Объемы строительства жилья по реновации ежегодно будут расти – Загрутдинов — Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Как все началось

«Реновация» стало словом года в 2021 году. Действительно, масштабы программы действительно впечатляли, московские власти запланировали снести и расселить больше 5 тысяч устаревших домов, а освободившиеся участки отдать под застройку современными кварталами.

Что особенно важно, дело не в состоянии домов (аварийные дома расселяются по другой программе), а именно в их моральном износе. Такие дома называли неудобными и непригодными к капитальному ремонту. Но история сноса московских пятиэтажек началась задолго до этого.

Расселять устаревшие пятиэтажки в Москве начали с начала 2000-х годов, а сама программа была разработана в 90-х годах прошлого века под руководством мэра Москвы Юрия Лужкова. Программу так и называли – «лужковская», по ней до 2021 года планировалось расселить 1722 пятиэтажных дома, и к настоящему времени программа почти завершена.

Суть новой программы – продолжение сноса пятиэтажек, но уже тех серий, которые по прошлой программе считались еще вполне нормальными. О новой программе переселения жителей пятиэтажек заговорили в 2021 году, когда оказалось, что финансовые возможности Москвы вполне позволяют и дальше расселять пятиэтажки.

Неофициально говорят, что это и стало поводом начать программу – в бюджете Москвы после нескольких лет профицитного бюджета накопилось много денег, и если их не пустить в ход, пришлось бы «делиться» с федеральным бюджетом.

Новую программу назвали реновацией, чтобы подчеркнуть факт комплексной переделки города. То есть, вместо точечных сносов старых домов предложено осовременить целые кварталы и районы. Это включает не только строительство нового жилья, но и создание более комфортной городской среды, и социальной инфраструктуры.

Законодательство быстро адаптировали к новой программе: если первоначальную идею озвучили в середине февраля 2021 года, то уже 1 июля законодательные поправки в закон о статусе столицы подписал президент.

Еще до принятия законопроекта новая программа вызвала протест у многих жителей столицы. Основная их претензия была в том, что в первоначальной версии законопроекта разрешение на расселение и снос дома считалось полученным, если за него проголосовало больше половины жителей дома. Впоследствии цифру увеличили до 2/3, но акций протеста было уже не избежать.

Тем не менее, законопроект был принят, финансирование (около 400 миллиардов рублей на строительство нового жилья) было согласовано и предусмотрено в бюджете Москвы, а для организации процесса создан специальный Фонд реновации, через который проходят все финансовые операции по программе.

По состоянию на середину 2021 года программа реализуется, жителей переселяют в новые дома, деньги осваиваются. Одновременно о реновации заговорили власти других регионов.

График сноса домов – адреса зданий по районам москвы

1. Басманный р-н

• Бакунинская ул., вл. 60
• Посланников пер., вл. 18-Старокирочный пер., вл. 5

• Красносельский кв. 998, д.2/1, стр.1,2
• Русаковская ул., д.6
• Таганский ул. Мельникова, д.2

1. САО

• Бескудниковский р-н, кв. 8, 9, к.1, 2
• Войковский р-н, Нарвская ул., вл. 5
• Головинский р-н, Авангардная ул., вл. 10, Флотская ул., вл. 68, к. 1 и 2, Онежская ул., вл. 35, к. 5, 6 и 7, Кронштадтский бульвар, вл. 55, Смольная ул., вл. 21
• Западное Дегунино р-н, Ангарская ул., д. 33, Базовская ул., вл.15, ул. Талдомская, вл.1
• Р-н Коптево, 3-й Новомихайловский пр., вл. 8, к.1
• Тимирязевский р-н, Астрадамская ул.,вл. 9А, Дмитровское шоссе, вл. 55

1. СВАО

• Алексеевский р-н, ул. Староалексеевская, вл. 3
• Бутырский р-н, мкр. 78, к. 66, ул. Руставели, вл. 3, к. 4
• Лосиноостровский р-н, ул. Изумрудная, вл. 26А, мкр. 3, к. 53, ул. Тайнинская, вл. 13
• Р-н Марфино, Гостиничный пр., вл.8, к. 2
• Р-н Марьина Роща, ул. Октябрьская, вл.1058, Шереметьевская ул., вл. 5, к.1, 13, к.1
• Р-н Ростокино, ул. Сельскохозяйственная, вл.14
• Р-н Свиблово, проезд Нансена, вл. 8
• Р-н Южное Медведково, ул. Молодцова, д. 33, к. 1
• Р-н Южное Медведково, проезд Дежнева, д. 12, к. 1

1. ВАО

• Богородское Миллионная ул., вл. 3
• Р-н Богородское, мкр. 8Б, к.4
• Р-н Восточное Измайлово,13-я Парковая ул., вл. 16, 15-я Парковая ул., вл. 27, 16-я Парковая ул., вл. 12
• Гольяново Щелковское шоссе, д. 71, к. 1 и д.73
• Р-н Ивановское, мкр. 40-52, к.2 и 5
• Измайловский пр, вл. 5
• Косино-Ухтомский р-н, ул. Черное Озеро, вл. 2-8, Оренбургская ул., д. 3, Каскадная ул., вл. 21, участок 1 и 2
• Р-н Метрогородок, Открытое ш., вл. 30, 26
• Р-н Перово, Плеханова ул., вл. 18, 22, 2-я Владимирская ул., вл. 30, Зеленый проспект, вл. 27-29
• Р-н Северное Измайлово, мкр. 80, корп. 7 и 9, Константина Федина ул., вл. 13-19

1. ЮВАО

• Р-н Выхино-Жулебино, мкр. 129, Ферганская ул., вл.5
• Р-н Кузьминки, кв. 115, к. 1710, д. 18; кв. 116, к. 1 и 2 (Шумилова ул., д. 4); мкр. 113, ул. Юных Ленинцев, вл. 42; мкр. 119, Волгоградский пр-т, вл. 163; мкр. 120, ул. Жигулевская, вл. 3; мкр. 120, ул. Зеленодольская, вл. 28, к. 4; мкр. 118, ул. Юных Ленинцев, вл. 117, 99; мкр. 117, ул. Юных Ленинцев, вл. 73
• Р-н Лефортово, Шепелюгинская ул., вл.16, кв. 3, к. 6
• Р-н Люблино, мкр. А, Люблинская ул., д. 113; мкр. Ж, Краснодонская ул., д. 46; мкр. А, Люблинская ул., д. 109, к. 1; мкр. А, Люблинская ул., вл. 111, к. 211; мкр. Ж, ул. Верхние поля, д. 19, к. 2
• Нижегородский р-н, кв. 80,
• Рязанский р-н, мкр. 128А, ул. Паперника, д.12
• Р-н Текстильщики, ул. Чистова, вл. 3А, стр. 1
• Южнопортовый р-н, мкр. Д, ул. Петра Романова, д. 18

1. ЮАО

• Р-н Бирюлево Восточное, мкр. Загорье, напротив вл. 2
• Р-н Бирюлево Западное, Булатниковский пр., д. 16А; Харьковский пр., вблизи вл. 1
• Даниловский р-н, на пересечении 5-го Рощинского пр. и 2-ой Рощинской ул.; Проектируемый проезд 4062, д. 8
• Донской р-н, Севастопольский пр-т, напротив д. 7,
• Р-н Нагатинский Затон, ул. Речников, д. 18-20
• Р-н Нагатино-Садовники, Варшавское ш., напротив д. 47,к. 2, напротив д. 61А
• Р-н Нагорный, Симферопольский пр., вл. 712
• район Царицыно, Ереванская ул., напротив д. 10, к. 1; Кавказский бульвар, вл. 40-42; Кантемировская ул., напротив д. 27; ул. Кантемировская, вл. 37-41; Каспийская ул., д. 28, к. 4; Севанская ул., вл. 54-56; ул. Бехтерева, вл. 3, з/у1 (р-н Царицыно, мкр. 4, к. 402)
• район Чертаново-Южное, мкр.26, к. 81-82

1. ЮЗАО

• Академический р-н, кв.18, ул. Шверника, вл. 6
• Р-н Зюзино, кв. 35, Б. Юшуньская ул., вл. 7А; кв.14, Болотниковская ул., вл. 31; кв. 36, Болотниковская ул., вл. 48; кв. 37, Болотниковская ул., вл. 43; кв. 14, к.. 3; , кв. 40, Каховка ул., вл. 2313; кв. 37, Керченская ул., вл. 2; кв. 40, Керченская ул., вл. 20; кв. 42, Керченская ул., вл. 30, 26; кв. 38, Севастопольский пр., вл. 71, вл. 79; кв. 26, 31, Черноморский бульвар, д.22 к.2
• район Коньково, мкр. 6, к. 2 и 3
• Ломоносовский р-н, ул. Архитектора Власова, вл.2
• Обручевский р-н, пересечение ул. Гарибальди и ул. Архитектора Власова
• Р-н Северное Бутово, Феодосийская ул., вл. 7
• Р-н Черемушки, кв. 20, 21, Гарибальди ул., вл.17
• Р-н Новые Черемушки, кв.32А, уч. 1, 2
• Р-н Черемушки, кв. 20, 21, Профсоюзная ул., вл. 32
• Р-н Южное Бутово, Краснолиманская ул., вл. 27

1. ЗАО

• Р-н Кунцево, Молодогвардейская ул., д. 44
• Р-н Кунцево, Бобруйская ул., д. 15
• Можайский р-н, кв.71, 72, ул. Кубинка, д.18, к. 2
• Р-н Очаково-Матвеевское,кв. 5, Б. Очаковская ул.; мкр. 1, Веерная ул
• Р-н Солнцево, Щорса ул., вл.15, ул. Авиаторов, ул. Родниковая
• Р-н Филевский парк, Береговой проезд, вл. 2, вл. 2, стр. 18, вл.2, стр.19
• район Фили-Давыдково, ул. Кастанаевская, вл. 44-48, корп. 1 и 2

1. СЗАО

• Р-н Митино, район Новобратцево, Парковая ул., вл. 31 (напротив)
• Р-н Северное Тушино, кв. 5, Туристская ул., вл. 14, к.1, 2; ул. Вилиса Лациса, вл. 42;
• Р-н Хорошево-Мневники, кв. 83, Генерала Глаголева ул., вл. 5, к. 1; ул. Демьяна Бедного, вл. 2215; Карамышевская набережная, вл.22, к. 2; ул. Мневники, вл. 10, к. 1
• Р-н Щукино, мкр. 12, Новощукинская ул., вл. 8

1. Зеленоград

• Крюково Зеленоград, район Крюково, мкр. № 19, к. 1935, к. 1934
• Старое Крюково Зеленоград, мкр.№9, корп. 934 – 936

1. ТиНАО

• Михайлово-Ярцевское пос., пос. Шишкин лес, вблизи д. 9 и д. 21
• Рязановское пос., пос. Знамя Октября, около д. 3

ПЛАНЫ ПО СНОСУ ДОМОВ НА 2021-2022 ГОДЫ

Как проходит реновация

Реновация – процесс сложный, он затрагивает буквально миллионы жителей столицы. Кого-то будут переселять из сносимого дома, кому-то придется годами жить возле строительной площадки, а кто-то сам будет строить эти дома.

Больше всего вопросов вызывает реновация именно у жителей «хрущевок». Переехать в квартиру в новостройке хотят многие, но если дом не включен в программу на данный момент, это будет невозможно.

В программу реновации включали дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии (но не аварийные), более 2/3 жителей которого проголосовали за участие в программе.

Изначально в программу должны были включить около 4,5 тысяч домов. Несколько месяцев через МФЦ и портал «Активный гражданин» проводилось голосование, и по его итогам в программу вошли 4063 дома. Еще чуть больше тысячи домов включили в программу по инициативе жильцов, которые провели собрания.

Итоговый список включает в себя 5173 дома и увеличиваться не будет – другие дома в него уже не добавят.

Исключить дом из программы можно до подписания первого договора передачи квартиры в новостройке. Выйти из программы можно только через собрание жильцов, если за это проголосуют более трети из них.

Процесс уже запущен, и с ноября 2021 года жильцы «хрущевок» уже начали переезжать в новые квартиры. Учитывая, что всего будет переезжать около миллиона человек, проблем хватает.

В общем виде процесс выглядит так:

1. жители дома, включенного в программу, начинают получать смотровые ордеры. Это документ, который предлагает переселиться в конкретную квартиру. Смотровой – потому что до подписания согласия люди осматривают несколько вариантов новой квартиры;
2. если вариант не устраивает – город предлагает другие квартиры (предполагается, что каждый может просмотреть 3 варианта, в реальности столько квартир у города может не быть);
3. когда найден вариант, который устраивает владельца – начинается процесс оформления документов на получение права собственности. Оформляется договор мены – то есть, человек обменивает свою квартиру на новую;
4. далее нужно посетить Департамент государственного имущества Москвы и получить правоустанавливающие документы и ключи от квартиры;
5. в течение 15-30 дней после подписания договора мены нужно переехать в новую квартиру.

На практике все не так гладко. Программа рассчитана на срок в 15 лет, поэтому некоторые дома будут ждать расселения очень долго. Но тем, чья очередь уже подошла, придется принимать решения в сжатые сроки – люди жалуются, что Департамент государственного имущества Москвы постоянно торопит их с выбором и переездом.

Оформить документы не так просто. Основной документ, по которому оформляется договор мены, это согласие на переселение. В нем должны поставить подписи все совершеннолетние жильцы, зарегистрированные в этой квартире.

Кроме того, нужно собрать пакет документов:

• паспорта или свидетельства о рождении всех зарегистрированных в квартире;
• правоустанавливающий документ: договор социального найма или свидетельство о праве собственности;
• выписка их ЕГРН;
• если собственник менял фамилию – соответствующие справки.

На форумах участники программы пишут, что еще нужно погасить все долги по ЖКХ, иначе договор мены подписать не удастся. Это серьезная проблема для тех, у кого сложная финансовая ситуация.

После того, как документы собраны, а договор мены подписан, по идее нужно идти в Департамент государственного имущества за документом о праве собственности и ключами. В реальности на местах сроки могут затягиваться. Одновременно другие инстанции будут требовать поскорее покинуть старый дом.

Переехав в новый дом, жильцы получают новую порцию проблем, но это свойственно практически всем современным новостройкам и об этом речь пойдет ниже.

Перечень домов под снос

Реновация в районе Марфино неизбежно пройдет. Утвержден список демонтируемых пятиэтажек.

16 пятиэтажных построек снесут на Ботанической. Эта улица понесет наибольшие потери:

На улице, названной в честь Академика Комарова демонтируют 8 строений:

На Гостиничной снесут дом 10а.

На Академика Королёва уберут 7 пятиэтажек:

Малая Ботаническая улица лишится дома номер 2.

5 зданий уберут на Кашёнкином Лугу:

Список домов под реновациюсоставлялся с учетом всех пожеланий жителей после собраний. Таким образом реновация Марфиноне коснется нескольких домов, которые добровольно отказались от участия.

Расселение граждан начнется во вторую реновационную волну, которая запланирована на 2021-2021 год. Перед тем, как будет произведен снос пятиэтажек, граждане переедут и обустроятся в новой жилплощади. Минимум за 1 год жители «хрущевок» будут оповещены о возможности переселения.

Реновация на москинапе – угроза району марфино

Первые результаты и отзывы участников

Первые переселенцы из домов под реновацию получили квартиры в конце лета – начале осени 2021 года. Первые дома, специально построенные под реновацию (так называемые «стартовые площадки») еще не готовы, ведь срок строительства – минимум 2-3 года. Взамен Фонд реновации приобрел квартиры напрямую у застройщиков и предлагает их под переселение.

Гарантия переселения в пределах района формально соблюдается, но проблем хватает и здесь. Если первую пятиэтажку расселили в новый дом через 300 метров от старых, то, например, жителей дома по улице Н. Ковшовой, 3 (тихое зеленое место рядом с метро) переселяют в дом рядом с 10-полосным Аминьевским шоссе. Из-за шоссе и промзон людям придется добираться до дома на полчаса дольше.

Многие участники программы боятся, что их переселят в пустующие новостройки за МКАД, которые никто не покупает из-за плохого качества строительства.

Проблемным оказался вопрос сроков. На форумах можно найти истории о том, как переселенцы передавали право собственности на свои квартиры Фонду реновации, а взамен получали лишь обязательство предоставить жилье. До момента переселения люди живут практически без прав, а иногда для более быстрого переселения им отключают газ, свет или интернет.

До старта реновации власти Москвы сделали специальные демонстрационные макеты квартир, которые будут получать люди. Однако в реальности город покупает любые квартиры у застройщиков, и их характеристики отличаются от показанных.

Квартиры выделяются формально равнозначные по площади и числу комнат, но иногда люди жалуются на «комнаты-гробы», отсутствие прихожих, совмещенные санузлы с сидячими ваннами.

Куда больше проблем с качеством строительства и отделки. Есть выпадающие двери, кривые полы, протекающее балконное остекление, и даже лопнувшие стеклопакеты. Естественно, что на такие квартиры люди не соглашаются.

После отказа от одного варианта должны предложить другой. И есть случай, когда следующий смотровой ордер был на квартиру в этом же доме, только на другом этаже.

Среди прочего негатива на форумах есть такое:

• смотровые ордеры часто путают, и люди смотрят на другие квартиры;
• Департамент государственного имущества слишком долго оформляет документы, а от людей уже требуют выселяться;
• доплата за дополнительные квадратные метры рассчитывается не по нормативам Минстроя, а по рыночным ценам (вместо 90 тысяч рублей за квадратный метр озвучивают цены в 150-200 тысяч рублей);
• различного рода давление со стороны властей на жильцов, которые выступают против переселения.

Кстати, на сайтах объявлений уже есть предложения купить новую квартиру, полученную в рамках реновации. Возможно, это «лишние» квартиры у собственников, а возможно людей не устраивает качество или расположение новостроек. Благодаря налоговым льготам продать такое жилье можно и без уплаты налога.

Впрочем, есть и большое количество довольных участием в программе реновации. Тысячи людей получают новое современное жилье в столице взамен морально устаревших пятиэтажек, а проблемы можно списать на плохо отлаженный процесс в первые годы.