Принятие поправок к нормативным документам Санкт-Петербурга, касающихся комплексного развития территорий, названных в народе «законом о реновации», стало одной из самых социально острых тем города в 2022 году. Пока закон приостановили, но не отменили, корреспондент Business Guide Александра Тен пыталась разобраться в перспективах проекта.
Законом о реновации называют закон «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий» от 29 июня 2022 года. Речь идет о поправках в законы «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Изменения были внесены на утверждение городским парламентом губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым и поддержаны большинством депутатов сразу во втором и третьем чтениях.
Содержание:
Глубинные причины
Многие объекты в Санкт-Петербурге возводились и распределялись в совершенно иной экономической реальности и урбанистической парадигме, разбирается в причинах неудач петербургской реновации Мария Николаева, глава архитектурного бюро MAD Architects. Именно поэтому вопрос замены и перераспределения новой недвижимости вызывает так много споров, объективных и субъективных опасений. «В таких мегаполисах, как Северная столица, со сложившейся застройкой и множеством исторических районов, острые дискуссии вызывает также сохранение аутентичности городского контекста при реновации, а также нежелание многих людей менять обжитые места на другие локации. И это только вершина айсберга в техническом контексте, а ведь есть еще и вопросы правового регулирования, оценки стоимости, выбора локаций для переселения внутри одного и того же района или других местах. Это огромный клубок задач со множеством интересантов, решать которые нужно крайне деликатно, вдумчиво и осторожно»,— выражает точку зрения архитектурного сообщества госпожа Николаева.
В Санкт-Петербурге активно развивается программа реновации в рамках которой планируется переобустроить городскую среду. Это очень важно для красивого города-миллионника с богатой историей и архитектурой.
Программа включает обновление до 2020 г. около сорока районов. Дом будет включен в программу, при соблюдении некоторых условий. К ним относятся:
- Признание домов аварийными.
- Годы застройки 50-60-е.
- Это дома с небольшим количеством этажей, которые построили в 60-х.
- Дома, признанные аварийными, со степенью износа более семидесяти процентов.
- Постройки, которые были сделаны с грубыми недочетами.
Государственными органами разработаны планы по расселению жильцов. Программа реновации предусматривает переселение горожан в новые дома, построенные в районах неподалеку от старых домов. При переезде выдаются равнозначные квартиры, аналогичные таковым в старом фонде.
Программа реновации в Северной столице поможет обновить жилье и переселить людей в многоэтажки с просторными светлыми, благоустроенными квартирами в новых микрорайонах. Старое жилье может быть не пригодно для проживания.
В рамках реновации в Северной столице будут построены новые благоустроенные микрорайоны, где имеется отличная инфраструктура для полноценной жизни. Именно здесь продумано расположение социальных объектов: школ, садиков, магазинов, аптек. Детские и спортивные площадки, скверы и парки в таких микрорайонах – это отличные преимущества новых районов.
К программе реновации приковано истинное внимание общественности и в том числе инвесторов. Первые этажи новых домов рассчитаны на открытие магазинов и офисов. Подробная информация о реновации Санкт-Петербурга есть на сайте .
На данный момент власти Санкт-Петербурга ведут подготовку к старту программы реновации. Основанием для этого будет включение многоквартирного дома в Программу комплексного развития территорий (КРТ). В КРТ включаются дома с категорией “Хрущевки панельные, 1957-1970 г.г.”. В связи с этим уже возникло множество проблем, так как под категорию “Хрущевки панельные, 1957-1970 г.г.” попадают дома более ранних и поздних годов постройки, МКД с высотностью более 5 этажей.
Суть проблемы
Реновация в СПб станет аналогом программы расселения домой, которая уже проводится в Москве. Под реновацию в Санкт-Петербурге будут попадать дома категории “Хрущевки панельные, 1957-1970 г.г.” высотой 5 этажей. Все здания указанной категории фиксируются в Программе комплексного развития территорий СПб, после чего их жильцы будут расселены в другие квартиры или получат денежную компенсацию.
Владельцы квартир могут сами посмотреть, в какой категории отнесен их дом. Эта информация доступна на портале “Наш Санкт-Петербург”. В первые дни августа появилось множество сообщений, что под категорию пятиэтажных панельных хрущевок попали дома более ранних и поздних годов постройки, девятиэтажные здания. В итоге, 2 августа сайт “Наш Санкт-Петербург” вообще временно прекратил работу из-за большого наплыва посетителей.
Что говорят чиновники
Издание “Фонтанка” получило разъяснения от представителей Жилищного комитета СПб по сложившейся ситуации. Журналистам сообщили:
- критерии попадания домов под реновацию не менялись;
- многих домов категория пятиэтажных хрущевок 1957-1970 года постройки присвоена только на основании технической документации БТИ;
- органы БТИ оценивали техническо-экономические показатели домов по старым данным, которые не будут применяться для программы реновации.
Специалисты Жилищного комитета заверили, что под реновацию не попадут кирпичные дома, панельные дома с 7 и 9 этажами. Все несоответствия в технических данных и категории домов будут устранены путем внесения изменений в систему ГИС “МТС МКД” (Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в Санкт-Петербурге).
Как проверить список домов под реновацию в СПб
Карта реновации в Санкт-Петербурге
Категорию своего дома для реновации можно проверить на портале “Наш Санкт-Петербург”. Для этого нужно перейти на вкладку “Дома”, указать в строке поиска свой адрес. В карточке дома выберите вкладку “Технические характеристики”. Там есть строка с категорией дома, годом постройки.
Когда начнется программа реновации, все дома для расселения будут внесены в специальный реестр. По аналогии с Москвой, там будут указаны отдельные этапы программы по годам и месяцам. Сейчас такого реестр в СПб еще нет.
Мы следим за ситуацией и обо всем сообщаем в Telegram.
Новости
6 июля 2021 18:37
Программу переселения из ветхого жилья будут одновременно реализовывать пяти районах города
Программа реновации, замершая в Петербурге на долгих 12 лет, в прошлом году наконец возобновилась. Первой была снесена хрущевка в Красносельском районе, а сейчас начался снос четырех последних аварийных двухэтажек в 10-м квартале Колпино. Здесь уже во всю кипит работа: пыль стоит столбом, гудит строительная техника, а древние бараки рушатся под ковшом экскаватора, как карточные домики.
– В прошлом году нам удалось сломать вялотекущий тренд развития. Тогда после длительного перерыва начался снос пятиэтажек в Сосновой Поляне, – сообщил журналистам вчера вице-губернатор Николай Линченко.
Строительство новых зданий на освобожденном участке площадью 11,42 гектара планируют завершить в 2023 году. Перед тем, как начать демонтаж, в общей сложности здесь расселили 89 жилых помещений, среди которых были как отдельные квартиры, так и комнаты в коммуналках. Переехать смогли более 200 человек. Сейчас бывшие жители бараков постройки 1940-196 годов получили новое жилье и несказанно радуются своему счастью.
– Я очень довольна. Новый дом прекрасен, квартира уютная. Были бы деньги, непременно бы купила еще одну по соседству. У нас благоустроенный двор и нет проблем с парковкой, – поделилась жительница одного из новых домов Людмила.
Николай Линченко, посетивший старт заключительного этапа реновации в голоде Колпино, отметил, что еще в 2011 году в городе приняли решение о комплексном развитии 22 кварталов. Но пока что работы должны быть начаты в шести кварталах пяти районов города: Фрунзенского, Колпинского, Красногвардейского, Невского и Красносельского.
Эти адреса ждет реновация:
– квартал 1-1А Гражданского проспекта;
– квартал 43 Полюстрово;
– территория квартала 17-17а района Гражданского проспекта;
– территория квартала 55 Тихорецкого проспекта;
– кварталы 7-8, 9 района Автово;
– территория квартала 5 района Дачное;
– территория квартала 6 района Ульянка;
– территория района Нарвской заставы;
– Город Колпино, территория квартала восточнее Загородной улицы;
– квартал 10 Колпино;
– территория квартала 16 Малой Охты;
– территория квартала 35 Ржевка;
– территория квартала 7-17 Сосновой Поляны;
– территория квартала 1-5 Сосновой Поляны;
– территория квартала 7-10 Западнее Варшавской железной дороги;
– территория квартала 9 Западнее Варшавской железной дороги, ограниченного Краснопутиловской улицей, площадью Конституции, Ленинским проспектом и Кубинской улицей;
– территория кварталов 128, 128А, 136 района Щемиловки;
– территория, ограниченная береговой линией Невы, Славянки и проектируемой магистралью;
– территория в квартале 18 района восточнее Витебской железной дороги, ограниченного улицами Белы Куна, Софийской, Пражской и Турку;
– территория, ограниченная Лиговским проспектом, Расстанной улицей, Тамбовской улицей и Прилукской улицей.
Полный список – на сайте администрации Петербурга.
Дома начали сносить в Колпино по программе реновации
На месте ветхого жилья появятся современные многоэтажкиНикита НЕСТЕРОВ
Квартал 7-17 на территории Сосновой поляны является одним из типичных произведений эпохи массового домостроения.
Здесь значительная часть площади застроена панельными пятиэтажками, произведенными на «ДСК-3». Эти дома отслужили свой срок и готовы уступить место новому строительству.
Квартал внесен в адресный список проекта «Закона о развитии застроенных территорий». Следовательно, в обозримом будущем его начнут готовить к торгам.
Адреса сноса в Сосновой поляне (часть 1)
Адреса сноса в Сосновой поляне (часть 2)
Перечень многоквартирных домов, находящихся по адресу:
Санкт-Петербург, Красносельский район, квартал 7-17 Сосновая Поляна
Фоторепортаж с расселяемых территорий
По теме:
Первые адреса конкретных домов под снос на Гражданке
Как будут сносить хрущевки? Что о расселении говорят чиновники Смольного.
В Петербурге снесут 5 млн кв. м. жилья
Какие кварталы Санкт-Петербурга пойдут под бульдозер?
Адресный перечень хрущевок, подлежащих сносу
Интервью:
Роман Филимонов: «Хрущевки будем сносить и готовы судиться»
Жители автовских хрущевок в ожидании выселения.
Видеоролик с места грядущих событий.
Публикацию “Адреса сноса в Адмиралтейском районе”
Обсуждение темы “Расселение хрущевок”
Форум
Обсуждение в ЖЖ: http://satanov.livejournal.com/
Что думают петербуржцы о сносе их домов?
Видео
Хотите получатьсвежие новости BN.ru?Подпишитесь!
Подтвердите подписку!
Мы отправили вам письмо со ссылкой подтверждения.
Если в течение 15 минут вы не получили письмо:
– Посмотрите, пожалуйста, в папке “Спам”.
– Проверьте, правильно ли вы написали свой адрес
Городской ЗакС в среду, 29 июня, рассмотрел во втором и третьем чтении закон о «комплексном развитии территорий» в Петербурге. Проект напоминает московскую «реновацию», которая грозит переселением сотням тысяч граждан, живущих в панельных домах. Из 25 представленных поправок большинство принято не было, в числе предложенных была возможность получить жилье не хуже нынешнего и предоставление новой квартиры в пределах района проживания, а также достойная компенсация в случае отказа от переезда по указанию властей. Эксперты отмечают, что переселять людей из старых хрущевок нужно, но не таким бескомпромиссным способом.
Законопроект о реновации, он же «комплексное развитие территорий», предполагает, что типовые панельные дома, в первую очередь так называемые хрущевки, построенные в период с 1957 по 1970 год, подлежат расселению. В случае расселения жилец может получить другое жилье или компенсацию. Эксперты отмечают сразу два минуса: жилье может быть неравнозначным по площади и в любой точке города, а компенсация рассчитывается по кадастровой стоимости, а не по рыночной.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении сразу несколько групп депутатов, в том числе «Яблоко», «Новые люди», КПРФ, предлагали прописать в законе, что переселять людей из хрущевок можно только в пределах одного района. Однако представитель губернатора в парламенте Константин Сухенко неизменно отвечал, что правительство не согласно с этим, ссылаясь на федеральный Градостроительный кодекс. Депутаты пытались ему возразить, что он не ограничивает власти в такой «нарезке», но господин Сухенко был непреклонен, а его поддерживала партия большинства — «Единая Россия».
Коммунист Дмитрий Дмитриев предлагал ввести выплату компенсаций за жилье (в случае непредоставления альтернативы) не по кадастровой, а по рыночной стоимости, но тоже получил отказ. Кроме того, было отказано в предложении господина Иткина гарантировать получение жилой площади не меньшего объема. «Реновация — не депортация»,— выступила с аналогичным предложением вице-спикер Марина Шишкина, но ее слова о равнозначности площади прежнего жилья и нового также не были поддержаны ни господином Сухенко, ни большинством депутатов.
Госпожу Шишкину в целом правительство жаловало больше остальных коллег: сразу две ее поправки были поддержаны Константином Сухенко и другими парламентариями. Речь идет о предоставлении очередникам права на внеочередное жилье при переселении и об обязательном учете исполнительной властью требований Генплана. Ранее предлагалось действовать «с его учетом», а теперь — «в соответствии». На внеочередном заседании того же дня законопроект был принят в третьем чтении и ушел на подписание губернатору, который данный проект и предлагал.
Также депутаты хотели увеличить количество критериев для домов, подлежащих расселению. Сейчас учитывается только год постройки (1957–1970), парламентарии же предлагали учесть также износ — чтобы он составлял не менее 70%. Кроме того, эсер Михаил Амосов предлагал расширить временную рамку с 1946 по 1970 год. Ни одно из этих предложений поддержано не было.
Была принята поправка единороссов (аналогичные поправки подавали другие партии) по увеличению срока на проведение общедомового собрания для участия в программе реновации с 60 до 90 дней. «Яблоко» предлагало и вовсе 120, но с ним не согласилось большинство. Если за 90 дней не будет проведено собрание, то дом автоматически будет попадать в программу.
Если говорить о реновации, которая проводится в Москве, то там граждане могут выбирать жилье, в которое переедут, им при желании гарантируется выбор в том же районе, где они проживали ранее, а также равнозначные условия по площади квартиры.
Председатель совета директоров Агентства развития и исследований недвижимости (АРИН) Андрей Тетыш считает, что переселение из хрущевок необходимо, но условия реновации в Петербурге призваны «ломать людей через колено». «Наш проект уступает московской реновации по такому количеству параметров, что перечислять устанешь. Если смотреть на программу расселения (из аварийного жилья.— «Ъ-СПб»), то она почти незаметна. Это значит только одно: не работает ваша машинка. Начинается все с экономики, у Москвы совершенно другие цифры, мы пытаемся иметь те же амбиции при в два, а где-то и в три раза меньших возможностях. К тому же Москва не пытается сдвинуть людей с насиженного места, не пытается ломать их через колено. При этом сама реновация нужна, потому что тот факт, что хрущевки 1960-х годов не падают, это скорее чудо»,— говорит эксперт.
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор отмечает, что депутаты действуют против интересов избирателей, потому что они для них не важны. «Все в рамках одной истории: сняли ограничения на сроки для губернатора, отказались согласовывать вице-губернаторов. ЗакС за редким исключением работает на администрацию, и никто не хочет портить себе будущее. Депутаты не смотрят на отношение людей к ним, с точки зрения существующей политики им это выгоднее»,— полагает господин Конфисахор.
Актуальность проблем расселения старого фонда
Первоочередной целью властей является не просто снос старых домов. Важно очистить город от жилья, которое потенциально опасно для самих жителей. Такие неблагонадежные строения портят облик Питера. Задача обновления города решается на протяжении долгого времени. Около десяти лет власти решают проблему обновления жилого фонда в Санкт-Петербурге.
А. Бойко, который отвечает за оценку и экспертизу зданий в городе рассказал о ситуации с аварийными домами. Кировский, Красносельский и Невский районы можно назвать самыми проблемными по данному вопросу.
Существует сайт ГИС ЖКХ. Здесь можно найти много полезных сведений по вопросу состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства. Если рассмотреть Кировский район, то здесь эта проблема стоит очень остро. Практически вся территория района под застройкой домов 30–50-х г., а также есть частный сектор. Данный район стоит в программе реновации на одном из первых мест.
Преодолеть противоречия
Изменить подход к вопросам реновации так, чтобы это шло на пользу городу и устраивало горожан, сложно, но возможно, не сомневаются некоторые эксперты. «Сейчас вектор КРТ в столице сместился в сторону редевелопмента промышленных территорий. Это касается не только строительства нового жилья, но и создания современной общественно-деловой и социальной инфраструктуры — на мой взгляд, таким и должно быть эффективное применение механизмов КРТ»,— убежден генеральный директор компании Formula City, основатель апарт-отеля Well Юрий Грудин.
Для того чтобы закон заработал более эффективно, необходимо единое прозрачное информационное пространство, отлаженное правовое регулирование, а для привлечения частных инвесторов — обеспечение рентабельности проектов, заключает господин Грудин
Коммерческий директор компании Travelto Development Вячеслав Пона, напротив, не верит, что закон о КРТ в его нынешнем виде будет отменен или изменен в лучшую сторону. «Сейчас вопрос реновации все еще не отлажен. Гораздо проще идет процесс сноса и постройки нового. При этом в черте города остается еще много лакомых кусочков, назначение которых можно изменить с промышленных территорий на жилые или коммерческие. Подход должен стать более вдумчивым, а не отданным на откуп застройщиков,— уточняет участник рынка.— Нужно комбинировать застройку: жилые зоны сочетать с коммерческими, прогулочными и зонами отдыха. Рассматривать новые районы комплексно и отдавать застройщикам с четким техническим заданием. При этом сохранять то, что можно сохранить».
Реновация Петербурга обрела формы. Ответы на главные вопросы о сносе ваших хрущевок
Всё, за закон о новой реновации окончательно проголосовали. Сильно не радуйтесь: в главном он остался без изменений.
Новая реновация в Петербурге обрела окончательные очертания. Законопроект о комплексном развитии территорий (КРТ) прошел все три чтения в Заксобрании и теперь, после подписания губернатором, вступит в силу. «Фонтанка» обновила гайд с вопросами и ответами о КРТ до актуальной версии.
Как дома будут попадать в эту программу?
Когда Смольный будет чертить границы КРТ, все хрущевки, которые оказались внутри зоны, попадают в программу по умолчанию. Но жильцы могут инициировать общее собрание собственников (проживающие по договору соцнайма тоже смогут голосовать, так как приравниваются к представителям собственников), которое решит судьбу дома. Дом останется в программе, если за расселение проголосуют более 2/3 собственников. На голосование отводится 90 дней.
Я не хочу, чтобы мой дом расселяли, что мне делать?
Действовать максимально оперативно. На проведение голосования на общем собрании собственников — а только оно и может спасти дом от сноса — дается всего 90 дней (это не так много, как вам кажется, особенно в летние месяцы). Важный момент: отсчет пойдет со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории (можно предположить, что они будут публиковаться на сайте Смольного). Прозеваете это опубликование — потеряете время. Если не успеете проголосовать до истечения 90 дней — дом останется в КРТ. В первоначальной версии этот срок составлял вообще 60 дней, но его увеличили поправкой во втором чтении.
Против расселения должны проголосовать не менее трети жильцов. У голосования есть свой подводный камень: на практике нередки случаи подделки протоколов общего собрания собственников. Только вот доказать факт подделки — задача крайне затруднительная.
Да-да, мы знаем, что проводить собрания — та еще морока! Вот вам наша инструкция, как это сделать.
Если мой дом попадет в КРТ и его расселят, есть ли гарантия, что меня поселят где-то недалеко, а не отправят в «человейники» на краю города?
Нет, такой гарантии нет. Региональный законопроект написали на основании принятого 30 декабря 2020 года федерального закона № 494 о комплексном развитии территории. А в нем сказано, что получаемое взамен жилье «находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе». То есть в случае с Петербургом вас могут переселить в любое место в границе города и с Малой Охты вы можете уехать, например, в Колпинский район.
Не хочу переезжать. Меня могут выселить принудительно?
К сожалению, все к этому идет. Если вас не устроят предложенные для переселения варианты и вы просто откажетесь выезжать, вас могут принудить это сделать в судебном порядке.
Что, и Конституция меня не защитит?
Да мы и сами гадаем, но, видимо, ответ — нет. В главном законе страны есть статья № 25, она говорит, что жилище неприкосновенно и никто не может проникать в него против воли проживающего. Кроме случаев, когда такое право дает федеральный закон или решение суда. А есть еще статья 35 о частной собственности. Лишиться ее можно только по решению суда и с предварительным и равноценным возмещением. В контексте грядущей в Петербурге реновации звучит не слишком обнадеживающе.
Я смогу получить квартиру побольше той, из которой выселился? Ну или получить компенсацию деньгами?
Федеральный закон диктует, что вам должны предоставить жилое помещение площадью и числом комнат не меньше, чем ваше старое жилье. Однако если хотите квартиру побольше (площадью или числом комнат) — это уже за доплату. Да, возможность получить денежную компенсацию также есть. Устроит ли вас ее размер — вопрос другой, хотя бы потому, что платить будут по кадастровой стоимости, а не по рыночной. А вы знаете, насколько эти суммы могут разниться.
Мой дом и так числится в программе реновации, но мне надоело ждать расселения. Можно мне записаться в новую программу?
Нет. То, что в Петербурге принято называть «реновацией» (программу развития застроенных территорий, РЗТ), — это отдельная программа. Она работает на основании принятого в 2008 году городского закона № 238–39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга “Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге”». Территории, которые попали в РЗТ, передаются инвестору в аренду или в собственность. И эти участки, имеющие обременение, а соответственно и дома на них не могут быть «вписаны» в КРТ.
Однако теоретически можно представить условия, при которых это все же становится возможным. Для этого город и инвестор РЗТ должны разорвать заключенный договор. Но сначала в принципе захотеть это сделать. Так что это представляется крайне затруднительным. Для расторжения договора нужны серьезные основания (условия должны быть прописаны в инвестдоговоре) либо власти должны предложить застройщику такие условия, которые бы его устроили.
Мой дом проголосовал против расселения. Ура! Или не очень?
Мы бы не спешили радоваться на вашем месте. Во-первых, вам грозит затяжное неудобство в виде строек под окнами. Во-вторых, чиновники теперь имеют право самостоятельно устанавливать предельные параметры застройки в зонах КРТ. В обычной ситуации эти параметры, такие, как предельная высотность и плотность застройки (в общем, напрямую повышающие или снижающие комфорт городской среды), прописаны в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые не так-то легко менять. А в КРТ власти уже смогут не обращать внимания на то, что прописано в ПЗЗ, и, например, давать добро на строительство все тех же высотных «человейников» вместо пятиэтажек.
Это уже окончательный вариант КРТ?
Теперь — да. 29 июня законопроект прошел второе и окончательное, третье чтение. Следующая стадия — подписание документа губернатором. И через 10 дней после официального опубликования на сайте Смольного закон вступит в силу. Публикуют — вот здесь.
Такие попытки предпринимались во время второго чтения в Заксобрании. Депутаты предлагали и ограничить территорию переселения хотя бы тем же районом (чтобы вы не оказались на выселках за КАДом), и прописать, что в случае, если вы выберете компенсацию деньгами, вам ее выплатят не по кадастровой, а по рыночной стоимости. Заодно предлагали давать новое жилье обязательно большей площади и с потолками не ниже, чем у вас были. Предлагали и прописать, что в КРТ могут попадать только дома с износом конструкций не менее 70% (чтобы, если у вас дом «хороший», вы спали спокойно). Но все эти попытки большинство в парламенте, которое составляет «Единая Россия», не поддержало.
У нас для вас две новости: плохая и хорошая. Хорошая: если ваш дом попадает в КРТ, вы обретаете право на внеочередное получение жилья. Плохая: вы лучше нас знаете, с какой «головокружительной» скоростью движется очередь на жилье в Петербурге.
Где я могу прочитать тексты всех этих законов и законопроектов?
Законопроект о КРТ в Петербурге.
И у нас тоже. Но, кроме законопроекта, других документов, которые бы прописывали порядок детальнее, пока нет. Более четкие очертания КРТ начнет обретать позднее, когда Смольный будет издавать свои нормативные акты. Мы держим руку на пульсе и вам советуем.
Механизм проверки на портале Госуслуг готовности договор в Росреестре
При рассмотрении документов специальной комиссией может быть принято положительное решение по вопросам расселения коммуналок. Они могут получить отдельные комнаты или квартиры для проживания.
Владельцы квартир в аварийных домах составляют договора со строителями новостроек. Важно, чтобы права граждан не притеснялись. Есть возможность предложить жильцам квартиры большей площади при внесении доплаты. Именно здесь вступает в силу Гражданский кодекс и инвесторам важно возместить стоимость построенного жилья. В данном случае льготные кредиты не имеют место.
Ни одной стороне не выгодно принимать участие в программе переселения людей из аварийных домов в новостройки.
В качестве застройщиков по проекту реновации выступают: , а также ООО «СПб Реновация». Именно они строят в Санкт-Петербурге дома по программе реновации. 23 строительные площадки в городе возведены в рамках реновации.
- Компания «Воин-В» разрабатывает единственный участок в Ульянке. Договор с организацией оформлен до 24.02.2019 года, который будет продлен.
- ООО «СПб Реновация» более активен в реализации проекта программы реновации. Калининский, Кировский, Колпино, Красногвардейский, Красносельский, Курортный, Московский, Невский, а также Фрунзенский районы активно застраиваются и благоустраиваются. Договор с застройщиком заканчивается в январе 2019, но планируется его пролонгация.
Адресный перечень петербургских хрущевок, подлежащих сносу
На картах территорий Петербурга можно уточнить – попадает ли ваша родная хрущевка в список жилых массивов, отнесенных к «реновации». Значительную часть этих домов городские власти планируют расселить, снести, а на их месте построит новые дома.
Затем документ будет представлен Законодательному собранию. А уже в декабре, по словам Романа Филимонова, пройдут торги по первым «трем-пяти территориям»
Планируется, что программа будет осуществляться как за счет частных инвестиций, так и на основе частно-государственного партнерства.
Еще по теме: «Строймонтаж» спланирует снос хрущевок
Перечень планируемых к развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге
Пролонгация проекта реновации
Ближе к концу марта государственные власти внесут на рассмотрение определенные поправки к проекту реновации. Власти рассчитывают на то, что средства из бюджета помогут значительно ускорить ппоцесс переселения в новостройки граждан из аварийных домов. ООО «СПб Реновация» продлил срок своей работы с данным проектом.
Власти рассчитывают на уменьшение объемов аварийного жилья и расселение петербуржцев в новые многоквартирные дома. Это произойдет не ранее 2030 г.
Хроники реновации
Через месяц после принятия скандального закона депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга решили создать штаб по обсуждению закона «О комплексном развитии территорий», выборы в который завершились в конце сентября прошлого года. В штаб вошли 99 человек из депутатов ЗакСа, представителей Общественной палаты Санкт-Петербурга, районных активистов и других экспертов. К общественной структуре присоединились депутаты Государственной думы Сергей Боярский и Николай Валуев, а также вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко и председатель жилищного комитета Олег Зотов.
Не поверив, что чаяния петербуржцев будут услышаны и приняты во внимание, жители хрущевок еще в августе подали коллективный иск против губернатора Беглова и городского правительства с требованием отменить закон. В начале сентября пересмотреть положения тревожного для петербуржцев нормативного акта по поручению главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина попросило Главное следственное управление СК по Петербургу.
13 сентября губернатор Петербурга внес на рассмотрение городского парламента законопроект о приостановлении действия отдельных положений закона о КРТ. В начале октября ЗакС так же дружно, как до этого принял закон, поддержал приостановку. А месяцем позже Санкт-Петербургский городской суд прекратил производство по иску, поданному инициативной группой жителей города к властям против закона, посчитав, что с его приостановкой права истцов не затрагиваются. Горожане пытались оспорить это решение во Втором апелляционном суде, но и он 17 января отказал в удовлетворении жалоб горожан, оставив в силе акт первой инстанции.
Столичный пример
Анализируя проблемы петербургской реновации, эксперты часто ссылаются на опыт Москвы. Само понятие комплексного развития территорий в Петербурге, в отличие от столицы и регионов, устойчиво связывают лишь с одним из его четырех видов — КРТ жилой застройки, обращает внимание исполнительный директор, партнер ООО «КРТ Девелопмент» Юрий Александров, хотя существуют еще КРТ нежилой застройки, незастроенных территорий и КРТ по инициативе правообладателей. «Естественно, острый фон, характерный для запущенных проектов Петербурга в районах жилой застройки, негативно отражается и на остальных видах КРТ. Несмотря на очевидные плюсы для города и отсутствие социальных конфликтов, они у нас и не применяются»,— огорчен господин Александров.
В Москве развитие нежилых территорий охватывает 2 тыс. га, приводит пример столицы представитель «КРТ Девелопмента», обеспечивает дополнительно 550 тыс. рабочих мест и дает бюджетный эффект в размере 3 трлн рублей без каких-либо переселений. В регионах также активно используют данный механизм. «А в нашем городе с момента принятия постановления правительства Санкт-Петербурга № 145 от 24.02.2022 “О комплексном развитии территорий нежилой застройки и незастроенных территорий” за год не запущено ни одного проекта, хотя проблема “серого пояса” общеизвестна»,— напоминает господин Александров.
По мнению Максима Тарасова, директора по продажам компании «Rockwool Россия», успех московского проекта реновации обусловлен высокой стоимостью квадратного метра жилья и достаточно монотонной застройкой. «Снос старых зданий и возведение новых идут гармонично и понятно, поэтому как бизнес-модель реновация в Москве прибыльна»,— оценивает господин Тарасов.
Руководитель отдела стратегического консалтинга NF Group в Санкт-Петербурге Игорь Кокорев также считает, что Петербургу в вопросах КРТ может помочь внимательное изучение опыта московской реновации и аккуратный перенос ее решений с поправкой на локальную специфику: градостроительные ограничения, экономический потенциал программы реновации в Петербурге, потенциал получения льгот всеми участками программы. «Вероятно, увеличение участия города (государства) в реновации помогло бы сформировать эффективно работающую программу»,— рассуждает господин Кокорев.
Помощь гражданам на официальном сайте Санкт-Петербурга
В сети интернет есть много данных, которые помогут разобраться в программе реновации и учесть все нюансы.
- — здесь есть списки районов с перспективой новой стройки.
- — здесь находится перечень адресов аварийных домов.
- Каждый застройщик заинтересован в публичности и предоставляет полную информацию по объектам стройки с разрешительными бумагами (разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, договор участия в долевом строительстве и пр.) — .
- — здесь есть актуальные сведения о ходе развития проекта.
- Информация о должностных лицах по строительству и государственному сопровождению проекта реновации — .
- Существует также электронная приемная и раздел с контактами .
Скидки от застройщиков
Если владельцы жилья в ветхом фонде имеют возможность доплатить за расширение жилплощади, то они могут рассчитывать на снижение стоимости. Эта скидка имеет место и для покупателей жилья в новостройке.
Новые микрорайоны строятся под контролем государственной власти и проходят все этапы проверок. Именно тут можно купить отличное жилье по цене немного ниже рыночной.
Строители предлагают различные скидки, например:
- акции весной могут достигать четыреста пятидесяти тысяч рублей;
- если выплатить всю стоимость квартиры сразу, то можно получить пятипроцентную скидку;
- при приобретении нескольких квартир до конца марта есть определенные бонусы;
- льготы от отдельных банков-партнеров, начинаются от шести процентов годовых;
- в ЖК «Малая Охта» до апреля при приобретении 3 или 4-комнатного жилья есть скидка на парковку автомобиля.
Какое жилье можно получить по программе реновации
В Санкт-Петербурге будет построено более 2.660.000 м2 жилья, в которое переедут как полноправные владельцы старых квартир, так и люди, которые живут в квартирах по социальному найму. На данный момент властям передано только 468 квартир. Это количество значительно меньше запланированного. За 10 лет было построено около 20 домов и 6500 квартир. В 2017 году было построено более 50% квартир. Построили:
- три дома в квартале Славянка;
- пять жилых зданий в квартале Красный кирпичник;
На этапе постройки находится 16 домов и проводится стройка в районах: Кировский. Колпино. Красногвардейский (ул. Малая Охта, 16). Курортный. Невский. Фрунзенский (комплекс вблизи Лиговского проспекта).
Современные дома отличаются хорошим качеством и первоклассными качествами, например отличной изоляцией. Микрорайоны должны соответствовать определенным требованиям, чтобы жизнь в них была не хуже чем в домах под снос. Очень важно при постройке новых домов учитывать наличие маломобильных граждан, а также семей с детьми. Придомовая территория также очень важна для жизни горожан: детские, спортивные площадки и социальные объекты должны располагаться в шаговой доступности. Транспортное сообщение должно быть налажено в полном объеме.
Квартиры сдаются владельцам с косметическим ремонтом, выполненным с применением хороших материалов (флизелиновые обои, линолеум, ламинат, глазурованная плитка, двери и прочее). Собственникам передают ключи, останется обставить квартиру мебелью и купить бытовую технику.
В новостройках можно рассчитывать на такие квартиры как:
- студии площадью от 23 до 31 кв. м;
- однокомнатные — от 33 до 48 кв. м;
- двухкомнатные — от 47 до 66 кв. м;
- трехкомнатные — от 71 до 75 кв. м.
Петербургский стиль
Законопроект о реновации в Санкт-Петербурге принимался в кратчайшие сроки в ответ на поручение федеральных властей без учета особенностей региона, высказывает мнение Ася Левнева, директор департамента по маркетингу и продажам ЗАО «Балтийская жемчужина»: не были прописаны критерии предоставления равнозначного жилья нынешним жителям хрущевок. «В предыдущей редакции предполагалось, что жители снесенных домов будут переселены в новые в пределах привычных кварталов. Из-за отсутствия свободных пятен под застройку условие оказалось трудновыполнимым. А необходимость стопроцентного согласия со стороны жильцов на реновацию стало абсолютно непреодолимым барьером на пути полезной инициативы,— вспоминает госпожа Левнева.— Новая редакция законопроекта не устроила уже горожан, так как позволяла переселять их в пределах городской агломерации и требовала согласия на снос дома лишь от 2/3 собственников и нанимателей».
Построить дом и лишь потом заниматься непосредственно расселением — сложновыполнимая задача для Петербурга, согласен с коллегой Василий Тимофеев, генеральный директор строительной компании Сity Solutions. «Понятны мотивы жителей, которые сейчас выступают против реновации,— признает эксперт.— Они живут сравнительно недалеко от центра в хороших районах с налаженной инфраструктурой и транспортной доступностью. А хрущевки, в которых они живут, еще обладают запасом прочности и завтра не упадут».
С элементами депортации
Основные споры вокруг закона связаны с определением критериев домов, подлежащих расселению (к ним относятся все хрущевки 1957–1970-х годов постройки), а также с условиями переселения. Гражданам не гарантируется, что новое жилье будет находиться хотя бы в том же районе, где находилось старое (хотя некоторые депутаты предлагали ограничить зону расселения одним муниципалитетом), и будет таким же по метражу. Закон также не оставляет горожанам возможность выбирать между компенсацией за жилье и получением новой квартиры.
После принятия закона о КРТ жители кварталов, подпадающих под действие документа, стали организовывать сходы, мобилизовать муниципальных депутатов и требовать от властей отказаться от закона.
Петербург принял спорную схему сноса домов и расселения горожан
Петербургский ЗакС отверг все принципиальные поправки к новой версии закона о комплексном развитии территорий
Депутатское большинство Законодательного собрания Санкт-Петербурга (ЗакС) 29 июня во втором чтении законопроекта о поправках к закону о комплексном развитии территорий города (КРТ) отвергло все принципиальные поправки к новой схеме сноса домов и расселения граждан. Документ принят сразу в двух (втором и третьем) чтениях. Теперь его должен подписать губернатор города.
Претензии к новой схеме
На поправках в ходе первого чтения, как сообщал РБК Петербург, настаивал ряд депутатов. Первая касалась принципа включения территории в перечень подлежащих комплексному освоению (которое предполагает снос МКД и строительство новых). Комитет по строительству, разрабатывавший законопроект, посчитал необходимым включать в перечень все территории, на которых располагаются многоквартирные дома, построенные в период с 1957 года по 1970 год — поскольку нормативный срок эксплуатации таких домов закончился в 2020 году.
Депутаты указывали на то, что, во-первых, не все такие дома обветшали до состояния непригодности проживания. Кроме того, их жители против сноса домов и не хотят никуда переезжать. Во-вторых, есть дома, построенные до 1957 года, которые как раз сильно обветшали — и жители просят их переселить. Эти два обстоятельства требуют, по мнению депутатов, изменить принцип включения территорий в перечень подлежащих комплексному освоению — учитывать не время постройки домов, а их техническое состояние, утерю домами пригодности для нормального проживания. Установить такой принцип для комплексного развития территорий позволяет сделать Градкодекс РФ, указывали депутаты.
Вторая поправка касалась принципа расселения жителей сносимых домов. Депутаты, транслируя мнения своих избирателей, утверждали, что в большинстве случаев жители хотят остаться если не в квартале, то по крайней мере с микрорайоне или хотя бы в том же районе. Поэтому инициаторы соответствующей поправки предлагали ввести норму, гарантирующую это жителям расселяемых МКД.
Эти два принципа, которые пытались отстоять депутаты, в свое время легли в основу концепции городской программы реновации жилых домов первых массовых серий и были закреплены принятым в 2008 году законом Санкт-Петербурга № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Ее с тех пор с большими трудностями пытаются исполнять ООО «Воин-В» и ООО «СПб Реновация».
Концепция была основана на вполне понятных соображениях. Поскольку государство, вопреки закону о приватизации жилья, не привело дома в нормативное состояние, оно должно позаботиться об улучшении жилищных условий жителей таких домов. Такое улучшение было официально объявлено одной из целей программы реновации (наряду с обновлением инфраструктуры, повышением жилищной обеспеченности граждан и др.). Соответственно, в программу включались территории с обветшавшими домами. В понятие «улучшение жилищных условий граждан» также включалась гарантия сохранения квартала проживания — людей переселяли в новые дома, строящиеся на месте сносимых.
Эти два принципа как раз и раскрывают понятие «реновации», отмечали некоторые депутаты. Отказ от них означает и отказ от самой реновации, полагают они.
Горожанам дали шанс, но не гарантии
ЗакС согласился лишь увеличить с 60 дней до 90 дней срок проведения общего собрания МКД для принятия решения о включении дома в программу КРТ. Это дает шанс жителям отвергнуть новую «реновацию», которая, однако, свой смысл потеряла и превратилась по-существу, как считают некоторые депутаты и эксперты, в новый способ для девелоперов получения сверхприбылей. Вторая из принятых поправок касалась права жилищных очередников вне очереди улучшить свои жилищные условия.
Что касается интересов граждан, которые готовы переехать, но чьи дома не могут быть включены в программу по критерию даты строительства дома, то ранее зампред Жилищного комитета Наталья Синей заявляла, что хотя такие дома в Петербурге действительно есть, но упомянутые дефекты «не являются основанием для признания их не пригодными для проживания», тем более, что большинство таких домов расположены в центре города — и их судьбу надо решать «несколько другими способами».
На претензию депутатов по отсутствию гарантии переселения жителей домов, попавших под снос, в тот же микрорайон, на прошлом заседании ЗакСа отвечал представитель губернатора в парламенте Константин Сухенко. Он заметил, что законопроект предусматривает, помимо получения равноценной квартиры, возможность денежной компенсации оставляемого жилья; к тому же есть возможность обратиться за дополнительными видами матпомощи для решения жилищных проблем. И это дает, по его мнению, возможность горожанину выбрать место своего проживания. «Хотя гарантий, что он вернется в тот же квартал, мы не даем», — признал представитель губернатора.
Каким образом можно попасть под расселение
- Для получения жилья в новом доме, человек должен быть прописан там, где производится расселение. Другая квартира дается горожанину примерно там же, где он проживал ранее. Если жилец захочет, он может написать заявление и расширить жилплощадь.
- При проживании в квартире по соцнайму вступают в силу документы, принятые непосредственно городскими властями. 33 м2 положено в Питере на одного горожанина и по 18 м2 на каждого члена семьи если проживает два и более человека. Один из нюансов в том, что горожанам предоставляется равноценная квартира.
