Содержание:
Это не реновация, а что – то другое
Сначала надо понять, о чем идет речь. Названия статей в СМИ «кричат», что власти Подмосковья решили провести реновацию и вышли с предложением на президента. Напомню, реновация проходит с целью предотвращения возникновения в Москве аварийного фонда и затрагивает многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения (Закон г.
Москвы № 14 от 17.05.2021 г). Проще говоря – это «хрущевки», возведенные с 1957 по 1968 год прошлого века. К ним относятся постройки типа 1 – 511, 1 – 515, 1 – 510 и т.д. Однако власти Московской области хотят сносить исключительно аварийное и ветхое жилье.
А большинство домов проектов 1 – 510 или 1 – 515 нельзя отнести не только к аварийным, но и даже к ветхим объектам. Обычно в России аварийными признаются здания, поврежденные природными катаклизмами, а также бараки и дома, построенные в первые послевоенные годы. Следовательно, власти Подмосковья задумали не реновацию, а нечто другое.
Что тормозит реновацию в подмосковье
Сейчас реализация проектов застроенных территорий с привлечением частных инвесторов в Московской области затруднена из-за отсутствия нормативной базы и порядка учета мнения жителей при формировании таких проектов. Также нормативно не определены понятие ветхого жилья и процедура изъятия его у собственников, если они не согласны на предложенные варианты переселения.
В Фонде содействия реформирования ЖКХ «РБК-Недвижимости» рассказали, что подобные предложения по расселению из ветхого жилья направляли в Минстрой России. Они подготовлены во исполнение поручения вице-премьера Марата Хуснуллина и предусматривают внесения изменений в ФЗ «О Фонде содействия реформирования ЖКХ», Жилищный и Градостроительный кодексы и ряд других законодательных актов.
«Данные предложения предусматривают, в частности, введение законодательного понятия «ветхих многоквартирных домов», установление механизма финансирования переселения граждан из ветхого жилья. Также предложения направлены на совершенствование отношений в сфере развития застроенных территорий, в том числе учета мнения собственников жилых помещений многоквартирных домов, признанных ветхими, при формировании и реализации проектов по развитию застроенных территорий», — пояснили в Фонде.
«всероссийская реновация»: снести могут любой дом
Закон о комплексном развитии территорий (КРТ) Госдума приняла 23 декабря 2020 года. В числе проголосовавших «за» была представляющая Одинцовский избирательный округ Оксана ПУШКИНА. Президент Владимир ПУТИН 30 декабря поставил свою подпись под законом.
Документ вводит понятие «комплексного развития территорий», региональная или местная власть может ввести такой режим на той или иной территории — дома будут расселять, сносить, строить на их месте новое жильё. При этом власти регионов получили большие полномочия по определению категорий «под снос» — граждан смогут принудительно выселять фактически из любых многоквартирных домов.
Под снос могут пойти и неаварийные дома
После принятия чиновниками решения о КРТ должен быть опубликован проект, после чего проведены собрания многоквартирных домов. Срок проведения таких собраний ограничен. Если в течение срока собрание не проведут — дом автоматически будет записан в КРТ.
Для проведения собрания нужно 50% жильцов или нанимателей квартир. Для принятие решения о внесении дома в проект КРТ необходимо решение 2/3 собственников.
Если для реализации «комплексного развития территории» нужно менять градостроительные документы, должны быть проведены общественные обсуждения или публичные слушания, итоги которых, как известно, носят рекомендательный характер.
После проведения собраний должны быть объявлены торги, на которых выберут компанию-застройщика, которая будет расселять и сносить старые дома, после чего строить новые.
В подмосковье проведут реновацию жилого фонда
Информацию об этом подтвердил губернатор Московской области на ПМЭФ-2021. Какой может стать модель подмосковной реновации и чем она отличается от московской?
О начале реновации в Подмосковье заявил губернатор Московской области Андрей Воробьев. В программе канала «Россия 1» он упомянул такие города, как Пушкино, Королев, Одинцово, Балашиха и Красногорск.
Идею программы подмосковной реновации Андрей Воробьев подтвердил 3 июня на Петербургском международном экономическом форуме. По его словам, на это нужны большие ресурсы, так как надо развивать территорию и предлагать людям комфортное жилье взамен безнадежно устаревших домов, бараков и ветхих строений. Пока что не совсем понятно, о каких объемах строительства идет речь, говорит инвестиционный директор компании «Тринфико» Артем Цогоев.
Артем Цогоев инвестиционный директор компании «Тринфико»
Однако в Подмосковье ситуация кардинально отличается от московской, поэтому эффект от реновации будет совсем иной, считает глава компании LandWerk Дмитрий Гордов.
Дмитрий Гордов глава компании LandWerk
Ранее сообщалось, что пилотный проект по программе расселения старого и ветхого жилья с заменой на современное и комфортное запустят в регионе в третьем квартале 2021 года. Тогда Андрей Воробьев говорил о сложности достижения того, чтобы расположение новых домов устраивало жителей, так как в Московской области высокий уровень оседлости.
Добавить renovaciya5.ru в ваши источники новостей?
Воробьёв просил у президента право определять типы жилья под расселение
В августе 2020 года губернатор Подмосковья направлял Путину предложения по ликвидации ветхого и аварийного жилья. Его инициатива предусматривала изъятие и расселение при согласии на электронном голосовании не менее 70% собственников в доме.
Воробьёв просил президента дать субъектам право определять типы ветхого жилищного фонда, подлежащего расселению. По факту новый законопроект дал регионам такое право.
Тогда же власти Московской области назвали лидерами по объёмам ветхого жилья Подольск, Люберцы, Балашиху, Одинцово, Королёв, Мытищи, Богородский, Химки, Сергиев Посад и Электросталь.
Инициативы властей касаются только ветхого жилья
Этот вывод подтверждается тем, что власти Подмосковья жалуются на отсутствие нормативного определения ветхого жилья. ЖК РФ и законы не содержат термин «ветхое жильё». Тем не менее это понятие встречается в ведомственных актах. Например, в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2 – 04.
2004, утвержденном Госстроем. Согласно этому пособию, при ветхости объекта несущие конструкции хоть и сохраняют прочность, необходимую для устойчивости, но постройка уже не удовлетворяет эксплуатационным требованиям. При этом износ для каменных зданий составляет свыше 70%, а для деревянных – более 65%.
Иными словами, жить в таком здании страшно, но можно. Поэтому государство предоставляет благоустроенное жильё исключительно после признания квартиры (комнаты) непригодной для проживания, а дома – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Следовательно, ветхость недвижимости – это ещё не повод для расселения.
Впрочем, суды иногда признают ветхое жилье непригодным для проживания (Апелляционное определение ВС РБ от 27.05.2021 по делу № 33-7217/14). Но это происходит в том случае, когда дом внесен в региональную программу расселения. Поэтому, действительно, этот термин следует внести в федеральное законодательство, чтобы исключить двоякое толкование.
Как изменится рынок жилья?
Эксперты уверены, что реновация сделает покупку и аренду квартиры в Подмосковье доступнее. Эксперт по недвижимости Олег Бендриков отметил, что стоимость жилья в регионе снизится за счет появления новых квартир.
«Будет больше жилых квадратных метров, соответственно, стоимость квадратного метра будет ниже, так как предложений будет больше. Это плюс — большинство людей смогут купить ту квартиру, которую хотят», — пояснил он.
Кроме того, новостройки помогут решить проблему дольщиков — планируется, что все получат свои ключи в течение двух лет.
Андрей Воробьев напомнил, что несколько лет назад в Подмосковье было порядка 107 тысяч человек, которые не могли получить свои квартиры из-за обмана застройщиков.
Какие программы расселения сейчас есть в подмосковье
Как рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Министерства строительного комплекса Московской области, сейчас на территории региона расселение граждан из ветхого жилья проходит в рамках двух программ. Это адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2021–2021 годы» и Государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2021–2025 годы».
Расселению подлежат дома, признанные аварийными до 1 января 2021 года. Так, с 2021 по 2021 год было расселено 2,4 тыс. домов (общая площадь 95,6 тыс. кв. м), в которых проживало около 6 тыс. граждан. «С начала 2020 года переселено еще 728 человек из 298 аварийных жилых помещений.
При этом нуждающихся в переселении людей гораздо больше (около 1,3 млн человек), и они не ограничены рамками существующих программ. Именно поэтому и предлагается запустить комплексную программу переселения из ветхого жилья наподобие московской реновации и привлекать инвесторов для ее реализации.
Когда начнется реновация?
Основные работы придутся на 2023 год. Однако программа уже стартовала, отметил губернатор. Власти не исключают, что пилотный проект начнут разрабатывать в середине лета этого года: определят конкретные места застройки, вынесут их на аукцион и устроят конкурс для застройщиков.
Программе мы дали старт. Первые конкурсы, аукционы пройдут уже в этом году. И мы этот процесс сдвинем с мертвой точки
Андрей Воробьев.
Глава региона подчеркнул, что сейчас нужно разработать систему получения собственниками нового жилья, а также рассказать жителям о положительных сторонах переселения.
Министр жилищной политики ПодмосковьяИнна Федотова отметила, что проект начнется с голосований и обсуждений вопросов с жителями. Список городов пока не составлен.
Кто получит новое жилье?
Для начала реновации нужно определить критерии расселения домов. Жители не должны проживать в бараках, старых хрущевках и малоэтажках, построенных в годы войны.
«Огромное количество людей будут жить в современных, комфортных условиях. В таких ветхих домах жить в XXI веке непозволительно. Программа реновации будет предполагать замену такого жилья на современное», — отметил Андрей Воробьев.
Сейчас в Подмосковье около двух тысяч бараков, 3,4 тысячи хрущевок и 22 тысячи малоэтажных домов, которые построили в годы войны. В общей сложности в них проживают порядка 1,3 миллиона человек.
Местные власти будут готовить решения о реновации
Законопроекты представил на прошедшем 22 января заседании Мособлдумы председатель комитета по строительству и ЖКХ Игорь КОХАНЫЙ. Он сообщил, что один из законов предусматривает освобождение собственников жилых помещений в многоквартирном доме от платы за капитальный ремонт, если дом подлежит сносу или реконструкции в рамках комплексного развития территорий.
Такая мера будет действовать с первого месяца года, в котором предполагается начать переселение, если более ранний срок не будет установлен правительством Московской области.
Следом Коханый представил второй законопроект — о наделении органов местного самоуправления (властей городских округов) полномочиями, установленными Градостроительным кодексом для реализации комплексного развития территории. В числе полномочий:
- подготовка и принятие решения о комплексном развитии территории жилой и нежилой застройки
- официальное опубликование решения
- инициирование проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
- проведение торгов для заключения договора
- заключение договора о КРТ.
Игорь Коханый:
Предлагается предусмотреть, что границы территории, которая была запланирована для комплексного и устойчивого развития территории (КУРТ), признаются границами для реализации комплексного развития территории (КРТ). Это необходимо, чтобы исключить массовое внесение в Правила землепользования и застройки по формальным причинам.
Докладчик добавил, что все законопроекты были рассмотрены и одобрены на заседании комитета 19 января с участием правового управления губернатора.
Все 45 депутатов-участников заседания проголосовали «за» законопроекты. На заседании присутствовала Лариса ЛАЗУТИНА — зампред Московской областной думы и представитель Одинцовского городского округа.
На сайте Мособлдумы приведены слова Игоря Коханого:
Ранее уплаченные деньги на капремонт будут использоваться для реализации комплексного развития территории жилой застройки. Отмечу, что пока речи и скором переселении жителей, о сносе домов не идёт. Это отдельные вопросы, которые требуют дополнительных обсуждений.
***
Сегодня мы приняли новый закон и внесли изменение в уже существующий. Тем самым дали старт большой законодательной работе, которая предстоит в этом году в сфере реновации. Мы понимаем, что тема актуальная, важная и требует урегулирования. Уже в марте профильный комитет проведёт круглый стол по данному вопросу.
Опасения противников закона. петиция за отмену
Во время обсуждения законопроекта в Госдуме некоторые депутаты говорили о рисках. В их числе: региональные власти могут мухлевать с решениями собственников жилья; застройщики смогут принудительно выкупать квартиры по рыночной цене, не считаясь с требованиями владельцев; «равноценной» квартиры может не быть в природе; угроза для исторической застройки.
Депутат от «Справедливой России» Олег ШЕИН заявил, что «по сути речь идёт о перестройке законодательства от интересов собственников к интересам строительных корпораций».
Поддержавшие законопроект единороссы и правительство выразили уверенность, что нововведение позволит быстрее обновлять жильё в городах, «улучшать городскую среду», прокладывать новые инженерные сети и строить инфраструктуру.
Авторы закона подчёркивают, что в КРТ будут включать дома только при согласии жильцов, а программу будут применять в первую очередь там, где давно назрел вопрос расселения.
Против закона выступают граждане. За три недели петиция на сайте Change.org, адресованная президенту, набрала более 72 тыс. голосов.
Программа реновации в московской области
Подмосковные власти намерены решать вопрос расселения из ветхого жилья с помощью собственной программы реновации. По их данным, сейчас общий объем жилищного фонда в регионе составляет 257 млн кв. м, из них 63 млн кв. м (25%) относится к жилью с высокой степенью износа.
«Правительством Московской области организована работа по запуску программы реновации жилищного фонда. Она позволит улучшить жилищные условия 1,3 млн жителей Подмосковья. Программа реновации по своей фундаментальной основе будет представлять собой доработанный механизм развития застроенных территорий», — рассказали в пресс-службе Министерства жилищной политики Московской области.
Программа реновации в Московской области ставит три основные цели. Во-первых, ликвидацию жилых домов с высокой степенью износа. Во-вторых, недопущение создания ветхого и аварийного фонда. В-третьих, создание жилья нового стандарта качества, комфортной городской среды.
«Программа будет осуществляться за счет внебюджетных средств. В ее рамках планируется расселить жителей домов трех категорий: бараки (2 тыс. домов), послевоенные малоэтажные дома (22 тыс. домов) и хрущевки (3,4 тыс. домов)», — отметили в пресс-службе.
При формировании перечня домов, подлежащих сносу и расселению в рамках программы, власти намерены учитывать мнение собственников и нанимателей жилых помещений с помощью голосования и проведения общего собрания собственников жилья.
Реновация
Реновации жилья — более плотная застройка территории высотными многоквартирными домами под видом замены ветхого жилого фонда.
Реновация предполагает хищническую застройку внутреннего зеленого пространства сложившихся городских микрорайонов.
Дома под снос выбираются не по их состоянию, а по освобождению территории под новую застройку. Сносят не аварийное или ветхое жильё, а мешающее строительству. Чиновники называют такие дома «морально устаревшими».
Из-за переселения с застройщиков снимают ограничения по максимальной этажности.
Для переселенцев строят отдельные дома с худшим расположением и худшей планировкой, лишь бы выполнить нормативы переселения.
Реновация крайне губительна для микрорайона и города в целом. Она кратно увеличивает антропогенную нагрузку на территорию, увеличивает плотность проживания.
2, 3, 6, 7, 8 микрорайоны Одинцово уже подверглись реконструкции, инвест-контракты на неё заключил ещё Александр Гладышева — предыдущий глава Одинцовского района.
Реновация «заглянет» в подмосковье
В Московскую область придет реновация — в очереди на переселение — более миллиона жителей региона. Программу анонсировал губернатор Андрей Воробьев в ходе традиционного обращения к гражданам. Реализовать столичный сценарий позволил закон о развитии территорий, подписанный президентом Владимиром Путиным в декабре. Но возможна ли в области реновация по-московски? Выяснял Иван Корякин.
Если главная проблема московского жилья, как считают власти, — это «хрущевки», то в области есть еще и бараки — деревянные, двухэтажные, послевоенные. Регион давно с ними борется, действуют две программы переселения из аварийного жилищного фонда. За последние годы их участниками стали около 10 тыс. человек. Но всего переезда ждут более миллиона жителей региона. И для них нужна целая реновация, заявил губернатор Андрей Воробьев: «Благодаря принятому на федеральном уровне решению мы можем приступить к большой программе, в результате которой огромное количество людей будет жить в современных комфортных условиях. У нас еще остались ветхие дома, жить в которых в XXI веке непозволительно».
Говоря о принятых на федеральном уровне решениях, Воробьев, очевидно, имел в виду подписанный президентом закон о комплексном развитии территорий — он же закон о всероссийской реновации. Документ дал субъектам право изымать землю у собственников жилья и расселять в неаварийные дома, совсем как в Москве. И если в столице власти решили снести 16,5 млн кв. м, то в области, по минимальным оценкам, речь идет о 5 млн, говорит генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко: «Там, по-моему, только в аварийном и ветхом фонде находится 2,5 млн кв. м жилья. Я думаю, если взять потенциальный фонд, который еще не отнесен к этому, но уже довольно изношен, то здесь, думаю, речь идет минимум о 4-5 млн кв. м, что потребует больших затрат».
Но власти насчитали куда больше — 63 млн кв. м относятся к жилью с высокой степенью износа — это четверть всего фонда. Очевидно, масштабы куда серьезнее столичных. Правда, реновация по-московски в области невозможна: если в столице программа окупается в том числе за счет строительства коммерческого жилья на фоне высокого спроса, то в Подмосковье это не будет работать, говорит руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов: «В Химках, Реутове, Одинцове более или менее понятна логика реализации этой программы.
А вот в условных городах дальнего Подмосковья как-то окупить затраты за счет нового коммерческого жилья там вряд ли получится.
Даже сейчас там достаточно пассивно идет процесс нового жилищного строительства. Девелоперы в эти локации не идут».
С другой стороны, в Подмосковье стремительно развивается инфраструктура, и до недавних пор неприглядные участки становятся интересными для застройщиков, говорит председатель совета директоров инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский: «Это и Красногорский, и Одинцовский районы, территория вблизи Зеленограда. Очень много хороших направлений расположилось по Новорижскому шоссе. Участки на Каширском шоссе и других направлениях стали привлекательны в связи с тем, что дороги федерального значения очень серьезно реконструированы и автоматически повысили привлекательность локаций рядом с ними или с удобным подъездом к ним».
Но вот когда начнется реновация в Подмосковье, губернатор не уточнил. Властям, скорее всего, еще предстоит привлечь дотации из федерального бюджета, заинтересовать инвесторов и, конечно, расселить сперва деревянные бараки. Это займет время, за которое, вероятно, могут устареть не только «хрущевки», но и «брежневки».
Точка зрения девелопера
Директор департамента аналитики и планирования продаж ГК ФСК (компания строит жилье в Москве и области) Ксения Цаплина заявила, что застройщику интересно с экономической точки зрения принимать участие в подобных проектах, если данный объект расположен в перспективном для строительства месте — не далее 10 км от МКАД.
«С точки зрения ведения бизнеса застройщик заинтересован в участии в подобных программах, когда на законодательном уровне будут урегулированы все вопросы, которые связаны с низкой экономикой проекта, а также позволят минимизировать риски застройщиков, связанных с расселением ветхого жилья», — пояснила представитель девелопера.
Интерес со стороны крупных застройщиков возрастет, если проекты строительства по программе расселения будут включены в состав реализации комплексного развития территорий объектов ближнего пояса и предоставления преференций застройщикам, добавила Ксения Цаплина.
Председатель мособлдумы назвал успешным итог создания городских округов в подмосковье
Председатель Мособлдумы Игорь БРЫНЦАЛОВ назвал успешной административно-территориальную реформу в регионе, в ходе которой муниципальные районы были преобразованы в городские округа.
«С 2021 года по 2021 годы количество муниципальных образований сократилось с 326 до 60. Опыт работы показал явные преимущества, существенно сократил аппараты муниципальных служащих. Это позволило получить экономию бюджетных средств, эффективно расходовать их», — заявил Брынцалов на заседании регионального парламента.
Конкретные данные по «экономии бюджетных средств» и «сокращению аппаратов муниципальных служащих» Брынцалов не привёл, сразу же перейдя к следующей части своего выступления.
Председатель Московской областной думы Игорь Брынцалов
Отсутствие конкретики с самого начала сопровождает эту административную реформу, инициированную губернатором Подмосковья Андреем ВОРОБЬЁВЫМ. И сам губернатор, и его правительство, и местные власти не дают чёткой информации по тому, сколько было сокращено муниципальных служащих и сколько сэкономлено денег. Не публикуют презентации со статистикой в формате «было-стало», как обычно делают это по другим вопросам (благоустройству, строительству дорог и т.д.)
Чиновники, как и Брынцалов, ограничиваются пространными заявлениями об «экономии» и «сокращении бюрократических расходов». При этом сам же Воробьёв параллельно с муниципальной реформой увеличил штат своих вице-губернаторов и создал сразу два новых министерства.
Очевидно, что установленная «вертикаль власти» выгодна губернатору. Если раньше администрация или депутаты одного поселения могли выступить против того или иного решения «сверху» и заблокировать его, то теперь территориальные управления лишены большинства полномочий и полностью подконтрольны главам городских округов, которых по факту назначает сам Воробьёв — даёт рекомендации, а окружные депутаты (где большинство «единороссов») не могут ему отказать.
В последние годы в Московской области все муниципальные районы были преобразованы в городские округа. Так, Одинцовский район стал округом в январе 2021 года. Муниципалитет объединили со Звенигородом. Жители протестовали против реформы, называя её уничтожением местного самоуправления.
На публичных слушаниях в 2021 году выступили звёзды спорта, эстрады и кино. В частности, создание городского округа поддержали Леонид ЯРМОЛЬНИК, Никита КРЮКОВ и Денис МАЙДАНОВ (ныне идущий на выборы в Госдуму от «Единой России»).
В декабре того же года председатель Мособлдумы Брынцалов заявил, что противникам реформы из Одинцово и Звенигорода платили деньги за выступления на слушаниях.
Депутаты Барвихи были единственными, кто проголосовал против объединения в округ. Но губернатор Воробьёв ликвидировал непокорное поселение, чтобы включить его в новый муниципалитет.
В сентябре 2021 года началась «вторая волна» реформы. Единым муниципальным образованием стали городские округа Коломна и Озёры. Озёрский район существовал с 1929 года. Укрупнённый муниципалитет получил название «городской округ Коломна». Как и в других случаях, были протесты жителей против объединения, но сначала муниципальные, а потом и областные депутаты приняли закон.
Вторым эпизодом новой «волны» стало объединение Ивантеевки, Красноармейска и Пушкинского округа. Губернатор, его подчинённые и подконтрольный пул СМИ трубят об эффективности, которую даёт создание городских округов. Поэтому не исключены дальнейшие «укрупнения».
Как вы оцениваете результат создания Одинцовского городского округа?
93.178.70.72
