Жилые дома программы реновации будут строить по единому стандарту — Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Жилые дома программы реновации будут строить по единому стандарту — Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

"бери, что дают и не задавай вопросов": реальная практика московской реновации

Московские власти создали условия для переселения участников реновации в неравнозначные квартиры по «секретным» документам, которых по всей вероятности, просто не существует в природе.О том, как работает схема переселения, рассказал представитель московской группы защиты прав москвичей Клим ЛИХАЧЕВ:

Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам. Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.

Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.

Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация. Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок. Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.

Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы. В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.

А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала. 8 августа 2021 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.

Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.

Я думаю, что чиновники знали, что предоставляемое ими жилье не являлось равнозначным. Именно поэтому я обращаю внимание на даты и последовательность принятых постановлений Правительства Москвы. А многочисленные участники реновации, добровольно согласившиеся на участие в программе, и представить себе не могли, что предлагаемые Департаментом городского имущества г. Москвы квартиры для переселения могут быть неравнозначными. Например, достаточная часть жителей Пресненского района полностью «проглотила» предложенные им варианты для переселения в 45-этажные башни на Мукомольном проезде д. 2. Этот дом не строился под реновацию, а квартиры в нем не соответствуют требованиям улучшенной отделки, а значит не являются равнозначными. В непосредственной «близости» от башен Москва Сити переселенцы подумали, что максимально приблизились к небожителям, проживающим в стеклянных небоскребах, и совсем не заметили, что у них нет балконов… Сейчас из этого дома большое количество объявлений о продаже, но рынок жилья в Москве перенасыщен, и покупать квартиры без собственной парковки, зеленой зоны, собственного двора в окружении железных дорог никто не спешит.

В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается. Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации. Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям. Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.

С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.

Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см. И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней. Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.

Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2021 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2021 г. N 516-ПП и от 8 августа 2021 г. N 517-ПП. Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей – участников реновации, права на получение равнозначной квартиры. Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований. При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.

Полагаю, что статистика «принудительного» судебного выселения была занижена. Можно с определенной уверенностью сказать, что у судов могли быть специальные инструкции на этот счет, например, при поступлении исковых заявлений от ДГИ г. Москвы о выселении участников реновации в судах общей юрисдикции присваивались различные шифры категории рассматриваемых дел, что серьезно усложняет сбор статистических данных. Такая практика зафиксирована не только в разных судах, но и при рассмотрении дел одним судьей. В Тимирязевском районном суде делу № 02-1115/2020 присвоен шифр 146 – «иные споры, связанные с землепользованием», по делу № 02-1298/2020 присвоен шифр 127 – «иные жилищные споры», по делу № 02-1281/2020 шифр 111 – «о выселении из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности». В Никулинском районном суде использовался шифр 129 – «о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости» по делу № 02-0806/2020. Всего после ноябрьского постановления только в Тимирязевском, Кунцевском, Никулинском судах были рассмотрены и «подготовлены» к выселению дела в отношении 24 московских семей. Учитывая, что эти семьи проживали в 3 разных районах, только для удовлетворения их нужд нужно было построить не менее трех многоквартирных домов с равнозначными квартирами, другие жители – их соседи, ранее согласившиеся на переезд и переехавшие в неравнозначные квартиры, могли заявить свои законные требования. Тогда пришлось бы сносить многоэтажные дома, ранее построенные по инвестиционной программе, и строить на их месте уже соответствующие реновации. Понимаете, это многомиллиардные убытки, возможно, уголовные дела для чиновников…

Читайте также:  Согласовано девять проектов домов по реновации в семи районах СВАО

При этом Департамент городского имущества г. Москвы, как и чиновники от градостроительного блока Москвы «не считают», что москвичи были переселены в неравнозначные квартиры. Они активно применяют введенную постановлением № 1465 формулировку, называя предлагаемые квартиры – «квартирами с особенностями применения Требований к улучшенной отделке равнозначных помещений». Сколько точно таких случаев в Москве сложно сказать, как видите, еще и суды препятствуют сбору статистики.

Несмотря на то, что было принято постановление Правительства Москвы, которое внесло изменения в постановления 516, 517, наделив Фонд реновации «свободой» определять к какому многоквартирному дому применять особенности применения Требований улучшенной отделки – выселение не было законным.

Департамент городского имущества г. Москвы ни по одному из рассмотренных дел, выступая в качестве истца о судебном выселении, не доказал, что такие решения применялись фондом реновации. Не были предоставлены соответствующие документы в суд. Я проанализировал судебные решения, которые находятся в открытом доступе, вот номера дел, вы и сами можете в этом легко убедиться: в Тимирязевском суде 02-1298/2020, 02-1288/2020, 02-1281/2020, 02-1138/2020, 02-1115/2020, 02-1079/2020, 02-0765/2020, в Кунцевском 02-2083/2020, в Никулинском 02-3036/2020, 02-3032/2020, 02-3029/2020, 02-1329/2020, 02-1325/2020, 02-1322/2020, 02-1319/2020, 02-1317/2020, 02-1317/2020, 02-1316/2020, 02-0809/2020, 02-0803/2020, 02-0806/2020, 02-0807/2020, 02-0804/2020…

Это определенно грубейшее процессуальное нарушение. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это закон, правило, это норма гражданского процесса. Посмотрев приведенные материалы гражданских дел вы увидите, что из двадцати с лишним дел, только одна пятая часть участников реновации, которых принудительно выселяли в судебном порядке, обращалась за юридической помощью.

Это говорит о том, что участники реновации, как многочисленная категория жителей Москвы, оказались не в состоянии обеспечить себе помощь профессионального юриста или отнеслись к своей защите легкомысленно, возможно, они не ожидали, что само государство в лице московских чиновников так поступит с ними, а суд встанет на защиту несправедливой позиции чиновников. Таких людей легче всего поразить в правах. Дела, в которых принимали участие представители, я посмотрел гораздо подробнее. Многие представители ссылались на 516 постановление Правительства, заявляя о недопустимости переселения в квартиры без улучшенной отделки, я пошел немного дальше и сразу стал требовать представления соответствующих решений Фонда реновации. Полагаю, что ДГИ г. Москвы просто и без особых усилий, часто без предоставления соответствующих документов побеждал в суде, не встречая серьезного сопротивления, пока мы не встретились.

Одно из дел № 02-0808/2020 в Никулинском районном суде, где я защищал семью Смирновых. Здесь тот самый случай с ванной менее 170 см – ниже предусмотренного минимального стандарта. Семья Смирновых одной из первых в Москве заявила о своем мотивированном отказе от переезда, а их история вызвала общественный резонанс благодаря поддержке Московской группы защиты прав москвичей при реализации программы реновации. Тогда еще был получен ответ от руководства Департамента строительства города Москвы о том, что в доме, предложенном им для переселения в силу конструктивных особенностей нельзя установить ванну с минимальными установленными требованиями длиной 170 см. Это дом № 58 на улице проспект Вернадского.

Целый год семью не трогали, но спустя 2 недели после принятия постановления №1465 подали иск о выселении. Я тогда заявлял ходатайство о представлении документов Фонда, и суд его удовлетворил, хотя ДГИ г. Москвы и представитель прокурора активно возражали. Первые заседания откладывались, так как ДГИ г. Москвы не нашел в своем ведомстве соответствующих решений, тогда суд вынес определение об их истребовании. ДГИ г. Москвы продолжал затягивать процесс, но документов так и не предоставил. Сначала предоставил простую справку от Фонда реновации о том, что все решения приняты, и хотя дом без улучшенной отделки – в данном случае квартиру можно считать равнозначной.

Конечно, меня такой ответ не устроил и суд направил повторный запрос. На него была предоставлена невнятная выписка по одному из решений фонда, но только по этой выписке суд так и не смог разобрать, когда было принято это решение, кто и когда производил созыв собрания, кто участвовал в принятии решения. Мне кажется, что на этом этапе уже стало работать «телефонное» право – и на основании откровенно ненадлежащей выписки иск был удовлетворен Никулинским судом, а позднее решение суда было оставлено Мосгорсудом без изменения, хотят и Мосгорсуд не смог определить дату собрания, кто принимал соответствующие решения, а, если не установлена дата принятия решения и персональный состав участников, принимавших решение, значит и решения могло не быть.

Я полагаю, Департамент городского имущества г. Москвы и Московский фонд реновации жилой застройки не предоставили запрашиваемые судом документы по той причине, что их просто не существует. Чиновники опять удобно для себя решили, что все «прокатит». Ведь приняли постановление Москвы, внесли изменения, переложили всю ответственность за непредоставление равнозначных квартир без улучшенной отделки на некий обезличенный Фонд реновации, освоили бюджетные деньги, малоликвидные квартиры реализовали, да еще и москвичей в них запихнули, а самое главное – в этом не замешаны ни Собянин, ни его Правительство. Да только вот Фонд не безликий. В постановлении № 517, которым был учрежден Московский фонд реновации жилой застройки был утвержден и персональный состав лиц, которые принимают основополагающие решения. Среди них тот самый Собянин С.С., Хуснуллин М.Ш., Сергунина Н.А. Ракова А.В. и другие высокопоставленные чиновники Правительства Москвы и Правительства России. Получается, что чиновники Правительства Москвы, переложившие всю ответственность за провальные решения по реновации на Фонд, все-таки могут быть втянуты в очередной скандал по неисполнению принятых обещаний и своих же нормативов.

Если бы Департамент городского имущества г. Москвы предоставил запрашиваемые нами документы еще на первом заседании по собственной инициативе, то на нем бы рассмотрение дела и завершилось бы, не растягиваясь с ноября 2021 до октября 2020 года. Вместо этого «представитель» города требовал немедленного выселения москвичей из квартиры, принадлежавшей им на праве собственности без права на апелляционное обжалование, заявляя о каких-то убытках, которые якобы были причинены отказом от добровольного переселения. И, хотя суд удовлетворил такое безосновательное ходатайство через полгода после его заявления вместе с удовлетворением исковых требований истца, городу не удалось исполнить принудительное выселение. На уже выданные исполнительные листы и возбужденное исполнительное производство мы ответили определением Мосгорсуда о приостановлении исполнительных действий.

Сейчас, учитывая, что решение суда первой инстанции апелляционным определением оставлено без изменения, Смирновым придется переехать в ту неравнозначную реновационную квартиру. Этого потребуют приставы сразу после получения определения Мосгорсуда, так как исполнительные действия были приостановлены до рассмотрения нашей апелляционной жалобы. Смирновы согласны на переезд добровольно, но и добровольный порядок переселения сейчас пока не может быть исполнен. В связи с предпринятыми мерами по борьбе распространением коронавирусной инфекцией – судебные канцелярии не ведут прием граждан и не выдают судебные решения. Несмотря на предстоящий переезд в малоликвидную неравнозначную квартиру, борьба за жилищные права будет продолжена, но дальнейшую стратегию защиты раскрывать сейчас преждевременно, это может повредить моим доверителям. Могу только сказать, что нам еще предстоят другие судебные процессы и не исключено, что реновационная квартира станет промежуточным вариантом проживания, пока Смирновым не будет предоставлена действительно равнозначная квартира.

Читайте также:  Власти наконец-то назвали причину обрушения в доме по реновации на Нижегородской – Москвич Mag

«юнк проект»

Основа проекта — стилистическое единообразие, в каждом квартале предусмотрены так называемые акцентные участки с учетом восприятия общественных пространств и главных улиц.

Конкурсы по реновации

В ноябре 2020 года в Москве начался прием заявок на участие в международном конкурсе на разработку архитектурных решений для домов, которые будут возведены по программе реновации. Цель конкурса — формирование качественной городской среды и создание привлекательного облика жилой застройки в столице. По замыслу организаторов — Москомархитектуры и Института Генплана Москвы — у каждого района реновации должно быть узнаваемое лицо. Для этого необходимо отойти от типовой застройки, чтобы в пределах каждого района каждый дом был индивидуальным.

В конце января 2021 года были определены 55 участников, которые прошли во второй этап открытого международного конкурса на разработку концепций архитектурных решений домов по программе реновации. Им предстояла работа над концепциями 31 площадки проектирования.

Это второй конкурс на разработку концепций экспериментальных площадок реновации. Первый стартовал в 2021 году, а его итоги были объявлены в сентябре 2021 года.

По итогам первого конкурса было объявлено пять победителей:

Проспект Вернадского — Bofill Arquitectura, S.L., ООО «Мастер’c план». Проект консорциума Рикардо Бофилла предполагает пару небоскребов и крупный ТПУ у станции метро «Проспект Вернадского» и застраивает участки крупными кварталами с вкраплениями «иконических» форм.

Головинский район — архитектурное бюро ASADOV. Главная идея проекта бюро ASADOV — социально-экономическая, архитекторы предложили создать в районе рабочие места и предлагать жителям аренду коммерческих помещений, развивая занятость жителей и сокращая ежедневные разъезды.

Хорошево-Мневники — Nikken Sekkei, UNK Project. Особенность авторской концепции — много зелени, сады и палисадники.

Кузьминки — SPEECH. Проект назван «Городские рощи» и уделяет большое внимание сохранению существующей зелени. Преимущественно замкнутые кварталы составлены из разновысотных объемов.

Царицыно — АБ «Сергей Скуратов Architects». Над участком в Царицыно работали Владимир Плоткин, Никита Явейн, Эрик ван Эгераат и Сергей Скуратов. Проект последнего — единственный, где существующее разделение территории на четыре части радикально изменено, исходя из исторического контекста — архитектор прокладывает стрелу нового бульвара там, где проходила главная улица деревни, существовавшей здесь до застройки пятиэтажками, и открывает новую перспективу на Большой Царицынский дворец.

10 новых стартовых площадок включили в программу реновации

Перечень стартовых площадок по программе реновации увеличился на 10 адресов. Соответствующее постановление подписал Сергей Собянин. Новые площадки расположены в пяти административных округах и шести районах Москвы, всего здесь построят 163,9 тысячи квадратных метров жилья.

Строительство домов на новых стартовых площадках позволит расселить жителей 33 домов, в которых расположены 2,3 тысячи квартир, и предоставить комфортное жилье для шести тысяч москвичей.

Семь стартовых площадок располагаются на месте домов, включенных в программу реновации. Таким образом, Правительство Москвы продолжает формирование перечней домов, строящихся в рамках второй волны реновации.

Округ

Район

Адрес или адресный ориентир

1.                    

ЦАО

Пресненский

Улица Подвойского, дом 12/15, улица Литвина-Седого, дом 13

2.                    

СВАО

Ростокино

Проспект Мира, владение 135а

3.                    

ВАО

Новогиреево

Мартеновская улица, владение 39

4.                    

ЮВАО

Люблино

Краснодарская улица, владение 8

5.                    

ЮВАО

Люблино

Краснодарская улица, владение 18

6.                    

ЮВАО

Люблино

Люблинская улица, владение 111, строение 2

7.                    

ЮВАО

Люблино

Совхозная улица, владение 10а

8.                    

ЮВАО

Люблино

Улица Судакова, владение 5

9.                    

ЗАО

Можайский

Улица Багрицкого, владение 28

10.                

ЗАО

Филевский Парк

Улица Барклая, владение 6

Кроме того, из перечня исключили две стартовые площадки, по которым в процессе реализации программы были выявлены ограничения, препятствующие строительству:

Таким образом, всего в программу реновации включены уже 472 стартовые площадки для строительства 7,4 миллиона квадратных метров жилья.

В программу реновации жилищного фонда в городе Москве включены 5174 дома, это около 350 тысяч квартир общей площадью 16,4 миллиона квадратных метров, в которых проживает порядка миллиона жителей.

Первые новоселы въехали в новые дома в феврале 2021 года. В настоящее время идет или уже закончено переселение жителей из 183 домов в 58 новостроек. Всего переселяются 27 тысяч жителей, из них в новые квартиры уже переехали 21,6 тысячи человек.

По программе реновации уже построено 75 новых жилых домов общей площадью 0,9 миллиона квадратных метров. Ведется проектирование и строительство 260 домов общей площадью 4,2 миллиона квадратных метров.

Citizenstudio «горожане» c s architects saga

Основные цели своей концепции архитекторы сформулировали как преодоление существующей индифферентности застройки, взаимодействие с городским и природным контекстом, выявление точек общей и локальной идентичности и создание иерархии общественных пространств и пространств сообществ для расширения вариативности сценариев городской жизни.

Михаил Бейлин, партнер архитектурного бюро Citizenstudio:

— Основными пространственными элементами, определяющими структуру, идеологическое направление и контекст проекта, мы видим граничащий с районом Метрогородка национальный парк «Лосиный остров» и существующую городскую ось Открытого шоссе. Уникальное соседство с крупнейшим московским зеленым массивом предопределяет необходимость реакции и взаимодействия с ним будущей застройки. В проекте мы рассматриваем возможность взаимодействия с лесом как на физическом уровне (виды, пластика фасадов, степень открытости фасадов, характер пространств), так и на концептуально-материальном (материал фасадов, материал мощения). Парк «Лосиный остров» проникает своими элементами вглубь района. Городская ось Открытого шоссе является, по сути, хребтом всего района, задает урбанистический вектор развития, масштаб и связь анклава с городом.

Материальность, пластика фасадов, а также характер покрытия земли существуют в системе координат, где каждой типологии пространства задан свой цвет — зеленый для пространств, попадающих в зону гравитации леса, красный — для пространств, попадающих в зону гравитации городского бульвара и его урбанистического характера.

Пространства перехода между двумя состояниями, промежуточные пространства имеют максимально нейтральные оттенки, белый и светло-серый, что характеризует жилую среду в сердце квартала без видимых влияний какой-либо из двух главных зон гравитации.

В проекте четко определена иерархия внутриквартальных пространств, заданная степенью публичности/приватности, функциональной составляющей входящих в них элементов. Наиболее урбанистичным пространством является бульвар Открытого шоссе. Второй уровень общественного пространства — внутриквартальный бульвар и пространство образовательных кластеров. Третий уровень — внутриквартальные площади и точки локальной идентичности. Четвертым уровнем формируются пространства цепи дворов урбан-блоков.

Какие территории и дома могут подпасть под реновацию

В законе названы несколько вариантов, когда может проводиться комплексное развитие территорий — это касается территорий жилой, нежилой застройки, незастроенных территорий и по инициативе правообладателя.

Из проекта закона убрали положение, по которому в программу могли включить только территории, на которых 50% и более составляют аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома. Данный пункт вызывал критику, поскольку в программу могли быть включены любые дома, в том числе не ветхие и не аварийные.

Помимо ветхого и аварийного жилья, в программу могут включать и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента, а также если капремонт дома дорог и нецелесообразен. В документе отмечается, что здания должны быть построены в период индустриального домостроения, быть в ограниченно работоспособном техническом состоянии.

Читайте также:  Технологии модульного строительства могут применить в Москве при возведении домов по реновации — Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Под снос могут попасть дома с определенным износом конструктивных элементов или если стоимость капремонта превышает определенную сумму. Порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капремонта станут определять регионы.

«портрет» аварийных домов

Средний возраст аварийных домов в исследуемых городах — Волгограде, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Воронеже, Казани, Челябинске, Уфе, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Краснодаре и Екатеринбурге — составляет 78 лет. Обычно возраст аварийных домов, которые расположены в окружении ветхой застройки, меньше, чем у таких домов, расположенных точечно. Наиболее старые МКД — в Ростове-на-Дону (возраст 103 года), а наиболее «молодые» — в Казани (62 года).

Обычно в аварийных домах низкая обеспеченность жильем — 14 кв. м на человека. Этот показатель вдвое ниже средней обеспеченности по стране — 25 кв. м на человека.

Наибольшие по площади аварийные дома расположены в Воронеже и Челябинске (более 500 кв. м), наименьшие — в Екатеринбурге и Владивостоке (порядка 200 кв. м). Низкая плотность застройки является фактором инвестиционной привлекательности редевелопмента, в том числе за счет частных инвесторов.

Источник: Институт экономики города

Конкурсы по реновации

В ноябре 2020 года в Москве начался прием заявок на участие в международном конкурсе на разработку архитектурных решений для домов, которые будут возведены по программе реновации. Цель конкурса — формирование качественной городской среды и создание привлекательного облика жилой застройки в столице.

В конце января 2021 года были определены 55 участников, которые прошли во второй этап открытого международного конкурса на разработку концепций архитектурных решений домов по программе реновации. Им предстояла работа над концепциями 31 площадки проектирования.

Это второй конкурс на разработку концепций экспериментальных площадок реновации. Первый стартовал в 2021 году, а его итоги были объявлены в сентябре 2021 года.

По итогам первого конкурса было объявлено пять победителей:

Проспект Вернадского — Bofill Arquitectura, S.L., ООО «Мастер’c план». Проект консорциума Рикардо Бофилла предполагает пару небоскребов и крупный ТПУ у станции метро «Проспект Вернадского» и застраивает участки крупными кварталами с вкраплениями «иконических» форм.

Головинский район — архитектурное бюро ASADOV. Главная идея проекта бюро ASADOV — социально-экономическая, архитекторы предложили создать в районе рабочие места и предлагать жителям аренду коммерческих помещений, развивая занятость жителей и сокращая ежедневные разъезды.

Хорошево-Мневники — Nikken Sekkei, UNK Project. Особенность авторской концепции — много зелени, сады и палисадники.

Кузьминки — SPEECH. Проект назван «Городские рощи» и уделяет большое внимание сохранению существующей зелени. Преимущественно замкнутые кварталы составлены из разновысотных объемов.

Царицыно — АБ «Сергей Скуратов Architects». Над участком в Царицыно работали Владимир Плоткин, Никита Явейн, Эрик ван Эгераат и Сергей Скуратов. Проект последнего — единственный, где существующее разделение территории на четыре части радикально изменено, исходя из исторического контекста — архитектор прокладывает стрелу нового бульвара там, где проходила главная улица деревни, существовавшей здесь до застройки пятиэтажками, и открывает новую перспективу на Большой Царицынский дворец.

Кто поедет первым

При определении этапов переселения специалисты оценивали целый ряд факторов. В первую очередь это наличие свободных земельных участков. При этом важно было не просто найти землю для строительства максимально близко к расселяемым домам, но и соблюсти другие условия.

Участок должен соответствовать всем требованиям градостроительного проектирования, а также строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям безопасности и экологии. Также при подборе участка оценивалась его транспортная доступность и возможность обеспечения машино-местами жильцов будущего дома.

Помимо этого, в строящемся доме должны быть предусмотрены равнозначные квартиры для всех участников программы из расселяемых домов. При этом для жителей коммунальных квартир и общежитий должны быть предусмотрены отдельные квартиры, а для очередников — квартиры, исходя из нормы предоставления жилой площади.

Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве

Кроме площадки для строительства, также было важно оценить территорию, на которой расположены сносимые дома. Если есть транзитные магистральные трубопроводы, питающие сохраняемую застройку, то старые пятиэтажки можно легко и без дополнительных затрат отключить от электросетей, водо- и газопровода. Если нет, то сначала необходимо будет реконструировать инженерные сети, чтобы не оставить часть района без воды или света.

Большое внимание уделялось тому, чтобы была возможность организации на месте сноса более благоприятной городской среды с размещением зон отдыха, детских площадок, объектов сопутствующей инфраструктуры с проведением на завершающем этапе комплексного благоустройства.

На основании анализа всех этих факторов был составлен ориентировочный график переселения. В первый этап (2020–2024 годы) вошли те дома, которые удовлетворяли наибольшему количеству условий. То есть рядом было свободное пространство, где можно в короткие сроки приступить к строительству дома, не нарушая градостроительные нормы.

В первый этап новые квартиры получат почти 170 тысяч москвичей, проживающих в 930 старых домах.

Во второй этап — с 2025 по 2028 год — планируется начать переселение более 1630 домов, а это еще 330 тысяч москвичей. Остальные — около 380 тысяч человек — переедут на третьем этапе, с 2029 до 2032 года. Тогда планируется расселить более 1800 домов.

Теперь участники программы реновации смогут спланировать свой переезд, подготовить все необходимые документы, решить, нужно ли им докупать дополнительные квадратные метры или еще одну квартиру.

По оценкам специалистов, жители домов, которые попали в первую волну переселения, несколько выигрывают во времени. Однако переезжающие в рамках второго и третьего этапов получат более широкие возможности переезда и выбора квартиры в домах ближе к месту привычного проживания за счет строительства жилья на месте снесенных объектов первого этапа.

Отметим, что в дальнейшем сроки переселения будут актуализироваться и при необходимости могут быть скорректированы: в зависимости от хода строительства, подбора площадок, реализации пожеланий жителей, высказанных на публичных слушаниях, сроки переезда могут измениться.

Проекты планировки кварталов реновации москвы — все проекты планировки кварталов реновации на одном сайте. анализ проектов. анонсы публичных слушаний. информирование жителей

Какие существуют ограничения по высотности и плотности застройки в Москве?
Ограничения по высотности и плотности застройки по программе реновации отсутствуют. Ранее ограничение по высотности в Москве составляло 75 метров (~23 этажа), а по плотности застройки — 25000 кв.метров жилья на 1 Га. Во время голосования жителей Москвы за включение их домов в программу реновации мэр Москвы С.С.Собянин обещал, что дома будут строиться от 6 до 14 этажей:

— Москвичи из сносимых пятиэтажек переедут в дома высотой от шести до 14 этажей, заявил мэр столицы Сергей Собянин. «Это не какие-то небоскребы, дома от 6 до 14 этажей», — сказал Собянин в прямом эфире радиостанции «Вести ФМ»

Зам. мэра Москвы Хуснуллин М.Ш. подтвердил эти цифры:

— В каждом не то что районе — квартале — этажность будет переменная. В среднем от 6 до 14. Возможно, где-то и чуть выше. Но совершенно точно никаких небоскрёбов возводить не станем. Тем более что небоскрёбы — это здания выше 100 метров, то есть этажей так 27-28.

Главный архитектор Москвы С. Кузнецов:

— Строительство высотных домов не является целью программы, тем более что при квартальной застройке не имеет смысла строить дома выше 14 этажей, иначе мы получим дворы-колодцы. Конечно, в некоторых местах, особенно вблизи крупным транспортных узлов, возможны частные случаи со зданиями большей высоты.

Хуснуллин также озвучил, что плотность застройки не превысит 25000 кв.м на 1 Га.:

— Мы не планируем на площадках реновации возводить жилье с плотностью более 25 тыс. кв. метров на гектар. Возможны лишь отдельные высотные доминанты.

Исходя из этих цифр мы и будем оценивать проекты планировки. Мы рекомендуем жителям районов отклонять проекты, если:

а) Высота строящегося дома в квартале реновации превышает 75 метров или
б) Средняя высота строящихся домов в квартале реновации превышает 14 этажей или
в) Плотность застройки новых домов превышает 25000 кв.м на 1 Га.

Уплотнение квартала жилыми домами приведет к проблемам, связанным с перенаселенностью квартала (социальным, транспортным, экологическим и прочим проблемам).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector