Региональный штаб определит территории под реновацию в Нижнем Новгороде

Что получат жители взамен аварийных домов?

Программа расселения аварийного фонда предполагает два основных варианта решения квартирного вопроса граждан:

• приобретение жилых помещений у строительных компаний или иных лиц в новостройках или сданных в эксплуатацию многоквартирных домах;
• выплату денежных компенсаций хозяевам квартир в аварийных домах.

Выбор способа расселения аварийных домов относится к компетенции органов местного самоуправления.

Что ждет жильцов расселяемых домов?

Вопрос о том, чего ждать от озвученных администрацией планов, остается открытым для многих местных жителей. Большинство из них даже не верит, что переезд произойдет. Горожане называют проект «документом с полки» и отмечают, что речь о нем вновь и вновь заходит каждую пятилетку.

Нам с 2021 года об этом говорят. Потом в 2021-м говорили, а сейчас в 2021-м. Ну, а теперь снова об этом на пять лет спокойно забудут, — отмечает наша собеседница, пожелавшая остаться анонимной.

По ее словам, за это время рассматривалось несколько вариантов для расселения. Администрация предлагала горожанам съехать в один из домов на улице Кузнечихинской, а также в микрорайон Цветы на улице Академика Сахарова. Кроме того, обсуждалась и возможность переезда в одну из новых 17-этажек. Однако это возможно в случае, если все жильцы будут согласны компенсировать разницу в цене старого и нового жилья.

Нам сказали, что построят 17-этажку и нас туда определят. Там квартиры будут большей площади, нужно будет доплачивать за метраж, а не у всех будут деньги, — рассказал мужчина из дома № 39 на улице Головнина.

Почему спор дошел до суда?

Развитием застроенной территории в Московском районе занимается ООО «НМЗ Инвест». В департаменте строительства и капремонта нижегородской мэрии нам сообщили, что все здания в зоне РЗТ подлежат сносу, включая дома № 6 по улице Менжинского, № 4 по улице Никонова, № 14 и № 16 по улице 50-летия Победы.

Ранее под ковшом бульдозера уже оказались дома № 10, 12 по улице 50-летия Победы и № 6, 8 по улице Буревестника, а теперь компания готова приступить к расселению 78 квартир в четырех домах на улицах Менжинского, Никонова и 50-летия Победы.

В настоящее время в департамент строительства и капитального ремонта поступило письменное подтверждение от ООО «НМЗ Инвест» о готовности выполнения дальнейших мероприятий по оплате выкупной цены собственникам при подписании соглашений, — следует из ответа на запрос GiperNN.

Однако предложенные оценщиком компенсации оказались настолько малы, что их едва ли хватит на покупку даже самого скромного жилья в домах таких же годов постройки. Растерянные горожане стали писать жалобы в разные инстанции, однако этим почти ничего не добились. Вскоре к делу подключились специалисты нижегородского отделения ОНФ.

Сегодня общественники ведут в суде дела 66 собственников. Всего в организацию поступило более 100 заявлений, но некоторые жильцы не захотели тратить деньги и нервы на борьбу с системой, согласившись забрать назначенные выплаты.

Как объяснила региональный координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Светлана Крюкова, эти люди так или иначе нашли способ решить свой квартирный вопрос, например с помощью ипотеки, материнского капитала или собственных накоплений.

Чтобы помочь нижегородцам добиться справедливых выплат, активисты обратились в прокуратуру города. В ходе проверки специалисты надзорного ведомства установили, что в выкупную стоимость не включены некоторые необходимые пункты, из-за чего ее размер оказался недостаточным.

«гнилушки, крысы и наркоманы»: как живут нижегородцы в малоэтажках на бекетова, которые собрались сносить

Нижегородцы с улицы Бекетова рассказали, как относятся к сносу своих домов

Между покосившимися сараями, брошенными автомобилями и разбитыми парадными ободранных домиков ходят местные жители. Они перешагивают через лужи и грязь, пытаясь не поскользнуться на нечищенных дорожках. Пожилая женщина жалуется корреспондентам, что новостройки будут закрывать солнечный свет. За ее спиной — огромная лужа и гараж, разрисованный черными каракулями.

Еще до этой съемки в департаменте строительства и капитального ремонта рассказали, что застройщик уже разработал проект. По договору расселению подлежат 22 жилых многоквартирных дома:

• ул. Норвежская, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 31, 37;
• ул. Головнина, 39;
• ул. Бекетова, 78, 80, 80А, 82, 82А, 84, 86, 88, 90, 92;
• ул. Эльтонская, 25, 50;
• ул. Кузнечихинская, 75.

Посреди сугроба в самодельной клумбе из шины проклевываются первые подснежники, вот — импровизированные детские горки, песочница, закрытая на замок, полуразрушенное замшелое крыльцо в окружении сброшенных с крыши льдин. Пахнет сырой землей. Идем вдоль Норвежской.

Добровольный снос собственниками своих домов — мера, предусмотренная Жилищным кодексом РФ. Как правило, жители отказываются делать это за свой счет, что дает муниципалитету возможность выделить финансирование на снос зданий. Оплата возмещения за изымаемое под снос помещение при этом остается неизменной.

Права на жилые помещения в остальных домах застройщик должен будет приобрести в рамках гражданского законодательства. Скорее всего, компания предложит собственникам несколько вариантов: денежную компенсацию или другие квартиры. Если взаимопонимания достигнуть не удастся — стороны могут обратиться в суд. В мэрии журналистов заверили, что на улице или без достойной компенсации жители Бекетова точно не останутся.

«Наркоманы ходят тучами!»

Возле помойки на Норвежской женщина со стаффордширским терьером рассказывает нам, что купила здесь квартиру для дочери еще в советские годы. Уже тогда шли разговоры, что эти дома будут сносить. Гниют сараи во дворах — на них жительница особенно зла: говорит, там и крысы, и наркоманы-закладчики, и другие ужасы встречаются. Несколько раз повторяет, что «гнилушкам» здесь больше не место.

На улице Головнина навстречу выбегает бойкая бабушка — сниматься она не хочет, но очень хочет показать нам огромную дыру в своем крыльце. При попытке расспросить ее о сносе домов заслоняет объектив книгой и ругается: «Не то чтобы я боялась — мне просто это не надо!»

В нижнем новгороде определились с тремя площадками под реновацию

Власти выселяют нижегородцев‌‌‌ ‌из аварийных домов без‌ ‌возможности‌ ‌купить‌ ‌новое‌ ‌жилье

Переселенцы из аварийных домов не могут купить квартиры

На пути застройщика оказались несколько двухэтажных зданий. Собственники квартир удивились, когда их дома в 2021 году признали аварийными, хотя, по их утверждению, рядом находятся куда более ветхие строения.

— Мы сравниваем наш дом с домом № 5 по улице Никонова. Он того же года постройки и примерно в таком же состоянии. Но не попадает на территорию ЖК «Город времени». Эта земля никому не нужна, и дом не признан ни аварийным, ни ветхим, — рассказала renovaciya5.ru жительница дома на Менжинского Альбина Власова.

Сначала снос назначили на 2023 год, но в конце декабря 2021 года жители получили от администрации Московского района предписание снести кирпичные двухэтажные дома за свой счет в течение года. В противном случае обещали, что земельный участок вместе со всеми квартирами будет изъят. Тогда в администрации заверили, что это формальная процедура, которую необходимо пройти, чтобы снести дома за счет города.

В декабре прошлого года от жителей потребовали очистить помещения. За квартиры обещали компенсацию исходя из стоимости жилья в похожих домах. Но, по словам переселенцев, дома с которыми сравнивали их жилье, находятся в гораздо худшем состоянии.

— Наоборот, жителей этих квартир нужно срочно переселять в наш дом! — заявила Альбина Власова.

Очевидно, что стоимость квартир в старых домах невысока. К тому же в оценку не вошла компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома. Кроме того, согласно изменениям в Жилищном кодексе, которые вступили в силу в декабре прошлого года, компенсация должна включать рыночную стоимость земли, на которой стоит дом. А она у жителей приватизирована.

Обитатели коммуналок вообще недосчитались своих квадратных метров — из оценки выпала площадь общего имущества, хотя в коммунальные платежи она входила и оплачивалась исправно. Еще одна общая недвижимость, земельный участок, неожиданно подешевела в разы. В 2009 году кадастровая стоимость земли составляла 14,9 миллиона рублей, в 2021 году — уже 34,3 миллиона, а в 2021 году она вдруг рухнула до 4,9 миллиона рублей.

В Росреестре объяснили, что это связано с изменением категории участка. В 2021 году он значился как земля под многоэтажную застройку, а в 2021 его отвели под малоэтажную застройку.

— Расхождение величины удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка обусловлено изменением методики расчета кадастровой стоимости и отнесения участка, предназначенного для размещения малоэтажных (до трех этажей включительно) многоквартирных жилых домов, к другой группе видов разрешенного использования, — пояснили в Росреестре.

Нехорошие квартиры

В результате квадратный метр в квартирах аварийных домов оценили в сумму от 35 до 46 тысяч рублей. При этом среднерыночная стоимость в Московском районе на момент составления экспертизы была 59,6 тысячи за квадрат, а сейчас выросла до 62,2 тысячи рублей.

— У меня трехкомнатная квартира площадью 65 квадратных метров, с хорошим ремонтом. А выкупной стоимости нам не хватит даже на двушку в нашем районе. Разве что в таком же старом фонде, но на него нужно заложить еще минимум такую же стоимость на ремонт. А ипотеку на покупку таких квартир нам, скорее всего, не дадут, — рассказала жительница дома на Менжинского Диана Гусева.

В мэрии настаивают, что оценка квартир сделана по закону. И в ней учтены не только рыночная стоимость жилья, но и цена общего имущества, в том числе земли, а также убытки, связанные с переездом, возможной арендой квартиры, пока подыскивается постоянное жилье, и даже упущенная выгода.

— Если собственник жилого помещения не согласен с определением размера возмещения, то он вправе обратиться в суд, — заявили в городском департаменте строительства и капитального ремонта.

А за капремонт, считают в мэрии, они жителям ничего не должны, так как те не платили взносы в региональный Фонд капитального ремонта.

— Однако от собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по улице Никонова за время нахождения данного дома в программе капитального ремонта по статье «взносы на капитальный ремонт» поступили денежные средства в размере 1855,98 рубля, — сообщили в департаменте. — Собственники жилых помещений дома могут провести общее собрание, по итогам которого направить регоператору обращение о возврате этой суммы и направлении ее на снос МКД. Региональным оператором собственникам помещений в многоквартирном доме № 6 по улице Менжинского был осуществлен возврат оплаченных взносов на капитальный ремонт в сентябре 2021 года в сумме 4150 рублей.

Цена на глаз

Однако эксперт Общероссийского народного фронта Светлана Крюкова уверена, что возмещение за непроизведенный капремонт имеет совершенно другой и смысл, и размер.

— По закону о приватизации у бывшего наймодателя (администрация Нижнего Новгорода. — Прим. ред.) остается обязанность провести капитальный ремонт даже после момента приватизации, — рассказала renovaciya5.ru эксперт. — Если дом признан аварийным до проведения капитального ремонта, то Верховный суд считает, что это уже убыток для собственников. Может, отчасти это и является причиной того, что дом стал аварийным. Потому что своевременно не проведен капитальный ремонт.

Активисты ОНФ заказали свою экспертизу в интересах жительниц одной из квартир — двух девушек-инвалидов. Экспертное заключение делали оценщики из Нижнего Новгорода и Татарстана. В результате стоимость компенсации выросла на четверть.

Но эксперты столкнулись с трудностями — как посчитать стоимость капитального ремонта ветхого жилья? В домах, которые не признаны аварийными, эксперт оценивает состояние конструктивных элементов и составляет проектно-сметную документацию ремонта.

— Так как же правильно сделать, если дом аварийный? Неужели есть смысл вызывать эксперта, тратить деньги на проектно-сметную документацию для того, чтобы включить это чисто в оценку, чтобы потом его снести? Нелогично, — считает Светлана Крюкова.

На этот раз, после многочисленных круглых столов пришли к общему соглашению. Но на будущее, по совету экспертов федерального уровня, ОНФ обратился к правительству Нижегородской области с просьбой разработать методические рекомендации для расчета непроизведенного капитального ремонта аварийных домов, на которые мог бы ссылаться оценщик, защищая свое решение, например, в суде.

— А сейчас получается, что оценщик из головы что-то придумывает. Администрация выдает непонятно какие сведения, потому что у них просто не осталось информации, когда вообще в доме проводился капитальный ремонт. И судья по настроению выносит решение. Потому что у него в реальности нет возможности проверить — правильно оценщик посчитал или нет, — считает эксперт.

Тем не менее администрация Нижнего Новгорода уже сейчас подала в суд на жителей аварийных домов иски о принудительном выселении. И на заседаниях, со слов собственников, фигурируют все те же экспертные оценки их квартир, которые не включают стоимость капитального ремонта.

Десять этапов строительства

Судя по разработанной ООО «Госстрой НН» проектной документации, под строительство нового ЖК на улице Бекетова в Нижнем Новгороде рассматривается территория в 11,86 га. На месте сегодняшних малоэтажных и частных домов должны появиться 10 высоток:

четыре 17-этажки, три 10-этажки и три 9-этажки. Общая жилая площадь возводимых объектов составит 45 тысяч квадратных метров, все строения будут оборудованы подземными парковками и помещениями технического назначения. Рядом с новыми зданиями разместятся пять наземных автостоянок и детский сад на 185 воспитанников.

О планируемых масштабных преобразованиях в феврале 2021 года нижегородцам рассказал губернатор Глеб Никитин. По его словам, преображение улицы Бекетова будет вестись в рамках нового федерального закона о комплексном развитии территорий, который пришел на смену действовавшему до конца прошлого года механизму развития застроенных территорий. Разработать нормативную базу к новому ФЗ планируется до конца второго квартала текущего года.

Как оценивалось жилье?

Собственники квартир в аварийных домах Московского района рассказали, что оценка их жилья проводилась сравнительным методом. Независимый оценщик выбирал аналогичные объекты приблизительно тех же годов постройки, однако при этом не учитывал их территориальное расположение.

В качестве примера горожане приводят многоквартирный дом на улице Чаадаева, на котором по всему фасаду идет сквозная трещина. Жители двухэтажки не раз обращались в мэрию с просьбой расселить их, однако здание до сих пор даже не признано аварийным.

Зачем включать в сравнительную оценку такие объекты? У наших домов нет трещин по всему фасаду, не течет крыша, на голову ничего не рушится, словом, вполне нормальное состояние. В нашем случае просто нужна земля, и все это понимают, — утверждают нижегородцы.

Как улучшить ситуацию с расселением?

Эксперт регионального ОНФ Светлана Крюкова называет проблему расселения аварийного жилья системной. При этом обвинять в сложившейся ситуации городские власти она считает неправильным, ведь они действуют согласно закону, наравне с жителями являясь заложниками обстоятельств.

Согласно муниципальной программе переселения «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2021–2025 годы, нормативная выкупная стоимость квадратного метра жилплощади в Нижнем Новгороде составляет 59,7 тысячи рублей.

Это «потолок», выше которого мэрия не может поднимать цену. В противном случае средств на реализацию программы не хватит, и она может быть сорвана. С другой стороны, и нижегородцы должны получить возможность переехать в нормальное жилье, а выделенной суммы хватит лишь на покупку «квартир в бараках», уверена специалист. Предоставление площади на вторичном рынке тоже не всегда выход, ведь квартиру могут дать в другом конце города.

В качестве возможного решения Светлана Крюкова рассматривает новое строительство. Выбрав определенную территорию, нужно возвести одну или несколько многоэтажек, чтобы переселить в них жильцов ветхих построек. По мнению специалиста, для устранения проблемы аварийного фонда Нижнего Новгорода понадобится всего несколько новостроек: это позволит реализовать программу переселения в сжатые сроки, считает она.

Строительство имеет много плюсов. Таким образом обеспечиваются права граждан и сохраняется репутация власти. Кроме того, снос домов позволит освободить территории, где можно реализовывать национальные проекты с возведением школ и детсадов, развивать новые микрорайоны, благоустраивать общественные пространства, — считает наша собеседница.

Какие дома признаются аварийными?

Согласно постановлению Правительства РФ № 1535 от 29 ноября 2021 года, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является «аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или дома в целом, которое характеризуется их повреждениями и деформациями, потерей несущей способности и опасностью обрушения многоквартирного дома, а также кренами».

Иными словами, речь идет о непригодном для проживания строении, представляющем опасность для здоровья граждан. Обследовать состояние конструкций должны специализированные организации, имеющие необходимые разрешения. Инициатива же по проведению такого обследования может поступить как от самих жителей дома, так и от местной администрации или государственной жилищной инспекции.

По данным Минстроя Нижегородской области, средний срок переселения граждан из аварийного фонда составляет пять-семь лет с даты признания многоквартирного дома аварийным.

К началу 2020 года статус аварийных был присвоен 9396 домам на территории нашего региона, 1475 из которых — многоквартирные. Более 21,5 тысячи человек в настоящее время ожидают улучшения жилищных условий. По информации департамента строительства и капитального ремонта мэрии, в границах Нижнего Новгорода аварийными признаны 407 домов, жителями которых являются около 10 тысяч человек.

Компенсация

Сумма возмещения за изымаемое жилье устанавливается независимым оценщиком, определенным согласно требованиям № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, компенсация за квартиру, а также другие условия изъятия фиксируются в соглашении с собственником жилья.

Также в 32-й статье ЖК РФ указано, что при определении размера возмещения за жилье в него включаются:

• рыночная стоимость самого помещения;
• стоимость общего имущества в многоквартирном доме (с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество);
• все убытки, причиненные собственнику квартиры ее изъятием.

В числе материальных потерь, которые несет переселяемый гражданин, закон упоминает расходы на изменение места жительства, аренду другого помещения, оформление права собственности, а также досрочное прекращение своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Споры о величине определенного возмещения рассматриваются в судебном порядке.

Кто может рассчитывать на расселение?

В Нижегородской области реализуется государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2021–2025 годы», утвержденная постановлением регионального правительства от 29.03.

Как сообщили в нижегородском министерстве строительства, в 2021 году переехать из аварийных домов в благоустроенные квартиры смогли 535 участников программы расселения. В Нижнем Новгороде жилищные условия были улучшены 359 семьям, проживавшим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

С 2020 по 2022 годы в Нижегородской области будут реализованы следующие два этапа программы. В 2020–2021 годах планируется расселить 643 аварийных жилых помещений общей площадью 23,18 тыс. кв.м, в которых проживают 1 377 человек. На эти цели регион получит 1,01 млрд рублей из средств Фонда ЖКХ, объем регионального софинансирования составит 42,56 млн рублей.

В 2021–2022 годах расселение ожидает 503 аварийных помещения общей площадью 20,63 тыс. кв.м, где живут 1 275 человек. Субсидия из средств Фонда ЖКХ согласована в размере 968,39 млн рублей, в порядке софинансирования Нижегородская область добавит 41 млн рублей.

Как сообщили в Минстрое, до конца декабря 2020 года в Нижегородской области запланирован снос 22,06 тысячи квадратных метров непригодных для проживания домов. К моменту демонтажа из этих строений предполагается расселить 1200 человек.

Нижегородские власти планируют снести еще 130 домов

Более 130 домов предложено снести в Нижнем Новгороде

Полный список строений, которые запланированы под снос, можно посмотреть здесь.

Кстати, в документе названы и дома, которые будут реконструировать. В этот список попал 31 дом из Нижегородского района: ул. Алексеевская, 33; ул. Большие Овраги, 5,8; ул. Грузинская, 13; ул. Короленко, 15,17,18,30,38,40; ул. Малая Ямская, 23/19,29; ул. Нестерова, 37; ул. Нижегородская, 17,19/29; ул. Новая, 22; пер. Плотничный, 14; ул. Сергиевская, 15; ул. Славянская, 1,3,4; ул. Соревнования, 14; ул. Студеная, 12,45,49/6; ул. Черниговская, 15; ул. Шевченко, 7,14,17; ул. Ярославская, 13.

Напомним, что в начале октября в администрации Сормовского района назвали дома, которые будут снесены из-за строительства многоуровневой развязки на Циолковского. Все 17 зданий уже признаны аварийными.

Новое жилье

Как мы уже упоминали, по соглашению с собственником жилья ему может быть предоставлена другая квартира взамен изымаемой. Для этого также требуется определить размер возмещения. Предполагается, что площадь, местоположение и другие параметры объекта недвижимости должны быть определены в соглашении между гражданином и местными органами власти.

В пресс-службе губернатора и правительства Нижегородской области отмечают, что 2020-м и последующих годах в регионе планируется сделать акцент на строительстве нового жилья по муниципальному заказу (19,8%) и приобретение квартир у застройщиков на первичном рынке (66,5%), что в совокупности составит 86,3% от всего объема расселяемого аварийного фонда.

Поставили на место: в нижнем новгороде выбрали пилотные площадки для реновации – «курс н»