Содержание:
Что ещё нужно знать о подведении итогов голосования
Жители пятиэтажек могли отдать свой голос через приложение «Активный гражданин», МФЦ «Мои документы» либо на собраниях собственников, решения которых имели приоритет над прочими способами волеизъявления граждан. Мэрия Москвы сделала все возможное для того, чтобы у москвичей не возникало сомнений в правильности проведённых подсчётов. Именно с целью придания процессу максимальной прозрачности была введена процедура подтверждения личности.
В тех каналах коммуникации, с помощью которых москвичи высказывали своё мнение о программе, и где можно узнать итоги голосования по реновации в настоящий момент, необходимо было указать персональные данные, подтверждающие право принимать участие в опросе. Среди запрашиваемых сведений были такие как:
- фамилия, имя и отчество голосующего, являющегося жителем «хрущёвки»
- серия и номер паспорта
- номер страхового свидетельства СНИЛС
- данные о лицевом счёте квартиры, по которому начисляются коммунальные платежи
Только по факту проверки полученных сведений можно было получить доступ к голосованию на портале «Активный гражданин». В московских отделениях МФЦ для высказывания своей позиции необходимо было предоставить специалисту паспорт, а также документы на квартиру, подтверждающие право собственности или предоставления жилья по договору социального найма.
«голосование было, а мы его неправильно интерпретируем»
Жители ряда районов Москвы столкнулись с объявлениями о включении их домов в программу реновации, хотя дома не фигурировали в предварительном списке и не проводились общие собрания собственников для включения в программу, либо были в списке, но голосовали против сноса и переселения. В штабе по контролю за реализацией программы при Общественной палате Москвы предположили, что ошибочные объявления появились в результате попытки властей установить «обратную связь» с жителями. В Мосжилинспекции “Ъ” заявили, что на некоторых домах появились липовые объявления об итогах голосования за или против участия дома в программе реновации, но они оперативно удалены. Тем временем жители ряда домов жалуются на нарушения при проведении собраний собственников, которые, по их мнению, делают нелегитимными итоги голосования. В Мосжилинспекции считают, что возможность сноса домов, жители которых голосовали против реновации, исключена.
«Ваш дом на общем собрании собственников (ОСС) помещений проголосовал за вхождение в программу реновации. Вы можете задать свои вопросы или разрешить разногласия, обратившись в центральный аппарат Мосжилинспекции» — такие объявления увидели на своих подъездах жители нескольких районов Москвы. В частности, об этом сообщили “Ъ” жители районов Перово, Богородское, Южное Тушино, Москворечье-Сабурово. Как выяснил “Ъ”, объявления такого содержания были и на домах, где жители действительно голосовали за вхождение в программу реновации, но при этом не проводили ОСС, и на домах, где голосовали против участия в программе.
Один из домов в Южном Тушино не фигурировал в предварительном списке программы и не проводил ОСС для вхождения в нее, но его жители также узнали о включении дома в планы мэрии из объявлений на подъездах. Его жительница Анастасия Гайкова сообщила “Ъ”, что она и ее соседи показали это объявление в районной управе и позвонили по указанным в нем телефонам Мосжилинспекции, но им сказали, «что это объявление только о том, что было голосование, а мы неправильно его интерпретируем». По словам госпожи Гайковой, в одном из соседних домов, который также не входил в предварительный список, действительно прошло ОСС, но собственники проголосовали на нем против сноса, а в объявлениях на подъездах результат собрания был интерпретирован диаметрально противоположным образом.
Жители домов провели пикет, требуя пояснений относительно статуса их домов, которому, по их словам, пытались помешать сотрудники управы района и общественные советники.
В самой управе ситуацию по просьбе “Ъ” оперативно прокомментировать не смогли.
Напомним, согласно постановлению правительства Москвы №245-ПП от 2 мая 2021 года, дом может быть включен в программу реновации, если две трети жильцов высказались за это. Жители домов, включенных в предварительный перечень, должны были до 15 июня выразить свое мнение об участии в программе на портале «Активный гражданин», в офисе МФЦ либо на общем собрании собственников. Те дома, которые в предварительный список не вошли, могут попасть в программу только по решению общего собрания собственников: протоколы собрания необходимо представить в управы районов до 15 июля.
Председатель штаба по контролю за реализацией программы реновации при Общественной палате (ОП) Москвы Александр Козлов заявил, что объявления об итогах голосования распространяет Мосжилинспекция. «Но кто физически расклеивает, не знаю,— уточнил господин Козлов.— Либо через управу, либо кого-то привлекают. Но в целом эти объявления легально подтверждают, что ОСС проведено». Штаб, согласно его заявленным целям, организован, чтобы помогать жителям, «которые хотели бы сами решить судьбу дома, в котором проживают, но не знают, как это лучше сделать, и затрудняются с принятием решения». Господин Козлов также объяснил корреспонденту “Ъ”, что «объявления о результатах ОСС» расклеены, «чтобы получить обратную связь о качестве проведения ОСС»: «Протокол, который собственники сдают в управу по итогам ОСС, в любом случае передается в Мосжилинспекцию.
Дабы перепроверить, состоялся ли необходимый кворум, достаточное ли количество жителей проголосовало в домах, которые изначально в списки не попали, но захотели войти в программу, эти объявления и расклеиваются».
Александр Козлов предположил, что объявления на домах, которые проголосовали против,— это «ошибка»: «По ошибке эти объявления могли оказаться и на других домах, я этого не исключаю. Но это не повод для паники. Нужно звонить по указанным телефонам и сказать про результат ОСС».
По указанным на объявлениях телефонам отвечают сотрудники жилищных инспекций разных округов Москвы. «Это горячая линия. Объявления, про которые вы говорите, фальсифицированные. Мы можем предложить вам пройти опрос по поводу фальсификации результатов общего собрания собственников»,— сообщил сотрудник Мосжилинспекции корреспонденту “Ъ”. В ответ на запрос “Ъ” в пресс-службе учреждения сообщили, что горячая линия организована «для жителей домов, не вошедших в предварительный перечень, которые хотели бы участвовать в программе».
«К сожалению, в ходе информирования жителей таких домов на нескольких домах, проголосовавших против участия в программе реновации, появились липовые информационные листы, которые вызвали вопросы жителей»,— признали в Мосжилинспекции.
Всем собственникам этих домов, позвонившим на горячую линию, даны исчерпывающие ответы. Фиктивные объявления оперативно удалены»,— говорится в ответе пресс-службы учреждения на запрос “Ъ”. При этом Мосжилинспекция не уполномочена формировать адресный перечень домов для программы, уточнили там, но ошибки и несовпадения пообещали исключить: «Многоступенчатый контроль за формированием списка реновации полностью исключает снос домов, собственники помещений которых проголосовали против включения в программу». Откуда взялись липовые объявления, из ответа Мосжилинспекции не ясно. На запрос “Ъ”, обратились ли представители Мосжилинспекции в правоохранительные органы по поводу «фальсифицированных объявлений», ответа пока не поступило.
«Тем временем в домах, где ОСС прошли, жители заявляют о процедурных нарушениях. Так, жители района Сокольники, дома которых не попали в предварительный перечень, так как являются «выявленными памятниками архитектуры», сообщили “Ъ” о формировании инициативных групп, участники которых консультируются в общественном штабе по контролю за реализацией программы реновации, как сделать так, чтобы дом вошел в программу. «Они уже провели ОСС, хотя среди его организаторов были и те, кто живет по соцнайму, что противоречит регламенту собраний, предусмотренному Жилищным кодексом,— сказал собеседник “Ъ”.— О собрании предупредили лишь за несколько дней, никаких заказных писем не было, сообщение о собрании бросили в почтовый ящик и повесили объявление на информационном стенде».
Как сообщил “Ъ” координатор инициативной группы противников сноса в районе Богородское Александр Закуренко, на подъездах дома по адресу: Ивантеевская, 20, 25 мая появилось сообщение о том, что на 1 июня назначено ОСС: «О собрании не сообщили в положенный срок за 10 дней, на самой встрече не состоялись выборы председателя, секретаря и счетной комиссии, не проводилось голосование ни по каким пунктам». При этом 21 июня на доме появилось объявление о том, что он включен в программу реновации по решению ОСС. «Еще до появления объявления, 13 июня, мы послали запросы в управу, в префектуру, в Мосжилинспекцию, в Общественную палату Москвы, а также инициатору собрания, которая, вероятно, скрыла документы, с просьбой разъяснить, какие документы сданы в управу, сколько человек проголосовало, какое принято решение на ОСС,— сказал он.— Нам не ответили, хотя инициаторы обязаны в течение 10 дней после принятия решения вывесить информацию на информационных стендах».
Господин Закуренко также сообщил, что сейчас «несколько десятков жителей дома» готовят судебный иск против инициатора собрания за сокрытие документов и возможную фальсификацию итогов собрания. Собеседник “Ъ” подчеркнул, что в районе Богородское объявления о вхождении в программу реновации появились на четырех десятках домов, хотя «часть этих домов уже проголосовала против сноса через МФЦ, часть только собирается проводить собрание собственников, а часть не вошла в предварительный перечень домов и собрания для включения в программу не проводила».
«Мосжилинспекция будет принимать на хранение копии всех протоколов общих собраний собственников и в случаях, установленных законом, проводить проверки»,— заверили “Ъ” в учреждении.
Напомним, в предварительном списке программы реновации фигурировали более 4,5 тыс. домов. По итогам голосования, шедшего с 15 мая по 15 июня, в мэрии сообщили об исключении из программы 460 домов. При этом в штабе по контролю за реализацией программы сообщают о 482 домах, не попавших в список для предварительного голосования, но проголосовавших или собирающихся проголосовать за снос и переселение. Всего штабу по состоянию на середину июня было известно о 552 домах, не включенных в предварительный список, где часть жителей рассматривала возможность включения в программу. По данным штаба, в 40 таких домах жители проголосовали против участия.
Юлия Ахмедова, Валерия Мишина, Халиль Аминов
В два этапа: как считают голоса жителей
Итоги голосования в «Активном гражданине» и «Моих документах» подведут в два этапа. На первом определят, как высказалась каждая конкретная квартира. Если у нее один собственник или наниматель, учтут только его мнение. Если их несколько, результаты определят простым большинством голосов. Если голоса распределятся поровну, их не учтут при подведении итогов.
На втором этапе определят, как проголосовал дом в целом. Его включат в проект программы только в том случае, если число квартир, проголосовавших за, больше двух третей от общего числа квартир в доме (не менее 66,7 процента).
Если собственники и наниматели проводили общее собрание, то учтут его решение, а не голоса в «Активном гражданине» и центре госуслуг. Чтобы дом попал в проект программы, за должны были высказаться также больше двух третей от общего числа квартир.
О программе реновации
В начале 2021 года президент РФ Владимир Путин поручил мэру Москвы снести все так называемые хрущевки в столице, а на их месте построить новые дома. Программа рассчитана минимум на 10-15 лет. Примерно к июлю 2021 года будет определен список домов, подпадающих под снос, и тогда станут понятны объемы реновации.
Результаты голосования по реновации – какие дома выбрали для сноса
На официальном сайте мэрии renovaciya5.ru появилась карта реновации Москвы, на которой отмечено более 5 тысяч адресов сносимых хрущевок, возводимых в период индустриальной застройки 50-х годов прошлого века. Здесь же можно посмотреть адреса нахождения стартовых площадок, выделенных под застройку, узнать сроки реализации проекта и прочую полезную информацию.
Во всех сносных домах насчитывается около 350 тысяч квартир различной планировки, в которых проживает больше миллиона участников программы. Наименьшее количество пятиэтажек по результатам голосования по реновации будет сноситься в ЗелАО (Зеленоградском районе), а наибольшее число домов сносимых серий расположилось на территории Восточного административного округа. Звание района-рекордсмена, где разместилось 284 хрущевки сносных серий, по праву получили Кузьминки.
Итоги голосования по реновации (округа и количество ветхих пятиэтажек под снос):
Некоторые микрорайоны почти не ощутят всю масштабность проекта, ведь в них находится лишь по одной сносимой пятиэтажке (Арбат, Замосквореченский р-н, Хамовники и др.).
В итоговый список домов под реновацию попали пятиэтажки, находящиеся в аварийном состоянии (непрочные перекрытия, опорные элементы, неблагоприятное расположение в местах оползней и т. д.). В перечень сносного жилья не вошли исторически важные архитектурные строения послереволюционного периода. Пройти процедуру прохождения голосования «за» либо «против» демонтажа своего жилища собственники квартир могли несколькими способами:
- На сайте «Активный гражданин» онлайн. Также участники программы могли отдать свой голос с помощью одноименного мобильного приложения, пройдя простую online регистрацию.
- В центрах обслуживания жителей Москвы «Мои документы», представив паспорт и заполнив специальный опросный бланк.
- На общем собрании жильцов (актуальный вариант для жителей тех домов, которые не были включены в предварительный перечень, а решились на переезд сами).
Опрос москвичей длился в период с 15 мая по 15 июня. После этого начался подсчет голосов и верификация данных каждого участника. В результате – жители 4062 домов, вошедших в предварительный список и подлежащих сносу, проголосовали «ЗА» демонтаж. В дальнейшем все эти дома будут разобраны, а на их месте построятся современные жилые комплексы по проектам, победившим в архитектурных конкурсах.
Рекордная явка
В мэрии рассказали, что в 33 домах прошли собрания собственников и нанимателей жилья, где были приняты решения против включения в программу реновации, при этом часть протоколов оказалась сфальсифицирована. В то же время мэрия получила 500 протоколов собраний жильцов домов с заявкой о дополнительном включении в программу.
Представитель мэрии подчеркнул, что число проголосовавших горожан приблизилось к 70%. ” Такой явки Москва не демонстрировала ни на одних выборах. Таким образом, не оправдались ожидания скептиков, утверждавших, что будет много “молчунов”, тех, кто не станет голосовать”, – добавил он.
Собеседник агентства напомнил, что хотя голосование по программе заканчивается 15 июня, до 15 июля можно будет провести общие собрания собственников жилья, если жителей не устраивает принятое по их дому решение.
Учет мнения «молчунов»
Для «молчунов» — тех, кто не проголосовал, — разработали специальный порядок. Их учтут пропорционально голосам собственников или нанимателей других квартир, поданным за или против.
Например, в доме 103 квартиры, из которых проголосовали жители 83. Три квартиры не определились (их не учтут), 72 (90 процентов) — за, восемь квартир (10 процентов) — против. Голоса «молчунов» из оставшихся 20 квартир распределятся в той же пропорции — 90 и 10 процентов соответственно, или 18 голосов за и два голоса против включения дома в проект программы реновации.
