Существенные изменения

В 2022 год привнес изменения в различные сферы экономической жизни, не стали исключением и закупки. С учетом последствий санкций, колебаний валютных курсов, роста цен на отдельные категории продукции часть российских компаний могла чувствовать неустойчивость. При этом бизнес традиционно ориентируется на закупки как на островок стабильности – потребности государственных и корпоративных заказчиков сохраняются, рынку нужны надежные поставщики, импортные товары требуется замещать. В таких условиях вопросы изменения условий уже заключенных договоров приобретают исключительную важность.

Как менялось отношение к твердости и неделимости условий заключенных соглашений, какие возможности по изменению договоров есть у заказчиков и поставщиков сегодня?

Что такое существенное изменение обстоятельств?

Существенным считается такое изменение обстоятельств, при котором стороны бы вообще не заключили договор или заключили его на совершенно других условия, если бы могли его предвидеть (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

Для применения ст. 451 ГК РФ должны совокупно соблюдаться следующие условия:

1. Стороны договора не могли разумно предвидеть что изменение обстоятельств произойдет. То есть такое изменение обстоятельств выходит за рамки обычного делового оборота;
2. Сторона договора не могла преодолеть причины изменения обстоятельства, когда они возникли. Это не удалось при той степени заботливости и осмотрительности, которая от вас требовалась;
3. Если сторона договора исполнит обязательство или продолжит его исполнять не изменив его, то она понесет несоизмеримые убытки и нарушится баланс интересов сторон;
4. В силу природы договора или обычаев делового оборота потерпевшая сторона не несет риск изменения обстоятельств. Например, заемщик по валютному кредиту несет риск изменения курса;
5. В договоре не предусмотрена возможность такого изменения обстоятельств.

Многие спрашивают о форс-мажоре, но это далеко не единственная опция в текущей ситуации. Не можете провести транзакцию, теряете прибыль на курсовой разнице иностранные контрагенты отказываются исполнять обязательства по договору и много других причин по которым вы не можете исполнить контракт? Разберем эти основании для возможности не исполнять или изменить контракт.

Все говорят про форс-мажор, однако это далеко не единственный правовой сценарий, которым можно воспользоваться. Есть три основных подхода:

1. Применить положения о форс-мажоре (ч.3 ст.401 ГК). Помогает затянуть исполнение сделки в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Освобождает от ответственность за нарушение сроков.
2. Невозможность исполнения обязательства (ст. 416 и 417 ГК). Позволяет полностью или частичное прекратить обязательство.
3. Существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК). Предоставляет право требовать изменения или расторжения сделки.

1. Что такое существенное изменение обстоятельств и в чем отличие от форс-мажора?

2. Чем отличается форс-мажор от существенного изменения обстоятельств?

3. Что является существенным изменением обстоятельств (примеры)?

4. Что не является существенным изменением обстоятельств?

5. Относятся ли санкции к существенному изменению обстоятельств?

6. Какие последствия влечет существенное изменение обстоятельств?

7. Порядок действий при существенном изменении обстоятельств

Ранее мы писали:

Статья написана совместно Алисой Голенищевой и Ященко Германом.

Команда AG-LEGAL создала телеграмм канал, чтобы делиться новостями и подробными разборами. Подписывайтесь, что быть с нами на связи и следить за выходом новых разборов.

На прошлой неделе Минюст выложил для общественного обсуждения проект изменений в п. 3 ст. 453 ГК РФ. Он предлагает наделить суд правом расторгать и изменять договор с обратной силой.

Юридическая общественность уже высказалась по поводу законопроекта. Одни «двумя руками» поддерживают предлагаемые поправки, другие относятся к ним скептически. Я не стану анализировать юридическую технику и точность предлагаемых изменений. По этому поводу есть очень интересный пост у Александра Латыева.

Со своей стороны, я бы хотела рассмотреть эту проблему в другой плоскости – с точки зрения целей, которые преследует законопроект, и перспектив их достижения.

В пояснительное записке указано на то, что изменения в п. 3 ст. 453 ГК РФ направлены на то, чтобы защитить лиц, которые расторгают или изменяют договор в связи с существенным изменением обстоятельств.

Инициатива, бесспорно, важная, нужная и многообещающая. Ее значимость сегодня, когда каждая компания страдает от санкций и контрсанкций, сложно переоценить.

Такое обоснование предлагаемых изменений вызывает определенные сомнения. И вот почему.

Во-первых, правила ст. 451 ГК РФ о существенном изменении обстоятельств – это те нормы, которые сейчас фактически не работают на практике. Отчасти это обусловлено тем, что ст. 451 ГК РФ регулирует, действительно, экстраординарные случаи и не должна применяться часто.

Так, ни один из российских кризисов (ни 1998, ни 2014, ни 2018 гг.) не признавался судами как основание для вмешательства в договор. Практика безапелляционно стоит на позиции поддержания стабильности оборота и правовой определенности. И если так, то как правила о расторжении (изменении) договора с обратной силой сами по себе защитят бизнес сегодня? Для меня ответ отнюдь не очевиден.

Во-вторых, на Х Петербургском международном юридическом форуме при обсуждении проблем исполнения договора в условиях санкций также были очень аккуратные высказывания о возможности активного применении правил ст. 401, 416 и 451 в текущих реалиях.

В-третьих, в марте 2022 на рассмотрение Государственной Думы уже был вынесен один законопроект, призванный защитить компании, пострадавшие от санкций и контрсанкций. Его я анализировала ранее. Тогда было предложено установить условно «новые» способы прекращения обязательств на уровне вводного закона к части первой Гражданского кодекса.

И это косвенно свидетельствовало о том, что вмешательство суда в договор сегодня будет происходить через те нормы, которые и планировали включить во вводный закон, а не путем обращения к классическим институтам гражданского права: обстоятельств непреодолимой силы, невозможности исполнения и существенного изменения обстоятельств.

И вот сегодня мы видим смену парадигмы и предложение внести изменения в текст Гражданского кодекса. Значит ли это, что практика готова отойти от своего  «краеугольного камня» – стабильности оборота, и начать применять правила ст. 451 ГК РФ? А ведь именно об этом и говорит пояснительная записка.

Еще более интересен приведенный пример с изменением договора по правилам ст. 451 ГК РФ не с момента вынесения судебного акта, а с обратной силой.

Напомню, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

Иными словами, изменение договора по правилам ст. 451 ГК РФ – это крайне редкое явление. Для изменения договора ввиду кардинального изменения обстановки нужно не просто доказать четыре ее признака (а это в условиях существующей судебной практики задача уровня «миссия невыполнима»), но еще и подтвердить, что расторжение договора противоречит общественным интересам либо сверхубыточно для сторон по сравнению с расторжением договора.

Из пояснительной записки не понятно, как преодолеть текст п. 4 ст. 451 ГК РФ с тем, чтобы изменять договоры по правилам ст. 451 ГК РФ задним числом.

Иными словами, предлагаемые изменения п. 3 ст. 453 ГК РФ будут работать только при условии изменения отношения судебной практики к ст. 451 ГК РФ. Первый шаг к реальной защите бизнеса от негативного действий санкций и контрсанкций сегодня – это, на наш взгляд, готовность судов вырабатывать критерии и условия реального применения правил ст. 451 ГК РФ.

Сама по себе возможность расторгать или изменять договоры по правилам ст. 451 ГК РФ с обратной силой едва ли защитит предпринимателей, если практика будет продолжать упорно стоять на страже стабильности оборота. Сегодня необходимо искать баланс между предсказуемостью оборота и защитой его участников, которые испытывают сложности с исполнением договоров, в которых они не виноваты и на которые они никак не могут повлиять.

Возможно, в случае принятия этого законопроекта нас ждет какое-то развитие практики применения правил ст. 451 ГК РФ? Коллеги, каковы ваши прогнозы?

Возможности, установленные ГК РФ

При спорных ситуациях, в случае отсутствии конкретики в правовых актах по 223-ФЗ судебные органы используют общие требования в отношении заключаемых договоров и контрактов, установленные Гражданским кодексом РФ. Поэтому, прежде чем обратиться к специализированной норме (223-ФЗ), следует рассмотреть допустимый порядок изменения договора по ГК РФ.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ч. 1 ст. 432 ГК РФ). Под существенными могут пониматься разные условия, определяемые в зависимости от предмета соглашения: у договора поставки товаров, договора подряда, договора возмездного оказания услуг существенные условия по ГК РФ различаются.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (ч. 3 ст. 432 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора допускается:

• по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором или законом (ст. 450 ГК РФ). Очевидно, что изменение по соглашению сторон – самый легкий вариант;
• в одностороннем порядке, в том числе при существенном нарушении договора одной из сторон (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Заказчик может отказаться от исполнения договора поставки, если поставщик поставил товар ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок; а также если поставщик неоднократно нарушил сроки поставки товаров (ст. 523 ГК РФ). Поставщик может отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если заказчик неоднократно нарушил срок оплаты товаров или неоднократно допускал «невыборку» поставляемых товаров;
• в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). К таким обстоятельствам относятся события или действия третьих лиц, при наступлении которых стороны будут вынуждены изменить условия договора. Существенным такое изменение обстоятельств должно быть для обеих сторон договора, причем настолько существенным, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях;
• по иным основаниям, изложенным в договоре (ст. 450 ГК РФ).

Порядок изменения договора прописывается в тексте самого договора. По общему правилу (ст. 452 ГК РФ) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. В договоре может указываться отдельный досудебный порядок решения споров об условиях договора.

Для договоров, заключаемых по результатам торгов, ГК РФ содержит отдельные нормы (ст. 448):

• Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов (ч. 3);

• Условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами (ч.8):

  1) по основаниям, установленным законом;

  2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

  3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Оценка существенности значения для определения цены на торгах (к торгам по закупкам в рамках 223-ФЗ могут быть отнесены конкурсы, аукционы, запросы котировок и запросы предложений) является одним из наиболее спорных моментов, к которому апеллируют истцы по делам об оспаривании изменения условий заключенных договоров.

Что является существенным изменением обстоятельств (примеры)?

По некоторым видам договоров закон прямо уточняет, что признается существенным изменением обстоятельств. Например, существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, которые предоставил подрядчик, или услуг, которые он получает от третьих лиц, если это нельзя было предусмотреть при заключении договора подряда (п. 6 ст. 709 ГК РФ).

Суды признавали существенным изменением обстоятельств:

1. Сокращение бюджетного финансирования госоргана – стороны договора Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2016 N Ф05-19210/2015 по делу N А41-35134/2015;

2. Изменение правового режима земельного участка, который передан стороне договора в пользование, если его больше нельзя использовать по назначению, которое оговорено в договоре. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2016 N Ф05-19210/2015 по делу N А41-35134/2015;

3. Эпидемиологическая обстановка, введение ограничительных мер или режим самоизоляции (п.8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020));

4. Резкое изменение внешнеполитической ситуации в стране, если это напрямую касается исполнения договора (Апелляционное определение Костромского областного суда от 05.07.2017 по делу N 33-1523/2017);
5. Издание нормативно-правового акта, запрещающего те или иные действия (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 № 5761/12 по делу № А40-152307/10- 69-1196, постановление ФАС МО от 04.10.2013 по делу № А40-152307/10-69-1196);
6. Расторжение государственного контракта, во исполнение которого заключен договор (Постановление АС ПО от 16.10.2019 № Ф06-53215/2019 по делу № А12-4514/2019);
7. Изменение ставки НДС (Постановление Третьего ААС от 06.11.2019 по делу № А33-18761/2019);
8. Отсутствие финансовой возможности исполнять договор, если имеется явная несоразмерность имущественного положения сторон (Постановление АС ВВО от 04.12.2019 № Ф01-6408/2019 по делу № А39-10727/2018);

Особенности изменения договоров по 223-ФЗ

В отличие от госзаказа, где порядок исполнения договора жестко регламентирован 44-ФЗ и в начале 2022 года категорически не допускал изменений существенных условий, в закупках, проходящих в рамках Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках отдельных видов юридических лиц», такая возможность прямо допускается.

Прежде всего определим, в какой момент допускается внесение изменений в текст договора:

• В ходе приема заявок. После знакомства с извещением поставщик может попросить изменить проект договора через запрос на разъяснение положений закупочной документации. Заказчик может вносить изменения в закупочную документацию и в проект договора, в т. ч. получив от поставщика такой запрос. Внесенные в проект договора изменения будут известны всем заинтересованным поставщикам;

• После заключения договора. Изменение условий договора допускается путем заключения дополнительных соглашений к нему. Закон № 223-ФЗ не ограничивает заказчиков в праве вносить изменения в договоры, заключенные по итогам закупок. Изменение условий договора предусмотрено ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст.4.1 Закона № 223-ФЗ.

Важно отметить, что после завершения срока подачи заявок и до заключения договора его содержание не должно существенно меняться относительно редакции, опубликованной при размещении извещения (исключение – если закупочная документация прямо позволяла это сделать: например, при проведении двухэтапного конкурса, предусматривающего этап обсуждения условий поставки продукции). В противном случае такое действие может быть расценено как нарушение 223-ФЗ и 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку поставщики, не признанные победителями, могут усмотреть в этом нарушение своих интересов.

Письмо Минэкономразвития №ОГ-Д28-12981 от 24.09.2015 г. прямо подтвердило возможность изменения существенных условий договора, в том числе:

• объема поставки;
• срока поставки;
• цены поставки (отметим, что, как ни странно, по ГК РФ цена, в отличие от количества товара, не является существенным условием договора).

Неизменными должны быть условия, отражающие суть заключенного договора – главным образом, его предмет. В п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, указано, что не допускается такое изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора (рассмотренный нами п. 3 ч. 8 ст. 448 ГК РФ). Если необходимость изменения сроков исполнения договора обусловлена объективной необходимостью (то есть изменение не является произвольным), такое изменение не может рассматриваться как нарушение Закона N 223-ФЗ.

Внесение изменений в договор может быть ограничено требованиями Положения о закупке заказчика. Следовательно, в том случае, если Положение о закупке и договор исключают возможность изменения условий договора, такое изменение при определенных обстоятельствах будет расцениваться как нарушение законодательства о защите конкуренции и как основание для обжалования действий заказчика (сторон договора) на основании ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Суды придерживаются указанной позиции – например, можно обратиться к Постановлению Восьмого ААС от 18.06.2021 №08АП-1663/21 по делу N А46-3696/2016.

Таким образом, сложилась ситуация, по которой закон позволял менять условия, но сами заказчики в силу собственных внутренних норм не могли воспользоваться указанными возможностями.

Рост инфляции весной 2022 года привел к тому, что законодатель ввел в 44-ФЗ коррективы, допускающие изменение условий заключенных госконтрактов. В 223-ФЗ аналогичных корректив внесено не было, поскольку там данная опция и прежде была доступна. Тем не менее для многих заказчиков это потребовало дополнительных разъяснений.

Такие разъяснения были опубликованы в Письме Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988. В нем регулятор указал на следующее:

• Договоры могут быть изменены по соглашению сторон в связи с существенным изменением обстоятельств, если это не противоречит Положению о закупках заказчика;

• Если Положением о закупке вносить изменения в договоры запрещено, заказчик вправе внести изменения в Положение;

• Правительством Российской Федерации 6 марта 2022 года изданы Директивы №2182п-П13кс, предусматривающие принятие заказчиками решений, обеспечивающих:

  а) неприменение к подрядчику в 2022 году штрафных санкций в связи с нарушениями условий договора из-за введения санкций и ограничительных мер;

  б) возможность изменения в 2022 году договоров, исполнение которых без изменения условий стало невозможным из-за санкций.

Таким образом, регулятор в очередной раз указал, что спасение договоров заказчика находится в руках заказчика и ничто не мешает заказчику при необходимости прописать возможность изменения условий договора в собственном ПоЗ.

Изменение и расторжение договора

Изменение
договора означает, что при сохранении
его силы в целом то или иное условие
либо некоторые из них, в том числе
связанные с исполнением договорных
обязанностей, формулируются по-новому,
по сравнению с тем, как это было
зафиксировано первоначально при
заключении договора.

Расторжение
договора всегда приводит к досрочному
его прекращению.

«Представляется
актуальной проблема обеспечения
стабильности конкретного договора.
Нельзя допускать, чтобы заключенный
договор, который реально исполняется
сторонами или хотя бы одной из них, в
связи с чем уже понесены определенные
затраты, вдруг по воле одной из сторон
прекращал свое действие». (3, с. 415) В связи
с этим в Гражданском Кодексе четко
установлены правила, регулирующие
изменение и расторжение гражданско-правовых
договоров.

Основания
изменения и расторжения договора

Общим
правилом изменения или расторжения
договора является соглашение сторон
(2, ст. 451).

Как
исключение из общего правила предусмотрены
два случая, когда допускается изменение
или расторжение договора по требованию
одной из сторон по решению суда. (2, ст.
450, п. 2).

1.
Когда другой стороной нарушены условия
договора и эти действия могут быть
квалифицированы как существенное
нарушение, то есть нарушение, которое
влечет для контрагента такой ущерб, что
он в значительной степени лишается
того, на что был вправе рассчитывать
при заключении договора. Сторона,
заявившая требование об изменении или
прекращении договора, должна доказать,
что при продолжении действия договора
она может понести ущерб в форме упущенной
выгоды и тех расходов, которые возникли
в процессе исполнения договора.
Существенность нарушения договора
определяется судом.

2.
Изменение и расторжение договора
допускается по основаниям, прямо
предусмотренным Гражданским Кодексом,
другими законами или договором. «Такими
основаниями выступают действия
(бездействие) стороны договора, создающие
условия для возможного причинения
ущерба другой стороне, хотя они
непосредственно не связаны с нарушением
договорного обязательства»

3.
Изменение и расторжение договора в
связи с существенным изменением
обстоятельств. (2, ст. 451) Существенное
изменение обстоятельств, из которых
стороны исходили при заключении договора,
может служить основанием для его
изменения или расторжения, если иное
не предусмотрено договором или не
вытекает из существа отношений.

Существенными
признаются такие изменения обстоятельств,
которые изменились настолько, что, если
бы стороны могли это разумно предвидеть,
договор вообще не был бы ими заключен
или был бы заключен на значительно
отличающихся условиях.

Для
того чтобы какое-либо изменение
обстоятельств, связанных с конкретным
договором, было отнесено к категории
существенных и тем самым достаточных
для изменения или расторжения договора,
требуется наличие одновременно четырех
условий:

1. стороны
   при заключении договора исходили из
   того, что такого изменения обстоятельств
   не произойдет.

2. изменение
   обстоятельств должно быть вызвано
   причинами, которые заинтересованная
   сторона была не в состоянии преодолеть
   после их возникновения при той степени
   заботливости и осмотрительности, какая
   от нее требовалась по характеру договора
   и условиям оборота; ·

3. исполнение
   договора при наличии существенно
   изменившихся обстоятельств без
   соответствующего изменения его условий
   настолько нарушило бы соответствующее
   договору соотношение имущественных
   интересов сторон и повлекло бы для
   заинтересованной стороны такой ущерб,
   что она в значительной степени лишилась
   бы того, на что была вправе рассчитывать
   при заключении договора; ·

4. из
   обычаев делового оборота или существа
   договора не вытекает, что риск изменения
   обстоятельств несет заинтересованная
   сторона, то есть сторона, обратившаяся
   в суд с требованием об изменении или
   расторжении договора.

Названные
четыре условия должны присутствовать
одновременно и в совокупности.

4.2.
Порядок изменения и расторжения договора

В
Гражданском Кодексе (2, ст. 452) содержатся
нормы, устанавливающие определенный
порядок изменения и расторжения договора.

Правило
о форме соглашения об изменении и
расторжении договора: ·

–
соглашение о подобных действиях
совершается в той же форме, что и договор,
если из закона, иных правовых актов,
договора или обычаев делового оборота
не вытекает иное. Только после получения
отказа другой стороной на предложение
изменить или расторгнуть договор либо
неполучения ответа в срок, указанный в
предложении или установленный законом
либо договором, а при его отсутствии –
в 30-дневный срок, требование об изменении
или о расторжении договора может быть
заявлено стороной в суд. (2, ст. 452)
Обязательным условием изменения или
расторжения договора по решению суда
является соблюдение специальной
досудебной процедуры урегулирования
спора непосредственно между сторонами
договора. До настоящего времени действует
положение, согласно которому спор может
быть передан на разрешение арбитражного
суда лишь после принятия сторонами мер
по непосредственному урегулированию
спора, за исключением некоторых категорий
споров, которые не имеют отношения к
изменению и расторжению договоров

Последствия
изменения и расторжения договора

Статья
453 Гражданского Кодекса четко регламентирует
правовые последствия изменения и
расторжения договоров:

1.
При изменении договора обязательства
сторон сохраняются в измененном виде.

2.
В случае расторжения договора
обязательства, из него возникшие,
прекращаются (2, ст. 453, п. 2). Таким образом,
сформулировано основание прекращения
обязательств.

3.
Момент, с которого обязательства
считаются измененными или прекращенными,
определяется по-разному в зависимости
от того, как осуществлено изменение или
расторжение договора: по соглашению
сторон или по решению суда. (2, ст. 453, п.
3).

В
первом случае возникшие из договора
обязательства считаются измененными
или прекращенными с момента заключения
соглашения сторон об изменении или
расторжении договора.

Во
втором случае, когда изменение или
расторжение договора производится по
решению суда, обязательства считаются
измененными или прекращенными с момента
вступления решения в законную силу.

4.
Стороны не вправе требовать возвращения
того, что было исполнено ими по
обязательству до момента изменения или
расторжения договора, если иное не
установлено законом или соглашением
сторон. (2, ст. 453, п. 4).

5.
Если же основанием для изменения или
расторжения договора послужило
существенное нарушение договора одной
из сторон, другая сторона вправе требовать
возмещения убытков, причиненных
изменением или расторжением договора.
(2, ст. 453, п. 5). «Однако удовлетворение
судом такого требования возможно лишь
в случае, когда основанием для изменения
или расторжения договора послужило
существенное нарушение этой стороной
(ответчиком) условий договора (ст. 450 ГК)
». (3, ст. 453)

Соседние файлы в предмете Правоведение

Значение словосочетания «существенное изменение»

Значение словосочетания не найдено.

Значение слова «существенный»

• , –ая, –ое; –вен, –венна, –венно. Составляющий сущность или касающийся сущности, существа чего-л.; важный, значительный. Существенные признаки. Существенное различие. Существенный недостаток. (Малый академический словарь, МАС)

  Все значения слова СУЩЕСТВЕННЫЙ

Делаем Карту слов лучше вместе

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.

Вопрос: трактовый — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?

Ассоциации к слову «существенный»

Ассоциации к слову «изменение»

Синонимы к словосочетанию «существенное изменение»

Предложения со словосочетанием «существенное изменение»

• Пятеро из десяти откликнувшихся на это сообщение программистов внесли в систему существенные изменения.
• Поскольку в лаборатории выявляли существенные изменения в работе мозга кошек и обезьян, в том числе шимпанзе, после такой операции, я был уверен, что должны быть какие-то последствия и у людей.
• Существенные изменения у зародыша или личинки должны, вероятно, привести к изменениям и у взрослого животного.
• (все предложения)

Цитаты из русской классики со словосочетанием «существенное изменение»

• Главная беда России — не в недостатке левости, которая может возрастать без всяких для русской общественности, а в плохой общественной клетке, в недостатке настоящих людей, которых история могла бы призвать для реального, подлинно радикального преобразования России, в слабости русской воли, в недостатке общественного самовоспитания и самодисциплины.
• Но этого мало: изумительные успехи врачебной науки внесли и в наш домашний обиход, в наши, так сказать, основы.
• И тотчас же, так же верно, как начинают бить и играть в часах куранты, когда стрелка совершила полный круг, в высших сферах, соответственно сил, отразилось усиленное движение, шипение и игра курантов.
• (все
  цитаты из русской классики)

Сочетаемость слова «изменение»

• существенные
  значительные
  серьёзные
• состояния
  структуры
  климата
• процесс
  результат
  причина
• произошли
  коснулись
  начались
• внести
  претерпевать
  приводить к
• (полная таблица сочетаемости)

Понятия, связанные со словосочетанием «существенное изменение»

Афоризмы русских писателей со словом «существенный»

• Самая существенная разница между свадьбой и похоронами та, что на похоронах плачут немедленно, а после свадьбы только через год. Впрочем, иногда плачут и на другой день.
• Роль искусства в том и состоит, чтоб, откинув прочь, по возможности, все и всякие пустяки, обнажить корни настоящего, существенно важного.
• Деньги — это дело прочное, существенное.
• (все афоризмы русских писателей)

Отправить комментарий

Дополнительно

, –ая, –ое; –вен, –венна, –венно. Составляющий сущность или касающийся сущности, существа чего-л.; важный, значительный. Существенные признаки. Существенное различие. Существенный недостаток.

Все значения слова «существенный»

, -я, ср. Действие по знач. глаг. изменить¹—изменять¹ и состояние по знач. глаг. измениться—изменяться. Изменение направления. Изменение скорости.

Все значения слова «изменение»

• Пятеро из десяти откликнувшихся на это сообщение программистов внесли в систему существенные изменения.

• Поскольку в лаборатории выявляли существенные изменения в работе мозга кошек и обезьян, в том числе шимпанзе, после такой операции, я был уверен, что должны быть какие-то последствия и у людей.

• Существенные изменения у зародыша или личинки должны, вероятно, привести к изменениям и у взрослого животного.

• (все предложения)

Изменение условий договора

Заказчик далеко не всегда выразит желание пойти на уступки и изменить условия заключенного договора. Фиксировать суровые требования по исполнению договоров и предусматривать высокие штрафы и пени для исполнителей в последние годы заказчикам позволяла стабильная ситуация на рынках. Однако во втором квартале 2022 года существенное количество закупок «подвисло» на подписании проектов договоров или на начальных этапах исполнения. Поставщики массово стали отказываться от результатов победы в тендерах из-за непредвиденного роста себестоимости.

Заказчики, работающие по 223-ФЗ, оказались перед выбором – либо соглашаться на изменения условий с повышением цены, либо проводить новую закупку с риском еще большего роста стоимости. В случае если поставщик-победитель не может выполнить свои обязательства по заключенному контракту из-за возросших издержек, нужно понимать, какие есть возможные решения.

Первый вариант – заказчик может действовать по всей строгости условий заключенного договора: наложить на поставщика неустойку, штрафы или пени, отправить сведения о контрагенте для включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). При этом нужно отметить, что штрафы и пени можно оспорить, включение в РНП не происходит автоматически, а представляет собой состязательный процесс, на котором поставщик может доказать, что поставка невозможна из-за объективных и непрогнозируемых обстоятельств непреодолимой силы. Здесь следует отметить, что к концу 2022 года действие санкций (как и коронавирус) уже не считается форс-мажором, поскольку они уже являются предсказуемыми и никак не могут стать для поставщика неожиданностью.

Второй вариант – расторгнуть договор по соглашению сторон. Для поставщика это самый простой и безопасный способ избавиться от невыполнимых обязательств. Заказчик при этом заинтересован в том, чтобы быстрее найти нового контрагента, а тяжбы грозят ему потерей времени, трудозатратами, простоем и ростом стоимости продукции. Для заказчика этот вариант лучше всего подходит в том случае, если известны другие потенциальные контрагенты, способные быстро заместить проблемного исполнителя, а вопрос минимального срока поставки является ключевым.

Третий вариант – изменить условия договора. Если у заказчика есть понимание, что стоимость продукции объективно выросла на всем рынке и в сложившихся обстоятельствах никто не сможет предложить условия поставки продукции лучше, чем выбранный контрагент. Заключить дополнительное соглашение станет наиболее приемлемым вариантом, если поставка на прежних условиях кажется уже невозможной или нецелесообразной.

Для принятия решения о внесении изменений в условия заключенного договора заказчик должен получить от поставщика-победителя закупки убедительную аргументацию о необходимости изменений и осуществить проверку полученных доводов. Для поставщика эта задача вполне выполнима в случае наступления объективных обстоятельств.

Чем отличается форс-мажор от существенного изменения обстоятельств?

• если возник форс-мажор, то вы не можете исполнить обязательство (временно или вообще);
• если произошло существенное изменение обстоятельств, то вы можете исполнить обязательство, но тогда понесете слишком большие убытки.

Однако на практике их очень сложно отличить и нельзя провести четкую грань и заранее определить, что будет являться форс-мажором, а что существенным обстоятельством. Но при этом порядок наших действий будет кардинально отличаться.

Если мы говорим, что у нас форс-мажор, то мы не исполняем сделку, отправляем уведомления контрагенту и готовимся к суду, либо пока обстоятельства поменяются.

Надеемся, что наш контрагент не обратится в суд, а если обратится, то мы его выиграем.

Риск проигрыша в суде:

• Возникшие убытки (ущерб и упущенная выгода);
• Штрафные санкции (неустойки, пени, штрафы и т.д;
• Обязаны будем исполнить обязательство.

Существенное изменение обстоятельств

Если речь идёт о существенном изменении обстоятельств, то мы исполняем сделку, отправляем контрагенту уведомление и просим пересмотреть условия договора обращаемся в суд.

Надеемся, что удастся изменить условия договора в суде.

Риск проигрыша в суде:

• Не удалось изменить договор в суде.

Последствия изменения и расторжения договора

1.
При изменении договора обязательства
сторон сохраняются в измененном виде.

2.
При расторжении договора обязательства
сторон прекращаются, если иное не
предусмотрено законом, договором или
не вытекает из существа обязательства.

3.
В случае изменения или расторжения
договора обязательства считаются
измененными или прекращенными с
момента заключения соглашения сторон
об изменении или о расторжении договора,
если
иное не вытекает из соглашения или
характера изменения договора, а при
изменении или расторжении договора в
судебном порядке – с
момента вступления в законную силу
решения суда об изменении или о расторжении
договора.

4.
Стороны не вправе требовать возвращения
того, что было исполнено ими по
обязательству до момента изменения или
расторжения договора, если иное не
установлено законом или соглашением
сторон.

В
случае, когда до расторжения или изменения
договора одна из сторон, получив от
другой стороны исполнение обязательства
по договору, не исполнила свое обязательство
либо предоставила другой стороне
неравноценное исполнение, к отношениям
сторон применяются правила об
обязательствах вследствие неосновательного
обогащения, если иное не предусмотрено
законом или договором либо не вытекает
из существа обязательства.

5.
Если основанием для изменения или
расторжения договора послужило
существенное нарушение договора одной
из сторон, другая сторона вправе требовать
возмещения убытков, причиненных
изменением или расторжением договора.

Соседние файлы в предмете Гражданское право

Относятся ли санкции к существенному изменению обстоятельств?

Резкое изменение внешнеполитической ситуации в стране может быть признано существенным изменением обстоятельств, если это напрямую касается вашего бизнеса. Например, безопасность воздушных перевозок в условиях проведения военных операций, или невозможность обращения в иностранный третейский суд в связи с отменой авиасообщений (Апелляционное определение Костромского областного суда от 05.07.2017 по делу N 33-1523/2017, Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 10 февраля 2020 г. по делу № А40-149566/2019).

Но например, не является существенным изменением обстоятельств введение внешнеэкономических санкций, которые повлекли рост ключевой ставки Банка России и уменьшение чистой прибыли. (Определение СКЭС по экономическим спорам ВС РФ от 23.05.2017 № 301-ЭС16-18586 по делу № А39-5782/2015; Постановление АС г. Москвы от 03.11.2016 по делу N А40-208650/2015.)

Таким образом санкции можно признать существенным изменением обстоятельств, если они напрямую повлияли на исполнение вашего договора, а не опосредованно.

Какие последствия влечет существенное изменение обстоятельств?

По общему правилу, существенное изменение обстоятельств влечет расторжение договора.

Однако, договор может быть изменен судом, если расторжение договора противоречит общественным интересам, либо расторжение договора повлечет больший ущерб, чем его изменение.

Новая версия договора (или расторжение договора) считаются действительными с момента вступления в силу решения суда. Практика также допускает ретроспективное действие судебного решения, то есть новые условия могут распространяться на действия по договору в прошлом (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2011 № 9615/11 по делу № А65-18291/2009).

Порядок изменения и расторжения договора

1.
Соглашение об изменении или о расторжении
договора совершается в той же форме,
что и договор, если из закона,
иных правовых актов, договора или обычаев не
вытекает иное.

2.
Требование об изменении или о расторжении
договора может быть заявлено стороной
в суд только после получения отказа
другой стороны на предложение изменить
или расторгнуть договор либо неполучения
ответа в срок, указанный в предложении
или установленный законом либо договором,
а при его отсутствии – в тридцатидневный
срок.

Значение словосочетания «существенные изменения»

Значение словосочетания не найдено.

Значение слова «существенный»

• , –ая, –ое; –вен, –венна, –венно. Составляющий сущность или касающийся сущности, существа чего-л.; важный, значительный. Существенные признаки. Существенное различие. Существенный недостаток. (Малый академический словарь, МАС)

  Все значения слова СУЩЕСТВЕННЫЙ

Делаем Карту слов лучше вместе

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.

Вопрос: расчётливо — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?

Ассоциации к слову «существенный»

Ассоциации к слову «изменение»

Синонимы к словосочетанию «существенные изменения»

Предложения со словосочетанием «существенные изменения»

• Как не претерпевает существенных изменений год от года и количество производимого в мире кофе.
• При переходе от присваивающей экономики к производящей в нормативной системе происходят существенные изменения.
• Действующее наследственное законодательство внесло существенные изменения в институт наследования, в частности в механизм использования наследственного имущества и распоряжения им, перехода этого имущества к наследникам.
• (все предложения)

Цитаты из русской классики со словосочетанием «существенные изменения»

• Главная беда России — не в недостатке левости, которая может возрастать без всяких для русской общественности, а в плохой общественной клетке, в недостатке настоящих людей, которых история могла бы призвать для реального, подлинно радикального преобразования России, в слабости русской воли, в недостатке общественного самовоспитания и самодисциплины.
• Но этого мало: изумительные успехи врачебной науки внесли и в наш домашний обиход, в наши, так сказать, основы.
• И тотчас же, так же верно, как начинают бить и играть в часах куранты, когда стрелка совершила полный круг, в высших сферах, соответственно сил, отразилось усиленное движение, шипение и игра курантов.
• (все
  цитаты из русской классики)

Сочетаемость слова «изменение»

• существенные
  значительные
  серьёзные
• состояния
  структуры
  климата
• процесс
  результат
  причина
• произошли
  коснулись
  начались
• внести
  претерпевать
  приводить к
• (полная таблица сочетаемости)

Понятия, связанные со словосочетанием «существенные изменения»

Афоризмы русских писателей со словом «существенный»

• Самая существенная разница между свадьбой и похоронами та, что на похоронах плачут немедленно, а после свадьбы только через год. Впрочем, иногда плачут и на другой день.
• Роль искусства в том и состоит, чтоб, откинув прочь, по возможности, все и всякие пустяки, обнажить корни настоящего, существенно важного.
• Деньги — это дело прочное, существенное.
• (все афоризмы русских писателей)

Отправить комментарий

Дополнительно

, –ая, –ое; –вен, –венна, –венно. Составляющий сущность или касающийся сущности, существа чего-л.; важный, значительный. Существенные признаки. Существенное различие. Существенный недостаток.

Все значения слова «существенный»

, -я, ср. Действие по знач. глаг. изменить¹—изменять¹ и состояние по знач. глаг. измениться—изменяться. Изменение направления. Изменение скорости.

Все значения слова «изменение»

• Как не претерпевает существенных изменений год от года и количество производимого в мире кофе.

• При переходе от присваивающей экономики к производящей в нормативной системе происходят существенные изменения.

• Действующее наследственное законодательство внесло существенные изменения в институт наследования, в частности в механизм использования наследственного имущества и распоряжения им, перехода этого имущества к наследникам.

• (все предложения)

Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств

1.
Существенное изменение обстоятельств,
из которых стороны исходили при заключении
договора, является основанием для его
изменения или расторжения, если иное
не предусмотрено договором или не
вытекает из его существа.

Изменение
обстоятельств признается существенным,
когда они изменились настолько, что,
если бы стороны могли это разумно
предвидеть, договор вообще не был бы
ими заключен или был бы заключен на
значительно отличающихся условиях.

2.
Если стороны не достигли соглашения о
приведении договора в соответствие с
существенно изменившимися обстоятельствами
или о его расторжении, договор может
быть расторгнут, а по основаниям,
предусмотренным пунктом
4 настоящей
статьи, изменен судом по требованию
заинтересованной стороны при наличии
одновременно
следующих условий:

1)
в момент заключения договора стороны
исходили из того, что такого изменения
обстоятельств не произойдет;

2)
изменение обстоятельств вызвано
причинами, которые заинтересованная
сторона не могла преодолеть после их
возникновения при той степени заботливости
и осмотрительности, какая от нее
требовалась по характеру договора и
условиям оборота;

3)
исполнение договора без изменения его
условий настолько нарушило бы
соответствующее договору соотношение
имущественных интересов сторон и
повлекло бы для заинтересованной стороны
такой ущерб, что она в значительной
степени лишилась бы того, на что была
вправе рассчитывать при заключении
договора;

4)
из обычаев или существа договора не
вытекает, что риск изменения обстоятельств
несет заинтересованная сторона.

3.
При расторжении договора вследствие
существенно изменившихся обстоятельств
суд по требованию любой из сторон
определяет последствия расторжения
договора, исходя из необходимости
справедливого распределения между
сторонами расходов, понесенных ими в
связи с исполнением этого договора.

4.
Изменение договора в связи с существенным
изменением обстоятельств допускается
по решению суда в исключительных случаях,
когда расторжение договора противоречит
общественным интересам либо повлечет
для сторон ущерб, значительно превышающий
затраты, необходимые для исполнения
договора на измененных судом условиях.

Что не является существенным изменением обстоятельств?

Суды не признавали существенным изменением обстоятельств:

1. Инфляционные процессы (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 1074/10 по делу N А40-90259/08-28-767, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.06.2020 N Ф03-2217/2020 по делу N А51-6750/2019);
2. Финансовый кризис (Постановление Президиума ВАС РФ от 07.08.2001 N 4876/01);
3. Изменение курса иностранной валюты (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017));
4. Ухудшение финансового состояния стороны договора, в том числе ее банкротство (Постановление Президиума ВАС РФ от 30.11.2010 N 9600/10 по делу N А17-1960/2009);
5. Нарушение сроков выполнения работ по договору (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2015 N Ф06-27110/2015 по делу N А65-24606/2014);
6. Внесение поправок в законодательство, если они не препятствуют исполнению договора (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.02.2017 N Ф05-434/2017 по делу N А40-238801/15);
7. Совершения третьим лицом действий, повлекших нарушение договора (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.07.2016 N Ф05-8528/2016 по делу N А41-26466/15);
8. Банкротство банка/кредитора (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2000 N 6058/99 по делу N А51-11215/98-17-250);
9. Снижение рыночной стоимости арендованного имущества (Постановление АС ЗСО от 27.12.2019 № Ф04-6076/2019 по делу № А45-11486/2019);
10. Увеличение стоимости предмета залога в целях освобождения имущества от залога (Постановление АС ЗСО от 27.12.2019 № Ф04-6076/2019 по делу № А45-11486/2019).

Порядок действий при существенном изменении обстоятельств

Мы предлагаем следующий порядок действий:

1. Прочитать ваш договор. Может по вашему договору нельзя сослаться на существенное изменение обстоятельств.
2. Посмотреть законодательство по вашему договору. Возможно в законе есть прямое указание на ваш случай и законом он признается существенным изменением или наоборот исключается ссылка на существенное изменение обстоятельств (пример п.6 ст. 709 ГК РФ).
3. Оцените перспективы, что лучше делать в вашем случае: не исполнять сделку и ссылаться на форс-мажор или продолжить исполнение невыгодной сделки и попробовать изменить условия в суде.
4. Напишите письмо контрагенту попросите пересмотреть условие договора. Письмо лучше направлять ценное с описью вложений, чтобы на него можно было сослаться в суде.
5. Соберите документы, подтверждающие существенное изменение обстоятельств.
6. Если контрагент отказывается пересматривать условия договора, или же не отвечает на ваше письмо в течение 30 дней, то можно обратиться в суд.

Если у вас остались вопросы, то можете звонить мне по номеру телефона +7(969) 704-24-56.

Команда AG-LEGAL создала телеграмм канал, чтобы делиться новостями и подробными разборами. Подписывайтесь, что быть с нами на связи и следить за выходом новых разборов.

Ответы на часто задаваемые вопросы по изменению условий заключенного договора

Когда заказчику требуется проводить новую закупку, а в каком случае достаточно заключить дополнительное соглашение?

Если дополнительное соглашение сохраняет возникшие хозяйственные отношения в измененном виде (п. 1 ст. 453 ГК РФ), заказчику не требуется расторгать договор. Если же заказчику нужно изменить предмет договора, оформить новые хозяйственные отношения – договор требуется расторгнуть и провести новую закупку. Изменить количество и состав материалов, требуемых для проведения ремонта здания – дополнительное соглашение, а ремонт соседнего здания – новая закупка.

Не ущемляет ли права других участников закупок изменение условий договора, заключенного с победителем?

Изменение условий договора может считаться нарушением, если при этом ущемляются права участников закупки и выявлен случай ограничения конкуренции. Этот вопрос может быть рассмотрен УФАС России при получении жалобы от поставщика, при этом бремя доказательства нарушений лежит на заявителе.

Является ли изменением условий договора «невыборка объема» в ходе исполнения «рамочного договора»?

Невыборка объема не является нарушением, поскольку расхождение предельной суммы договора и фактически выбранного объема продукции – это нормальная практика для рамочных договоров и такая опция, как правило, установлена в самом договоре.

Можно ли изменить цену по договору в рублях в связи с ростом курса валюты?

Изменить стоимость возможно, если иных нет ограничивающих условий (например, по собственному ПоЗ заказчика). Лучше, если возможность таких изменений заранее предусмотрена договором. Еще лучше, если цена в рублях будет изменяться дополнительным соглашением сторон, только если изменение курса валюты преодолеет какой-то барьер – например, в 5% от курса на момент заключения договора.

Как оформляется дополнительное соглашение?

Сторона, которая захочет внести изменения в договор, направляет письмо-уведомление о намерении внесения изменений с их описанием. Если другая сторона, ознакомившись с письмом-уведомлением и проектом дополнительного соглашения, согласна с изменениями, то она подписывает его и направляет обратно первой стороне. В противном случае она оформляет протокол разногласий на дополнительное соглашение и отправляет пакет документов заявителю.

В дополнительном соглашении нужно указывать:

· реквизиты и наименования сторон;

· номер и дату доп. соглашения, место составления;

· ссылку на заключенный договор (дата, номер, предмет);

· перечисление всех изменений;

· дату вступления изменений в силу.