Несмотря на то, что сегодня участники долевого строительства в большей мере, чем раньше защищены законодательством, реестр обманутых дольщиков не уменьшается. Десятки недостроенных объектов в Москве и области тому свидетельство. В связи с этим Правительство РФ разработало план помощи людям, которые потеряли свои деньги и лишились надежды получить оплаченное ими жилье.
Еще несколько десятилетий назад договор об участии в долевом строительстве составляли сами организации, возводящие многоквартирный дом. При этом права граждан, вложивших средства с намерением в дальнейшем получить недвижимость, фактически не были защищены. Но с принятием в 2014 году ФЗ №214-ФЗ ситуация поменялась. Защита прав дольщиков при долевом строительстве обеспечивается на государственном уровне. А значит обманывать граждан стало намного сложнее.
В течение долгого времени Московская область лидировала по количеству незавершенных строительных объектов, возводимых на средства граждан. Пик кризиса долевого строительства пришелся на 2012 год, в котором насчитывалось 108 долгостроев. Но в последние годы проблема дольщиков перестала быть частной, ее решение взяло на себя региональное Правительство, благодаря чему ситуация изменилась в лучшую сторону. Проблемные жилые комплексы постепенно отстраиваются новыми инвесторами, за прошедшие четыре года достроено более 90 объектов. 2016 году пострадавшие граждане получили ключи от квартир в 22 домах, которые ранее входили в число долгостроев. Список обманутых дольщиков Подмосковья в прошлом году уменьшился более чем на четыре тысячи человек.
В наше время такие понятия как «ДДУ», «ипотека», «дольщик» прочно вошли в повседневную жизнь и уже не пугают простого обывателя. Не смотря на это, по-прежнему существует риск из просто дольщика превратиться в дольщика обманутого. Произойти это может по разным причинам: как вследствие недобросовестности застройщика, так и из-за возникновения форс-мажорных обстоятельств. И тогда у гражданина, являющегося дольщиком по договору, возникает непонимание – куда обращаться со своей бедой? Сейчас, в связи с нестабильной экономической обстановкой в мире, этот вопрос стоит наиболее остро. Государство принимает правовые меры, направленные на поддержку строительной отрасли, тогда как права Участников долевого строительства продолжают систематически нарушаться. Проблема не обошла стороной и такие крупные регионы как Москва и Московская область. Окончательно же разрешить ее пока, к сожалению, не получается. В любом случае, отвечая на вопрос – что делать обманутым дольщикам, ответ таков: не стоит отчаиваться, а свои нарушенные права участника долевого строительства нужно отстаивать.
ФЗ №214-ФЗ призван защитить граждан, вложивших деньги в постройку объекта. Возможные риски дольщиков связаны с:
Чтобы оградить участников долевого строительства, вложивших средства, от риска потерять деньги и жилье, Государственная Дума 30 декабря приняла ФЗ №214-ФЗ. Он устанавливает правовой статус вложившихся в возведения объекта недвижимости граждан, а также утверждает меры, применяемые к застройщику при нарушении положений договора о долевом участии. Согласно нормативному акту застройщик обязан:
Дополнительная защита интересов дольщиков-физлиц обеспечивается также положениями Закона о правах потребителей.
Что такое реестр обманутых дольщиков, и зачем в него вступать
Если несколько лет назад обманутые участники долевого строительства были практически предоставлены сами себе и вынуждены были самостоятельно заниматься своей защитой, то сегодня они имеют возможность получить реальную помощь и содействие со стороны государства.
Сведения обо всех пострадавших участниках долевого строительства ранее собирались в официальных Реестрах обманутых дольщиков, которые каждый регион РФ вел самостоятельно. Теперь отдельных региональных реестров не существует, к примеру, вы нигде не найдете реестр проблемных объектов Московской области. Все сведения аккумулируются в Едином реестре проблемных объектов РФ. Это позволит оценить масштаб проблемы обманутых дольщиков по всей стране.
Информация, содержащаяся в реестре, общедоступна. Она содержит полные сведения о:
Реестр проблемных объектов — что он дает? В нем учитываются все физические и юридические лица, которые вложили свои деньги в строительство проблемного объекта. Если ранее в реестр обманутых дольщиков включались только те пострадавшие участники долевого строительства, которые самостоятельно подавали заявление, то с 1 июля 2019 года при формировании реестра проблемных объектов учитывается вся масса заключенных договоров долевого участия.
Пострадавшие от застройщиков дольщики не могут особо рассчитывать на решение своих проблем, вступив в этот реестр. Он выполняет, скорее, статистические функции, аккумулируя сведения обо всех нарушениях договоров долевого строительства. Практической помощи от включения сведений о нарушении застройщиком своих договорных обязательств пострадавший дольщик не получает.
Что дает включение в реестр обманутых дольщиков? Реестр – это официальный документ. После того, как пострадавший гражданин встал на учет, ему присваивается статус обманутого дольщика, и у него появляется право получить государственную поддержку. Помощь гражданам, вступившим в реестр, может быть самой различной. В какой форме она будет выражена, зависит от решения местных властей. Может быть оказана целевая финансовая помощь, выделен земельный участок или предоставлено другое жилье. Возможно также выделение субсидий на завершение строительства дома. Чаще всего власти региона ищут инвестора, который возьмется за достраивание данного объекта. Обычно проводится конкурс, по результатам которого определяется новый застройщик.
Механизмы защиты дольщиков
Восстановить права гражданин вправе на различных этапах сделки с застройщиком. Законодательно предусмотрено несколько механизмов защиты дольщиков. Разберемся, что можно предпринять обманутому дольщику.
Признание права на имущество
Если строительство дома по факту завершено, но застройщик не спешит вводить здание в эксплуатацию, нарушая сроки. В некоторых случаях можно применять подобный способ защиты при долевом строительстве в отношении даже недостроенного здания. При нарушении сроков вложившие деньги граждане должны составить гражданско-правовой иск и обратиться в суд. В документе в качестве требования отображают:
Обоснование неправомерности сделки
Закон оставляет за дольщиком право в одностороннем порядке аннулировать соглашение. Но для этого необходимо доказать неправомерность совершенной сделки. В качестве аргументов для разрыва контракта можно привести:
Разрыв сделки производится через суд на основании 3 статьи ФЗ №214-ФЗ, а также использовании положений статьи 395 ГК РФ. Дольщик претендует не только на возврат вложенных средств и процентов ипотеки, но и на отчисления компенсации. Расчеты размера последней ведутся в зависимости от ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Оставьте заявку на консультацию юриста:
Расторжение ДДУ по инициативе дольщика
Не только ошибки в составлении соглашения или других правовых аспектов сделки могут стать основанием для разрыва контракта. Аннулируется купля-продажа и в случае невыполнения обязательств, возложенных на застройщика договором. По инициативе приобретателя отмена инициируется в следующих случаях:
Но чтобы доказать, что взыскание внесенных в долевое строительство средств, потребуется юридическая помощь и судебная защита. Только юрист сможет обосновать причины расторжения сделки и обеспечить обратный перевод денег вложившемуся в строительство лицу.
Поддержка органов власти
На региональном уровне обычно предусмотрена помощь для обманутых дольщиков со стороны властей. Гражданин, которые не получил долгожданное жилье, может претендовать на:
Решение проблемы полностью зависит от политики региональных властей, ознакомиться с мероприятиями можно, перейдя на сайт администрации. Нуждающихся в защите не оставят без поддержки.
Вмешательство суда при банкротстве застройщика
Особенно сложно придется дольщикам, если фирма, производящая строительные работы, обращается в суд для признания банкротства. В этом случае застройщик обязан:
Сложившиеся в долевое строительство граждане находятся на третьем месте в очереди на возмещение расходов. Перед ними находятся только пострадавшие на стройке работники и сотрудники, которые не получили заработную плату. Но если вернуть собственные вложенные средства можно, то в случае с использованием ипотеки возникают проблемы. Основная сумма возвращается обратно дольщику и может быть переведена обратно в финансовую организацию, выдавшую кредит на жилье. Но требования к банкам со стороны закона не включают в себя возврат заемщику процентов, если ипотечное жилье не достроено или не перешло к владельцу по иным причинам. Соответственно, дольщики несут убытки. Законодательство ввело понятие эскроу-счетов и новый способ расчета с 1 июля 2019 года с целью избежать потерь со стороны граждан-участников долевого строительства. Они открываются лицензированными организациями, и призваны обеспечить сохранность средств дольщиков. Застройщик не вправе использовать деньги до передачи недвижимости в собственность. Но и подобная мера не решит проблему полностью. Ведь чтобы получить обратно средства гражданин должен ходатайствовать о включении в реестр кредиторов и требовать выплаты всей суммы, включая проценты в рамках процедуры банкротства застройщика.
Порядок обращения в суд
Начинать процесс взыскания следует сразу после опубликования статуса о банкротстве строительной фирм на портале Единого госреестре. Пошаговая инструкция для дольщика включает в себя следующие пункты:
Чтобы вернуть средства не обязательно обращаться в суд. Можно заключить мирное соглашение с застройщиком. Однако потребуется составление реестра кредиторов строительной фирмы и согласие не менее 75% указанных в нем лиц.
Обращение в Фонд защиты участников долевого строительства
Помимо администраций регионов и суда защищать права обманутых участников долевого строительства призван специальный Госфонд, который учрежден 7 декабря 2006 года. Постановление Правительства №1310 создало специальный комитет — некоммерческое общество, которое выступает как гарант защиты прав дольщиков, помогая добиться восстановления прав в конфликтах с застройщиками. Причем обратиться в фонд может не только Москва и Московская область, но и другие регионы. Центр помощи призван:
Рабочая группа отчитывается непосредственно перед Министерством строительства и ЖКХ РФ. Расторжение сделки по вине застройщика влечет не только необходимость компенсации потраченных дольщиком средств, но в ряде случаев — выплату неустойки, штрафов и возмещение морального ущерба. Все зависит от судебного решения и конкретных обстоятельств дела.
Как вступить в реестр обманутых дольщиков и какие документы понадобятся для этого
Также необходимо было собрать и представить следующие документы:
Теперь, чтобы попасть в реестр проблемных объектов, писать заявление и собирать пакет документов не надо, так как при наступлении указанных в законе событий, информация об объекте недвижимости и всех пострадавших участниках долевого строительства заносится туда автоматически. При этом, как мы уже говорили выше, если застройщик признан банкротом, очень важно успеть попасть в реестр требований участников долевого строительства. Для этого в свою очередь уже необходимо подать соответствующее заявление.
Узнать подробности о том, как вступить в реестр требований кредиторов, а также получить консультацию и помощь компетентных юристов в случае получения отказа во включении в реестр вы сможете в юридической компании «Хелп Консалтинг». Связаться с нами для получения юридических услуг можно по координатам, которые находятся на вкладке «Контакты».
Перспективы долевого строительства региона
Сегодня Подмосковье входит в тройку лидеров по количеству возводимого жилья, основными инвесторами которого по-прежнему являются обычные граждане. Только в Москве зарегистрировано более семидесяти тысяч дольщиков, вложивших в строительство 700 млрд. рублей. Несомненно, все это положительно сказывается на ситуации в долевом строительстве в целом по региону, однако все еще значительное число дольщиков имеют статус обманутых.
В конце ноября прошлого года министр Стройкомплекса региона Пахомов объявил на заседании областной Думы, что полностью решить проблему дольщиков Московской области планируется до конца 2018 года. При этом он заявил, что для завершения строительства объектов не используются средства областного бюджета, основной упор делается на привлечение новых инвесторов и оптимизацию проектов.
Наши кейсы
Основным документом, подтверждающим договоренность застройщика и дольщика является договор. Если ранее документ формировался ведущей строительство фирмой фактически по собственному усмотрению, то теперь в содержании должны обязательно присутствовать некоторые пункты. Перечень последних установлен 4 статьей ФЗ №214-ФЗ. В контракт включают:
Если пропущен хотя бы один пункт, договор, как сообщает 5 пункт 4 статьи, признается незаключенным. В случаях, если в контракте прописаны дополнительные пункты, которые умаляют значимость прав гражданина по сравнению с интересами застройщика, участник долевого строительства вправе отказаться от заключения соглашения, либо потребовать внести в него изменения.
Что делать гражданам, обманутым недобросовестными застройщиками
В настоящий момент реестр обманутых дольщиков Подмосковья насчитывает четыре тысячи человек. Реестр находится в общем доступе и опубликован на сайте МСК. С полным списком можно ознакомиться по ссылке. Согласно распоряжению МСК № 380 от 22 ноября 2016 года в реестр заносятся следующие сведения:
В каких случаях дольщик может считаться обманутым
Не стоит пренебрегать своим правом по отслеживанию хода строительных работ, даже если это возможно только удаленно. Мало кто знает, что в ФЗ-214, а конкретно в п. 8 ч. 2 ст.3.1 говорится о том, что застройщик на своем официальном сайте время от времени должен выкладывать фотографии, отражающие текущее состояние строительства многоквартирных домов. Некоторые крупные строительные компании даже ведут онлайн трансляцию возведения здания.
Если стройка остановилась и даже в течение нескольких дней на объекте отсутствуют рабочие, техника и не ведутся никакие работы – это повод для беспокойства. Обманутым дольщиком уже можно называться в случае, если строительство объекта приостановлено более чем на девять месяцев либо, когда он не готов к сроку, указанному в ДДУ.
Так, признаками, по которым становится понятным, дольщик приобрел статус пострадавшего лица, являются:
Ситуация с недостроенными объектами в Подмосковье
На сегодняшний день в области остаются недостроенными 32 объекта, среди них – ЖК «Спортивный квартал» в Новой Москве, застройщик которого обещал сдать долгострой к концу марта 2016 года, но так до их пор не исполнил своих обязательств перед дольщиками. Застройщик ЖК «Марьина град» уже около двух лет кормит дольщиков своими обещаниями об окончании строительства. Завершение стройки ЖК «Нахабино Экопарк» также который раз откладывается на неопределенный срок. Сегодня материалы на застройщиков, которым принадлежат данные объекты, направлены в прокуратуру для комплексной проверки их деятельности и решения вопроса о привлечении к ответственности.
Долгих два года обманутые дольщики Подмосковья ждут завершения строительства долгостроя в Ивантеевке по ул. Дзержинского. Данный объект ранее принадлежал небезызвестному СУ 155. Его обещают достроить в 2018 году. Более года назад заморозилось строительство ЖК «Красная поляна» в Лобне, директор компании-застройщика в настоящее время находится под следствием. Новый инвестор планирует ввести объект в эксплуатацию в 2017-2018 годах.
Юрист по защите прав дольщиков
Получите юридическую консультацию по защите прав дольщиков: напишите нам в форме ниже и мы оперативно с вами свяжемся!
Добавить в Избранное
Перечень критериев для попадания в реестр проблемных объектов
Гражданин, вложивший свои средства в будущее жилье и обманутый недобросовестной строительной компанией, может быть признан пострадавшим, если строящийся дом признан проблемным объектом.
На основании ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального Закона № 214 ФЗ, в единый реестр проблемных объектов вносятся сведения обо всех строящихся зданиях, подпадающих под определенные критерии. Проблемный объект – это многоквартирный дом, при строительстве которого:
Куда обращаться обманутым дольщикам
Во-первых, обманутому дольщику — стоит обратиться непосредственно к застройщику. Личное обращение обязательно необходимо сопровождать официальной претензией, в которой излагаются причины обращения и выдвигаются требования к застройщику. Так, при приостановке строительства, необходимо потребовать от застройщика направить в ответ на претензию официальное пояснение сложившейся ситуации. И хотя претензия пишется в произвольной форме, лучше доверить ее составление юристу, ведь правильные шаги в отстаивании своих прав уже на начальном этапе с большей степенью вероятности приведут к успеху.
Претензия с описью вложения может быть направлена дольщиком по юридическому или почтовому адресу застройщика Почтой России. Также, при наличии такой возможности, ее можно передать представителю застройщика в офисе. Но, в таком случае, нужно потребовать от сотрудника проставить штамп о принятии претензии на втором экземпляре. Так у Вас на руках останутся официальные доказательства обращения.
Последующие шаги зависят от того, на какой стадии строительства и по какой причине произошла его «заморозка». Если речь идет о начальной стадии строительства, то дольщик может через суд потребовать досрочного расторжения ДДУ и возврата уплаченных денежных средств, а также процентов за пользование денежными средствами. Если дольщик уверен в мошеннических действиях со стороны застройщика, тогда с заявлением уже необходимо обращаться в правоохранительные органы.
Кроме суда и полиции, для решения своей проблемы обманутый дольщик может обратиться в надзорные органы, контролирующие долевое строительство. В Москве это Москомстройинвест, в Московской области – Минстрой МО. Одновременно дольщику стоит известить о своих нарушенных правах органы местного самоуправления.
Намного сложнее обстоит дело, когда застройщик признан банкротом или только еще проходит процедуру банкротства. В таком случае, нужно будет предпринять ряд действий для того, чтобы попасть в реестр требований кредиторов. Очевидно, что самостоятельно, без специальных юридических познаний, обманутому дольщику с этим не справиться, и правильнее было бы обратиться в профессиональную юридическую компанию.
В любом случае, прежде чем куда-либо обращаться, нужно понимать, что факт нарушения своих прав как участника долевого строительства нужно будет доказать. Для этого необходимо подготовить все документы, подтверждающие исполнение обязательств по ДДУ со своей стороны (в частности, об оплате строящегося объекта – из личных средств либо с привлечением ипотечных).
Кто может попасть в реестр
Обманутый дольщик – понятие достаточно широкое, поскольку к данной категории относятся все граждане, вложившие свои средства в строительство жилья, но так и не дождавшиеся обещанных квартир. Однако обстоятельства у всех разные: кто-то считает себя пострадавшим, если застройщик затягивает сроки строительства на 2-3 месяца, а кто-то годами ждет заветное новоселье. Чтобы не было разночтений, Минрегионразвития издало Приказ № 403, где четко разъяснены основания для получения официального статуса и попадания в реестр. Исходя из данного документа, в реестр могут быть включены дольщики, которые столкнулись со следующими обстоятельствами:
Важно также учесть, что попадание в реестр гарантировано только тем дольщикам, которые заключали договоры в рамках 214 ФЗ. Данное обстоятельство является предметом многочисленных дискуссий юристов и правоведов, которые считают его неправомерным. Судебная практика в данном случае также неоднозначна, поэтому рекомендуется перед подачей документов проконсультироваться юристом.
Все вопросы, касающиеся долевого строительства, вы можете задать юридической компании «Хелп Консалтинг». Для получения консультации или юридических услуг зайдите в раздел «Контакты».
Андрей Лихачев
10 лет опыта
Более 200 выигранных дел
В реестр проблемных объектов строительства включаются все строительные объекты, сдача в эксплуатацию которых по вине застройщика задержана более чем на шесть месяцев. Второй вариант, дом в эксплуатацию сдан, но застройщик не торопится передавать квартиры в собственность дольщикам. Третий, самый сложный вариант — застройщик обанкротился и не может далее выполнять свои обязательства перед участниками долевого строительства.
Если застройщик не опубликовал сообщение о завершении строительных работ, сдаче объекта в эксплуатацию, передаче квартир в собственность дольщиков в Единую информационную систему жилищного строительства до оговоренной в ДДУ даты, проблемный объект включается в реестр автоматически.
Конечно, часть недостроенных вовремя многоквартирных домов, попавших в реестр проблемных объектов долевого строительства, застройщики достраивают самостоятельно, просто работы затягиваются на более долгий срок. Но многие девелоперы не справляются с задачей, у них появляются финансовые трудности, как результат – банкротство. В этом случае проблемы дольщиков может помочь решить федеральный Фонд защиты прав дольщиков. Во многих регионах в работу включаются также региональные Фонды.
В тех случаях, когда застройщик потерпел финансовый крах, процедуру банкротства девелопера проводит конкурсный управляющий. Оповещение о том, что застройщик обанкротился, должны быть разосланы всем выявленным участникам долевого строительства многоквартирного дома. В этом документе, кроме оповещения об объявлении застройщика банкротом, дольщику предлагается в течение двух месяцев предъявить свои претензии в реестр требований участников долевого строительства.
Реестр формируется при банкротстве девелопера, он является частью реестра требований кредиторов . При включении участником долевого строительства в данный реестр своих требований, он получает ряд преимуществ, главное из которых – возможность после завершения строительства получения оплаченного им ранее по договору долевого участия объекта недвижимости.
Но сведения о вас как о дольщике могут затеряться, управляющий может не успеть сформировать рассылку по всем участникам долевого строительства. Есть риск пропустить сроки подачи требований в реестр. Именно поэтому если вы заметили, что строительство затягивается, либо вас насторожили какие-то действия девелопера, желательно проверить статус застройщика – не объявлен ли он банкротом.
Конечно, вы можете самостоятельно мониторить процесс возведения дома, форумы участников долевого строительства, сайт дом.рф (вкладку Единый реестр проблемных объектов), другие ресурсы, из которых можно узнать, как идут дела в компании застройщика, и не стоит ли уже начинать беспокоиться. Но это не всегда правильный путь. Если девелопер строго выполняет условия договора, то да, такого периодического мониторинга будет достаточно. А если вы видите, что со строительством дома начались проблемы — пока не критичные, строительство идет, но сдача дома затягивается?
Наша компания предоставляет участникам долевого строительства услугу по отслеживанию банкротства строительной компании. После заключения договора на предоставление услуги, юрист по ДДУ постоянно отслеживает дела по банкротству на федеральном ресурсе, где публикуются все дела о банкротстве. Как только он обнаруживает, что застройщик признан банкротом, он оповещает об этом клиента и консультирует его по дальнейшим шагам: как включиться в реестр, нужно ли и куда подавать заявление.
По желанию клиента мы можем оказать иную юридическую консультацию при наступлении следующих обстоятельств:
Варианты решения проблемы обманутых дольщиков
Обманутый участник долевого строительства имеет право предъявить к застройщику как денежные так и неденежные требования. Таковыми могут быть:
Самым разумным в этой непростой ситуации было бы объединиться с такими же пострадавшими. Подавая коллективные иски, жалобы, заявления добиться положительного результата будет проще, чем действуя в одиночку. Необходимо привлекать к своей проблеме общественное внимание и внимание СМИ путем проведения митингов и пикетов. Правда, делать это нужно в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, существуют ассоциации, объединения обманутых дольщиков, фонды защиты прав потребителей, в эти организации, также можно направить обращение с просьбой о помощи.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что путь обманутого дольщика по отстаиванию своих нарушенных прав имеет множество подводных камней. Чтобы добиться окончания замороженного строительства или получить денежную компенсацию за недостроенное жилье, необходимо собрать кучу документов, обратиться во множество инстанций. Лучше довериться в этом непростом вопросе специалисту, который имеет большой опыт в области отстаивания нарушенных интересов обманутых дольщиков. Он поможет в составлении необходимых исков и заявлений. Такими специалистами являются юристы «Хелп Консалтинг».
Для получения квалифицированных юридических услуг достаточно связаться с нами через раздел сайта «Контакты» либо заполнить форму обратной связи.
