Реализация программы реновации жилья меняет облик Ульяновска / Новостной портал Ульяновска /

Содержание:

Что такое реновация

Реновация в Ульяновске (Железнодорожный район) — перечень мероприятий, рассчитанных на обновление и оптимизацию жилищного фонда. Под действие проекта подходят жилые здания, относящиеся к аварийному фонду, не соответствующие необходимой степени благоустройства.

Каждый гражданин Российской Федерации, чьё жильё попало под действие Федерального закона № 141 получит новую квартиру, а на освободившейся территории будут возведены новые многоквартирные дома, в соответствии с существующей программой застройки в Ульяновске (Железнодорожный район).

«пилотом» быть непросто

Минстрой РФ заявил, что Ульяновская область станет пилотным регионом по комплексному развитию территорий. Как это будет происходить и на каких условиях, в региональном минстрое не поясняют, но считают, что регион избран в качестве пилотного в связи с хорошими показателями в сфере строительства и наличием опыта в проектах реновации. Представители стройиндустрии не уверены в эффективности программы реновации в случае отсутствия бюджетной поддержки, поскольку «то, что было выгодно и эффективно в Москве, в регионах может оказаться нерентабельным». В региональном заксобрании отмечают, как такового проекта пока нет, но регион, вероятно, готов идти на риск, чтобы успеть получить дополнительные федеральные средства.

В минувшую пятницу Минстрой РФ на своем официальном сайте сообщил, что «Ульяновская область станет пилотным регионом по комплексному развитию территорий». Об этом, как сообщается, заявил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин во время рабочего визита в регион, где провел совещание по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». По словам замминистра, решение о пилотном проекте уже согласовано вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

Господин Стасишин отметил, что Ульяновская область — «один из немногих регионов, где выполнена поставленная президентом задача по вводу квадратных метров жилья на человека», пообещав, что «региону, в котором строительный комплекс в приоритете», федеральный центр будет «помогать дорогами, сетями и всей необходимой социальной инфраструктурой», в первоочередном порядке распространять на него льготные федеральные программы.

По словам губернатора региона Сергея Морозова, Ульяновская область начиная с 2021 года ежегодно занимает первое место среди регионов ПФО по вводу в действие жилья из расчета на 1 тыс. человек населения, пять лет подряд ежегодно сдается около 1 млн кв. м жилья, по итогам 2020 года, сдано 1,034 млн кв. м жилья (1099 кв. м на 1 тыс. населения).

Самой неблагополучной по динамике ввода в эксплуатацию нового жилья среди регионов ПФО оказалась Самарская область, где министр строительства — Евгений Чудаев — приходится сыном Николаю Чудаеву, владельцу одной из крупнейших в регионе девелоперских компаний — «Древо». По итогам 2020 года, в Самарской области сдано более 1,4 млн кв. м жилья (443,7 кв. м на 1 тыс. человек). В федеральном рейтинге по динамике строительства жилья регион на 77 месте из 85ти.

Напомним, в конце декабря Госдума приняла закон о комплексном развитии территорий (КРТ), которым вводится единый механизм сноса или реконструкции старых МКД, а также тех домов, где капремонт становится не оправдывающим себя. Как заявлял Марат Хуснуллин, цель закона — не только создать механизм для ускоренного расселения аварийного и ветхого жилья, но и сделать городскую среду комфортной. Законом вносятся изменения в Градостроительный, Земельный и Жилищный кодексы, определяются правила подбора застройщика-инвестора, учета мнения собственников жилья и порядок переселения жильцов или компенсации с учетом рыночной стоимости квартир. Фактически законом распространяется на регионы московский опыт реновации жилья, где затраты на переселение ложились на инвестора, который на месте пятиэтажки строил высотный дом, получая выгоду за счет большего объема построенных квартир. Право установления параметров реновации отдано регионам.

Вице-премьер Марат Хуснуллин ранее отмечал, что в первую очередь механизм КРТ будут отрабатывать на крупных городах, 15–20 регионов в России могут начать пилотные проекты КРТ уже в 2021 году, среди них Казань, Тюмень, Новосибирск.

Почему и по каким параметрам избрана именно Ульяновская область, выяснить не удалось — в Минстрое РФ на запрос „Ъ“ не ответили.

В региональной корпорации «ДОМ.73» (координатор проекта КРТ) пояснили, что у региона уже есть опыт реновации, такая программа реализуется с 2021 года, «снесено порядка 20 ветхих домов площадью 15 тыс. кв. м и переселены 840 семей, на этих участках построено 10 новых домов площадью 66 тыс. кв. м, улучшили жилищные условия 1328 семей». На сегодня в муниципальную адресную программу о развитии застроенных территорий Ульяновска включены 469 ветхих МКД.Сама программа реновации еще не подготовлена, однако уже в декабре 2020 года была утверждена «дорожная карта» по реализации федерального закона о КРТ, планируется, что постановление облправительства, определяющее порядок принятия решений о КРТ, будет принято до 30 марта этого года. В «ДОМ.73» заметили, что предполагается финансирование из федерального и регионального бюджета строительства и реконструкции сетей теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, электроснабжения, однако сколько потребуется средств, пока не известно. В корпорации признают, что пока также не проводились и расчеты эффективности КРТ на уровне региона, однако уверены, что заинтересованные инвесторы-стройкомпании обязательно будут.

Впрочем, Ильдар Сеюков, владелец строительной компании «Премьера» (представители которой также присутствовали на совещании) в беседе с „Ъ“ заметил, что в Ульяновске проекты реновации пока «имели локальный, разовый характер». «Но строить, как в Москве, когда на месте пятиэтажки возводится жилой комплекс, здесь, конечно, не получится. Там другие цены, а в регионе проект реновации может быть рентабельным разве что в центральной или северной части города, где есть двухэтажные дома. Иные варианты вряд ли будут экономически выгодными, если не будет участия бюджета, но тогда это уже будет что-то другое»,— сказал господин Сеюков, заметив, что «все надо еще разрабатывать, проектировать и считать».

Председатель профильного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев, участвовавший в совещании, сообщил, что федеральный центр планирует обеспечить региону субсидии на сети водоснабжения и водоотведения, «но сумма субсидий явно ограничена, на всех может не хватить, и власти региона заинтересованы стать пилотным проектом, чтобы гарантированно получить эти средства». «Это определенный риск, потому что неизвестно, будет ли проект успешным, тем более что его как такового пока нет, а вопросов больше, чем ответов. Но хочется верить, что это оправданный риск»,— сказал депутат.

Сергей Титов, Ульяновск

В 2021 году в ульяновске продолжится расселение жителей аварийных домов / новостной портал ульяновска /

Для расселения четырёх аварийных домов по улицам Полбина, 26, Октябрьская, 8, Стасова, 7 и Фасадная, 14 посёлка Пригородный выделено 187,5 млн рублей, большая часть которых являются субсидиями областного бюджета.

По информации управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции, на эти средства предстоит приобрести 78 квартир, в которые переедут 212 человек. Дополнительно планируется расселить дома №36 по улице Федерации и №6 по улице Мостостроителей.

На развитие бизнеса в 2021-2023 годах ежегодно запланировано направлять по 11,8 млн рублей. Это будут субсидии инвесторам, субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат в связи с обновлением основных средств, закупкой в лизинг средств производства и оборудования для начала деятельности.

Около 1,8 млн рублей выделят на приобретение помещений для участкового пункта полиции в микрорайоне «Волжские кварталы». В 2022 году такое же помещение город планирует купить в микрорайоне «Запад-2», в 2023 году – на территории «Университета».

– Для развития туризма, прежде всего – внутреннего, в бюджете закладывается 4 миллиона 250 тысяч рублей ежегодно. Средства пойдут на поддержку туроператоров, организующих экскурсионные туры в Ульяновске, изготовление и размещение презентационных, рекламных материалов, навигационных туристических указателей и конструкций, проведение мероприятий в сфере развития туризма, – отметила начальник управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Татьяна Горюнова.

В рамках программы развития культуры в следующем году предусмотрен выкуп здания бывшего кинотеатра «Аврора», расположенного на улице Жуковского. 2 млн рублей на эти цели направят из городского бюджета, ещё 8 млн – из областного по линии профильного министерства.

В ульяновске реализуют проект реновации жилья

21 ноября губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и глава Ульяновска Сергей Панчин провели выездное рабочее совещание в Железнодорожном районе, где в границах проспекта Гая, улиц Героев Свири и Амурской идёт обновление жилого фонда.

Здесь, на площади в 3,5 гектара, вместо 10 ветхих 2-3-этажных домов планируется построить 11 современных, высотой до 22 этажей с общей площадью 115 тысяч квадратных метров (в том числе с размещением коммерческих и социальных объектов на нижних этажах) с благоустройством и озеленением территории.

По соглашению с администрацией Ульяновска проект реализуют ООО «Ульяновскмебель» и «Магма-Симбирск». Как пояснили руководители компаний Евгений Еленкин и Дмитрий Рушкин, в настоящее время за их счёт расселены жители домов № 31, 33, 35/1 и 35/2 по проспекту Гая, частично – дома № 35. Жители домов переехали в благоустроенные квартиры на проспекте Гая, проезде Автомобилистов, улицах Жигулёвской, Зеленой и Локомотивной.

В перспективных планах – расселение Гая, 27 и 29, Героев Свири, 2, 6 и 8. Застройщики предоставляют возможность гражданам переехать в новое жильё, получить его на вторичном рынке или взять денежную компенсацию, что полностью соответствует действующему законодательству. На месте снесённого жилья уже год назад был сдан в эксплуатацию 18-этажный дом площадью 14 тысяч квадратных метров на 232 квартиры, 152 из которых проданы. Сегодня завершается возведение 13-этажного дома, начато – 22-этажного. К кварталу подведены сети отопления, водо- и электроснабжения, канализации, заключен договор на подключение газа.

Район обеспечен социальной инфраструктурой: близлежащая школа № 31 имени Героев Свири уже отремонтирована, в 2021 году запланирован капремонт школы № 48 имени Героя России Дмитрия Кожемякина.

– В микрорайоне также расположена школа № 47, детсады № 55, 157, 111 и 211, полностью обновлённый киноконцертный комплекс «Современник», возле которого разбит сквер и строится ледовая арена. Дорога по проспекту Гая приведена в порядок, вскоре на маршрут №4 мы поставим новые трамваи «Львёнок», которыми благодаря поддержке правительства Ульяновской области обновляется парк «Ульяновскэлектротранса». Поэтому данный микрорайон Киндяковки становится всё более комфортным для проживания граждан, – сказал глава Ульяновска.

На сегодняшний день администрацией Ульяновска заключено восемь договоров о развитии застроенных территорий, в рамках которых из 60 находящихся на них ветхих домов уже расселено девять – 117 семей получили новые квартиры. Вместо 29,5 тысячи квадратных метров старого жилья на данных площадках планируется строительство свыше 215 тысяч квадратных метров новых жилых и коммерческих площадей.

Варианты расселения аварийных домов

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2021 года государство гарантирует выделение жилье по принципу “метр в метр”), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Высотки от 12 до 19 этажей. мэрия опубликовала проект реновации в границах пр-та гая, улиц героев свири и амурской

Какой ужас! Район в этом месте измениться сильно в худшую сторону. Вместо малоэтажной застройки, появятся высотки, которые не только будут блокировать солнечный свет, особенно на площади Гая в дневное время, но и создадут массу проблем.

Место потеряет свою самобытность. Многократно увеличиться число жителей, что создаст большой приток автомобилей, проблемы с парковками(все явно не уместятся внутри двора), на близлежащей территории каждый клочок земли будет заставлен автомобилями, будут перманентные ежедневные пробки. Создаться полная противоположность, некогда относительно спокойным и зеленым дворам. Жителям близлежащих домов, будет создана откровенно неблагоприятная и некомфортная атмосфера.

Ульяновские власти, своим одобрением на это строительство, в очередной раз открыто демонстрируют наплевательское отношение к городу и его жителям. Все делается ради личных интересов определенного круга лиц, в том числе и чиновников, но никак не на благо города.

Где будет возможна реновация

Пилотный проект уже реализуется в пределах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ульяновске (Железнодорожный район). Закон будет исполняться следующим образом :

реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
в список объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ульяновске (Железнодорожный район), признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в отдельном регионе.

Если дом запланирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.

Обновление жилищного фонда в Ульяновске (Железнодорожный район) может проходить по одному из трёх сценариев:

снос и возведение на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
снос с последующим изменением целевого предназначения освободившейся земли.

Если дом запланирован под реконструкцию — жители вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели будут расселены в новое жильё, которое соответствует по уровню благоустройства, габаритам и району проживания.

Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в ульяновске

Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале “Реформа ЖКХ”. На этом портале можно узнать:

перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
сведения о построенных домах по программам переселения.

Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал “Реформа ЖКХ” можно подать официальное обращение.

Законодательная база

Порядок и правила переселения регулируются органами власти отдельно взятого региона Российской Федерации. Они утверждают:

график расселения в Ульяновске;
адресный реестр помещений, которые подлежат отселению;
перечень организаций, принимающих участие в региональных программах по расселению квартир (застройщики, агентства недвижимости).

Каждый регион РФ вправе своими силами финансировать программы расселения коммуналок (например, программа реновации в Москве, действующая с 2021 года).

Какие дома могут участвовать в реновации

Полный перечень характеристик, по которым дома будут включены в программу реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона РФ. В список могут добавляться:

аварийное и ветхое жильё в Ульяновске (Железнодорожный район), не принимающее участие в других региональных или федеральных программах по переселению граждан;
дома, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
дома первого этапа промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
иные объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.

По программе реновации не могут быть снесены :

объекты, имеющие культурную ценность;
постройки планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Ульяновске (Железнодорожный район).

При включении отдельно взятого дома в реестр программы реновации будет учитываться и мнение его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные обсуждения, по результатам которых власти смогут выносить окончательное решение.

В проекте закона перечисляется список причин, по которым жилой дом может быть исключён из предварительного списка программы:

при точечной реновации, на основании решения собрания собственников многоквартирного дома;
при комплексной, если жители одного из домов высказались против, когда из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.

Участие субъектов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.

Кто имеет право на расселение из аварийного жилья

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2021 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Кто имеет право рассчитывать на переселение

Получить отдельное жильё могут:

жильцы коммуналок в Ульяновске, владеющие жильем на условиях социального найма (право распространяется как на ответственного квартиросъёмщика, так и всех членов его семьи);
собственники комнат в квартире, а также члены семьи, имеющие регистрацию по этому адресу.

Чтобы участвовать в программе переселения нужно:

встать на учёт в муниципальную очередь для нуждающихся в улучшении жилищных условий;
подать заявку о желании принять участие в региональной программе.

Куда обращаться

Подать пакет документов можно в Администрацию по месту расположения коммунальной квартиры либо в любой из Многофункциональных центров в Ульяновске.

Нормативное регулирование

Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:

Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
национальный проект “Жилье и городская среда”;
федеральный проект “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда”.

Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.

Перечень обязательных документов

заявка на выделение соц. выплаты;
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
свидетельство о браке/разводе;
справку подтверждающую, что заявитель зарегистрирован в очереди на улучшение условий проживания;
форма № 7 с параметрами имеющейся комнаты;
справка о составе семьи;
документы, удостоверяющие право собственности или договор найма.

Период оказания услуги

Отселение жильцов из коммунальных квартир происходит согласно графику, утвержденному органами муниципальной власти и субъекта Российской Федерации. Сроки могут сдвигаться в зависимости от времени сдачи новых многоквартирных домов, принимающих участие в целевой программе.