Инструкция по обжалованию решения бюро медико-социальной экспертизы
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Как устанавливается инвалидность?
Гражданин, который из-за травмы или заболевания утратил возможность трудиться и не в состоянии себя обслуживать, может получить группу инвалидности. Это дает право на пенсию по инвалидности, дополнительное лечение и реабилитацию, бесплатные лекарства, прочую поддержку и льготы с учетом Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Порядок признания человека инвалидом определен Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588.
Так, первичную медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) проводит бюро медико-социальной экспертизы города или района, где проживает заявитель (далее – бюро).
Процесс проведения МСЭ
Первичная МСЭ проводится для определения инвалидности на определенный срок и требует регулярного подтверждения через МСЭ. МСЭ проходит по комплексной оценке состояния организма на основе различных данных, включая клинико-функциональные, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологические данные.
После анализа данных специалисты бюро принимают решение – устанавливают инвалидность с указанием группы или отказывают. Группа инвалидности зависит от степени тяжести заболевания.
Оспаривание решения бюро
Часто по результатам МСЭ присваивают не ту группу инвалидности, на которую человек рассчитывал. При несогласии с решением бюро гражданин вправе его обжаловать в порядке, установленном Правительством РФ.
Как обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы?
Шаг первый: Получите выписку с результатами МСЭ
С 1 февраля 2023 г. гражданину, не признанному инвалидом, выписка с результатами МСЭ направляется не только по Почте России, но и в личный кабинет на портале госуслуг.
Если вы не получили выписку, вам придется обратиться с письменным заявлением в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу (МСЭ). Получение справки должно происходить в день обращения или в течение 5 рабочих дней, если требуется запросить дело из архива. Справку могут предоставить на бумаге или в электронном виде – укажите в заявлении предпочтительный способ.
Шаг второй: обжалуйте решение бюро в главное бюро МСЭ
Решение бюро можно обжаловать в главное бюро в течение месяца со дня его получения. Заявление о жалобе можно подать письменно или через портал госуслуг.
Бланки заявлений размещаются на сайтах бюро. Например, на сайте главного бюро МСЭ по Тюменской области есть готовые образцы заявлений и жалоб, связанных с признанием человека инвалидом. Однако подача заявления через портал госуслуг быстрее и проще.
Шаг третий: обжалуйте решение главного бюро в федеральное бюро
Если главное бюро отказывает в удовлетворении заявления об обжаловании решения бюро, жалобу можно подать в ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России (127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 3).
Шаг четвертый: подайте иск в суд
При несогласии с решением федерального бюро обратитесь с иском в районный (городской) суд по месту нахождения бюро.
Кстати, необязательно до суда обжаловать решение бюро в главное бюро, а затем в федеральное. Можно сразу обратиться в суд или сначала подать жалобу только в главное бюро, а затем в суд.
Использование видеосвязи для МСЭ
С 1 июня 2023 года МСЭ может проводиться по видеосвязи с использованием ЕГИСЗ (единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения). Это изменение регулируется Приказом Минтруда России от 20 апреля 2023 года № 316н. Согласно этому приказу, гражданин вправе пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса. Это позволит обеспечить более объективный анализ всех факторов, влияющих на оценку состояния здоровья обследуемого и его нуждаемость в социальной защите.
МСЭ без личного присутствия граждан
С 1 января 2024 года МСЭ без личного присутствия граждан бюро будут проводить по обезличенным документам, что называется заочной экспертизой. Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства граждан. Решения по результатам экспертизы будут направляться в личные кабинеты граждан на портале госуслуг. Если специалисты решат, что необходим личный осмотр гражданина, ограниченный доступ к его персональным данным будет снят, и документы направятся в бюро по месту жительства гражданина.
Проблема с сахарным диабетом
Письмо Минтруда России от 7 марта 2023 года № 13-4/10/В-3106 отмечает распространенную проблему: граждан с сахарным диабетом не признают инвалидами после достижения ими совершеннолетия. Минтруд рекомендует усилить контроль за принятием подобных решений главным бюро и федеральному бюро. Если вы столкнулись с подобной ситуацией, имеете полное право обжаловать решение бюро об отказе в установлении инвалидности для защиты своих прав.
Если у вас возникли вопросы, не стесняйтесь обращаться к адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ будет отправлен на указанный вами адрес электронной почты.
Ссылки:
- Пункт 52 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 года № 588 О признании лица инвалидом
- Пункт 84 Приказа Минтруда России от 30 декабря 2020 года № 979н Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы
- Пункт 55 Постановления № 588
- Пункты 26, 28, 32, 56, 26, 86 Постановления № 588
- Определение Верховного Суда РФ от 22 января 2018 года № 39-КГ17-13
- Определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2022 года № 16-КГ22-6-К4
- Пункт 28 Постановления № 588.
