Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Всероссийская реновация по опыту москвы? есть другой путь!

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.
Фото: Мария Мельникова. Лицензия СС BY-SA 2.0.

Недавно столичные власти с гордостью отчитались, что в Москве с 2021 года успели ввести 1 млн квадратных метров жилья по программе реновации. Совсем скоро Госдума собирается рассмотреть во втором чтении законопроект уже о всероссийской программе расселения ветхого и аварийного жилья.

Может показаться, что снос советских пятиэтажек и расселение людей в новые муравейники на их месте – это единственная перспектива улучшения уровня жизни людей в России, что, конечно, не так. На словах все красиво: снесём старые развалюшки, а на их месте построим современное удобно жильё. Вот только на деле часто получается иначе. И в Москве, и в других городах России, где проводят обновление жилого фонда, речь обычно идет про изменение этажности и плотности застройки. Исчезают дома по четыре-пять этажей, а на их месте возникают здания повыше, рядом с которыми далеко не всегда есть нормальная инфраструктура. Как бы не оказалось, что через 10-15 лет и их тоже придется обновлять.

Нет ничего плохого, когда города приводят в порядок отдельные районы, обществу не выгодно, чтобы были ветхие кварталы. Вопрос в том, каким образом это обновление делать. В России действительно есть немало домов, которые можно спокойно снести и не жалеть, но не стоит забывать, что это далеко не единственный способ улучшить жизнь людей. В большинстве случаев можно реконструировать здания без помощи бульдозера, и есть немало успешных примеров в той же Европе, где полно старых пятиэтажек, но вместо сноса их приводят в порядок через качественную реконструкцию.

Сегодня хочу показать вам европейский опыт реновации в районах массовой жилой застройки, описанный в книге «Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой жилой застройки» специалиста по городскому планированию, научной сотрудницы берлинского Центра компетенций по крупным жилым массивам Марии Мельниковой. В первую очередь речь про обновление жилых зданий в Восточной Германии, но рассматриваются также примеры реновации в прибалтийских странах: Эстонии, Латвии и Литве.

Привожу небольшой фрагмент книги в сокращении, полная версия доступна по ссылке, где также можно найти библиографический список к исследованию.

Мы не такие богатые, чтобы жить в некачественном жилом фонде

“В объединенной Германии социалистический жилой панельный фонд считали «недостроенным». Прежде всего, потому что в нем отсутствовал слой утеплителя на фасаде. Из-за постоянного воздействия осадков на наружные стены техническое состояние несущих конструкций ухудшалось. Это стало обоснованием для проведения быстрой и масштабной санации”.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Стоит заметить, что задача повышения энергоэффективности жилья играет важную роль в политике Европейского Союза в целом и Германии в частности уже много лет, поэтому неэффективные с точки зрения энергопотребления дома перестраиваются. Про реновацию отдельных зданий в Германии я уже писал несколько раз. Если пропустили, то можно прочитать в здесь и здесь. Но оцените масштаб обновления жилого фонда в целом по стране:

“Согласно исследованиям проекта BEEN, в панельных зданиях можно сократить первичную тепловую энергию на 40–50%. Германия стала лидером по масштабу санации жилого фонда среди стран Восточной Европы, потому что у нее было наилучшее соотношение стоимости жилья и коммунальных ресурсов к доходам населения. По данным организации IWO «Жилищная инициатива для Восточной Европы», уровень санации жилых домов серийной застройки достигает сегодня 85%”.

Санация зданий в Берлине

“Районы на окраинах Берлина были первыми территориями в Восточной Германии, где проводилась масштабная санация. Инициатива исходила от городских властей: в 1992 году по заказу Сената Берлина была разработана «Энциклопедия панельных зданий». Она содержала перечень возможных мероприятий по модернизации всех серий индустриального домостроения ГДР с расчетом их стоимости. Теоретические рекомендации были проверены на практике за счет реализации нескольких пилотных проектов в Берлине. На основе данной работы собственники зданий и представители банков могли легко оценить затраты на модернизацию.

В 1993 году Сенат Берлина запустил программу поддержки ремонта и модернизации зданий. Согласно этой программе, собственники должны были иметь 15% собственных средств, необходимых для проведения санации. Затем они могли обратиться за кредитом в банк KfW. Сенат Берлина также предоставил дополнительную поддержку. Модернизацию всех панельных зданий в Восточном Берлине (270 000 квартир) планировалось реализовать в течение 10 лет. Средний размер инвестиций для одной квартиры составлял 20 000 €.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.
Фото: Мария Мельникова. Лицензия СС BY-SA 2.0

Экономичность модернизационных мероприятий и разумное применение мер по повышению энергоэффективности являлись основными критериями при разработке программы массовой санации.

Во многих районах санация проводилась без отселения жильцов. Из-за этого возникли особые требования к организации строительства. Ключевая требование – проведение работ с наименьшим количеством жалоб от жителей. Для этого на стройплощадке работал специальный консультант, который в режиме реального времени мог ответить на все вопросы о строительных работах.

Жилищные компании привлекали сразу несколько фирм для проведения работ. Во всех контрактах было условие: если одна из фирм не сможет выполнить свои обязательства, их выполнит другая, взяв на себя дополнительный объем работ. Так они гарантировали жильцам, что все работы будут выполнены в срок.

Модернизация систем отопления, водоотведения и вентиляции подразумевала дополнительные работы внутри квартир с последующим ремонтом санузлов и кухни. Эти работы также проводились без отселения. Работы внутри одной квартиры длились всего 5 дней благодаря использованию конструкций заводской готовности. Проведение работ на разных этажах было синхронизировано по стоякам, что позволяло жителям пользоваться санузлом и кухней соседей по лестничной площадке.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Модернизация каких типов зданий является наиболее эффективной?

Немецкий опыт санации показывает, что с финансовой точки зрения наиболее эффективно проводить реконструкцию пятиэтажек при условии, что не нужно строить лифты.

Гораздо труднее реконструировать здания выше 10 этажей, потому что это дорого и технически сложно. Однако в Германии есть опыт энергетической модернизации высотных зданий. Часто в таких проектах выполняются только отдельные виды работ, которые полезны для жителей и экономически эффективны. Большинство зданий были модернизированы с сохранением существующих планировок квартир и этажности. Отдельные проекты с изменением планов квартир, демонтажем верхних этажей выполнялись за средства собственников или за счет средств программы «Городская реконструкция Восток». Но это были единичные случаи. Пилотные проекты показали, что легче снести здание полностью и построить новое, меньшего размера и соответствующее современным стандартам”.

Читайте также:  Миллиард на реновацию школ и детских садов: как в Ленобласти губернаторская программа работает |

Опыт реновации в странах Балтийского региона

Литва

“Программа модернизации многоквартирных домов в Литве существует с 2005 года. Она предполагает финансирование энергетической санации здания за счет низкопроцентного кредита (кредит на 20 лет, фиксированные 3% в течение первых 5 лет). Платежи по возврату кредита практически равны сокращению платы за коммунальные ресурсы после проведения модернизации (прежде всего, за отопление). Таким образом, программа стремится к тому, чтобы у жителей не возникала дополнительная финансовая нагрузка.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Программа также предполагает ряд бюджетных субсидий, покрывающих затраты на управление проектом, разработку проектной документации, контроль качества строительных работ. С 2021 года существует система грантовой поддержки инвестиций в строительные конструкции зданий (30% стоимости для всех, 100% для малообеспеченных семей). Ее могут использовать ассоциации собственников, планирующие выполнить капитальную реконструкцию здания.

С 2021 года в программе появилась вторая модель, предполагающая активное участие муниципалитетов. Городские власти назначают администратора проекта, а также готовят инвестиционный проект для домовладельцев. После согласования плана по модернизации здания собственниками администратор берет заемные средства, организует тендерные процедуры, несет ответственность за реализацию всех мероприятий и финансовый менеджмент. 80% проектов в программе управляются администраторами, назначенными муниципалитетом. Если собственники с низкими доходами не соглашаются на модернизацию – они лишаются субсидий на оплату коммунальных ресурсов.

Внесенные изменения повысили привлекательность программы – по состоянию на конец 2021 года реконструировано 2176 объектов; еще 421 дом находится в процессе модернизации”.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Латвия

“В Латвии доля частных собственников составляет 85%. Около 95% зданий, построенных в период с 1941 по 1992 гг., требуют глубокой реновации из-за низких показателей энергоэффективности и отсутствия необходимых мер по содержанию в предыдущие периоды. В 2009 году латвийское правительство совместно с Европейского фонда регионального развития (European Regional Development Fund) запустило программу «Улучшение теплоизоляции многоквартирных зданий».

По состоянию на 2021 год было завершено около 740 проектов модернизации зданий (всего в Латвии – 53 тысяч многоквартирных жилых домов)”.

Эстония

“В Эстонии 96% зданий находится в частной собственности. Около 60% жителей живут в многоквартирных домах, построенных в период между 1961 и 1990 гг. Процесс модернизации зданий в Эстонии начался в 2000-е гг.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.
Фото: @estxkid

В 2009 году в сотрудничестве с Европейским фондом регионального развития был создан «The KredEx Revolving Fund» – фонд для содействия энергоэффективной модернизации зданий. Благодаря созданию этого фонда, в Эстонии появилась более адекватная система поддержки, построенная на сочетании кредитов, гарантий по кредитам и грантов. На финансирование может претендовать любой дом, где после реконструкции энергопотребление сокращается на 20–30%. KredEx предоставляет 20 летние кредиты со средней ставкой 4%. Собственники должны обеспечить 15% средств (это могут быть собственные средства или займы в других банках).

Ассоциация собственников может также претендовать на грант от KredEx в размере от 15 до 35% стоимости работ по модернизации в зависимости от достижения определенных стандартов энергоэффективности и применения особенных технологических решений (например, система рекуперации тепла). В период с 2021 по 2021 год при поддержке KredEx модернизировано 663 здания (1,9 млн кв. м) (Kurnitski, 2021). С 2021 года были скорректированы требования по вентиляции зданий для получения грантов. В период с 2021 по 2021 профинансированы проекты реновации еще 400 зданий.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.
Фото: Мария Мельникова. Лицензия СС BY-SA 2.0

В домах поздних серий использовались качественные трехслойные панели, не требующие дополнительного утепления. Поэтому мероприятия по комплексной санации не включали визуальное преобразование фасада, чтобы не тратить деньги на исключительно эстетическое решение.

Для стран Евросоюза стимулом для модернизации зданий является повышение энергоэффективности экономики, снижение зависимости от экспорта энергетических ресурсов и экологические эффекты. В России эти вопросы не стоят на повестке дня. Но качество жилых домов советского периода все время ухудшается. По данным обследований жилого фонда в городе Уфа (Мария Мельникова, автор книги, участвовала в разработке “Стратегии города Уфы-2030” – прим.), период беспроблемной эксплуатации для 60–70% панельных зданий составляет только 15 лет. После этого может возникнуть риск обрушения части стеновых панелей, которые являются несущими конструкциями зданий. Чтобы их сохранить, необходимо выполнить мероприятия по комплексной санации. Утепление фасадов остановит процесс ежегодного замораживания и оттаивания стеновых конструкций, из-за которого ухудшается их состояние.

В России сегодня необходима широкомасштабная программа санации многоквартирных зданий с работающими инструментами финансовой поддержки.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Процесс санации усложняется, когда речь идет не только об отдельном здании, но о нескольких кварталах или территории жилого района в целом. В этом случае необходимо синхронизировать интересы большого количества участников, а также настроить множество параллельных процессов.

Сообщества частных собственников в постсоциалистических странах часто недееспособны, когда речь заходит об энергетической модернизации зданий. Организация санации – это сложный процесс, таящий множество рисков для собственников. Первые стадии уже требуют финансовых затрат. Но при этом еще не ясно, удастся ли достичь результата. Ошибка на любой из стадий (концепция, проектирование, строительные работы) может привести к тому, что цели санации не будут достигнуты.

Именно поэтому вопрос модернизации зданий – это не только вопрос финансирования. Сообществу собственников нужна организационная поддержка.
Организация санации здания включает следующие стадии:

  • подготовка концепции санации здания;
  • организация общего собрания собственников и принятие решения о проведении санации;
  • проведение тендера на разработку проектной документации;
  • сопровождение процесса подготовки проектной документации;
  • проведение тендера на строительные работы;
  • финансирование работ (получение кредита, подача заявки на гранты);
  • контроль и приемка строительных работ.

Например, в Литве увеличилось количество домов-участников программы после того, как там стали назначать стороннего управляющего. Также важным механизмом была возможность покрытия затрат на администрирование проекта за счет безвозмездных субсидий.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Советская массовая застройка в России исключена из федеральной жилищной политики. Мы много думаем о том, где и сколько нового жилья построить. Как сделать его дешевым и доступным. Но ведь новое строительство — это меньше 1% жилого фонда города в год. Доступное и недорогое жилье в российских городах уже есть — это массовая жилая застройка советского периода. Важно понимать, что делать с этими домами. Необходимо искать пути адаптации существующего жилого фонда к изменяющимся потребностям жителей города, вовремя принимать меры для поддержки его технического состояния”.

Читайте также:  50 фото какие квартиры будут давать по программе реновации фото ремонта

При подготовке поста были использованы материалы книги Марии Мельниковой «Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой жилой застройки», а также Archi.ru

Жилье и офисы в доках: как застраивают промзоны в разных странах мира

Пять примеров масштабной реновации промышленных территорий из Европы и Южной Америки

В Москве продолжается освоение бывших промышленных территорий. В следующем году здесь планируется ввести почти 2 млн кв. м жилой и коммерческой недвижимости. Многие из этих зон расположены вблизи водных артерий города.

«РБК-Недвижимость» изучила зарубежный опыт реновации заброшенных городских промышленных территорий вблизи рек.

Пуэрто-Мадеро. Буэнос-Айрес

  • Площадь редевелопмента: 170 га
  • Общая площадь объектов: 1,5 млн кв. м

Один из самых престижных районов Буэнос-Айреса начал складываться в середине 1990-х годов на территории бывшего порта. На месте старых складов стали строить современные офисные центры, отели, кинотеатры, рестораны, торговые центры, привлекая жителей других районов. В 2000-е годы здесь появились первые небоскребы: El Mirador of Puerto Madero towers, Renoir Towers, El Faro Towers, Chateau Tower of Puerto Madero и Mulieris Tower, Le Parc, Conrad Buenos Aires Hotel & Resort. Параллельно с этим велось строительство жилых кварталов. Проектированием Пуэрто-Мадеро занимались многие известные архитекторы. Так, в 2001 году по проекту испанского архитектора Сантьяго Калатравы здесь открылся мост Женщины, связавший восточную и западную части Пуэрто-Мадеро.

Конфлуанс. Лион

  • Площадь редевелопмента: 150 га
  • Общая площадь объектов: 420 тыс. кв. м

В 1999 году администрация Лиона поручила компании SPL разработать проект реновации бывшего портового района Конфлуанс. Власти города решили реконструировать около 150 га бывших промышленных территорий от железнодорожного вокзала Перраш до набережной, где встречаются реки Рона и Сона. В проектировании жилой и коммерческой застройки участвовали ведущие архитектурные бюро мира — MVRDV, Herzog & de Meuron, Massimiliano Fuksas Architetto и другие. В результате Конфлуанс стал крупнейшим градостроительным проектом Европы. В 2007 году на месте старых доков были построены первые здания. В 2021-м в городе возвели трамвайно-пешеходный мост имени Раймона Барра через Рону, началось благоустройство набережной Соны. В прошлом году здесь открылся Музей естественных наук, спроектированный австрийским бюро Coop Himmelb(l)au. В 2021 году в Конфлуансе планируется запустить первые в мире автобусы без водителя.

Хафен-Сити. Гамбург

  • Площадь редевелопмента: 155 га
  • Общая площадь объектов: 1,10 млн кв. м

В 1999 году власти Гамбурга объявили конкурс на реновацию территории бывшего порта в центральной части города. Заброшенный район планировалось застроить элитным жильем, офисами, объектами торговой и развлекательной инфраструктуры. Победила концепция, разработанная архитектурными бюро Hamburgplan и Kees Christiaanse/ASTOC. Пятую часть всей территории Хафен-Сити заняли парки, скверы, благоустроенные набережные, а также музеи, выставочные площадки, учебные заведения, в том числе архитектурный университет HafenCity Universität. В 2007 году на месте старого склада началось строительство самого знакового проекта в Хафен-Сити — гамбургской филармонии Elbphilarmonie по проекту бюро Herzog & de Meuron. Дорогостоящий долгострой — бюджет строительства достиг почти $800 млн — обещают завершить уже в следующем году, а сам Хафен-Сити — к 2030 году.

Доклендс. Лондон

  • Площадь редевелопмента: 421 га
  • Общая площадь объектов: 366 тыс. кв. м офисных площадей и 2,6 тыс. кв. м жилых домов

В начале 1980-х годов на юго-востоке Лондона закрылись старые доки, построенные еще в середине XVII века. Британское правительство приняло решение превратить заброшенную портовую территорию в новый деловой район. Для этого в 1981 году была учреждена Корпорация развития Доклендс, а в 1982-м здесь образовали особую экономическую зону Айл-оф-Догз, благодаря чему власти надеялись привлечь частных инвесторов. Расчет оказался верным, и к 2000-м годам Доклендс превратился в крупнейший деловой район британской столицы. Знаковым проектом стал деловой квартал Кэнэри-Уорф, где разместился второй после Сити финансовый центр Лондона. До 2021 года, когда завершилось строительство башни The Shard, здесь располагались три самых высоких здания Великобритании: One Canada Square, 8 Canada Square и Citigroup Centre. С начала 1980-х годов в Доклендсе построили тысячи новых жилых домов и офисов, дороги, метро, аэропорт Лондон-Сити, благоустроили набережные и пешеходные маршруты. За время реализации проекта население района увеличилось вдвое, снизилась безработица, упал уровень преступности.

Коп Ван Зюйд. Роттердам

  • Площадь редевелопмента: 125 га
  • Общая площадь объектов: 400 тыс. кв.м. офисных площадей и 5,3 тыс. кв. м жилых домов

Район Коп Ван Зюйд — полуостров на южном берегу реки Маас, расположенный напротив центральной части Роттердама. Когда-то здесь был порт с доками, но к 1970-м годам он перестал функционировать и район постепенно пришел в упадок. В 1986 году власти Роттердама решили реанимировать эту территорию. Ее реновация проводилась в несколько этапов и была завершена в 2000-е годы. Главная задача, которую поставили перед собой городские власти, — связать Коп Ван Зюйд с остальными районами города. Для этого здесь проложили линию метро, расширили трамвайную сеть, запустили водное такси. В 1996 году завершилось строительство самого знакового объекта острова — 802-метрового моста Эразма по проекту нидерландского архитектора Бена ван Беркеля. Мост связал остров с центром Роттердама, превратив Коп Ван Зюйд в один самых активных районов города с офисами, гостиницами, культурными объектами и дорогим жильем. Для их проектирования были привлечены самые известные архитекторы мира — Ренцо Пиано, Рэм Колхас, Норман Фостер, Эрик ван Эгераат и другие.

Московский опыт

В проектах комплексного развития территорий планируется использовать принцип сбалансированного развития территорий и формирования полноценных кварталов, который применяется при реализации программы реновации и редевелопмента промзон в Москве. Из этого можно сделать вывод, что закон о КРТ будет опираться во многом на московский опыт.

Размер жилых комнат будет не меньше, чем в старых квартирах, при этом площади кухни, санузла, прихожей и балкона станут больше. В каждой квартире предусмотрены изолированные комнаты, просторный коридор, большая кухня и раздельные санузлы.

Улучшенная отделка «под ключ», выполненная по единому стандарту,  включает:

  •  деревянные межкомнатные двери в спальню, гостиную и кухню, входная дверь – металлическая;
  •  деревянные окна (или из ПВХ) с москитной сеткой;
  •  стены комнат, кухни, прихожей и коридора оклеены обоями под покраску;
  •  потолки покрашены латексными акриловыми красками;
  •  полы в жилых комнатах и прихожей – из ламината со звукоизоляционной подложкой, на кухне – керамогранит или ламинат;
  •  напольный ПВХ плинтус с кабель-каналом;
  •  на кухне – «фартук» во всю длину рабочей зоны, раковина из нержавеющей стали;
  •  люстры и розетки в комнатах, кухне, коридоре, санузлах;
  •  в санузлах подвесной потолок, керамическая плитка, белая стальная ванна, белая керамическая сантехника (раковина и унитаз), полотенцесушитель, водостойкий светильник;
  •  застекленный балкон.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Назад

Из хаотичной и не всегда безопасной территории дворы превратятся в пространства, удобные для жизни: с палисадниками и скверами, велодорожками, подземными парковками.

Читайте также:  Расселитесь, триллионы – Газета Коммерсантъ № 75 (7037) от 28.04.2021

В прогулочных зонах установят фонари, лавочки и урны, разобьют клумбы, высадят деревья и кустарники. В новых кварталах найдется место и для тихого отдыха, и для активных занятий спортом.

Детские площадки будут безопасными, с резиновым покрытием, игровыми комплексами, качелями, песочницами, горками и лабиринтами; на спортивных площадках установят гимнастические комплексы и тренажеры. Для выгула собак предусмотрены отдельные площадки.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Назад

«Строительство в столице ведется по принципу сбалансированного развития территорий. Он подразумевает включение в проекты планировок территорий реновации строительство школ, поликлиник и другой инфраструктуры. В рамках реорганизации промзон строится не только жилье, но и объекты соцкультбыта, дороги, парковки.

Интересные и удобные общественные пространства объединяют людей и создают новый комфортный климат. Например, в промзоне «Варшавское шоссе» на юге столицы помимо жилой застройки планируется разместить офисный центр, физкультурно-оздоровительный и развлекательный комплексы. Кроме того, выделены участки под открытые площадки для игр в волейбол и баскетбол, скейтпарк, скалодром и теннисные корты.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Еще один важный аспект редевелопмента промзон – восстановление прежних и создание новых природных озелененных территорий общего пользования, образующих природный каркас.

Например, на всем протяжении бульвара в промзоне «Грайвороново» на юго-востоке столицы высадят около тысячи кустарников и деревьев. Бульвар станет точкой притяжения жителей нового района, общественным пространством, где жители смогут встречаться, гулять и проводить досуг.

Особенности реновации в передовых странах: Политика Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Еще больше проектов реоганизации промзон — в разделе «Редевелопмент промзон».

Назад

Директор по развитию ГК «А101»Дмитрий Цветков уточнил, что механизм КРТ позволяет вовлечь депрессивные территории в экономическую и социальную жизнь города.

«В Москве и других крупных городах почти не осталось площадок под масштабные девелоперские проекты. Механизм КРТ позволяет использовать для этого депрессивные городские территории – недействующие промзоны, ветхие жилые кварталы, заброшенные участки.

Президент Национального объединения строителейАнтон Глушков добавил, что закон о комплексном развитии территорий позволит серьезно поддержать строительную отрасль.

«Совершенствование законодательства о комплексном развитии территорий значительно поддержит строительную отрасль. Сегодня там, где есть стабильный спрос на жилье, застройщики наблюдают дефицит земельного ресурса. Проработка механизмов освоения городской обжитой застройки, где уже создана вся инфраструктура, станет действенной мерой», – пояснил Антон Глушков.

Принятие закона о КРТ не только облегчит работу девелоперов, но в первую очередь – улучшит условия жизни москвичей.

«Концепция комплексного развития территорий подразумевает как обновление жилфонда, так и обеспечение районов социальной инфраструктурой одновременно с вводом жилья. Для горожанина, ищущего варианты проживания, актуальный вопрос – шаговая доступность социальных объектов.

Экспертное мнение

https://www.youtube.com/channel/UCQRZenkPHzi-AU3JF4-vBqA

В новую программу под снос теоретически могут быть включены и вполне благополучные дома, но в этом и смысл реновации — ведь пятиэтажки в Москве могли бы простоять еще десятки лет, но их «приносят в жертву» ради комплексности развития, говорит директор по территориальному планированию Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Гипрогорпроект» Владимир Трояновский.

«Тема реновации застроенных территорий в современной России — одна из самых актуальных и наболевших. Практически все крупные города исчерпали возможности экстенсивного роста. Расширение городов по принципу масляного пятна — самая выгодная для инвесторов схема, но с градостроительной точки зрения она порождает непреодолимые проблемы, прежде всего транспортные, экологические.

То есть альтернативы проектам развития застроенных территорий попросту не существует», — отмечает Трояновский. Основная причина, почему в России так мало реальных кейсов с проектами реновации, по мнению эксперта, кроется в инвестиционной плоскости — проекты реновации должны быть выгодными для частных участников и легко просчитываемыми по рискам.

В регионах проекты реновации должны идти параллельно с государственными или муниципальными программами, например — по сносу аварийного жилья, сносу жилья с недостаточным уровнем сейсмостойкости и аналогичными, считает Трояновский. Не случайно в рассматриваемом законопроекте авторы уже ограничили минимальный порог аварийного жилья на уровне 50%, но нужно более четко прописать взаимосвязь и взаимоувязку проектов реновации с исполнением муниципальных и государственных программ в жилищной сфере, отмечает эксперт.

Как в россии предлагали сносить ветхое жилье

Идея всероссийской программы реновации впервые была озвучена в июне 2021 года. В ходе прямой линии с президентом руководитель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская спросила Владимира Путина о возможности распространить программу реновации на всю страну. Тогда президент допустил ее распространение и на регионы. В сентябре 2021 года лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и Хованская внесли на рассмотрение в Госдуму соответствующий законопроект.

Предполагалось, что в регионах, в отличие от столицы, дома будут не только сносить, но и реконструировать. Также в законопроекте предлагалось включать дом в программу, если за это проголосуют все собственники, а жителям коммуналок предоставлять отдельные квартиры.

С инициативой о проведении всероссийской реновации осенью 2021 года также выступило законодательное собрание Санкт-Петербурга. Законопроект предлагал создание механизма реновации жилья, приемлемого для всех субъектов РФ.

Подмосковные власти также занимаются разработкой собственной программы реновации, которая предусматривает доработку механизма развития застроенных территорий. Эта программа позволит улучшить жилищные условия 1,3 млн жителей региона. Реализовывать подмосковную реновацию хотят с привлечением инвестиций.

Московская программа была утверждена мэром Москвы Сергеем Собяниным 1 августа 2021 года. Она предусматривает расселение свыше 350 тыс. квартир, в которых проживает более 1 млн человек. В программу реновации вошло более 5 тыс. жилых домов. Программа должна завершиться к 2035 году.

Реновация жилого фонда де-факто шла и при бывшем мэре Москвы Юрии Лужкове. Так называемая программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки стартовала в 1999 году и предусматривала снос и расселение ветхого жилого фонда. За все время программы было снесено 12 млн «квадратов» из 20 млн кв. м пятиэтажек.

18 сентября сенаторы от «Единой России» Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичев внесли в Госдуму законопроект по реновации жилья по всей России. Документ регулирует комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья. Одновременно законопроект затрагивает комплексную реновацию промышленных территорий.

Накануне премьер-министр Михаил Мишустин заявил о концептуальной поддержке всероссийской реновации, по его словам, правительство будет участвовать в работе над проектом закона. Главное, отметил премьер, чтобы мнение жителей муниципалитетов учитывалось при принятии решения о реновации.

В январе 2020 года Хуснуллин предложил распространить московский опыт реновации на все регионы. По его словам, жилье в стране стареет серьезными темпами и проблема требует комплексного решения.

Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская раскритиковала проект федерального закона, регулирующий комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector