Содержание:
Что решают жители домов
После публикации решения о реновации необходимо провести общие собрания собственников только в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными. Сроки проведения собраний — не позднее месяца после принятия решения о реновации территории, но регионы могут сократить этот срок. Если в домах не проведены собрания собственников в установленный срок, они также включаются в программу реновации.
В документе к окончательному чтению были уточнены правила голосования по включению домов в программу реновации. Согласно принятым поправкам, в голосовании должны участвовать собственники жилых помещений в доме. За включение в программу должны высказаться две трети участников голосования. Для выхода из программы достаточно одной трети.
В наиболее незащищенное положение закон ставит собственников ветхих и неблагоустроенных индивидуальных жилых домов. Такие строения предлагается изымать с предоставлением лишь денежного возмещения, которое, конечно, не позволит гражданам улучшить жилищные условия, отмечает Надежда Косарева.
Что предоставят жителям взамен сносимого жилья
- Документом предполагается предоставление равноценного или равнозначного жилья либо денежное возмещение. Жилая площадь и количество комнат в помещении, которые предоставят взамен, должны быть не меньше, чем в освобождаемом жилом помещении. А общая площадь — больше. Квартира должна быть расположена в том же поселении, городском округе. Новые дома по программе реновации должны быть построены в соответствии с требованиями к стандартному жилью, принятых Минстроем.Такие же нормы касаются не только собственников, но и проживающих в квартире по социальному найму.
- Нежилые помещения, принадлежащие частным собственникам, изымут, а их владельцам выплатят компенсацию.
- Если собственник в течение 45 дней не подписал договор о предоставлении денежного возмещения или новой квартиры, его могут обязать к переселению через суд. Для сравнения: в Москве срок для подписания договора вдвое больше — 90 дней.
- Как и в московской программе, собственники смогут улучшить жилищные условия — для этого предусмотрена возможность докупить дополнительные площади при переселении.
- Если в передаваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление возмещения не допускается.
- Наличие ограничений или обременений прав на жилое помещение не является препятствием для его передачи в государственную или муниципальную собственность или в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, а также для принятия судом решений по вопросам реновации.
- Жители домов, подпавших под реновацию, как и в московской программе, освобождаются от уплаты взносов на капремонт общего имущества начиная с первого месяца года, в котором предполагается начать переселение. Ранее оплаченные средства за капремонт будут потрачены на комплексное освоение территории.
Вопросы и ответы о программе реновации в москве
Зачем нужна программа реновации?
Цель программы реновации — улучшение качества жизни москвичей. Благодаря ей 350 тысяч столичных семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорткласса. Кроме того, жители районов реновации получат новые социальные объекты, благоустроенные территории, зеленые дворы и в конечном итоге новую городскую среду.
Зачем нужно сносить дома, вошедшие в программу?
Срок эксплуатации большинства таких домов уже истек или истечет в ближайшее время. Они будут снесены, а на их месте построят новое качественное жилье. При этом здания, имеющие архитектурную и историческую ценность, будут сохранены и реконструированы.
Какие конкретно дома включили в программу в реновации?
На основании чего составлялся перечень домов, включенных в проект программы реновации?
Что будет с пятиэтажными домами, не включенными в программу реновации?
Эти дома не будут сносить.
Как определялись итоги голосования по отдельной квартире?
Если квартира имеет одного собственника или нанимателя по договору социального найма, то его голос определил мнение всех жителей квартиры. Если в квартире два и более собственника или нанимателя, каждый из них мог принять участие в голосовании. Итоги голосования по данной квартире определялись большинством голосов. При равенстве голосов считалось, что жители этой квартиры не выразили своего мнения. Голосование по такой квартире не учитывалось. Участие в голосовании всех собственников или нанимателей отдельной квартиры было необязательным. При подведении итогов учитывалось мнение только тех, кто принял участие в голосовании. Если никто из собственников квартиры не проголосовал, то голос этой квартиры «молчунов» учли пропорционально голосам проголосовавших квартир. Например, из 140 квартир 80 проголосовали за реновацию, 20 — против, остальные не голосовали. Тогда из 40 квартир «молчунов» 32 (80 процентов) учли как проголосовавших за, а восемь (20 процентов) — как проголосовавших против. Получается, что по итогам общедомового голосования 112 голосов за (80 плюс 32 «молчуна») и 28 голосов против (20 плюс восемь «молчунов»).
Как определяли итоги голосования по дому в целом?
Дом включили в программу реновации, если число квартир, проголосовавших за, составило более двух третей от общего числа квартир в доме, исключая квартиры, мнения жителей которых разделились поровну и потому не учитывались при подведении итогов голосования.
Как проверить, правильно ли учли мой голос?
Если вы проголосовали на портале «Активный гражданин» или в центре «Мои документы», то получили персональный код. Чтобы проверить, как учли ваш голос, введите этот код на портале renovaciya5.ru. Те, кто голосовал на портале «Активный гражданин», могут посмотреть свой код там же в личном кабинете. Если вы голосовали в центрах «Мои документы», то код вам прислали по электронной почте или с помощью СМС.
Как исправить ошибки
Решение напрашивается: изменение нормативной базы, допускающее переселение по реновации не только в специально построенные для переселения новые дома, но и в дома реконструированные с учетом нормативов реновации.
Рассмотрим возможные варианты такой реконструкции.
1. Отремонтировать пятиэтажки капитально. Планировки не менять, заменить коммуникации и установить наружные подвесные лифты — «стекляшки» со стороны лестничных клеток с выходами между этажами. Особый случай — дома серии II-05, в которых лифтовые шахты есть, но не задействованы. Впрочем, их в Москве немного.
Этот вариант лучше всего подходит для кирпичных домов «дохрущевской» постройки, которые утеплять не надо. Более того, в большинстве случаев площади и планировки квартир в них вполне соответствуют нормам для переселения по реновации. При этом для многих людей, ныне владеющих квартирами в таких домах, станет возможен «капремонт с временным отселением» и возвращением после ремонта в свои же квартиры.
Квартиры, освободившиеся после расселения коммуналок, можно будет задействовать для переселения из «трешек» в «хрущевских» домах.
К недостаткам такого варианта можно отнести отсутствие в этих домах грузовых лифтов. Но интересы маломобильных жильцов при этом можно обеспечить установкой поднимаемых пандусов по всем этажам здания. Или предоставлением им по их желанию квартир на первых этажах.
2. Реконструировать с отселением, но без надстройки. То есть рационализировать планировки объединением помещений в квартирах (а, возможно, и квартир). Можно также заменить коммуникации и поставить наружные подвесные лифты. Сократится число квартир, но вырастет их качество. Это вариант для «хрущевских» пятиэтажек.
Потребуется утеплить блочные пятиэтажки так же, как утепляли блочные башни серии II-18. Я сам живу в такой, прошедшей утепление, и подтверждаю его эффективность.
Наиболее очевидны варианты перепланировки типичных «хрущевских» двухкомнатных квартир в однокомнатные и трехкомнатных — в двухкомнатные путем объединения кухонь и примыкающих к ним маленьких комнат в увеличенную кухню. Проход в кухню будет через «присоединяемую» комнату.
Между ними делается арочный дверной проем, чтобы не ослаблять стену. Прежний проход в кухню при этой перепланировке идет на расширение санузла либо превращается в стенной шкаф. Как это получается, можно легко представить себе по схеме планировки квартир, к примеру, в доме серии I-515/5. Или просмотрев сайты с решениями по перепланировке квартир.
При этом площади и планировки реконструированных квартир будут вполне соответствовать стандартам реновации с переходом в категорию с меньшим числом комнат.
3. Реконструировать с отселением и надстройкой. Это, по сути, второй вариант с дополнительной надстройкой 2-3 этажей. В нашем случае возможности такой надстройки если и будут, то единичные. Дома, представляющие собой памятники архитектуры и истории, надстраивать в общем случае нельзя. Равно как и отдельные пятиэтажные дома, стоящие в ряду пятиэтажек.
Во всех вариантах первые этажи могут быть как сохранены жилыми (актуально для домов в глубине кварталов), так и переделаны в нежилые помещения с устройством отдельных входов (актуально для домов «первой линии»).
Как рассказал The Insider архитектор Матвей Иванов, опыт постсоветских и посткоммунистических стран показывает, что именно реконструкция пятиэтажного жилого фонда стала основным направлением адаптации некомфортного постсоветского наследия.
«Даже для богатой и процветающей Германии задача сноса полупустых пятиэтажек в городах бывшей ГДР оказалась непосильной с экономической точки зрения, и большую часть из них подвергли реконструкции, получив на выходе вполне комфортное, современное жилье эконом-класса, при этом отвечающее современным нормам энергоэффективности и соразмерное комфортному градостроительному масштабу немецких городов», — рассказал Иванов.
И в Москве, по его словам, еще со времен Лужкова проектными институтами прорабатывались варианты реконструкции пятиэтажек ряда серий без их сноса. «К сожалению, все объявляемые в Москве программы реновации не акцентированы на задаче улучшения условий жизни москвичей, но ставят во главу угла исключительно коммерческие интересы застройщика.
Поэтому проекты массовой реконструкции пятиэтажного жилого фонда без увеличения жилых площадей были отвергнуты , — заключает Иванов. — На вопрос: «Имеет ли смысл реконструировать попавшие под реновацию пятиэтажки в Москве?», — в целом можно дать положительный ответ. Иное дело, что в этой реконструкции мало заинтересован стройкомплекс Москвы».
Опубликован график переселения москвичей по программе реновации
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Московские власти представили документ, которого так ждали сотни тысяч горожан. Это исчерпывающий перечень домов, которые будут расселены в рамках реновации. Причем список четко структурирован по трем этапам реализации программы.
Теперь все неясности и потенциальные вопросы сняты. В ближайшие четыре года в ходе реализации первого этапа справят новоселье более 170 тыс. москвичей, которые живут в 930 отслуживших свое домах. Второй этап продлится до 2028 года. Он охватит порядка 330 тыс. горожан из 1630 домов. Третий этап завершится в 2032 году, во время него около 380 тыс. жителей столицы покинут 1,8 тыс. старых строений. По 688 домам пока продолжается финишная доработка градостроительной документации, совсем скоро и они войдут в план.
Необходимо подчеркнуть, что высокие стандарты реновации ни в коем случае не станут меняться от этапа к этапу. Москва не снижает планку. Новоселы продолжат получать ключи от квартир с улучшенной планировкой, отличной отделкой в современных монолитных домах, оборудованных надежной инженерией.
Стратегическим итогом программы станет переезд из ветхого и аварийного жилья около 900 тыс. москвичей. Иными словами, кардинально улучшат условия проживания почти 10% населения мегаполиса, и можно утверждать, что это наиболее масштабное и в прямом смысле слова качественное переселение за всю новейшую историю нашего города».
Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Опубликован приказ «Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве» – так называемый график переселения жителей из домов, вошедших в программу реновации. Утверждены перечни домов, попавших в три этапа реализации программы. Первый этап стартует в 2020 году и продлится до 2024 года. Второй этап охватит период с 2025 по 2028 год. Начало третьего этапа запланировано на 2029 год. Завершится он в 2032 году.
Подтверждено, что переселение будет осуществляться с учетом гарантий, предусмотренных в Законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации».
Часть домов не вошла в опубликованный перечень из-за того, что не везде прошли общественные обсуждения и не утверждена градостроительная документация. До конца 1 квартала 2021 года все дома, вошедшие в программу, будут окончательно распределены по этапам».
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлениюАлександр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:
«Долгожданная информация об этапах переселения по программе реновации. Теперь жители домов могут понять, в какие годы их ждет новоселье.
Обращаю внимание жителей Новой Москвы, что для многих поселений сроки будут определены не позднее конца 1 квартала 2021 года, поскольку пока идет процесс доработки градостроительной документации. Это ни в коем случае не значит, что мы переедем в последнюю очередь. В ТиНАО реновация реализуется до 2024 года. Ждем, следим и контролируем.
Отмечу также, что в первую очередь будут переезжать известные многим «измайловские бараки». Будучи председателем Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации, активно добивался их включения в первый этап еще в 2021 году в самом начале открытия программы».
Депутат Московской городской Думы Виктор Максимов, фракция КПРФ:
Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Сергей Митрохин, фракция партии «Яблоко»:
«В официальных заявлениях об этом событии очень удивляют вот такие рассуждения, цитирую: «При определении этапов переселения специалисты оценивали целый ряд факторов. В первую очередь это наличие свободных земельных участков… Участок должен соответствовать всем требованиям градостроительного проектирования, а также строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям безопасности и экологии».
Может быть, такие требования где-то и соблюдались, но далеко не везде. Ко мне обратились москвичи из многих районов, где «стартовые» дома возводятся в порядке «точечных» застроек, причиняя огромные страдания жителям соседних домов.
Массово вырубаются скверы, детские площадки, парковки личного автотранспорта. В квартирах исчезает солнечный свет. В ЦАО от «реновации» начинает гибнуть историческая застройка. На улице Молодцова четыре стартовых дома вообще строятся вплотную к цементно-бетонным заводам при одновременной вырубке сотен деревьев.
Я внес на рассмотрение Мосгордумы законопроект, запрещающий точечную застройку, уничтожение зелени и исторических зон в процессе реновации. Надеюсь, депутаты его поддержат».
Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Михаил Тимонов, фракция партии «Справедливая Россия»:
«Этого документа с разными чувствами ждали давно. Департамент градостроительной политики города Москвы выложил примерный график переселения по реновации.
Остаюсь в убеждении, что реально график будет зависеть от сроков договоренности чиновников с застройщиками по конкретным площадкам, но это хоть какие-то ориентиры по их планам».
Ранее на тему реализации программы реновации жилищного фонда в Москве:
Московская программа реновации может стать моделью для тиражирования в других регионах России
В Мосгордуме обсудили ход реализации программы реновации, процедуры и условия предоставления жилых помещений, а также спорные вопросы налогообложения компенсаций
В ходе рассмотрения федерального законопроекта было учтено 30% предложений членов рабочей группы по защите прав жителей при реализации программы реновации
Рабочая группа взяла 10 дней на составление списка домов, откуда поступают жалобы жителей на невключение в программу реновации
Реновация с гарантиями: дом – лучше, квартира – больше, район – тот же
Реновация – это спасение собственности москвичей и создание качественно новой городской среды
Все 12 гарантий, заложенные в столичном законе о реновации, вошли в Федеральный закон
В Мосгордуме прошли общественные слушания по вопросам реновации
Алексей Шапошников: депутаты Мосгордумы провели более тысячи встреч с москвичами по вопросам реновации
Создание правовых условий как ключевой элемент реновации
Депутаты Мосгордумы и адвокаты продолжают консультировать москвичей по программе реновации
Участники программы реновации могут получить налоговые льготы
