В москве начали массово сносить торговые павильоны
В нескольких точках возникали конфликты с арендаторами павильонов, пытавшимися противостоять сносу
Москва. 9 февраля. renovaciya5.ru – Столичные власти при поддержке судебных приставов и полиции сносят в разных районах Москвы торговые павильоны, построенные на протяжении последних двух десятков лет без разрешительных документов, сообщил “Интерфаксу” источник в правоохранительных органах.
По его словам, в ночь на вторник префектуры ряда административных округов Москвы, в том числе, Центрального, Северного, Восточного, организовали снос незаконно возведенных торговых точек по более, чем 50-ти городским адресам в соответствии с судебными решениями.
Эти сооружения были воздвигнуты самовольно еще в 90-е годы прошлого века, владельцы и арендаторы неоднократно предупреждались о том, что палатки будут снесены, сказал собеседник агентства.
#тцальбатрос , #метрощелковская , #снос
Фото опубликовано Родион (@rodionlevonyan) Фев 8 2021 в 9:51 PST
По его словам, мероприятия проходят при поддержке судебных приставов и полиции, в нескольких точках возникали конфликты с арендаторами павильонов, пытавшимися противостоять исполнительным действиям.
Снос происходит возле станций метро “Чистые пруды”, “Таганская”, “Щелковская”, “Партизанская”, “Сокол”, на улицах Люсиновская, Марксистская и других, уточнил источник.
“Интерфакс” не располагает подтверждением этой информации со стороны представителей органов исполнительной власти города.
Новослободская как после войны #новослободская #Москва #снос #самострой
Фото опубликовано Аксенов Александр (@kpojink) Фев 8 2021 в 10:01 PST
Возвращение «длинных ковшей»: что будут сносить в москве этим летом
Мэрия Москвы назвала еще 107 торговых объектов, которые будут снесены в ближайшее время как самострой. Как утверждают источники РБК в мэрии, одномоментного сноса, как в февральскую «ночь длинных ковшей», не будет
Следующая сотня
Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума столичного правительства 28 июня поручил продолжить снос самовольных построек. Новый список подлежащих ликвидации объектовпоявился на сайте правительства Москвы. Теперь он включает 211 объектов, из которых 104 уже были в списке на начало года (см. справку «Первая волна»), а еще 107 — новые адреса, где снос должен состояться этим летом.
Площадь «новых» 107 объектов, по данным московского правительства, составляет 31 тыс. кв. м. Среди них наряду с совсем небольшими постройками есть и настоящие торговые центры, например, торговый центр 2,5 тыс. кв. м вблизи «Теплого Стана», где расположены рыбный магазин «Океан» и Фора-банк.
Под снос попадают объекты, расположенные главным образом вблизи входов в вестибюли и подземные переходы станций метро. Как правило, это небольшие магазинчики, торгующие цветами, продуктами, кондитерскими изделиями, а также аптеки, букмекерские конторы, салоны связи, магазины «живого пива» и т.д. «Зачищается» территория у станций метро «Улица 1905 года», «Кропоткинская», «Парк Культуры», «Добрынинская», «Проспект Вернадского», «Теплый Стан», «Бибирево», «Отрадное», «Дмитровская», «Первомайская», «Электрозаводская», «Волжская», «Нахимовский проспект», «Каховская», «Нагатинская» и др. «Город продолжает освобождаться от опасного самостроя. Речь идет об объектах, расположенных на инженерных коммуникациях, улично-дорожной сети, в охранной зоне метрополитена», — приведена цитатаСергея Собянина на сайте мэрии.
Из арендаторов крупнейшей жертвой стала «Евросеть» — она из-за сноса потеряет минимум восемь объектов, «Связной» — четыре, «Новый книжный» и аптечная сеть «36,6» — по два объекта. Три салона «Евросеть» и так планировала переносить из-за низкого трафика, тогда как остальным пяти предстоит вынужденный переезд, сообщила представитель ретейлера Ульяна Смольская: «Мы знали, что после первой волны сноса будет вторая волна. В первую волну было снесено около 13 наших объектов, но по сути для нас это стало сменой локации — мы перевезли оборудование и товар. Естественно, подходящие места были найдены заранее».
Под снос попадает здание возле станции метро «Дмитровская», на улице Бутырская, 86г, в котором находится кофейня «Шоколадница» площадью около 150 кв. м. «Мы проработали в этом месте более трех лет, актуальные списки объектов под снос появились всего несколько месяцев назад. Мы продолжим диалог с арендодателем о компенсации нанесенного нам ущерба, — рассказал РБК управляющий директор сети кофеен «Шоколадница» Алексей Каира. — Это место было самым лучшим — возле метро, высокий трафик. Найти альтернативную площадку будет крайне сложно».
«Когда мы выбираем место для нового магазина, то закладываем этот фактор риска в бизнес-модель, — говорит владелец сети «Избенка» Андрей Кривенко, у него под снос попал магазин на улице Азовской. — Основные наши затраты — это оборудование, которое можно быстро забрать и перевезти на другой объект. Пока ничего нам не сломали».
Снос без графика
Владельцам и арендаторам объектов, попавших в список, власти должны прислать письменные уведомления о сносе в течение недели с момента опубликования соответствующего постановления, а префектуры — установить информационные щиты с сообщением о демонтаже, после чего у собственника есть два месяца на то, чтобы добровольно демонтировать объект и погасить запись о собственности в ЕГРП.
В этом случае собственники самовольных построек имеют возможность получить компенсацию, иначе объекты демонтирует местная префектура силами ГБУ «Автомобильные дороги».
Как утверждают источники РБК в мэрии, одномоментного сноса, как в феврале, скорее всего, не будет. «Для нас это планомерная работа, у нас нет никаких планов, графиков, в этом плане мы творчески свободны. Дата и время административного демонтажа определяется исходя из основных задач по недопущению неудобств жителям», — говорит начальник Госинспекции по недвижимости Москвы Сергей Шогуров. Сроки сноса будут варьироваться от объекта к объекту, уточнила пресс-секретарь инспекции Мария Филаретова: «В ближайшее время будет организована процедура уведомления владельцев объектов, соответственно, в уведомлении будут указаны сроки, установленные на добровольный демонтаж. Сроки будут устанавливаться в зависимости от площадных характеристик и этажности объекта».
Первая волна
В ночь на 9 февраля 2021 года московские власти снесли 97 объектов незаконного строительства, всего в списке мэрии было 104 адреса. Среди уничтоженных построек оказались как ларьки, так и целые торговые павильоны, например, торгцентр «Пирамида» рядом со станцией метро «Пушкинская», «Альбатрос» у станции метро «Щелковская», а также торговые ряды у станций метро «Чистые пруды», «Кропоткинская», «Арбатская» и «Улица 1905 года».
Решение о сносе было принято в декабре, но большинство владельцев недвижимости и арендаторов не спешили покинуть помещения или самостоятельно их сносить. Получилось, что некоторые объекты начинали демонтировать, когда там еще находились продавцы.
Юристы и собственники павильонов требовали предоставить документы, на основании которых должен производиться снос построек, но полицейские отказывались показывать бумаги. Как минимум одного из протестующих, вышедших к павильонам на «Чистых прудах», полиция задержала.
Поспешность действий мэрии руководитель департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Олег Бочаров объяснил тем, что объекты «несут угрозу жизни и здоровью людей». Согласно опросу ВЦИОМа, массовый снос торговых павильонов в Москве поддержали 63% жителей города, 71% опрошенных посчитали постройки возведенными «скорее незаконно», против высказались только 26% респондентов. При этом москвичи продемонстрировали высокий уровень осведомленности о происходящем: о массовом сносе узнали 94% жителей столицы, причем 40% заявили, что хорошо знакомы с ситуацией и интересуются информацией по этому поводу.
Снос самостроя в Москве регулируют два постановления городского правительства — № 819 от 11 декабря 2021 года и № 829 от 8 декабря 2021-го. По данным госинспекции, за время действия постановления № 819 в Москве было снесено 1,85 тыс. объектов, которые по документам были обозначены как капитальные, из них в 2021-м — 690, в 2021-м — 844, в 2021-м — 316. Ко всем этим объектам у мэрии есть претензии, но сносятся они только по решению суда или самими владельцами. Как правило, это объекты, которые размещены без права собственности и без кадастровых документов. В редких случаях объект находится на кадастровом учете, но без прав собственности.
Список постановления № 829 — это объекты, по которым город либо проиграл суд, либо суды не рассматривали иск к владельцам, потому что прошел трехлетний период исковой давности. Именно в этом списке было 104 объекта, около сотни из которых снесли в февральскую «ночь длинных ковшей». Изменения в Гражданский кодекс, вступившие в силу в сентябре 2021-го, предоставили органам местного самоуправления право принимать решение о сносе самовольных построек во внесудебном порядке, если таковые расположены на территориях с особым режимом использования: например, если под объектом проложены коммуникации.
Объекты, которые не подпадают под требования ст.222 ГК РФ о самовольной постройке, имеют возможность избежать сноса, если такое решение вынесет Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) и если собственник заплатит в бюджет города штраф. «Если объект самостроя находится в постановлении № 819, он может быть потенциально рассмотрен на ГЗК — это возможность сохранения путем оплаты городу штрафных санкций», — подтверждает Шогуров. Если ГЗК вынесла положительное решение, после оплаты штрафов и предоставления всех заключений постройка может быть сохранена.
По его словам, таких решений было принято около 60 за весь период борьбы с самовольным строительством; доход городского бюджета от штрафов, которые доплатили собственники, чтобы узаконить свои объекты, исчисляется миллиардами рублей. Однако на положительное решение ГЗК не могут претендовать объекты, которые стоят на коммуникациях или улично-дорожной сети, а в нынешнем списке именно такие.
«Не стало гадюшника»
Предприниматель Норайр Сарибекян, собственник двух объектов из нового списка — на улице 1905 года и на Пресненском Валу, говорит, что добровольно ничего сносить не собирается и компенсацию от властей Москвы получать не планирует. «Как я могу добровольно снести здание, которое не является самостроем? У меня есть решение суда, что это не самострой. Это самодурство правительства Москвы, это ни под один закон не попадает», — говорит Сарибекян. По его словам, сразу после сноса объектов он намерен подать в суд на городские власти.
В 2021 году Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении иска префектуры ЦАО к ООО «Союз-Сона», ООО «Болеро-Н» и ООО «Стаймс-Реэл» о признании здания на Пресненском Валу самовольной постройкой (все три фирмы являются собственниками разных частей здания) в связи с истечением трехлетнего срока давности. Последнее решение суда от 4 февраля 2021-го вынесено в пользу Сарибекяна. «Мы по этому объекту были две недели назад у господина Шогурова на комиссии. Он сказал, что претензий к нам нет и объекты будут сохранены. Документы идут в Москомархитектуру, чтобы она просмотрела, соответствует ли внешний облик, и все», — говорит Сарибекян. Тем не менее его недвижимость попала в новый список и будет снесена.
Попытки других собственников судиться с мэрией также провалились. В начале июня ООО «Созидание» подало иск к правительству столицы и префектуре Южного административного округа на 1,8 млрд руб. — компания пытается возместить свои убытки от сноса здания площадью 1,5 тыс. кв. м во время «ночи длинных ковшей». Арбитражный суд начнет его рассматривать 1 июля. Но правительство Москвы тем временем готовит встречный иск к владельцам «Созидания», сказал Шогуров. Иск включает ущерб за необоснованное обогащение от пользования земельным участком, недополученный платеж за использование этого участка, взыскание затрат за работы по сносу. В новом списке мэрии у «Созидания» оказалось шесть объектов на Кировоградской улице и Варшавском шоссе, рассказал РБК адвокат Рубен Маркарьян, представляющий интересы владельца зданий.
«После «ночи длинных ковшей» проверялась легитимность постановления. Но в решении от 24 декабря 2021 года Мосгорсуд пришел к выводу, что правительство Москвы обладало достаточной компетенцией для принятия этого нормативного акта. Владельцы зданий указывали на запись в ЕГРП и наличие свидетельства о собственности, но суды скептически отнеслись к таким заявлениям», — отмечает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева. Она рекомендует обжаловать действия властей по процессуальным моментам: несвоевременное информирование, несоблюдение мероприятий по определению площадок для хранения имущества, находившегося в самовольной постройке. «Но если отсутствовало разрешение или оно было оформлено с нарушениями, то практически бесполезно что-то отстаивать», — говорит Понаморева.
Собственники объектов, которые были признаны самостроем в июне, уже обратились с письмом в адрес президента Владимира Путина, рассказал глава Ассоциации владельцев недвижимости Владимир Капустин. Они просят дождаться решения Конституционного суда. Но в апреле 2021 года Верховный суд уже признал правомерным постановление № 829 и отказал ООО «Звездочка» в исключении объекта на проспекте Мира из перечня самостроя.
«Страдает в основном не малый бизнес, потерпевшая сторона — это правительство Москвы, у которой отобрали территории, — считает Шогуров. — Те же Чистые пруды показали: не стало этого гадюшника, и все забыли, теперь это городская территория, которой пользуются жители».
Геноцид малого бизнеса
Ведущий эксперт Института региональной экспертизы Марат Хамидуллин рассказал изданию Zames, что чаще всего снос ларьков идет в России именно под эгидой «зачистки» центральной части города от строений, которые портят внешний вид города.
Однако зачастую местные власти убирают конкурентов у торговых сетей. Киоски — это же малый бизнес в чистом виде. Он никому сегодня не нужен, если говорить прямо
Марат Хамидуллин.
Некоторые региональные предприниматели эту версию подтвердили. По мнению одного из таких владельцев палаточного бизнеса, убрать киосочников очень легко, но вреда от этого больше, чем пользы. «Мы даем людям работу. Давайте всех их (сотрудников киосков — прим.ред.) сейчас выгоним на улицу. Куда люди пойдут? В том же Прикамье тотальная безработица, низкие зарплаты», — рассказал он.
Но говорить открыто о таких причинах кампании против ларьков в России никто не готов. В 2021-м бизнес-омбудсмен Борис Титов вместе с предпринимателями подавал иски о незаконных действиях чиновников, когда те решали сносить киоски. Сами бизнесмены писали петиции, устраивали голодовки и отказывались выходить из своих торговых точек, когда приезжала техника, чтобы снести постройки. Но результата это не дало.
Постфактум бизнес-омбудсмену все же отвечали — он проиграл несколько исков, так как суды решали, что сносы происходили на законных основаниях. При этом год назад, в феврале 2021-го, Минпромторг задумался о том, чтобы снова вернуть ларьки на улицы российских городов.
При этом сносы все еще продолжаются, хотя власти пытаются пересмотреть позицию в отношении палаточного бизнеса. Вдруг оказалось, что «малая нестационарная розница — важнейший формат торговли». Заместитель главы Минпромторга Виктор Евтухов согласился с тем, что ларьки, как формат мелкой розничной торговли, обеспечивают россиян большим количеством рабочих мест, особенно в регионах. Но пока это никак не повлияло на то, что по всей стране павильоны продолжают уничтожать.
Сейчас власти хотят сделать общие для всей страны правила установки уличных точек продажи, но пока об этом известно мало. При сносе ларьков их владельцам хотят предоставлять торговое место со схожими условиями. Но что делать всем тем предпринимателям, чей бизнес уже погиб под колесами техники, неизвестно.
Законопроект остановился на стадии первого чтения в Госдуме — уже в апреле 2021-го его, кажется, заморозили. При этом, по словам генерального директора адвокатского бюро «Правозащита» Гая Дилбаряна, с рынка уже ушло порядка 50–60% всего малого бизнеса в стране. Предприниматели просто не смогли позволить себе аренду помещений в торговых центрах.
Долой самострой
Основной целью зачистки столицы от ларьков и киосков было, естественно, облагораживание облика города. Действительно, многие ларьки продают некрепкий алкоголь, в результате чего вокруг них рано или поздно появлялись маргиналы. Там же зачастую отпускают сигареты школьникам без паспорта и мухлюют с налогами.
Основным аргументом против большинства ларьков и киосков в России становится то, что они якобы построены незаконно. Достаточно проверяющим инстанциям найти малейшие шероховатости в документации, как палатку с чем бы то ни было уже готовы снести. Причем если раньше, до массовых гонений на палаточный бизнес, решение о сносе мог принять только суд, то с 2021 года в Гражданском кодексе РФ прописали, что отныне органы местного самоуправления имеют право принимать такое решение самостоятельно, если земельный участок был предоставлен для других целей или если он расположен в зоне «с особыми условиями использования территорий».
Сейчас власти продолжают активно сносить ларьки в Грозном, Казани, Ставрополе, Шахтах, Санкт-Петербурге и других российских городах. На это выделяют сотни тысяч рублей из региональных бюджетов, чтобы позже, как это происходит в Москве, просто построить новые.
Причем многие владельцы самостроев жалуются на то, что договоры аренды у них еще не истекли, но власти все равно настаивают на выселении и сносе. Предприниматели, которых выгоняют с мест, где они работали десятилетиями, пытаются добиться справедливости, обращаются в органы местного самоуправления, подают в суды, но результата добиваются редко, а если даже добиваются, снесенные постройки никто уже не восстановит.
Малые и не очень
История «пирамиды»
Снос ТЦ «Пирамида» на Тверской площади московские власти отложили до конца февраля. Срок добровольного демонтажа здания закончится 22 февраля. Если к тому времени павильон не будет снесен, власти демонтируют его принудительно, сообщил представитель Госинспекции по недвижимости. Перенос сноса связан со сложностью объекта: он занимает более 1000 кв. м, высота здания – от 10 до 15 м. Арендаторы «Пирамиды» – сети «Рив гош» и «Л’Этуаль» закрыли магазины еще на прошлой неделе.
Между тем, по данным Росреестра, в начале февраля у двух третей помещений ТЦ сменился владелец. Вместо ООО «Пирамида-2000» Владислава Ваcнева собственником около 1000 кв. м стал гражданин Азербайджана Рамин Бешир оглы Султанли. Другая часть «Пирамиды» – около 500 кв. м – арестована по судебному иску, уверяет человек, близкий к одному из совладельцев ТЦ. По его словам, прежний владелец заключил договор о продаже этих площадей, но потом отказался его исполнять, сославшись на угрозу сноса здания. Несостоявшийся покупатель подал иск о понуждении к исполнению сделки и добился ареста и обеспечительных мер, запрещающих кому-либо демонтировать здание, уверяет собеседник «Ведомостей». Запретить снос пыталось и ФГУП «Управление делами президента», которому принадлежит подземный комплекс «Тверской пассаж». ФГУП полагает, что снос «Пирамиды», часть которой надстроена над «Тверским пассажем», угрожает конструкциям станции метрополитена и пассажирам. Но Арбитражный суд Москвы отказался наложить обеспечительные меры.
Попавшие под снос павильоны у м. «Кропоткинская» – пять коммерческих строений и общественный туалет – принадлежат семье Азизянов. Алан Азизян (Давыдов) до 2021 г. был женат на дочери бизнесмена Сергея Михайлова по кличке Михась, который в конце 1990-х гг. провел два года в швейцарской тюрьме по обвинению в участии в солнцевской преступной группировке, но был оправдан по всем тяжким обвинениям. Торговые ряды на «Кропоткинской» структуры Азизянов возводили с середины 90-х по поддерживаемой московскими властями программе реорганизации торговли и с одобрения охранных организаций (см. врез на стр. 21), а в 2021–2021 гг. выиграли тяжбы с московским Комитетом по культуре и префектурой ЦАО, пытавшимися оспорить их право собственности на строения и добиться сноса. Тем не менее большинство зданий, включая туалет, были снесены 9–10 февраля, а по единственному сохранившемуся проходит проверка: Госинспекция по недвижимости выясняет, подходит ли оно под критерии самостроя, сообщил «Ведомостям» представитель инспекции.
