Содержание:
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета
5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных гражданских служащих Комитета.
5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 21 Федерального закона от 27 июля 2021 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2021 г. N 546-ПП “О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве”, настоящим Регламентом.
5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
5.3.1. Нарушения срока регистрации уведомления о планируемом сносе и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении уведомления о планируемом сносе и иных документов (информации) от заявителя.
5.3.2. Требования от заявителя:
5.3.2.1. Документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, муниципальными правовыми актами для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
5.3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
5.3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.2.4. Документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2021 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.
5.3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
5.3.4. Отказа заявителю:
5.3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета рассматриваются председателем (уполномоченным заместителем председателя) Комитета.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) председателя Комитета, в том числе на решения, принятые им или его уполномоченным заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителем в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.
5.5. Жалобы могут быть поданы в органы, уполномоченные на их рассмотрение в соответствии с настоящим Регламентом, в письменной форме на бумажном носителе одним из следующих способов:
5.5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.5.2. Почтовым отправлением.
5.5.3. С использованием официальных сайтов органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.5.4. Иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
5.6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
https://www.youtube.com/watch?v=oG7bD_9wkZg
5.6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.6.4. Дату подачи и регистрационный номер уведомления о планируемом сносе (за исключением случаев обжалования отказа в приеме уведомления о планируемом сносе и его регистрации).
5.6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
5.6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.7. Требования заявителя.
5.6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
5.6.9. Дату составления жалобы.
5.7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
5.8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
5.9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
5.9.1. Отказа в приеме документов.
https://www.youtube.com/channel/UCywW9XldSpE3HVmWxW1RYFw
5.9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.
5.11. Решение должно содержать:
5.11.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
5.11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица.
5.11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
5.11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
5.11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
5.11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
5.11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
5.11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или отказе в ее удовлетворении).
5.11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
5.11.11. Информацию о действиях, осуществляемых Комитетом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).
https://www.youtube.com/watch?v=dWqQi1lkl-w
5.11.12. Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).
5.11.13. Порядок обжалования решения.
5.11.14. Подпись уполномоченного должностного лица.
5.12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
5.13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
5.13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
5.13.2. Обеспечение приема и регистрации уведомления о планируемом сносе, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
5.13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
5.13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.14. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
5.14.1. Признания обжалуемых решений и действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
5.14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.14.3. Подачи жалобы лицом, не подтвердившим полномочия на подписание и подачу жалобы в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Регламента.
5.14.4. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
5.14.5. Наличия:
5.14.5.1. Вступившего в законную силу судебного акта по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
5.14.5.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
5.15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
5.15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
5.15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
5.15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
5.15.4. Если в органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
5.16. Решения об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении направляются заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица).
5.17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
5.20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
5.20.1. Размещения соответствующей информации на информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственной услуги.
5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).
Приложение 1к Административному регламентупредоставления государственной услугигорода Москвы “Прием уведомленияо планируемом сносе объектакапитального строительства”
Форма
Кому:
______________________________________
______________________________________
Адреса сносимых пятиэтажек в москве до 2021 года
https://www.youtube.com/watch?v=6GEIoV6YGVE
Предлагаем ознакомиться со списком районов, кварталов, улиц и адресов, где запланирован снос пятиэтажек в Москве в течение 2020-2021 гг.
| САО | |
|---|---|
| Бескудниковский р-н | кв. 8, 9, корп. 1 |
| Бескудниковский р-н | кв. 8, 9, корп. 20 |
| Бескудниковский р-н | кв. 8, 9, корп. 24 |
| Бескудниковский р-н | кв. 8, 9, корп. 32 |
| Бескудниковский р-н | Коровинское ш., вл. 10 |
| Войковский р-н | ул. Нарвская вл. 5 |
| Головинский р-н | ул. Авангардная, вл. 10 |
| Головинский р-н | ул. Флотская, вл. 68, корп. 1 |
| Головинский р-н | ул. Флотская, вл. 68, корп. 2 |
| Головинский р-н | ул. Онежская, вл. 35, корп. 5 |
| Головинский р-н | ул. Онежская, вл. 35, корп. 6 |
| Головинский р-н | Кронштадтский бульвар, вл. 55 |
| Головинский р-н | ул. Смольная, вл. 21 |
| Головинский р-н | ул. Пулковская, вл. 3 |
| Западное Дегунино | ул. Ангарская, д. 33 |
| Западное Дегунино | ул. Базовская, вл. 15 |
| Западное Дегунино | ул. Талдомская, вл. 1 |
| Коптево | 3-й Новомихалковский проезд, вл. 8 |
| Молжаниновский р-н | ул. 3-я Подрезковская, напротив вл. 24 |
| Тимирязевский р-н | ул. Астрадамская, вл. 9А |
| Тимирязевский р-н | Дмитровское шоссе, вл. 55 |
| Тимирязевский р-н | Линейный пр-д, вл. 8А |
| СВАО | |
|---|---|
| Алексеевский р-н | ул. Староалексеевская, вл. 3 |
| Бутырский р-н | мкр. 78, корп. 66 |
| Бутырский р-н | ул. Руставели, вл. 3, корп. 4 |
| Лианозово | Илимская ул., вл. 1-3 |
| Лосиноостровский р-н | ул. Изумрудная, вл. 26А |
| Лосиноостровский р-н | мкр. 3, корп. 53 |
| Лосиноостровский р-н | ул. Тайнинская, вл. 13 |
| Лосиноостровский р-н | Норильская ул., д. 6 (напротив) |
| Марфино | Гостиничный проезд, вл. 8, корп. 2 |
| Марфино | ул. Академика Комарова, влд. 11 |
| Марьина роща | ул. Октябрьская, вл. 105 |
| Марьина роща | Шереметьевская ул., вл. 5, корп. 1 |
| Марьина роща | Шереметьевская ул., вл. 13, корп. 1 |
| Марьина роща | ТПУ «Марьина Роща» |
| Останкинский р-н | мкр. 15, 16, корп. 93 |
| Ростокино | ул. Сельскохозяйственная, влд. 14 (влд. 14/1, влд. 14/2) |
| Свиблово | проезд Нансена, вл. 8 |
| Свиблово | Тенистый проезд, вл. 6 |
| Северный р-н | Дмитровское шоссе, вл. 167, корп. 4А |
| Северный р-н | Дмитровское шоссе, вл. 167, корп. 8А |
| Южное Медведково | ул. Молодцова, д. 33, корп. 1 |
| Южное Медведково | проезд Дежнева, вл. 8 |
| Южное Медведково | ул. Молодцова, вл. 17, к. 1 |
| Южное Медведково | ул. Молодцова, вл. 25, к. 1 |
| ВАО | |
|---|---|
| Богородское | ул. Миллионная , вл. 3 |
| Богородское | микрорайон 8Б, корп. 4 |
| Богородское | ТПУ «Открытое шоссе» |
| Восточное Измайлово | ул. 13-я Парковая, вл. 16 |
| Восточное Измайлово | ул. 15-я Парковая, вл. 27 |
| Восточное Измайлово | ул. 16-я Парковая, вл. 12 |
| Восточный район | ул. 9 Мая, влд. 28, з/у 1 |
| Гольяново | Щелковское шоссе, д. 71, корп. 1 и д. 73 |
| Гольяново | пл. Белы Куна, вл. 1 |
| Ивановское | мкр. 40-52, корп. 2 |
| Ивановское | мкр. 40-52, корп. 5 |
| Измайлово | Измайловский пр-д, влд. 5, з/у 1 |
| Измайлово | Сиреневый бульвар, вл. 4 |
| Косино-Ухтомский р-н | ул. Черное Озеро, вл. 4 |
| Косино-Ухтомский р-н | ул. Оренбургская, вл. 3 |
| Косино-Ухтомский р-н | ул. Каскадная, вл. 21, з/у 1 |
| Косино-Ухтомский р-н | ул. Каскадная, вл. 21, з/у 2 |
| Косино-Ухтомский р-н | ул. Камова, вл. 24 |
| Метрогородок | Открытое шоссе, вл. 30, з/у 1 |
| Метрогородок | Открытое шоссе, вл. 26, корпус 6 |
| Метрогородок | Открытое шоссе, вл. 28, корп. 3 |
| Перово | ул. Плеханова, вл. 18 |
| Перово | ул. Плеханова, вл. 22 |
| Перово | ул. 2-я Владимирская, вл. 30 |
| Перово | Зеленый проспект, вл. 27А |
| Перово | Шоссе Энтузиастов, вл. 86 |
| Перово | ул. Плющева, вл. 12А |
| Перово | ул. Плющева, вл. 15, корп. 3 |
| Северное Измайлово | ул. 15-я Парковая, влд. 46А |
| Северное Измайлово | ул. 15-я Парковая, влд. 42А |
| Северное Измайлово | ул. Константина Федина, вл. 13 |
| Северное Измайлово | ул. Константина Федина, вл. 5 |
| Северное Измайлово | ул. 9-я Парковая, вл. 68, корп. 2, 3 |
| Соколиная Гора | ул. Гаражная, вл. 3 |
| ЮВАО | |
|---|---|
| Выхино-Жулебино | мкр. 129, ул. Ферганская, вл. 5 |
| Выхино-Жулебино | ул. Академика Скрябина, вл. 3 |
| Кузьминки | кв. 115, корп. 17 |
| Кузьминки | кв. 115, корп. 18 |
| Кузьминки | кв. 116, корп. 1 (ул. Шумилова, д. 4) |
| Кузьминки | кв. 116, корп. 2 (ул. Шумилова, д. 16, корп. 2) |
| Кузьминки | мкр. 113, ул. Юных Ленинцев, вл. 42 |
| Кузьминки | мкр. 119, Волгоградский проспект, вл. 163 |
| Кузьминки | мкр. 120, ул. Жигулевская, вл. 3 |
| Кузьминки | мкр. 120, ул. Зеленодольская, вл. 28, корп. 4 |
| Кузьминки | мкр. 118, ул. Юных Ленинцев, вл. 117 |
| Кузьминки | мкр. 117, ул. Юных Ленинцев, вл. 73 |
| Кузьминки | мкр. 118, ул. Юных Ленинцев, вл. 99 |
| Лефортово | кв. 3, корп. 6 |
| Лефортово | ул. Шепелюгинская, вл. 16 |
| Лефортово | ул. Золоторожский Вал, вл. 11/14, ул. Золоторожский Вал, вл. 11/15 |
| Люблино | мкр. А, ул. Люблинская, вл. 113 |
| Люблино | мкр. Ж, ул. Краснодонская, вл. 46/1 |
| Люблино | мкр. А, ул. Люблинская, д. 109, корп. 1 |
| Люблино | мкр. А, ул. Люблинская, вл. 111, корп. 2 |
| Люблино | мкр. Ж, ул. Верхние Поля, вл. 19, корп. 2 |
| Люблино | 19 район, кв. Г, ул. Ставропольская, вл. 23-1 |
| Люблино | Спортивный проезд на территории спортивного ядра школы N 2121 школьного отделения N 1 |
| Нижегородский р-н | кв. 80, между ул. Новохохловской и Третьим транспортным кольцом |
| Нижегородский р-н | ул. Нижегородская, вл. 76 |
| Рязанский р-н | мкр. 128А, ул. Паперника, д. 12 |
| Текстильщики | ул. Чистова, вл. 3А, стр. 1 |
| Южнопортовый р-н | мкр. Д, ул. Петра Романова, д. 18 |
| ЮАО | |
|---|---|
| Бирюлево Восточное | ул. Загорьевская, вл. 2/1 |
| Бирюлево Западное | Булатниковский проезд, д. 16а |
| Бирюлево Западное | Харьковский проезд, вл. 1/1 |
| Даниловский р-н | 5-й Рощинский проезд, з/у 1 |
| Даниловский р-н | пер. Пересветов, вл. 5 |
| Даниловский р-н | Ленинская слобода, вл. 3 |
| Донской р-н | Севастопольский проспект, вл. 7, к. 6/1 |
| Донской р-н | ул. Малая Тульская, влд. 55/1 |
| Нагатинский Затон | ул. Речников, д. 18-20 |
| Нагатинский Затон | ул. Коломенская, напротив вл. 3 |
| Нагатинский Затон | ул. Речников, вл. 22 |
| Нагатино-Садовники | Варшавское шоссе, напротив д. 47, корп.2 |
| Нагатино-Садовники | Варшавское шоссе, напротив д. 61а |
| Нагатино-Садовники | Каширское шоссе, вл. 11, корп. 3 |
| Нагорный р-н | Симферопольский проезд, вл. 7, стр. 1 |
| Нагорный р-н | Варшавское шоссе, вл. 100 |
| Нагорный р-н | ул. Артековская, д. 9 (АТС) |
| Царицыно | Ереванская ул., вл. 6 |
| Царицыно | Кавказский бульвар, вл. 40 |
| Царицыно | ул. Кантемировская, вл. 27 |
| Царицыно | ул. Кантемировская, вл. 39 |
| Царицыно | ул. Каспийская, д. 28, корп. 4 |
| Царицыно | ул. Бехтерева, вл. 3, з/у 1 (мкр. 4, корп. 402) |
| Чертаново Южное | мкр. 26, корп. 81-82 |
| ЗАО | |
|---|---|
| Кунцево | ул. Молодогвардейская, д. 44 |
| Кунцево | ул. Бобруйская, вл. 15 |
| Можайский р-н | кв. 71, 72, ул. Кубинка, вл. 18, корп. 2 |
| Можайский р-н | ул. Петра Алексеева, вл. 12 |
| Очаково-Матвеевское | ул. Большая Очаковская, вл. 35А |
| Очаково-Матвеевское | ул. Веерная, вл. 26А, 26Б |
| Солнцево | ул. Щорса, вл. 15 |
| Солнцево | ул. Родниковая, вл. 5А |
| Филевский парк | Береговой проезд, вл. 2, вл. 2, стр. 18, вл. 2, стр. 19 |
| Фили-Давыдково | ул. Кастанаевская, вл. 44-48 |
| Фили-Давыдково | ул. Кастанаевская, вл. 44-48, корп. 2 |
| Фили-Давыдково | ул. Давыдковская, вл. 14-16 |
| Ново-Переделкино | ул. Скульптора Мухиной, вл. 11/1 |
| СЗАО | |
|---|---|
| Митино | ул. Парковая, вл. 31 |
| Северное Тушино | мкр. 5, ул. Туристская, вл. 14, корп. 1, 2 |
| Северное Тушино | ул. Вилиса Лациса, вл. 42 (напротив) |
| Хорошево-Мневники | кв. 83, ул. Генерала Глаголева, вл. 5, корп. 1 |
| Хорошево-Мневники | ул. Демьяна Бедного, вл. 22 |
| Хорошево-Мневники | Карамышевская набережная, вл. 22, корп. 2/1 |
| Хорошево-Мневники | ул. Мневники, вл. 10, корп. 1 |
| Щукино | ул. Новощукинская, вл. 8/1 |
| Южное Тушино | кв. 11, корп. 1 |
| Южное Тушино | ул. Лодочная, вл. 11 |
| ЮЗАО | |
|---|---|
| Академический р-н | ул. Новочеремушкинская, д. 24/35 |
| Академический р-н | кв. 18, ул. Шверника, вл. 6 |
| Зюзино | ул. Б. Юшуньская, вл. 7А |
| Зюзино | ул. Одесская, вл. 10 |
| Зюзино | ул. Болотниковская, вл. 42, к. 4 |
| Зюзино | ул. Болотниковская, вл. 43 |
| Зюзино | кв. 14, корп. 3 |
| Зюзино | ул. Каховка, вл. 23, к. 5 |
| Зюзино | ул. Керченская, вл. 2 |
| Зюзино | ул. Керченская, вл. 20, корп. 1 |
| Зюзино | ул. Керченская, вл. 30, к. 1 |
| Зюзино | ул. Керченская, вл. 26, к. 1 |
| Зюзино | Севастопольский проспект, вл. 71, к. 1 |
| Зюзино | Севастопольский проспект, вл. 79 |
| Зюзино | Черноморский бульвар, вл. 22, корп. 2 |
| Коньково | мкр. 6, корп. 3 |
| Коньково | мкр. 6, корп. 2 |
| Ломоносовский р-н | ул. Архитектора Власова, вл. 2 |
| Обручевский р-н | ул. Гарибальди, вл. 18 |
| Северное Бутово | ул. Феодосийская, вл. 7, к. 1 |
| Новые Черемушки | кв. 20, 21, ул. Гарибальди, вл. 17 |
| Новые Черемушки | Севастопольский пр-кт, вл. 28, к. 9 |
| Новые Черемушки | кв. 20, 21, ул. Профсоюзная, вл. 32 |
| Южное Бутово | ул. Краснолиманская, вл. 29 |
| ЗелАО | |
|---|---|
| Зеленоград, р-н Крюково | Георгиевский пр-кт, корп. 1935 |
| Зеленоград, р-н Крюково | Георгиевский пр-кт, корп. 1934 |
| Зеленоград, р-н Крюково | Георгиевский пр-кт, корп. 1936 |
| Зеленоград, Старое Крюково | Солнечная аллея, к. 934 |
| Зеленоград, Старое Крюково | мкр. N 9, корп. 935 |
| Зеленоград, Старое Крюково | мкр. N 9, корп. 936 |
| ТиНАО | |
|---|---|
| Михайлово-Ярцевское поселение | пос. Шишкин лес, вл. 9, к. 1 |
| Михайлово-Ярцевское поселение | пос. Шишкин лес, вл. 21, к. 1 |
| Мосрентген | ТПУ «Мамыри» |
| Первомайское | д. Жуковка |
| Рязановское поселение | пос. Знамя Октября, около д. 3 |
| г. Троицк | мкр. Солнечный, Физическая ул., вл. 22 |
| Щаповское | пос. Щапово, вблизи д. 8 и 9 |
| Щербинка | ул. Железнодорожная, вблизи д. 37 |
Мой балкон — моя крепость. как в россии борются с остеклением лоджий
Кто и что мешает россиянам остеклять балконы в собственных квартирах — от государственных инстанций до архитекторов
Застеклить балкон — естественная необходимость для многих жителей средней полосы России. Таким способом люди защищают часть своей квартиры от снега, дождя и прочих погодных катаклизмов. Особенно усердные выводят на лоджии отопление и освещение: так помещение становится полноценной частью жилой площади.
В настоящий момент доля квартир с застекленными лоджиями и балконами составляет 70–80% от всего жилищного фонда в Москве, подсчитали в риелторском агентстве «Азбука жилья» по просьбе «РБК-Недвижимости».
«Остекление балкона для россиян вещь, прежде всего, практичная, — объяснил генеральный директор этого агентства Владимир Каширцев. — В российском климате застекленный балкон имеет ряд преимуществ: на нем можно сушить белье, сделать зону отдыха. В квартиру проникает меньше шума, пыли и грязи с улицы, в комнате становится теплее. Плюс здесь можно хранить различные вещи, начиная от коробок, заканчивая велосипедами и колясками».
Обустройство балконов и лоджий не принято считать сложной манипуляцией: многие делают это своими силами и не задумываются о том, чтобы получать какие-то документы в государственных инстанциях. Между тем остекление может оказаться по-настоящему нелегальным — в России существует сразу несколько препятствий для тех, кто решит облагородить собственный балкон. «РБК-Недвижимость» расспросила юристов, риелторов и архитекторов о том, какие препятствия стоят перед людьми, которые решатся на остекление.
Перепланировка или переустройство
Поскольку остекление балкона или лоджии не меняет площади квартиры, то оно не является перепланировкой — но по закону признается переустройством, рассказала руководитель одного из офисов риелторского агентства «Миэль» Ольга Тихонова. Разница существенная: если перепланировка подразумевает перенос стен и изменение конфигурации комнат, то переустройство — это банальная перекладка электропроводки и других инженерных сетей.
Для легализации перепланировки собственнику требуется множество бумаг и согласований. В том случае, если с остеклением балкона или лоджии проводятся стандартные работы в обычной квартире, никаких запретов или ограничений быть не может, считает управляющий партнер компании «Правовое решение» Сергей Воронин. «Остекление балконов или лоджий ни в каких документах не прописывается — оно полностью лежит на собственнике квартиры до тех пор, пока изменения не меняют тип владения помещением», — указал адвокат.
В большинстве случаев установка оконных рам действительно производится без разрешительной документации, однако законы предусматривают ряд исключений, предупредили в «Азбуке жилья».
В каких случаях остекление запрещено
- Если остекление нарушает правила пожарной безопасности. К примеру, нельзя остеклить балкон, если он является выходом на пожарную лестницу, что характерно для жилой застройки 1970–1980-х годов.
- Остекление запрещается, если оно нарушает внешний вид зданий, представляющих историческую ценность или являющихся памятниками архитектуры.
- Запрещено остеклять балконы ветхих домов, где велик риск разрушения несущих плит.
По информации Европейской юридической службы
«Остекление балконов и лоджий напрямую не относится к перепланировке в силу закона, но приравнивается к этому понятию, поскольку остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным нормам: санитарным, гигиеническим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян. — Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов».
Зачем ограничивают остекление
Попытка избежать избыточной нагрузки на дом — основная причина запретов на остекление лоджий. «Иногда владельцы, застеклив и утеплив балкон, демонтируют внутренние оконные рамы и даже выносят на балкон батареи отопления. Это считается перепланировкой и переоборудованием», — указал директор юридического департамента Century 21 Россия Дамир Хакимов.
«Если первоначальная конструкция балкона не имеет крыши, а следовательно, не имеет объема, то его застекление фактически означает внесение изменений в конструкцию фасада здания, — добавил Хакимов. — То же самое будет, если застекление осуществляется с выносом рамы за линию фасада — получится увеличение объема балкона. Также перепланировкой может считаться сооружение козырька над балконом».
К обязательному согласованию остекления балконов и лоджий относятся также квартиры, расположенные на последнем этаже жилого дома, обратили внимание в Европейской юридической службе. «[В этом случае] устройство остекления выполняется не от ограждения до ограждения, а с устройством крыши и крепления к фасаду здания», — разъяснила Юлия Вазян.
В группу риска попадает и панорамное остекление, предупредили в юридической фирме «Правовое решение». «Это повышает нагрузку на плиту в два-три раза, — рассказал адвокат Сергей Воронин. — Разрешение или согласование государственных органов требуется и тогда, когда полностью меняется плита, что не предусмотрено в проекте дома». «Без изучения проекта работ по застеклению нельзя ответить на вопрос, будет ли в конкретном случае застекление считаться перепланировкой. При наличии сомнений лучше обратиться за консультацией в орган власти, отвечающий за согласование», — заключил Дамир Хакимов.
Где согласовать остекление
- Бюро технической инвентаризации (БТИ). Сюда нужно предоставить проект, где указаны размеры, места стыков, смета материалов и пр. Этот документ должен включать расчет нагрузки на перекрытия и заключение о возможности выполнения работ.
- Архитектурно-планировочное управление. Здесь необходимо согласовать изменение фасада здания — цвет и рисунок наружной обшивки балкона.
- Районное отделение пожарного надзора. Служба проверит общую огнестойкость материалов, указанных в смете, и выдаст заключение о том, что перепланировка не затруднит эвакуацию при пожаре.
- Санитарно-эпидемиологическая служба. Выдает справку о соответствии функционального использования здания и соблюдении санитарных норм.
- Жилищная инспекция. В эту службу нужно представить заключения всех инстанций — здесь вынесут итоговое решение о том, соответствует ли остекление балкона действующим нормативам. Само разрешение выдается межведомственной комиссией.
По информации Европейской юридической службы
Собственную PR-кампанию против остекления лоджий ведут архитекторы, которые считают застекленные балконы неэстетичными. Остекление балконов в многоквартирных домах стали настоящим бедствием последних 20 лет — рассказала «РБК-Недвижимости» глава московского бюро MAD Architects Мария Николаева. — Зачастую балконы незаконно наращивают, делают остекление в пол или закрывают остатками древесины от дачного сезона. Каждый собственник думает о расширении собственной площади, забывая при этом, что экстерьер здания страдает и превращается в сборную солянку коробок на фасаде».
«Такая небрежность нарушает архитектурный облик района и создает диспропорции пространства, — продолжила Николаева. — Особенно жаль, когда пластик крепится к колоннам в сталинских домах, стирая из виду лепнину. В Европе в исторических центрах городов не встретить остекленных балконов, а за самовольное изменение фасадов можно получить серьезный штраф».
Восприятие балкона и лоджии как функционального пространства крайне субъективно — оно зависит от приоритетов, привычек и социального статуса каждого конкретного жильца, отметил глава архитектурного бюро IQ Эрик Валеев. «Странно ожидать, что пролетарский подход «всем все одинаково» будет применим к современному обществу, — указал Валеев. — Отсюда безграничные творческие экзерсисы жильцов на фасадах. Кто-то любит чистый не захламленный открытый балкон, кто-то использует его как склад, для других это способ уединения, а для кого-то и вовсе огород».
Обратитесь в Министерство культуры
Помимо сугубо технических причин остеклению балконов и лоджий может помешать месторасположение или охранный статус дома. «Если дом является фасадным, относится к памятникам архитектуры, то потребуются дополнительные согласования с различными ведомствами — от жилинспекции до Министерства культуры. Это будет сложно», — утверждает Ольга Тихонова из агентства «Миэль».
Эрик Валеев, глава архитектурного бюро IQ:
— До революции балкон был украшением: он присутствовал далеко не в каждой квартире и являлся элементом статуса. Аренда квартиры с балконом была дороже, чем жилья без балкона, а хозяину не приходило в голову его стеклить. К концу XX века балкон начинает восприниматься не как благо и собственная часть улицы, а как недоделанная часть квартиры и, по сути, потерянная площадь. Начинается эпоха остекления. На это есть несколько причин: наша страна вступает в эпоху потребления, вещей становится больше, кладовок нет или не хватает, ценность каждого метра растет, жильцы стараются выжать из квартиры максимум. Одновременно на улицах становится больше автомобилей, и у людей растет необходимость в защите от шума и пыли. Тут не до роскоши.
Отношение к балкону как к роскоши и впрямь существовало, подтвердили в сервисе по поиску дизайнеров и подрядчиков для ремонта Houzz. «Сегодня модной считается концепция нетронутого балкона со столиком, стульями, цветами, местом для отдыха, — суммировала опыт различных дизайнеров главный редактор портала Houzz в России Елена Амбросимова. — В условиях малогабаритной квартиры, пожалуй, это и есть та самая роскошь: позволить себе выделить весь балкон только на отдых, а не на хранение летней резины, могут немногие».
В настоящий момент все больше новостроек еще на этапе возведения получают застекленные балконы и лоджии, отметили риелторы и архитекторы, опрошенные «РБК-Недвижимостью». «В ряде новых проектов на первичном рынке делают акцент именно на лоджиях, когда зона лоджии включена в теплый контур квартиры, а покупатель сам решает, отделять ли как-то эту зону. Таким образом возрастает эффективная площадь квартиры, плюс собственнику нет нужды придумывать, как отапливать лоджию», — объяснил Владимир Каширцев из «Азбуки жилья».
«Некоторые застройщики реализуют проекты с застекленными лоджиями по всему световому фронту. Получается некая вторая «кожура», которая понижает уровень освещенности в квартире и уменьшает ее полезную площадь, — рассказал Эрик Валеев. — Я считаю, что необходим комплексный подход. Авторы проекта должны задавать параметры будущего остекления, чтобы получилась архитектура «с открытым кодом».
В качестве примера руководитель бюро IQ привел лауреата Притцкеровской премии Алехандро Аравену, который создает целые кварталы «половинчатых» домов. «[В таких районах] жильцы по мере необходимости сами достраивают вторую часть, — указал Валеев. — Необходимо придумывать проекты, в которых уже запрограммированы возможности расширения — чтобы это не портило, а, напротив, оживляло фасады».
Судебные прецеденты
В российских законах не прописано, что нужно обязательно получать разрешение на остекление балкона, однако в стране уже сложилась судебная практика с делами, по итогам которых владельцев обязывали снимать остекление, заявила Ольга Тихонова из агентства «Миэль».
Юлия Вазян, ведущий юрист Европейской юридической службы:
— Некоторые ограничения вызывают массу споров в судебной практике. Так, Санкт-Петербургский городской суд решением от 17.01.2021 № 0254 обязал собственника квартиры демонтировать самовольно возведенное застекленное ограждение балкона квартиры, поскольку разрешительная проектная документация на остекление балкона с устройством козырька отсутствует, а остекленное ограждение не соответствует требованиям строительной безопасности, так как балкон обшит материалами, относящимися к категории «сильно горючие».
В то же время Дзержинский городской суд Нижегородской области вынес решение об отказе в иске лица, обратившегося с требованием к собственнику привести помещение в первоначальное состояние. Истец утверждал, что было произведено остекление балкона с использованием деревянных конструкций без получения соответствующего решения собственников жилья многоквартирного дома и контролирующих органов, а сам факт остекления нарушает архитектурный облик жилого дома. Застекленный балкон собственника узаконили.
Сейчас наличие остекленного балкона не влияет на цену, однако делает квартиру более привлекательной для покупателя, убеждены в агентстве «Миэль». «Еще 10–12 лет назад клиенты мало внимания обращали на наличие остекления, так как спрос [на квартиры в Москве] был гораздо выше», — заявила Тихонова.
«Лет 10–15 назад делать остекление балкона было модным, — подтвердил Владимир Каширцев. — В начале 2000-х для остекления использовали алюминиевый или деревянный профиль. Сейчас им на смену пришли пластиковые стеклопакеты: началась новая волна остекления. Наличие качественного стеклопакета можно рассматривать как плюс при продаже квартиры, хотя сейчас на стоимость жилья застекленный балкон не влияет. На вторичном рынке для продажи важны все характеристики в совокупности».
