Содержание:
Документы для приватизации
Перечень документов в федеральном законодательстве не установлен. Каждый регион самостоятельно утверждает этот список.
Для отдельных категорий — например, военнослужащих, недееспособных, детей без попечения родителей или из специализированных учреждений — потребуются дополнительные документы. Например, нотариальная доверенность, если заявление и документы подает представитель, или решение органа опеки, попечительства и патронажа, если документы подает опекун несовершеннолетнего. Перечень других документов, которые могут потребоваться, содержится в административном регламенте.
Где получить документы на приватизацию. Заявление можно заполнить по месту подачи — в МФЦ.
Решения органов опеки и попечительства, решения и приговоры суда, справка об освобождении, документ, подтверждающий отбывание наказания, выписка из личного дела военнослужащего выдаются в соответствующих органах — опеки и попечительства, суде, исправительном учреждении или архиве военной части.
Договор социального найма на квартиру, ордер или выписка из распоряжения органа исполнительной власти должны быть на руках у социального нанимателя. Если утеряны, надо обратиться в архив через МФЦ.
Документ о гражданстве РФ — в многофункциональном миграционном центре.
Документ, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, — в органе местного самоуправления или организации технической инвентаризации — БТИ.
Технический паспорт и поэтажный план надо заказать в БТИ.
Сколько времени действительны документы. У всех документов разный период действия. Например, у ордера или договора соцнайма нет ограничений по сроку действия. Технический паспорт и поэтажный план на квартиру тоже не ограничены по сроку законом, но на практике в некоторых регионах могут попросить их обновить. Выписка из лицевого счета и справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам действительны в течение месяца.
Каждому по квартире
Юристы и риелторы рассказали, как будут расселять коммунальные квартиры по программе реновации и можно ли из обычной квартиры сделать коммуналку
ИТАР-ТАСС/ Интерпресс/ Александр Петросян
Согласно закону о реновации в Москве будут расселять в том числе и квартиры коммунального типа. Фактически это означает, что если в доме, попавшем в программу реновации, есть коммуналки, их жители получат отдельное жилье. «Мы не будем плодить коммуналки при реализации этого проекта», — ранее прокомментировал одобренные поправки в законопроект спикер Госдумы Вячеслав Володин.
«Если комнатой в квартире коммунального заселения на праве общей долевой или общей совместной собственности владеют несколько человек, то они получат отдельную квартиру, — соответственно, в общую долевую или в общую совместную собственность. Договор, предусматривающий переход права собственности, будет заключаться со всеми собственниками», — поясняет юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова.
По мнению управляющего партнера риелторской компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.
Чем отличается коммуналка от квартиры в долевой собственности
В федеральном законодательстве понятие коммунальной квартиры не содержится, однако столичные власти еще в 2021 году в законе «Основы жилищной политики города Москвы» дали определение этому типу жилья, говорит Мария Литинецкая.
Согласно этому закону, коммуналка — квартира, в которой обеспечен прямой доступ к помещениям общего пользования в здании и в самой квартире.
Она состоит из нескольких комнат, в которых проживают два и более собственника или нанимателя, не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат). Кроме того, они могут быть и собственниками комнаты.
«Основные индивидуализирующие признаки коммуналки — это равный доступ к общему пространству квартиры и дома, наличие у жильцов права собственности или договоров соцнайма на отдельные помещения (а не доли в общей собственности), а также отсутствие у них родственных связей.
Коммунальная квартира ( ИТАР-ТАСС/Интерпресс)
Под квартирой коммунального заселения понимается квартира, в которой объектами права собственности являются отдельные комнаты, имеющие свои кадастровые номера и отдельные лицевые счета, добавляет руководитель офиса «В Крылатском» «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева. По ее словам, места общего пользования в таких квартирах — кухня, санузлы, коридоры — принадлежат собственникам комнат пропорционально размеру находящейся в их собственности жилой площади.
Отличие между коммуналками и квартирами в долевой собственности принципиальное. «Долевая собственность — это когда есть объект и доля в праве, не в объекте, так называемая юридическая фикция, то есть право на право.
Доля не выделена в натуре, в каждом квадратном сантиметре есть доля всех собственников.
Общая совместная собственность означает то же самое — совместное использование жилплощади, но без выделения доли», — поясняет Ирина Бербенева.
В коммунальной же квартире каждая комната является отдельным объектом собственности, выделенным в натуре, а у каждого собственника отдельный лицевой счет, добавляет она.
Как будут расселять согласно закону о реновации
Согласно закону о реновации (№ 141-ФЗ от 1 июля 2021 года) взамен комнаты в коммунальной квартире, попавшей под снос, в качестве равнозначного или равноценного жилого помещения положена отдельная квартира.
При этом предоставление комнаты в коммуналке или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается, отмечается в законе.
В случае если освобождаемая комната в коммунальной квартире находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, им предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности.
«В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности)», — говорится в абзаце 21 статьи 7.3 данного закона.
Как сделать из квартиры коммуналку
Для того чтобы сделать из обычной квартиры коммунальную, необходимо разделить лицевые счета, говорит Ирина Бербенева. «Это делается только через суд. Причем это не обязательно должен быть спор, может быть просто заявление о том, что сособственники решили таким образом разделить свою недвижимость», — уточняет она.
Однако, по ее словам, редко бывает так, что комнаты в квартире равноценны: то есть доли равноценны, а вот комнаты — разные по площади, и полюбовно решить, кому достанется комната 20 м, а кому 9 м, бывает очень непросто.
Чтобы превратить обычную квартиру в коммуналку, супругам достаточно развестись и оформить в индивидуальную собственность комнаты в некогда общей квартире (как минимум две). При этом они должны обеспечить друг другу свободный доступ к помещению общего пользования (кухне, санузлам, входу в квартиру), поясняет Мария Литинецкая.
Во время приготовления обеда на общей кухне в коммунальной квартире ( Фотохроника ТАСС)
Соответственно, по закону о реновации они смогут претендовать на отдельную квартиру, и в этом главный подводный камень, подчеркивает Мария Литинецкая.
По ее мнению, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.
Кроме того, супруги могут оформить фиктивный развод и оформить в собственность комнаты, добавляет она.
В то же время юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова утверждает, что из квартиры в общей долевой или общей совместной собственности сделать коммунальную квартиру невозможно.
Юрист приводит пример расселения квартиры, где проживают бывшие супруги после развода — уже посторонние друг другу люди. «Согласно вступившему в силу закону о реновации, бывшие супруги получат одну равнозначную или равноценную квартиру в общую долевую (или совместную) собственность.
Кроме того, вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения они могут получить равноценное возмещение в денежной форме», — говорит Юлия Калганова.
Также собственники вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилплощади, дополняет она.
Как расселяли коммуналки по лужковской программе
При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы.
Снос пятиэтажки первого периода индустриального домостроения в Москве по лужковской программе ( Дмитрий Серебряков/ТАСС )
«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.
Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате.
В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади.
Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».
Сергей Велесевич
Когда могут отказать в приватизации
Отказать в приватизации могут, если:
- Заявитель предоставил неполный пакет документов.
- В приложенных документах обнаружились несоответствия.
- Квартира входит в состав специального жилищного фонда.
- Квартира не принадлежит муниципалитету.
- Квартира находится в аварийном доме.
- Человек уже принимал участие в приватизации.
- В договоре не указаны несовершеннолетние дети, и нет согласия органов опеки и попечительства.
Если отказ связан с неполным пакетом документов, нужно получить недостающие бумаги и приложить их к заявлению.
Если при проверке обнаружат несоответствия, их придется устранить.
Например, если в договоре найма и в техническом паспорте указана разная площадь, придется получить справку в БТИ, что эта разница связана с технической ошибкой. Дело в том, что прежние и нынешние средства измерения отличаются — у современных погрешность меньше, поэтому в площади может быть расхождение.
Если квартира входит в состав специального жилищного фонда или не принадлежит муниципалитету, остается надеяться, что через какое-то время ситуация изменится: например, жилой дом все-таки передадут в собственность муниципалитета. Тогда можно подать новое заявление.
Если квартира находится в аварийном доме, придется дождаться переселения и приватизировать уже новое жилье.
Если человек уже участвовал в приватизации, квартиру может приватизировать кто-то другой из прописанных родственников. Но в этом случае человек получит долю в квартире, только если родственник, оформляющий приватизацию, согласится подарить или продать ему часть жилья.
Если причина отказа — отсутствие в договоре несовершеннолетних детей, нужно получить разрешение органа опеки и попечительства на приватизацию без них или включить детей в число сособственников. Второй вариант намного проще, но если соберетесь продавать эту квартиру до совершеннолетия детей, придется получать разрешение на продажу в органах опеки и попечительства.
Муниципальная квартира
В случае когда новая локация не кажется жильцам удобной, они вполне могут отказаться от переезда, если пятиэтажный дом попадает под снос по программе реновации.
Редко бывает случай, когда сносят пятиэтажку в Кузьминках, а новое жильё предлагают на Баррикадной. Естественно, никто бы не отказался. Но предлагают ближе к Люберцам. Некрасовка, например.
https://www.youtube.com/watch?v=plLTpdgCeKs
Потому что очень трудно найти площади для постройки новых домов в том же самом районе.
В Москве социальная норма на жильё составляет восемнадцать квадратных метров.
И если возникает вопрос, какую квартиру дадут взамен приватизированной при сносе пятиэтажки, ответ готов: на каждого человека, проживающего в приватизированной квартире, положено 18 квадратных метров.
И если в двухкомнатной муниципальной квартире проживало пять человек, новое жильё будет более чем удовлетворительное. Документы, регламентирующие снос пятиэтажек, подтверждают и то, что в новых квартирах должен быть сделан косметический ремонт.
Если раньше люди скупали квартиры в домах, которые подпадали под снос, то теперь этот фокус уже не пройдёт. Но и сейчас находятся выходы.
Например, какую квартиру дадут взамен неприватизированной при сносе пятиэтажки? Там живут супруги, может быть, даже и с детьми. Чтобы получить не одну квартиру от государства, а сразу две, делается хитрый ход: супруги разводятся.
И теперь они чужие люди, а квартира, если в ней более одной комнаты, становится коммунальной.
Любая программа будет действовать в направлении расселения коммунальных квартир.
И какую квартиру дадут взамен при сносе пятиэтажки — уже не так важно, потому что дадут их две! А если, например, дети разнополые, можно и на дополнительную комнату претендовать.
Или если у человека, проживающего в квартире, обнаружатся какие-либо тяжкие формы хронического заболевания, новое жилое помещение вполне может быть выделено с превышением имеющихся норм.
Не будет компенсации в случае пожара, взрыва газа и наводнения
Если приватизированная квартира сильно пострадает от пожара, взрыва газа или наводнения, то собственникам государство новую квартиру в собственность не даст. Весь риск собственники берут на себя — ст. 211 ГК РФ. При пожаре или взрыве собственники могут требовать компенсации от виновника проишествия — ст.
1064 ГК РФ. Очень редко муниципалитет может дать собственникам жилье для проживания из маневрированного фонда. Обычно это комната в общежитии. Она дается временно и только когда собственники докажут, что им больше негде жить — ст. 95 и 106 ЖК.
Приватизированную квартиру можно застраховать от таких чрезвычайных ситуаций. За страховку нужно платить фиксированную сумму каждый год. Часто страховые компании неохотно отдают положенные деньги при страховом случае. Поэтому приходится с ними судиться.
https://www.youtube.com/watch?v=WHcZ72o_TiY
Если пострадает муниципальная квартира так, что в ней невозможно будет жить, то муниципалитет должен предоставить аналогичное жилье в социальный найм вне очереди — пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК. Например, сгорела однокомнатная, то должны дать однокомнатную такой же площади. Все это делается через районную администрацию, для этого создается комиссия.
На деле все гораздо хуже. Муниципалитет очень неохотно предоставляет взамен жилье. У внеочередников тоже есть своя очередь. Мои знакомые погорельцы получили жилье только через 9 лет. И то когда подали на муниципалитет в суд.
Особенности приватизации квартиры в москве и санкт-петербурге
В Москве можно подать документы не только через МФЦ, но и на официальном сайте мэра Москвы. Перечень документов, порядок их подачи и получения результата можно найти там же.
В Санкт-Петербурге процедуру приватизации и необходимый перечень документов можно посмотреть на региональном сайте госуслуг. Право приватизировать жилье имеют граждане РФ, которые зарегистрированы по месту жительства в Санкт-Петербурге, а также те, кто временно отсутствует, но сохраняет право на жилую площадь: например, отбывает наказание в исправительных учреждениях.
Объекты приватизации в Санкт-Петербурге — это отдельные квартиры и комнаты в коммунальных квартирах. Но не получится приватизировать жилье в следующих случаях:
- Если оно находится в аварийном состоянии или в закрытых военных городках.
- Если это специализированные дома: например, маневренный фонд, специальные дома для одиноких престарелых и др.
- Если оно располагается в домах, которые относятся к объектам производственного назначения, а также в школах, больницах, на территории пансионатов, домов отдыха, пионерских лагерей, детских дошкольных учреждений.
- Если его занимают граждане, которые состоят в списках на получение другого жилого помещения на всю семью в порядке улучшения жилищных условий, и они не освободили занимаемое жилое помещение.
В Санкт-Петербурге приватизировать жилье можно через Горжилобмен или МФЦ. В Горжилобмене специалисты помогают оформить полный пакет документов, в том числе зарегистрировать право собственности после подписания договора о передаче жилья в собственность.
Последовательность действий
Этапы приватизации:
| Получение нотариально заверенной доверенности | на право приватизации жилья от каждой особы, прописанной, проживающей в данном помещении – такой документ предоставляет законное право для одного из жильцов легитимно вести все вопросы, касающиеся оформления в собственность от имени прочих жильцов |
| При условии, если по крайней мере один из жильцов | на определенных основаниях отказывается принимать участие в процедуре приватизации, он обязан предъявить нотариально заверенный отказ |
| Этап сбора | требуемой документации |
| Подготовка полного пакета документов | необходимо обратиться в административный орган, оформив заявку о предоставлении в собственность помещения, в котором вы проживаете |
| По факту приема заявления, полного пакета документов | соответствующим департаментом, необходимо ожидать решения – отказа от приватизации или разрешения |
| В том случае, если утверждено положительное решение | после этого наступает стадия подписания соглашения |
| Заключительный этап процедуры | официальная регистрация права собственности в Росреестре, а также выдача свидетельства, удостоверяющего право собственности для каждой особы, участвующей в приватизации |
Нужно подать такие бумаги:
- Паспорта жильцов, участвующих в приватизационном процессе;
- Справка, удостоверяющую отсутствие долга за коммунальные услуги;
- Заявка для справки (форма 2). Такая форма удостоверяет, что жилец ранее не участвовал в процессе приватизации по иному адресу проживания, документ нужно получить по всем предшествующим местам прописки жильцов, при условии если они изменяли свое место жительства;
- Справка (форма 3) – оформляется на каждого участника приватизации;
- Техническая документация на помещение – кадастровый паспорт, техпаспорт;
- Соглашение о социальном найме либо ордер – каждая особа, которая указана в соглашении либо в ордере, вправе поучаствовать в приватизации;
- Нотариально заверенный отказ жильцов, принявших решение не участвовать в приватизации;
- Доверенность на право приватизации.
Программа
Сейчас в Москве уже работает программа, предусматривающая расселение жителей пятиэтажных домов первой волны индустриализации домостроительства. Ею затронуты 1722 здания, где общая площадь — 6,3 миллиона квадратных метров.
Это самые старые серии — панельные дома без балконов и централизованного горячего водоснабжения. Люди, включая в очередной раз газовую колонку, чтобы помыть посуду, думают, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки. Наверняка там горячую воду можно получить, просто открыв кран.
Не то что здесь, в доме, построенном в пятидесятые годы прошлого века.
Об этой программе известно, что существует она уже более двадцати лет, но завершить её пока не удаётся. Сегодня в Москве ещё осталось порядка семидесяти пятиэтажек серии, запланированной под снос в первую очередь.
Теперь программа расширилась, не только этой серии хрущёвок в столице не останется, но и остальные двадцать пять миллионов квадратных метров пятиэтажного жилья будут уничтожены. А потому очень многие москвичи желают знать, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки.
Кирпичные хрущёвки тоже входят в программу реновации.
Риелторы, естественно, тоже широко обсуждают и саму программу, и всё, что с ней связано. Сходятся во мнении, что сносимые первой очередью объекты, конечно, своё отслужили. Они были построены на заре массового домостроения, изначально были и холодными, и тесными, и неудобными. К тому же они почти совсем потеряли свою прочность и грозят развалиться и упасть прямо на прохожих.
Однако большая часть позже построенных московских пятиэтажек для проживания вполне пригодна. Конечно, потолки низкие, квартиры недостаточно просторны, но строения эти со стенами толстыми, прекрасно сохраняющими тепло.
В этом отношении они с новостройками не сравнятся. А какие квартиры дают при сносе пятиэтажек? Фото предъявляет и большие холлы, и кухни гораздо более пяти квадратных метров, какими довольствуются жители во всех хрущёвках.
Хованская: нанимателям социального жилья в рамках реновации стоит приватизировать квартиру
МОСКВА, 28 июля. /ТАСС/. Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская считает, что москвичам, получившим от города бесплатные квартиры в пятиэтажках, необходимо обязательно приватизировать свое жилье.
“Я по-прежнему советую людям, которые являются нанимателями социального жилья и подпадают под реновацию (предоставление городом бесплатного жилья очередникам, признанным нуждающимися в жилых помещениях или малоимущими – прим. ТАСС), идти по 100-процентной и абсолютно гарантированной схеме – приватизировать квартиру”, – сказала она ТАСС.
По ее словам, такая мера позволит избежать всех рисков при получении новой жилплощади, в особенности по части налоговых вычетов. Однако это актуально только для тех, кто не использовал свое право в другом жилом помещении.
В конце июля Госдума приняла в первом чтении законопроект о налоговых льготах для участников программы реновации, внесенный в нижнюю палату одним из авторов закона о реновации – депутатом Николаем Гончаром (“Единая Россия”). Законопроект в том числе подразумевает освобождение от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на разницу между стоимостью полученной квартиры и старой. Таким образом, участники программы реновации не будут оплачивать налог в размере 13% от разницы в стоимости их старой и новой квартиры.
Также, согласно законопроекту, ранее созданный фонд содействия реновации жилищного фонда в городе Москве не признается налогоплательщиком и, таким образом, освобождается от уплаты налога на прибыль и НДС. По мнению автора законопроекта, эти предложения будут способствовать эффективной реализации фондом программы реновации и защите жилищных прав граждан.
В случае вступления закона в силу эти нормы будут распространяться не только на Москву, но и на другие регионы, где может быть запущена программа реновации, сообщил Гончар. По его словам, выпадающие доходы бюджета от принимаемых налоговых льгот будут “небольшими”.
Я против этого закона! как его обжаловать?
Иногда это получается даже в судах против городских властей и даже если Верховный суд был против.
Любой закон принимают, изменяют и отменяют органы власти. Следующие выборы мэра Москвы и президента пройдут в 2021 году. Выборы в Мосгордуму — в 2021 году. Депутатов в Госдуму будут выбирать в 2021 году. Сходите на выборы и проголосуйте с оказией.
В поправках для реновации много послаблений, о которых жильцы обычных аварийных домов даже мечтать не могут. Стоит подумать об этом, прежде чем идти в суд. Рано или поздно старую пятиэтажку всё равно снесут, но совсем на других условиях.
Если вы живете в другом городе или новом доме и реновация вас не касается, стоит не рвать себе душу и отпустить ситуацию. Москвичи в состоянии сами о себе позаботиться.
Что стоит делать москвичам прямо сейчас
Заказать независимую оценку квартиры. Это может пригодиться для расчета равноценного возмещения или в суде.
Следить за законами, ходить на публичные слушания и участвовать в обсуждениях проектов домов, кварталов и районов.
Лично изучить закон и разобраться, на что можно претендовать при реновации.
Навести порядок в документах. Обновить справки, разыскать прописанных, но не проживающих родственников, оформить доверенности, если нужно. Оформить развод, вступить в брак, прописать детей, чтобы получить то, что положено по закону, без формального подхода.
Собрать семейный совет и подумать, как с пользой, выгодой и законно использовать реновацию. Пока сделки с недвижимостью не запрещены, но скоро всё может измениться.
В сложных и непонятных ситуациях консультироваться с юристом.
