ЕСЛИ ДОМ ПРИЗНАН АВАРИЙНЫМ СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ ЗАНИМАЕТ ВЫСЕЛЕНИЕ ПО ЗАКОНУ

Дом не признают аварийным

По закону основания для признания домов аварийными такие:

1. Аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом. Например, разрушения, повреждения или деформации, которые говорят об исчерпании несущей способности и опасности обрушения дома. Или крены, которые могут вызвать потерю устойчивости МКД.
2. Расположение дома в зоне вероятных разрушений и техногенных аварий.
3. Повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений и неравномерной просадки грунтов.

Признать дом аварийным может межведомственная комиссия для оценки жилых помещений при администрации города. Но не всегда комиссия делает это вовремя.

• Так, в Томске жильцы дома 67а на Комсомольском проспекте несколько лет пытались добиться признания дома аварийным, но межведомственная комиссия отказывала из-за «недостаточного процента износа».
• В итоге администрация признала дом аварийным только в январе 2021 года
  , после того как в одной из квартир рухнул потолок.

Рухнувший потолок в одной из квартир дома

Как решить.
Если дом находится в плачевном состоянии, но аварийным его не признают, жильцы могут сами обратиться с заявлением в межведомственную комиссию при администрации города. К документу необходимо приложить фотографии, план с техническим паспортом и обосновать, почему дом следует признать аварийным. Обращение может быть как индивидуальным — от одного жильца, так и коллективным.

Есть несколько вариантов дальнейшего развития событий:

1. межведомственная комиссия самостоятельно проведет обследование технического состояния МКД и признает дом аварийным;
2. комиссия проведет обследование и не признает дом аварийным;
3. комиссия потребует с жильцов провести обследование с привлечением специализированных организаций.

Если после обследования технического состояния межведомственная комиссия не признала дом аварийным, жильцы могут заказать экспертизу самостоятельно. Это будет стоить порядка . Затем необходимо снова направить заявление в городскую администрацию и приложить к нему экспертное заключение.

В случае повторного отказа стоит обращаться в районный суд по месту нахождения администрации с требованием принудить ее за свой счет провести экспертизу и признать дом аварийным.

Часто суд — почти единственный выход из ситуации, когда дом, несмотря на его состояние, не признают аварийным.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Кто признает домашнее хозяйство аварийным

Чтобы признать дом аварийным, местная администрация создает межведомственную комиссию.

В состав такой комиссии входят специалисты из разных структур: отдела строительства, бюро технической инвентаризации, пожарного надзора, Роспотребнадзора, МЧС.

Главная комиссия — проверка жилищных норм, установленных для жилых помещений и дома. Комиссия экспертной экспертизы анализирует полученные данные.

Хорошие инвестиции или деньги на ветер

Главный плюс приобретения квартиры в жилом доме, который признан аварийным и пойдет под снос, по низкой цене. Однако новый собственник сталкивается с рядом проблем

С 1 февраля 2022 года в кадастр недвижимости вносятся данные о признании многоквартирного дома аварийным и аварийным сносом или реконструкцией.

Покупка квартиры в аварийном доме, предназначенном для сносу дома — возможность приобретения собственного жилья за небольшие деньги. Вместе с экспертами разбираемся, окончательно оправдана покупка квартиры в таком доме.

Эксперты в статье

• Никита Кузьмин, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль»
• Василий Сосновский, партнер юридической компании «Генезис»
• Юлия Дымова, директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet
• Вероника Величко, руководитель практики недвижимости и строительства юридической фирмы «Авелан»

Права жильцов аварийного дома

Когда дом признали аварийным и решили расселить, жильцы могут заранее ознакомиться с вариантами нового жилья. В жизни их обычно мало, чаще всего присутствующих вообще не из чего.

Вот правила переселения.

Очередность.
В первую очередь переселяют тех, у кого нет другого жилья.

Условия проживания
в новом доме должно быть не хуже, чем в старом. В новой квартире должны быть коммуникации и отделка.

Новое жилье должно быть одинаковым
по метражу и количеству комнат. Площадь большей реальной квартиры можно, меньше — нет. Есть и нижний предел — минимум 18 м² на человека независимо от того, сколько было раньше. Однако этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от особенностей программы переселения в конкретном направлении.

Например, в Москве семья из супругов спроектировала претендовать на однокомнатную квартиру площадью до 44 м². Если в состав входят супруги и еще один член семьи, площадь жилья увеличивается до 62 м², в комнате должно быть не менее двух человек. Когда семья состоит из двух человек, но они не супруги, например родитель и ребенок, им полагается двухкомнатная квартира до 50 м².

Таких особенностей, привязанных к составу семьи, может быть очень много. Важно: в программе улучшения жилищных условий действуют другие критерии определения площади жилья, для расселения из аварийных домов они не подходят.

Место.
Новое жилье в общем случае выделяют в  районе, где было старое. В другой район переселять можно, если люди на это согласны.

Отдельные квартиры.
Переселять в коммуналки запрещено.

На что имеет право собственник.
Вместо нового жилья собственник может получить деньги. Муниципалитет обязан выплатить их по желанию собственника.

Для расчета берут рыночную стоимость жилья, которую определяет аккредитованная оценочная компания. Окончательный размер возмещения должны определить администрация и владелец квартиры, сумму выкупа стороны закрепляют в специальном соглашении.

Собственник может потребовать сумму больше, а администрация может в этом отказать. Тогда спор решают в суде.

Житель Ахтубинска подал в суд стоимости жилья. Администрация признала дом мужчины аварийным, издала постановление об изъятии земельного участка и недвижимости для муниципальных нужд.

Власти предложили заплатить за квартиру 1 770 081 ₽, но собственник посчитал, что реальная цена жилья выше.

Суд назначил экспертизу, которая показала, что заплатить владельцу надо 2 682 463 ₽. Расчет эксперт сделал так: рыночная стоимость квартиры — 2 263 791 ₽, рыночная стоимость общего имущества, в том числе доли земельного участка — 179 418 ₽, убытки  — 38 776 ₽, расходы на экспертизу — 35 875 ₽, расходы на юриста — 10 000 ₽.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, в вышестоящих судах подтвердили правильность решения.

Если по программе расселения предлагают более качественное и дорогое жилье, оплачивать разницу в стоимости не надо. Исключение — ситуация, когда на выбор есть два варианта, равноценный и более дорогой. Тогда придется доплатить, если хочется жилье подороже. Об этом составляют соглашение.

Еще возможен вариант, что новое жилье подходит под формальные критерии для переселения, но на деле оно хуже того, что было, и стоит дешевле. В таком случае собственник может потребовать компенсацию разницы стоимостей. В сумме прибавляются расходы на экспертизу, если собственник проводил ее за свой счет, затраты на переселение, упущенная выгода и взносы, перечисленные ранее на капремонт аварийного дома.

На что имеет право наниматель.
Жильцы с договорами соцнайма могут получить равноценное жилье, как и собственники. А вот компенсацию деньгами потребовать не вправе.

При переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. Новый договор соцнайма заключают на  условиях. А новая квартира должна соответствовать старой по числу комнат, площади и быть благоустроенной.

Как и в случае с собственностью, власти не могут дать нанимателям жилье, где не соблюдены региональные нормы по площади на одного человека, даже если в старой квартире эти нормы не выполнялись.

Чтобы началось переселение нанимателей, договор соцнайма надо расторгнуть. Если наниматели не хотят этого делать, администрация может обратиться в суд. Суд вынесет решение о принудительном выселении с предоставлением альтернативного жилья.

Требования к новому жилью.
Как правило, переселяют в новые дома, хотя в крайних случаях возможно и переселение в квартиры вторичного рынка. В любом случае в новой квартире должна быть чистовая отделка, плита, сантехника и все коммуникации.

Что будет с жильем, признанным аварийным после 1 января 2017 года?

Часть регионов уже завершили свои программы расселения, и чтобы продолжить работу по сокращению аварийного жилищного фонда, для них разработан новый этап программы ? Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 года №1447


. По нему будут расселять дома, признанные непригодными для проживания с 2017 по 2022 год.

Для первых девяти регионов
, завершивших программу расселения раньше намеченного срока, правительство России уже предусмотрело выделение 22,5 млрд рублей. Это позволит обновить старый фонд общей площадью около 500 тыс. кв. метров и улучшить качество жизни более 26,5 тысячи человек.

Как муниципалитет уведомляет жителей о признании дома аварийным?

Муниципалитет обязан направить собственникам помещений уведомление о признании их дома аварийным.

В уведомлении гражданам также будет предложено самостоятельно обеспечить снос или реконструкцию аварийного дома. Требование о содержании такого пункта закреплены в законе ? ч. 10, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ


. Если собственники имеют желание и возможность провести реконструкцию дома либо самостоятельно снести и построить на его месте новый дом — они могут сделать это.

Если такого желания или возможностей у собственников нет, то на уведомление с предложением о самостоятельном сносе дома отвечать не нужно. По истечению указанного в документе срока муниципалитет сам организует мероприятия по расселению, что никак не отразится на правах жителей на денежную компенсацию или переселение в новое жилье.

Какие дома включают в программу расселения?

Основной план по расселению граждан рассчитан на жилье, признанное аварийным до 1 января 2017 года ? Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года №278


. Для успешной реализации инициативы регионы разработали и реализуют собственные программы, которые финансируются из федерального бюджета и бюджетов самих субъектов России.

Все многоквартирные дома, признанные аварийными, автоматически включаются в региональную программу, и для них формируется график расселения.

Компенсация меньше положенной

Часто органы местного самоуправления занижают стоимость жилья при выплате денежной компенсации. Чтобы рассчитать сумму, они нанимают экспертов и потом в суде требуют изъять помещение с выплатой компенсации.

Как показывает практика, когда собственники не соглашаются, назначается судебная экспертиза. В делах, в которых я участвовал, экспертиза всегда насчитывала больше, чем предлагал муниципалитет.

Причин, по которым компенсация может быть меньше положенной по закону, две:

1. В ней не учитывается земельный участок, потому что он не сформирован или сформирован не полностью.
2. Не учитываются взносы за капремонт.

Земельный участок под домом.
Земля под аварийными домами составляет значительную часть денежной компенсации, на которую может рассчитывать собственник.

Но большинство аварийных домов в Томске до сих пор стоят без сформированных земельных участков. Страдают в конечном счете простые люди.

Например, у аварийного дома по адресу ул. Александра Невского, 5В, который включен в региональную программу, до сих пор нет сформированного земельного участка

Нормативный размер земельного участка определяется умножением общей площади жилых помещений на удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности. Так, для двухэтажного дома 1957 года удельный показатель будет 2,84. Для двухэтажки 1967 года — 2,72.

• Например, в Томске жильцы двухэтажного дома 26а в Урожайном переулке пытались оформить земельный участок под домом два года. В итоге им выделили участок в четыре раза меньше того, что положен по закону, — 363 м².
• Уже после многочисленных обращений в прокуратуру и мэрию размер земельного участка посчитали по методическим указаниям, утв. приказом Минземстроя № 59. Он составил почти 984,12 м².

Аварийный дом адресу г. Томск, пер. Урожайный, 26а

Изначально размер земельного участка под домом в Урожайном переулке определили в  вместо 984,12 м²

В современных судебных процессах уже высчитывают земельные участки по приказу Минземстроя. Даже несмотря на это, жильцы все равно теряют деньги, потому что муниципалитет вовремя не оформляет участки.

Так, собственникам квартир в аварийных домах земля уходит не в собственность, а в аренду на 49 лет. Соответственно, выплата за землю снижается примерно на 11%. участок на учет ставила мэрия, он  в собственности.

Если администрация не поставила земельный участок на кадастровый учет администрацией, то жильцы сами на собрании собственников могут определить размер участка, наняв кадастрового специалиста, и отправить документы в кадастровую палату и муниципалитет.

Так как часть помещений принадлежит муниципалитету, решение собрания должно носить обязательный характер и для администрации. Но к сожалению, это не всегда работает.

Жильцы дома в Урожайном переулке пытались сформировать земельный участок самостоятельно. В мэрии и кадастровой палате отказались его оформлять, ссылаясь на план межевания границ района

Взносы на капремонт.
По закону на компенсацию за несделанный капремонт могут рассчитывать все собственники жилья в расселяемых домах. По сути, это те деньги, которые люди платили за капитальный ремонт, но которые не были реализованы.

При этом до осени 2020 года компенсация за непроизведенный капитальный ремонт выплачивалась только тем собственникам, которые приватизировали квартиры. А тем, кто покупал, — нет.

В конце 2020 года позиция судов на этот счет поменялась. Компенсации за капремонт стали выплачивать всем.

Как решить.
Многое сейчас зависит от самого собственника. Если он не заявит свои права в суде, компенсацию за земельный участок и капитальный ремонт все еще могут не посчитать.

• Например, в Томске рассматривалось дело по дому на улице Гоголя. Администрация пошла в суд и указала, что компенсация составляет 3 207 000 ₽. Собственники не были с этим согласны. После экспертизы размер компенсации определили в 4 638 000 ₽. Позже сумму компенсации за жилье удалось увеличить еще на 189 000 ₽.
• В моей практике это был первый подобный случай: суд провел экспертизу, стоила земля, она была в собственности, а не в аренде на 49 лет. Так как муниципалитет не сформировал вовремя земельный участок под домом, а собственник несет этого убытки, то суд постановил возместить разницу в 11% — 189 000 ₽ — которую собственник теряет того, что пользовался земельным участком на праве аренды.

В эту разницу входят компенсация за капремонт и размеры земельного участка

Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным

Межведомственная комиссия должна определить:

1. Пригодно или непригодно помещение для проживания.
2. считать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции.

Комиссия принимает решение большинством голосов. В решении должны быть выводы:

1. О пригодности или непригодности жилья для проживания.
2. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции либо сносу.
3. Об отсутствии оснований для признания дома аварийным.

Сроки

Между подачей заявления и получением денег проходит от двух до четырех месяцев: все зависит от дома. Если граждане и муниципалитет подписывают соглашение, деньги приходят в течение десяти дней. Если некоторые владельцы квартир отказываются переселяться, или возникли трудности с подготовкой документов, процедура может длиться и полгода.

Сколько времени займет переселение

Срок переселения граждан из многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указывается в данной программе, уточнил Титов. По его словам, очередность расселения определяется по дате признания домов аварийными. При расселении приоритет отдается домам, в которых выявлена угроза обрушения. Плановую дату можно посмотреть в федеральном реестре аварийных домов
. В случае если на портале не указана информация, сроки расселения можно уточнить в муниципалитете.

В какое жилье переселяют из аварийного дома

В зависимости от оснований выселения вы имеете право на выкуп у вас аварийного жилья путем заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение либо на заключение договора о предоставлении жилого помещения ( ст. 32 ЖК РФ
). В каждом случае с собственником составляется соглашение, в котором прописываются условия переселения.

«Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то они вправе рассчитывать только на денежное возмещение за изымаемое жилое помещение. При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечивать собственника изымаемого жилья другим жилым помещением, он может получить денежную компенсацию. Граждане, арендующие квартиры в аварийном доме, переселяются на условиях социального найма в равнозначные помещения. Денежное возмещение или приобретение права собственности на другое жилье являются равноценными, могут быть большей суммы, но не меньше», — пояснила Спиридонова.

Жилое помещение, в которое переселяются граждане из аварийных домов, должно быть благоустроенным и находиться в границах соответствующего населенного пункта, уточнил юрист Amulex.ru Александр Титов. Он рассказал, что благоустроенное жилье должно соответствовать санитарным, техническим, экологическим и иным требованиям, установленным законом. « При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, или отсутствие в нем коммунальных удобств не является основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ. Уровень благоустроенности определяется применительно к государственному и муниципальному фонду данного населенного пункта», — пояснил юрист.

Верховный суд также разъяснил, что при предоставлении другого жилья в связи со сносом аварийного дома благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, предоставление другого жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, поэтому и предоставляться оно должно не по нормам предоставления, а соответствовать по метражу ранее занимаемому, отметил Титов. По его словам, лучше оно должно быть только с точки зрения безопасности, то есть неаварийным.

Возврат денег за капитальный ремонт

Ваш дом признали аварийным, но вы исправно оплачивали капитальный ремонт? В некоторых случаях жильцы действительно могут вернуть деньги, но нужно знать, с чего начать действовать. Все ответы можно найти в имеющихся законах:

1. ст. 169 ЖК РФ
   , часть 2 гласит, что собственники квартир не оплачивают капремонт, если правительство РФ признало его аварийным и подлежащим дальнейшему сносу;

3. в ст. 174 ЖК РФ
   , части 2 указано, что если дом признали аварийным, деньги фонда капремонта идут на его реконструкцию или снос – смотря, что решат собственники. Если деньги после сноса вдруг остаются, то остатки делятся между собственниками. Если же участок, на котором стоит дом, изымается по муниципальным, государственным причинам, все средства, отданные на капремонт, владельцы квартир получают обратно в той пропорции, в которой они их и выплачивали;

4. ст. 184 ЖК РФ регулирует работу региональных операторов. В статье сказано: если многоквартирный дом подлежит ремонту, сносу, оператор направляет деньги (взносы собственников) на выполнение сноса или реконструкции. Решение принимают собственники квартир в соответствии со ст. 32 ЖК РФ – ч. 10, 11.

Если земельный участок изъяли для нужд муниципалитета или государства, региональный оператор, ориентируясь на нормативно-правовой акт субъекта России, выплачивает собственникам средства из фонда капремонта в тех пропорциях, в которых они были получены. Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы квартир имеют право получить выкупную стоимость за изымаемое помещение.

Получается, вариантов у жильцов не много. Если ориентироваться на статью 174 ЖК РФ, средства собственников пойдут на реконструкцию/снос здания, что не обрадует владельцев квартир. Почему? Ни один жилец не захочет заниматься сносом дома, в котором он уже не будет жить, а имеющейся суммы ни за что не хватит на полноценный ремонт дома.

Единственный вариант: жильцы обращаются с заявлением, в котором указаны реквизиты счетов, куда должны быть перечислены деньги, и все обстоятельства, к региональному оператору. Иногда это может быть владелец счета – жилищный кооператив, ТСЖ, управляющая компания, фонд капремонта. Чтобы программа по возврату взносов была запущена, жильцы должны добиться постановления муниципального, государственного органа об изъятии ЗУ, на котором находится дом.

Есть еще один нюанс: в ноябре 2018 года в ст.184 ЖК РФ внесли изменения, согласно которым здания, в которых меньше 5 квартир, исключаются из региональных программ капремонта. Для получения денег из фонда капремонта собственник по электронной почте, почте РФ или лично предоставляет оператору документы:

1. паспорт/подтверждающий личность документ. Если от лица собственника действует другое лицо, нужен документ, подтверждающий его полномочия;

2. документ, который подтвердит, что собственник действительно является официальным владельцем квартиры.

В течение месяца оператор проверяет документы и принимает решение. Если решение положительное, собственник получает средства из фонда. Отрицательное решение должно быть мотивированным. Основанием для отказа может быть:

• несоответствие документов и заявления обозначенным требованиям;

• недостоверные сведения в документах или заявлении;

• факт того, что собственник не делал взносы;

• нет подтверждений о том, что дом исключили из региональной программы.

Если собственник не согласен с отказом или с выплаченной суммой, он может обжаловать решение регионального оператора в судебном порядке. Сумму капитальных взносов регулирует ЖК РФ и законы каждого отдельно взятого региона: при продаже квартиры долг по капитальному ремонту переходит к новому собственнику.

В ряде регионов в программу не включают дома:

• в которых меньше трех квартир;

• сумма капремонта которых превышает сумму, установленную Правительством региона;

• которые признаны аварийными на момент актуализации программы;

• физический износ которых доходит до 70%.

Срок оплаты взносов определяет статья 155 ЖК РФ: владелец квартиры должен оплачивать капремонт каждый месяц до 10 (месяца, который следует после). Например, взносы за март должны быть внесены до 10 апреля. Иной срок может быть назначен по решению жилищного кооператива, товарищества, на основании договора управления. Очередность проведения капремонта указана в региональной программе каждого региона.

Таким образом возврат средств фонда капитального ремонта может быть возвращен собственникам квартир в случае:

1. если снос дома осуществлен по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме;

2. если в доме имеется менее чем пять квартир, исключенного из региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на 2014 — 2043 годы;

3. если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом изъят для государственных или муниципальных нужд и, соответственно, изъято каждое жилое помещение в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.
   

Не совпадает количество комнат

Бывает, что при расселении предоставляют не равноценное по количеству комнат жилье, но одинаковое по квадратам. Это может вызвать определенные неудобства, например, для семей с детьми.

Как решить.
Равнозначность помещения в аварийном доме и предоставляемом жилье устанавливается по общей и жилой площади, а также по числу комнат. Поэтому, если предоставляют жилье, настаивайте на том, чтобы количество комнат совпадало. Если площадь или их количество меньше, можно обратиться с жалобой в прокуратуру
или с иском в суд.

• В Томске был случай, когда многодетной семье, которая проживала в трехкомнатной квартире в аварийном доме, взамен дали двушку. Третью комнату предложили сделать в кухне, а кухню перенести в прихожую.
• При этом Советский районный суд Томска еще в 2019 году обязал администрацию предоставить семье квартиру общей площадью не менее 53,3 м², которая состоит не менее чем из трех жилых комнат. Но решение суда не было исполнено.
• Добиться равнозначной по количеству комнат квартиры удалось, обратившись в суд после консультации Общероссийского народного фронта.

Какие расходы несет собственник?

В теории собственник ни за что не платит, на практике все выглядит несколько иначе. Владельцы квартир все равно сталкиваются с непредвиденными расходами:

• согласие на получение компенсации от всех жильцов (должно быть нотариально заверено) – каждая бумага от 1000 рублей;
• новый технический паспорт – от 10000 рублей;
• выписка из ЕГРН – 300 рублей;
• помощь независимой организации в оценке состояния жилья – от 10000 рублей.

На восстановление уничтоженных или утерянных документов собственнику придется потратить не меньше 5000 рублей.

Срок переселения из аварийного жилья

Подборка наиболее важных документов по запросу Срок переселения из аварийного жилья
(нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ

(ред. от 19.12.2022)

“О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”
14. Для оценки выполнения субъектом Российской Федерации обязательства, принятого в соответствии с пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, требований части 11 настоящей статьи, достижения целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренный пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона и частью 11 настоящей статьи срок исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.

Если купил квартиру, не зная, что дом аварийный

Иногда на вторичном рынке бывают случаи, когда человек приобретает жилье и только после оформления сделки узнает, что квартира находится в аварийном доме. И получается, что после сноса здания новое жилье ему не полагается. Юрист Василий Сосновский замечает, что покупка и продажа квартиры в аварийном доме законом не запрещены, однако продавец обязан сообщить покупателю о том, что жилье в плохом состоянии и комиссией принято решение о признании дома непригодным для проживания.

«Если не сказать о таком недостатке покупателю, то на основании ст. 475
Гражданского кодекса он сможет расторгнуть сделку в судебном порядке. По решению суда продавцу придется вернуть уплаченные деньги, а взамен он снова получит в собственность проданную недвижимость», — говорит эксперт.

Никита Кузьмин, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль»:

— С 1 февраля 2022 года вступил в силу ФЗ № 148
. Теперь в кадастр недвижимости вносятся данные о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также о признании жилого дома непригодным для проживания. В Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о таком объекте будет указано, что многоквартирный дом признан аварийными и подлежащим сносу, а также о признании помещения непригодным для проживания. Эти изменения позволят защитить добросовестных покупателей квартир от приобретения «объектов с сюрпризом» — в случае, если продавец не предупредил о признании квартиры или дома аварийным.

Может ли муниципалитет предоставить временное жилье гражданам, живущим в домах с угрозой обрушения?

Если аварийному дому грозит обрушение и в ближайшее время нет возможности предоставить жильцам новые квартиры, муниципалитет должен принять меры для обеспечения их безопасности ? ч. 8.1., ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ


. Жителям предложат помещения маневренного фонда как вариант для временного проживания. Переезд в такое жилье является добровольным, и граждане могут от него отказаться, если имеют возможность проживания в другом месте, например, у родственников или в съемном жилье.

В любом случае эксплуатация дома с угрозой обрушения должна быть прекращена, а жители обязаны освободить жилые помещения и забрать вещи в порядке, установленном администрацией муниципального образования. В такой дом прекращается подача коммунальных ресурсов, а вокруг него возводится ограждение.

Могут ли требовать доплату при переселении?

Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть два случая:

1. Первое дело, в котором разбирался Верховный суд, касалось доплаты за площадь. Может ли власть требовать доплаты, если собственник получает большую квартиру? По решению суда, нет, не может. Но с оговоркой: если собственник сам готов доплатить и получить жилье большего метража, никаких проблем нет. Но если жильцы не готовы ничего доплачивать, администрация передаст равнозначное жилье (или лучшее, но без всяких доплат). Подобная ситуация произошла в Архангельске. Новую квартиру оценили в 4000000 рублей, а старую в доме 2500000 рублей. Администрация потребовала доплату, но граждане отказались и обратились в суд. Суд признал правыми собственников квартир, но после оспаривания решения на основании законодательства жильцам в иске отказали. Жильцы барака не остановились на этом и обратились в Верховный суд. Суд уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги фонда, местного и областного бюджета. Дело было снова пересмотрено;

2. В Рязанской области возникла следующая ситуация. У женщины была однокомнатная квартира площадью 25 м ²

   на 2 этаже с индивидуальным отоплением. После того, как здание признали аварийным, гражданке предложили замену: «однушка» площадью 20 м ²
   на пятом этаже с центральным отоплением, плюс на стенах уже виднелась плесень. Чиновники свое упущение не признали и обратились в суд. Они решили забрать жилье и выплатить женщине сумму в 215000 рублей. Суд подобное предложение одобрил. Жительница Рязанской области объяснила, что отказалась не от равнозначного, а от худшего варианта, но местный суд ее не услышал. И тогда женщина обратилась в суд Верховный. Судьи взяли сторону гражданки, и дело было отдано на новое рассмотрение.

В доме опасно жить, но его не расселяют

В Томске часто покосившиеся дома расселяют только по плану. Например, дом на Комсомольском проспекте, где рухнул потолок, планируют расселять только в 2025 году.

При этом если проживание в доме признано опасным, жилье предоставляют вне зависимости от плана и срока сноса.

Как решить.
Жильцы аварийных домов, недовольные сроками расселения, могут оспорить их, если докажут опасность проживания в доме. Для этого можно также провести независимую экспертизу и обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. В случае отказа — идти в суд.

Жильцам стоит фиксировать все опасности для жизни и для здоровья в доме — обвалы, трещины и разрушения. Подойдут и фотографии, и видео.

К сожалению, в Томске обычно даже проживание в здании с таким креном не признается опасным для жизни. На фото дом по адресу ул. Герцена, 15/1. В нем до сих пор продолжают жить люди. Планируемая дата расселения — конец 2022 года

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Что могут получить жители сносимых аварийных домов

В том случае, если дом признан аварийным и включен в региональную программу перенаселения граждан из аварийного жилищного фонда, жители имеют право на предоставление квартир в границах своего населенного пункта, поясняет Никита Кузьмин. В качестве альтернативы закон также предоставляет возможность получения жильцами денежной компенсации за утерянное помещение. Такое возможно в случае отказа от предложенного жилья.

«У региональных властей также есть право дополнительно поддерживать людей, у которых на дату признания многоквартирного дома аварийным нет иного жилья, пригодного для постоянного проживания. Такими мерами поддержки могут стать субсидия на приобретение жилья или возмещение расходов на выплату процентов в случае привлечения заемных средств на приобретение такого имущества», — говорит Никита Кузьмин.

В том случае, если аварийный дом не включен в региональную адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда, собственники могут рассчитывать лишь на выплату денежных компенсаций.

Как узнать, признан ли дом аварийным?

Чтобы узнать, признан ли тот или иной дом аварийным, достаточно зайти на сайт Фонда развития территорий
и ввести его адрес в поисковую строку.

Если вы не нашли свой дом в списке аварийных, но при этом он совершенно непригоден для проживания, необходимо направить письменный запрос в муниципалитет, на территории которого расположен дом.

Узнать о том, как признать свой дом аварийным и куда для этого нужно обращаться, можно в инструкции «Как переселиться из аварийного дома?»
.

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

В быту оба термина люди употребляют как синонимы, но с точки зрения закона речь идет о разных понятиях.

Ветхое — это обиходная характеристика старого жилья. Так говорят о дефектах и повреждениях от старости, но когда нет опасности, что здание внезапно рухнет.

А вот в аварийном доме жить опасно. Ключевой признак аварийности — критическое состояние несущих конструкций, то есть когда они потеряли способность держать нагрузку и появилась опасность обрушения.

Корректнее говорить о категориях технического состояния, все они перечислены в строительных правилах.

Исправное состояние
 — с домом все полностью в порядке.

Работоспособное состояние
 — могут быть нарушения строительных норм, но они не влияют на несущую способность конструкций.

Ограниченно работоспособное состояние
 — дефекты и повреждения привели к тому, что несущая способность снизилась, но опасности внезапного разрушения нет. Здание можно эксплуатировать под контролем. Это и есть ветхое жилье.

Недопустимое состояние
 — есть опасность для людей в доме, но если усилить конструкции и выполнить другие мероприятия, то в здании можно жить и дальше.

Аварийное состояние
 — несущая способность конструкций исчерпана, с этим ничего не сделать, есть опасность обрушения. Также аварийными признаются дома с критическими кренами — с несущими конструкциями все может быть в порядке, но дом рискует просто упасть.

Проще говоря, аварийный дом может в любой момент рухнуть — не так важно, по какой именно причине.

Например, хрущевка шестидесятых годов постройки может выглядеть неприглядно внешне, внутри нее тесные квартиры с неудобными планировками и обшарпанные подъезды. Но сам дом прочный и простоит еще пару десятков лет. Такое жилье можно назвать ветхим, но оно не аварийное.

А вот двухэтажный деревянный барак, которому нужны подпорки, чтобы не упасть, — это уже аварийный дом. Но для признания его таковым необходимо решение специальной комиссии, о ней расскажу ниже.

Как видите, техническое состояние напрямую не связано с комфортностью проживания, поэтому бесполезно добиваться признания дома аварийным, если тесная кухня и неблагополучные соседи.

Понятие аварийности жилого дома.
Аварийное жилье — это помещения в многоквартирных домах, которые признали непригодными для проживания по техническим причинам
, а сам дом подлежит сносу или реконструкции.

Непригодный для проживания и аварийный дом — разные термины. Непригодным для жизни могут признать здание рядом с опасным промышленным объектом или в зоне затопления. Но это не значит, что оно аварийное. А вот статус аварийного дома обычно автоматически предполагает, что жилье в нем непригодно для проживания.

Понятие ветхости жилого дома.
Ветхие дома нуждаются в ремонте, но переселять людей и сносить здание не нужно.

Ветхими считаются дома с ограниченно работоспособным состоянием строительных конструкций. У такого здания могут быть дефекты и повреждения, но нет опасности, что оно разрушится или потеряет устойчивость. То есть эксплуатация здания возможна, если контролировать его техническое состояние, восстановить и усилить конструкции.

Ветхим признается здание с износом конструкций:

1. для каменных домов — свыше 70%;
2. деревянных домов, а также мансард — свыше 65%.

Различия между аварийным и ветхим жильем

Различия между аварийным и ветхим жильем

Что говорит закон.
1 февраля 2022 года вступили в силу изменения в закон о госрегистрации недвижимости
, и сейчас узнать о признании многоквартирного дома аварийным можно по выписке из ЕГРН. Также в выписке будет указано, если жилье признано непригодным для проживания.

Региональные и муниципальные власти обязаны передавать в Росреестр соответствующие данные.

Что делать при отказе?

Если администрация отказывается выплачивать денежную компенсацию, настаивая на предоставлении жилья, или предлагает слишком малую сумму, собственникам приходится обращаться в суд. Следует понимать, что чиновники специально занижают сумму, поэтому в большинстве случаев суд будет на стороне истца.

Можно ли жить в аварийном доме?

В ЖК РФ сказано: если комиссия признала здание аварийным, жильцы обязаны быть выселены в течение двух дней. Согласно закону, здания с сильным износом, испорченными несущими конструкциями, нарушением санитарных норм не являются жильем. Проживание запрещено на законодательном уровне.

Однако если в течение положенных двух суток государство не предоставляет новое жилье, у людей есть два варианта:

1. временно пожить в доме из государственного фонда. Никаких прав граждане не имеют, это просто бесплатная аренда помещения;
2. остаться в аварийном доме, понимая риски данного решения.

Прописка в аварийном доме разрешена, а приватизация – нет. В Жилищном Кодексе отмечено, что переселение из такого здания – мера вынужденная. Поэтому договоры социального и коммерческого найма расторгаются в судебном или добровольном порядке.

Как рассчитывается выкупная стоимость аварийного жилья

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ
. « Она включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором дом расположен, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику, включая расходы, которые он несет в связи с временным пользованием другого жилья до приобретения в собственность нового, переездом, поиском другого жилого помещения, а также досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду», — объяснил юрист Amulex.ru Александр Титов.

Формула расчета выкупной цены:
СЖ + СДОИ + СДПЗУ + У,
где

• СЖ — рыночная стоимость жилья;
• СДОИ — стоимость доли в общем имуществе;
• СДПЗУ — стоимость доли в праве на земельный участок;
• У — убытки собственника.

По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения ( ч. 6 ст.32 ЖК РФ
), подчеркнул Титов. Он уточнил, что оценку стоимости проводит независимый оценщик. « Если вы не согласны с оценкой стоимости недвижимости, придется обратиться в суд. В процессе разбирательства будет назначена новая экспертиза. Если собственник и в этом случае не согласится получить определенную судом сумму, денежные средства могут принудительно перевести на депозит нотариуса», — резюмировал юрист.

Как составить заявление о признании жилья аварийным

Кто может подать заявление.
Заявление могут подать собственники квартир или их наниматели, если они живут по договорам соцнайма. В ведомственных домах заявление может подать предприятие — собственник здания.

Также проверку дома на процент износа и аварийность могут запустить пожарная инспекция, Роспотребнадзор или муниципалитет.

Куда подавать заявление.
Заявление нужно отправить в местную администрацию. В некоторых городах межведомственные комиссии по оценке жилых помещений работают постоянно, но проще написать заявление на имя главы, руководителя администрации или мэра, а дальше чиновники сами разберутся.

Форма заявления произвольная, но в нем обязательно должны быть данные заявителя и адрес дома. К заявлению прикладывают документы, которые будут подтверждать аварийное состояние здания.

С точки зрения закона неважно, подпишут заявление жильцы одной квартиры или всех, но лучше заручиться поддержкой большего числа собственников.

Нужно ли платить за аварийное жилье квартплату?

Согласно ЖК РФ факт признания здания аварийным не считается основанием для освобождения от уплаты квартплаты. Поэтому да, жильцы обязаны платить за коммунальные услуги, даже проживая в аварийно непригодном здании.

Жильцы дома платят за воду, газ, вывоз мусора, отопление, текущий ремонт дома. При этом со следующего месяца после признания аварийности жилья граждане могут не оплачивать его капитальный ремонт.

Важно!
Если у жильцов имеется долг по оплате коммунальных услуг, по программе расселения новую квартиру им все равно предоставят. Но долг за собственником остается, его могут взыскать через суд.

Признать частный дом аварийным и получить компенсацию

В программы по расселению из ветхого и аварийного жилья попадают только многоквартирные дома.

Многоквартирным считается дом из двух и более квартир со своими выходами. Еще в многоквартирном доме есть общее имущество, которое принадлежит всем собственникам помещений.

За частный дом отвечает только его владелец. В таких домах не платят взносы за капремонт, а администрация не вмешивается в дела собственника: он может сам провести реконструкцию снести и построить новый дом. Потребовать этого от власти не получится.

Компенсацию дадут, только если администрация решит изъять земельный участок: например, для строительства новой дороги.

Когда не получится продать или купить квартиру в аварийном доме под снос

Существует несколько ситуаций, при которых не получится совершить сделку купли-продажи в доме, который могут снести:

• если у покупателя есть материнский капитал и он хочет использовать его для оплаты квартиры. В этом случае грядущую сделку не одобрит Пенсионный фонд. Причина — средства по сертификату нельзя расходовать на ветхое и аварийное жилье;
• если покупатель хочет приобрести квартиру с помощью ипотеки. Ни один банк не выдаст ее на приобретение жилья в доме под снос;
• если человек приобретает квартиру ребенку, одновременно продавая его жилье. В этом случае органы опеки не дадут разрешения на такую сделку, предполагая, что жилищные условия несовершеннолетнего ухудшатся;
• если есть решение суда о принудительном выселении собственника, который собирается продать жилье;
• если собственник заключил соглашение о выкупе своей квартиры с муниципалитетом.

Запомнить

1. Инициировать признание дома аварийным могут жильцы — как собственники, так и наниматели по договору социального найма. Нужно провести общее собрание, заказать экспертизу и отправить документы в местную администрацию.
2. Заключение о состоянии дома выносит межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным. Действия или бездействие комиссии жильцы вправе оспорить в суде.
3. При переселении собственник может получить новое жилье или потребовать денежную компенсацию, чтобы купить квартиру самостоятельно. Размер компенсации можно оспорить в суде.
4. Арендаторы с договорами соцнайма имеют право получить новое жилье, а вот денежная компенсация им не положена.
5. Индивидуальный жилой дом не может участвовать в программе по расселению из аварийного жилья.

Как переселиться из аварийного жилья

По общему правилу, обратиться с заявлением в уполномоченный орган о признании дома аварийным может собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, а если жилой дом находится в муниципальной собственности, то сделать это должна местная администрация. Решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, а также о признании многоквартирного дома аварийным принимается специально сформированной для этого межведомственной комиссией.

«Если вы обратились с жалобой на непригодность жилого помещения для проживания и аварийное состояние дома в жилищную инспекцию, то жилищная инспекция должна представить в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия может предложить собственнику помещения представить необходимые документы, в частности заявление о признании жилья непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение. Если вы напрямую обратились с заявлением в комиссию, то необходимо также представить заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома», — уточнила Спиридонова.

Межведомственная комиссия принимает решение в отношении жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления, отметила член ассоциации юристов России. По ее словам, такое решение оформляется соответствующим заключением.

«В случае обследования жилого помещения, пострадавшего от ЧС, в течение десяти календарных дней со дня получения заключения принимается решение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан (многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) и издается распоряжение с указанием сроков отселения жильцов или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Уполномоченный орган обязан направить решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН», — подчеркнула юрист.

Таким образом, чтобы дом признали аварийным, необходимо:

• составить примерный список дефектов дома (например, трещины в стенах, частичное обрушение дома, отклонение стен от вертикали, разрушение и выпучивание фундамента и несущих стен), по возможности зафиксировать их на фото или видео;
• направить в муниципалитет и региональную жилищную инспекцию письмо с просьбой провести обследование дома и признать его аварийным. К обращению следует приложить описание дефектов дома и фотографии;
• дождаться ответа муниципалитета;
• если орган власти примет решение о признании дома аварийным, он будет включен в региональную программу расселения, а информация появится в федеральном реестре аварийных домов.