на новые и комфортабельные дома. Старые здания снесут, а на их месте построят новые. Соответствующий закон № 238-39 о программе был принят 6 мая 2008 в Санкт-Петербурге.

Программа охватывает разные районы города, здесь на месте старой малоэтажной застройки и аварийных зданий появятся новые высотные дома. Жители получат квартиры в тех же районах, площадь новых квартир будет не меньше их прежнего жилья.

Программа улучшит жизнь горожан и их семей. Город обновит дома, заменит инженерные коммуникации, проложит новые дороги и благоустроит дворы. Так же в рамках программы будут построены школы, больницы, детские сады и спортивные центры.

Зачем нужна программа реновации

Программа реновации выгодна жителям старых домов и городу. Жители получат современное жилье, а городу в будущем не придется решать проблему аварийных районов.

Основные цели программы реновации

1. Предоставить горожанам комфортное и безопасное жилье. Сейчас многие дома пришли в негодность или построены по устаревшим нормам. Жить в них опасно или неудобно.
2. Улучшить социальные и экономические параметры городского жилищного фонда. Новые благоустроенные районы станут более безопасными и приятными для жизни и привлекут инвесторов: магазины и коммерческие предприятия.
3. Использовать городское пространство более эффективно. Сейчас многие территории заняты старыми и аварийными домами, многие из них подлежат сносу или требуют реконструкции. На их месте появится новое комфортабельное жилье.
4. Обновить городскую инфраструктуру. Во время программы на территориях появятся новые дороги, школы и больницы, будут благоустроены дворы, обновятся инженерные коммуникации.

Узнайте подробнее

о своём квартале

Информационное сообщение о ходе реализации программы «Развитие застроенных территорий в »

Информация о специальной оценке условий труда компании ООО «СПб Реновация» (Сводная ведомость)

Информация о специальной оценке условий труда компании ООО «СПб Реновация» (Заключение эксперта)

Информация о специальной оценке условий труда компании ООО «СПб Реновация» (Декларация соответствия)

Сроки реализации

Программа реновации начала реализовываться по факту в 2010 году после подписания компанией «СПб Реновация» четырех договоров о развитии 22 застроенных территорий.

Контроль исполнения

Программа реновации (Развитие застроенных территорий — РЗТ) реализуется инвестором «СПб Реновация» (группа «Самолет») совместно с администрацией города Санкт-Петербург. В процессе принимают участие ряд комитетов Смольного, например, Комитет по строительству, Комитет имущественных отношений, а также администрации районов, где находятся кварталы, включенные в реновацию.

Created with sketchtool.

Увидели опечатку?
Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Реновация Петербурга обрела формы. Ответы на главные вопросы о сносе ваших хрущевок

Всё, за закон о новой реновации окончательно проголосовали. Сильно не радуйтесь: в главном он остался без изменений.

Новая реновация в Петербурге обрела окончательные очертания. Законопроект о комплексном развитии территорий (КРТ) прошел все три чтения в Заксобрании и теперь, после подписания губернатором, вступит в силу. « Фонтанка» обновила гайд с вопросами и ответами о КРТ до актуальной версии.

Ка

к дома будут попадать в эту программу?

Когда Смольный будет чертить границы КРТ, все хрущевки, которые оказались внутри зоны, попадают в программу по умолчанию. Но жильцы могут инициировать общее собрание собственников (проживающие по договору соцнайма тоже смогут голосовать, так как приравниваются к представителям собственников), которое решит судьбу дома. Дом останется в программе, если за расселение проголосуют более 2/3 собственников. На голосование отводится 90 дней.

Я не хочу, чтобы мой дом расселяли, что мне делать?

Действовать максимально оперативно. На проведение голосования на общем собрании собственников — а только оно и может спасти дом от сноса — дается всего 90 дней (это не так много, как вам кажется, особенно в летние месяцы). Важный момент: отсчет пойдет со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории (можно предположить, что они будут публиковаться на сайте Смольного). Прозеваете это опубликование — потеряете время. Если не успеете проголосовать до истечения 90 дней — дом останется в КРТ. В первоначальной версии этот срок составлял вообще 60 дней, но его увеличили поправкой
во втором чтении.

Против расселения должны проголосовать не менее трети жильцов. У голосования есть свой подводный камень: на практике нередки случаи подделки протоколов общего собрания собственников. Только вот доказать факт подделки — задача крайне затруднительная.

Да-да, мы знаем, что проводить собрания — та еще морока! Вот вам наша инструкция,
как это сделать.

Если мой дом попадет в КРТ и его расселят, есть ли гарантия, что меня поселят где-то недалеко, а не отправят в «человейники» на краю города?

Нет, такой гарантии нет. Региональный законопроект написали на основании принятого 30 декабря 2020 года федерального закона № 494 о комплексном развитии территории. А в нем сказано, что получаемое взамен жилье «находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе». То есть в случае с Петербургом вас могут переселить в любое место в границе города и с Малой Охты вы можете уехать, например, в Колпинский район.

Не хочу переезжать. Меня могут выселить принудительно?

К сожалению, все к этому идет. Если вас не устроят предложенные для переселения варианты и вы просто откажетесь выезжать, вас могут принудить это сделать в судебном порядке.

Что, и Конституция меня не защитит?

Да мы и сами гадаем, но, видимо, ответ — нет. В главном законе страны есть статья № 25, она говорит, что жилище неприкосновенно и никто не может проникать в него против воли проживающего. Кроме случаев, когда такое право дает федеральный закон или решение суда. А есть еще статья 35 о частной собственности. Лишиться ее можно только по решению суда и с предварительным и равноценным возмещением. В контексте грядущей в Петербурге реновации звучит не слишком обнадеживающе.

Я смогу получить квартиру побольше той, из которой выселился? Ну или получить компенсацию деньгами?

Федеральный закон диктует, что вам должны предоставить жилое помещение площадью и числом комнат не меньше, чем ваше старое жилье. Однако если хотите квартиру побольше (площадью или числом комнат) — это уже за доплату. Да, возможность получить денежную компенсацию также есть. Устроит ли вас ее размер — вопрос другой, хотя бы потому, что платить будут по кадастровой стоимости, а не по рыночной. А вы знаете, насколько эти суммы могут разниться.

Мой дом и так числится в программе реновации, но мне надоело ждать расселения. Можно мне записаться в новую программу?

Нет. То, что в Петербурге принято называть «реновацией» (программу развития застроенных территорий, РЗТ), — это отдельная программа. Она работает на основании принятого в 2008 году городского закона № 238–39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге»». Территории, которые попали в РЗТ, передаются инвестору в аренду или в собственность. И эти участки, имеющие обременение, а соответственно и дома на них не могут быть «вписаны» в КРТ
.

Однако теоретически можно представить условия, при которых это все же становится возможным. Для этого город и инвестор РЗТ должны разорвать заключенный договор. Но сначала в принципе захотеть это сделать. Так что это представляется крайне затруднительным. Для расторжения договора нужны серьезные основания (условия должны быть прописаны в инвестдоговоре) либо власти должны предложить застройщику такие условия, которые бы его устроили.

Мой дом проголосовал против расселения. Ура! Или не очень?

Мы бы не спешили радоваться на вашем месте. Во-первых, вам грозит затяжное неудобство в виде строек под окнами. Во-вторых, чиновники теперь имеют право самостоятельно устанавливать предельные параметры
застройки в зонах КРТ. В обычной ситуации эти параметры, такие, как предельная высотность и плотность застройки (в общем, напрямую повышающие или снижающие комфорт городской среды), прописаны в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые не так-то легко менять. А в КРТ власти уже смогут не обращать внимания на то, что прописано в ПЗЗ, и, например, давать добро на строительство все тех же высотных «человейников» вместо пятиэтажек.

Это уже окончательный вариант КРТ?

Теперь — да. 29 июня законопроект прошел второе и окончательное, третье чтение. Следующая стадия — подписание документа губернатором. И через 10 дней после официального опубликования на сайте Смольного закон вступит в силу. Публикуют — вот здесь.

Такие попытки предпринимались
во время второго чтения в Заксобрании. Депутаты предлагали и ограничить территорию переселения хотя бы тем же районом (чтобы вы не оказались на выселках за КАДом), и прописать, что в случае, если вы выберете компенсацию деньгами, вам ее выплатят не по кадастровой, а по рыночной стоимости. Заодно предлагали давать новое жилье обязательно большей площади и с потолками не ниже, чем у вас были. Предлагали и прописать, что в КРТ могут попадать только дома с износом конструкций не менее 70% (чтобы, если у вас дом «хороший», вы спали спокойно). Но все эти попытки большинство в парламенте, которое составляет «Единая Россия», не поддержало.

У нас для вас две новости: плохая и хорошая. Хорошая: если ваш дом попадает в КРТ, вы обретаете право на внеочередное получение жилья. Плохая: вы лучше нас знаете, с какой «головокружительной» скоростью движется очередь на жилье в Петербурге.

Где я могу прочитать тексты всех этих законов и законопроектов?

Законопроект о КРТ в Петербурге.

Федеральный закон о КРТ № 494
.

И у нас тоже. Но, кроме законопроекта, других документов, которые бы прописывали порядок детальнее, пока нет. Более четкие очертания КРТ начнет обретать позднее, когда Смольный будет издавать свои нормативные акты. Мы держим руку на пульсе и вам советуем.

Реновация в Петербурге

Как все начиналось

Проект реновации в Петербурге вынашивался много лет. Первые идеи о необходимости обновление жилого фонда прозвучали еще в  80-х
годах прошлого века. Затем были попытки подступиться к этой проблеме уже в  2000-х
. В качестве эксперимента пытались санировать «хрущевки» с утеплением фасадов (дом на Торжковской, 16, несколько домов в Московском районе), но в итоге пришли к выводу, что городской бюджет таких затрат не потянет, да и ремонт «панелек» экономически невыгоден. Даже с учетом мансардной надстройки вложения в такую реновацию не оправдывают себя, так как не решается проблема с конструктивными элементами и планировками квартир.

Поэтому 6 мая 2008 года был принят Закон Санкт-Петербурга
№ 238–39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга
«Развитие застроенных территорий в  Санкт-Петербурге
» (РЗТ), более известный как закон о реновации. Многие ошибочно ведут отчет именно от этой даты, хотя непосредственно работа с кварталами стартовала позже, когда были найдены инвесторы: реновация в  Санкт-Петербурге
изначально задумывалась за счет частных компаний, которые имели бы возможность окупать свои затраты на расселение путем продажи на рынке части построенных квартир.

ООО «Воин-В»
заключил с городом 1 договор 24 февраля 2009 в отношении 1 территории. Основной же оператор программы — ООО «СПб Реновация»
 — был создана только в ноябре 2009 года, а 4 договора о развитии 22 территорий им были подписаны 25, 28, 29 января 2010 года. Только после этого появилась возможность приступить к реновации ветхого жилья.

Для того чтобы начать непосредственно проектирование домов, необходимо было разработать проекты планировки и межевания всех территорий (ППТ и ПМ). Это объемные документы, где были установлены зоны для существующих объектов, сформированы участки под строительство новых объектов и каждому из них присвоено свое назначение: под жилой дом, дорожную сеть, детский сад и школу и т. д.
ППТ и ПМ стали основой для дальнейшего развития кварталов реновации, потому что именно в них зафиксированы основные параметры территорий. Проекты планировки и межевания были приняты постановлениями Правительства Санкт-Петербурга
в 2011 и 2012 годах. С этого времени операторы программы получили возможность начать проектировать первые жилые дома для расселения. Так, первое разрешение на строительство по программе «СПб Реновация» получила в декабре 2012 года.

Условия реновации в  Санкт-Петербурге

Как работает реновация?

Схема везде одна: на пустом земельном участке в границах территории возводится жилой дом, куда переселяются жители из дома, предназначенного под снос. Далее этот дом сносится, на его месте строится новый, куда расселяются жители следующего дома и так далее. Этот механизм получил название «волновое расселение».

Почему ветхие дома сносят, а не ремонтируют?

Дома, попавшие в адресную программу реновации можно разделить на два типа: панельные «хрущевки» и сталинки 30-х
годов. Первые строились преимущественно из панелей низкого качества, имеют низкие потребительские характеристики (маленькие площади комнат, кухонь), высокие теплопотери, в некоторых сериях стояки отопление проложены внутри панелей и не подлежат ремонту. Вторые имеют деревянные перекрытия, низкое качество строительных материалов (разрушающаяся кирпичная кладка), предаварийное состояние фундаментов. Зачастую в плачевном состоянии домов виноваты не строители и проектировщики, а ненадлежащая эксплуатацию зданий, отсутствие своевременных ремонтных работ. Это объясняет тот факт, почему, например, в Германии, где эксплуатационные условия были на порядок лучше, часть панельных домов 1960-х
годов не сносили, а санировали с одновременной перепланировкой квартир.

Кто финансирует реновацию?

Главный принцип петербургской реновации заключается в том, что город не участвует финансово в расселении граждан. Разработка проектной документации, строительство домов и инженерных сетей, предоставление новых квартир жителям сносимых домов, снос — все это обязанность операторов программы реновации. Город же в свою очередь нес только затраты на возведение социальной инфраструктуры, включая в адресную инвестиционную программу необходимые по ППТ объекты.

Сколько нужно построить и расселить?

Инвесторами планировалось построить домов жилой площадью порядка 8 млн. 440 тыс. кв. м. за 10 лет — срок действия программы. По условиям договоров, ООО «Воин-В»
должно было передать в казну для расселения нанимателей 31 615 кв. м, ООО «СПб Реновация»
 — 980 713 кв. м. Отметим, что эти цифры учитывают только нанимателей. Но для реновации необходимо расселять еще и собственников квартир, а их в среднем на 50% больше нанимателей.

Куда расселяют жителей кварталов?

Реновация в Петербурге оказалась более мягкой, чем ее московский вариант периода Лужкова и Собянина. Все жители, попавшие в адресную программу должны быть расселены в пределах территории, включенной в реновацию. Обычно ее границы не превышают размеры городского квартала. Переселить граждан в другой район можно, но только с их письменного согласия.

Какие квартиры дают по программе реновации?

Нормативы для предоставления квартир разные для собственников и нанимателей. Наниматели получают 18 кв. м. на человека (или 33 кв. м в случае одиноко проживающего человека). Собственникам предоставляется квартира площадью не менее имеющегося жилья. По факту практически все собственники получили квартиры на 10–12 кв. м больше, так как современные нормы строительства уже не позволяют строить комнаты по 6 кв. м, кухни по 5 кв. м, стали просторнее коридоры и балконы, ванные и санузлы. Квартиры передаются с чистовой отделкой.

Расселение

Первыми кварталами, где началось расселение, стали Колпино 10 и Сосновая Поляна 7–17.

Колпино 10 — это территория в центре города Колпино, выходящая на центральный проспект Ленина. В середине 2000-х
власти Колпино совместно с частной строительной организацией уже предпринимали попытку обновить здесь жилой фонд, состоящий преимущественно из двухэтажных домов 1930-х
с деревянными перекрытиями. Дома были признаны аварийными, но выяснилось, что жителей будут переселять за границы не только квартала, но и города. Наиболее активные граждане опротестовали аварийность в суде, но победителей в этом споре не оказалось: дома продолжали ветшать, новые квартиры никто не получил. Только в 2008 году территорию Колпино 10 включили в программу реновации: благодаря этому жители начали переезжать в новое жилье или получать рыночную компенсацию за свои квадратные метры.

Однако именно этот квартал показал изъян, заложенный в закон о развитии застроенных территорий, получивший впоследствии название «синдром последнего жильца». Дело в том, что ни у города, ни у операторов программы не оказалось в арсенале инструмента, разрешающего ситуацию, при которой собственник жилого помещения отказывался от переезда в новую квартиру. На старте казалось, что реновация безусловное благо, и люди с радостью поменяют свою квартиру в разрушающемся доме на новостройку. Но не была учтена малочисленная группа граждан, которая решит заниматься потребительским экстремизмом и шантажировать город и застройщика. Как правило, такая семья дожидалась переезда соседей и на этапе, когда оставалось расселить только их квартиру, выдвигала свои запредельные условия. Оператор программы не мог заплатить за квартиру не рыночную цену, потому что этих затрат не было в финансовой модели, а главное — потому что в случае уступок к нему бы выстроилась очередь из желающих повторить историю успеха шантажистов.

Подобная семья нашлась в Колпино 10. Она проживала на 1-м этаже в трехкомнатной квартире, состояла из матери и  3-х
дочерей, ведущих довольно асоциальный образ жизни. Рыночная стоимость квартиры, по независимой оценке, не превышала 3 млн. рублей. Инвестор предлагал трехкомнатную квартиру в любом районе города или денежную компенсацию, равнозначную стоимости подобной квартиры (на тот момент порядка 6–7 млн. рублей). Требования семьи варьировались от 15 до 20 млн. рублей.

Переговоры продолжались более 2 лет. Они включали не только обсуждение условий, но и экстравагантные звонки ночью директору по жилищной политике «СПб Реновация» с требованием привезти бутылку водки. Завершилась эпопея только в 2016 году компромиссным решением при участии главы Колпинского района Анатолия Анатольевича Повелия.

Ровно такая же ситуацию повторилась и в квартале Сосновая Поляна 7–17 (Красносельский район). Интересно, что это оказалась снова трехкомнатная квартира на 1 этаже, один из собственников сидел в тюрьме. Требования были еще смелее: 1 млн рублей за каждый квадратный метр квартиры — итого более 40 млн. рублей. По состоянию на август 2019 года переговоры длятся более 3 лет, пока безрезультатно. Тем временем оператор программы «СПб Реновация» не может приступить сносу двух «хрущевок», которые почти полностью расселены, и начать строительство 2-й
очереди жилого комплекса «Сандэй». В расселение вложен 1,1 млрд. рублей, более 4 000 семей из соседних домов Сосновой Поляны 7–17 ждут переезда в новое жилье.

Низкие темпы расселения — это главное, за что критикуют программу реновации. Это действительно так: за 10 лет новые квартиры получило порядка 1 500 человек, это лишь малая доля от запланированных показателей. К причинам этого мы вернемся чуть позже. А пока ради справедливости отметим: учитывая, что ни город, ни жители не тратят деньги на расселение, улучшение жилищных условий даже 1 500 человек — это уже радостное событие. И их могло быть намного больше, если бы жители вели себя как единое целое, заботясь об интересах каждого, а не только о собственной выгоде.

И тем не менее — жители Петербурга получают новое жилье. В Сосновой Поляне 7–17 расселилось около 250 семей, в Колпино 10 — порядка 80 семей, в Малой Охте — более 80 семей, в  Усть-Славянке
 — почти 40 семей.

Новые квартиры получили даже жители кварталов, где реновация еще не началась. Из-за
сложных жилищных условий были досрочно предоставлены квартиры для 15 семей из  Военно-морского
городка поселка Песочный: они получили жилье в построенном «СПб Реновацией» комплексе на Ржевке.

Также еще до завершения строительства жилого комплекса на Малой Охте несколько десятков семей получили ключи от квартир в ЖК «Новое Колпино».

Во всех этих случаях люди переезжали из коммунальных квартир или бараков в современное жилье с качественным ремонтом.

Перечень территорий под реновацию в  Санкт-Петербурге

Причины низких темпов

Причины, тормозящие реновацию в Петербурге, можно разделить на следующие блоки:

1. синдром последнего жильца
2. отсутствие стартовых пятен в квартале
3. изменение законодательства
4. низкие темпы строительства городской инфраструктуры

1) Про синдром последнего жильца мы подробно писали в разделе о расселении. Повторимся коротко: на сегодняшний день нет юридических механизмов, исключающих случаи шантажа оператора реновации и города со стороны собственников, которые выдвигают непомерные требования за свое жилье и отказываются от переезда в новые дома. В Москве для борьбы с такими случаями придуман принцип подчинения воли большинства: если 2/3 собственников в доме согласны на реновацию, несогласные должны в принудительном порядке переехать в новое жилье или получить рыночную компенсацию. Для этого в столице создана специальная законодательная база, которая в Петербурге отсутствует.

2) Для запуска процесса реновации в квартале нужен стартовый участок. Как же получилось, что в половине кварталов такой участок отсутствует?

Изначально стартовые пятна были во всех кварталах. Но по мере изменения законодательных нормативов и строительства новых домов вне рамок программы реновации они были использованы под другие нужды. Где-то
свободный участок был отдан под внутриквартальную зону озеленения, где-то
из-за
снижения максимальной высотности стало невозможным построить достаточное количество квартир для расселения следующей очереди. Проблема дефицита земельных участков приняла даже более широкий масштаб. Был случай, когда участок под школу был отдан городом под другое учебное заведение — то есть формально назначение участка сохранилось, но пятна для школы в квартале не осталось.

3) Меняющееся законодательство вносило много корректив в ход реновации в  Санкт-Петербурге
. Понижалась максимальная высотность зданий, повышался коэффициент использования территории, росли нормативы по местам в детских садах и школах, расширялись зоны регулируемой застройки. Все это усиливало нагрузки на застройщика, делая строительство и расселение экономически или физически невозможным.

Иногда новые законы приводят к несколько курьезным случаям: например, федеральным законом № 95 (вступил силу 03 октября 2016 г.) установлена защитная зона объекта культурного наследия «Петроградская узловая железнодорожная больница», в границы которой попало 2 формируемых земельных участка в квартале Полюстрово 43. В итоге исчезла возможность строительства на них 56 950 кв. м жилья. Знает ли кто-нибудь
из петербуржцев, как выглядит Петроградская узловая железнодорожная больница? И может ли кто-нибудь
объяснить, почему нельзя ничего строить в 150 м от ее внешних границ?

4) Отдельный вопрос со строительством в кварталах реновации детских садов и школ. По условиям договоров с инвестором «СПб Реновация» создание социальной инфраструктуры лежит на городской администрации. Но жителям Петербурге не нужно объяснять, что бюджета Северной столицы на возведение необходимого количества ДОУ и ГОУ хронически не хватает. Оператор программы также не может взять на себя весь груз по строительству школ и садиков, так как это не позволяет финансовая модель.

Тем не менее в некоторых кварталах социальные объекты операторами программы реновации все-таки
возводятся: 2 сентября 2019 г. открывается детский сад в ЖК «Новое Колпино», летом 2019 года начал работать кабинет врача общей практики в ЖК «Стереос» (Ржевка 35). Но полностью необходимое количество мест в дошкольных и школьных образовательных учреждениях без участия города не построить. А значит придется ждать, пока появятся бюджетные средства.

Обновление закона о реновации

За время действия программы развития застроенных территорий ее участники на практике столкнулись со всеми изъянами и подводными камнями. Не удивительно, что это рано или поздно должно было вылиться в законодательные инициативы, облегчающие ход реновации.

Первой ласточкой стал законопроект депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Дениса Четырбока. В январе 2018 года депутат предложил предоставлять стартовые пятна для начала реновации, если в квартале таковые отсутствуют, в границах муниципалитета целевым назначением. Соответственно и жителей «хрущевок» предполагалось переселять в новые дома в пределах муниципального образования, а не в пределах квартала. Поправки в закон о развитии застроенных территорий законодательное собрание Санкт-Петербурга
(ЗакС) приняло в первом чтении в апреле 2019 года. Информации о дальнейшем рассмотрении законодателями пока нет.

Однако помощь в итоге пришла из центра — Государственная Дума РФ приняла в конце 2020 года Федеральный закон № 494-ФЗ о комплексном развитии территорий (КРТ), или как его назвали в СМИ — закон о всероссийской реновации. По сути закон распространяет опыт московской программы на территорию всей страны. В соответствии с новым законом теперь для реновации дома требуется 2/3 голосов собственников квартир, а не 100%, как в действующей сейчас в Петербурге программе развития застроенных территорий. Власти на местах, если у жителей региона есть потребность в обновлении жилого фонда, должны сами принять решение о реновации, разработать параметры территорий для включения в программу, определить источники финансирования. Логично предположить, что программа реновации Петербурга со временем переформатируется под новый закон.

Закон о всероссийской реновации может ускорить темпы обновления кварталов в городах, которые застроены ветшающими домами массовых серий. Петербург — один из них.

Когда снесут мой дом. Главное о новой волне расселения хрущевок в Петербурге

Что надо знать о надвигающемся сносе и расселении хрущевок.

Предстоящая зачистка Петербурга от хрущевок в рамках программы комплексного развития территорий (КРТ), по сути вторая попытка реновации города, наделала в Заксобрании накануне много шума

.
Депутаты все равно одобрили проект в первом чтении. « Фонтанка» объясняет, как будут сносить ваш дом, имеете ли вы право остаться в старом жилье и могут ли вас переселить к черту на рога насильно. Спойлер: могут.

Это законопроект (пока что не прошедший все чтения и не вступивший в силу), который дает правительству Петербурга, а точнее уполномоченному им органу исполнительной власти (пока неизвестно, что это будет за орган), право определять территории, которые будут включены в так называемое комплексное развитие, и передавать эти участки инвесторам под освоение, то есть расселение и снос хрущевок и новое жилое строительство на расчищенном месте. Под снос могут попасть дома типовой постройки по проектам, разработанным в 1957–1970 годах, вне зависимости от того, в каком состоянии ваш дом.

Когда Смольный будет чертить границы КРТ, все хрущевки, которые оказались внутри зоны, попадают в программу по умолчанию. Но жильцы могут инициировать общее собрание собственников (проживающие по договору соцнайма тоже смогут голосовать, так как приравниваются к представителям собственников), которое решит судьбу дома. Дом останется в программе, если за расселение проголосуют более 2\3 собственников. На голосование отводится 60 дней.

Действовать максимально оперативно. На проведение голосования на общем собрании собственников — а только оно и может спасти дом от сноса — дается всего 60 дней. Важный момент: отсчет пойдет со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории (можно предположить, что они будут публиковаться на сайте Смольного). Прозеваете это опубликование — потеряете время. Если не успеете проголосовать до истечения 60 дней — дом остается в КРТ.

Против расселения должны проголосовать не менее трети жильцов. У голосования есть свой подводный камень: на практике нередки случаи подделки протоколов общего собрания собственников. Только вот доказать факт подделки — задача крайне затруднительная.

Нет, такой гарантии нет. Региональный законопроект написали на основании принятого 30 декабря 2020 года федерального закона № 494 о комплексном развитии территории. А в нем сказано, что получаемое взамен жилье «находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе». То есть в случае с Петербургом вас могут переселить в любое место в границе города, и с Малой Охты вы можете уехать, например, в Колпинский район.

К сожалению, все к этому идет. Если вас не устроят предложенные для переселения варианты и вы просто откажетесь выезжать, вас могут принудить это сделать в судебном порядке.

Да мы и сами гадаем, но, видимо, ответ — нет. В главном законе страны есть статья № 25, она говорит, что жилище неприкосновенно, и никто не может проникать в него против воли проживающего. Кроме случаев, когда такое право дает федеральный закон или решение суда. А есть еще статья 35 о частной собственности. Лишиться ее можно только по решению суда и с предварительным и равноценным возмещением. В контексте грядущей в Петербурге реновации звучит не слишком обнадеживающе.

Федеральный закон диктует, что вам должны предоставить жилое помещение площадью и числом комнат не меньше, чем ваше старое жилье. Однако если хотите квартиру побольше (площадью или числом комнат) — это уже за доплату. Да, возможность получить денежную компенсацию также есть. Устроит ли вас ее размер — вопрос другой.

Нет. То, что в Петербурге принято называть «реновацией» (программу развития застроенных территорий, РЗТ) — это отдельная программа. Она работает на основании принятого в 2008 году городского закона № 238–39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Территории, которые попали в РЗТ, передаются инвестору в аренду или в собственность. И эти участки, имеющие обременение, а соответственно и дома на них, не могут быть «вписаны» в КРТ
.

Мы бы не спешили радоваться на вашем месте. Во-первых, вам грозит затяжное неудобство в виде строек под окнами. Во-вторых, чиновники теперь имеют право самостоятельно устанавливать предельные параметры
застройки в зонах КРТ. В обычной ситуации эти параметры, такие как предельная высотность и плотность застройки (в общем, напрямую повышающие или снижающие комфорт городской среды) прописаны в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые не так-то легко менять. А в КРТ власти уже смогут не обращать внимания на то, что прописано в ПЗЗ и, например, давать добро на строительство все тех же высотных «человейников» вместо пятиэтажек.

Нет. 24 июня законопроект прошел только первое чтение в Заксобрании города. Всего чтений должно быть три, и только после этого документ уйдет на подписание губернатору и вступит в силу. Ко второму чтению депутаты и губернатор, как автор законопроекта, могут подавать свои поправки, более того, некоторые парламентарии, которые выступили против законопроекта в его текущем виде, это сделают. Однако надежды, что в документе будут скорректированы наиболее пугающие моменты, не очень много.

Законопроект о КРТ, который рассматривает Заксобрание Петербурга — здесь
.

Федеральный закон о КРТ № 494 — здесь
.